ORDRE BEF/526/2006, de 9 de novembre, per la qual s'aproven les bases que han de regir les convocatòries de subvencions del Departament de Benestar i Família per a ajuntaments de menys de vint mil habitants.
ORDRE
BEF/526/2006, de 9 de novembre, per la qual s'aproven les bases que han de regir les convocatòries de subvencions del Departament de Benestar i Família per a ajuntaments de menys de vint mil habitants.
Els programes de subvencions han esdevingut un instrument essencial per assolir, en tots els àmbits de l'activitat administrativa, les finalitats i els objectius de les polítiques públiques, establerts per la legislació i concretats per l'acció de govern. En aquest sentit, la subvenció no tan sols orienta, en un determinat sentit, l'activitat d'altres ens públics i entitats privades, d'acord amb els objectius dels plans sectorials corresponents. L'activitat de foment també permet una gestió més coordinada i participativa dels recursos, segons criteris de subsidiarietat, proximitat geogràfica i especialització tècnica, sense necessitat de duplicar xarxes existents o crear nous serveis.
D'altra banda, l'entrada en vigor de la nova Llei 13/2006, de 27 de juliol, de prestacions socials de caràcter econòmic, ha transformat el sistema de subvencions en l'àmbit de l'assistència i els serveis socials, convertint una part important de les subvencions en prestacions socials, i excloent-les del règim jurídic corresponent.
Per a les altres subvencions, les necessitats de planificació de totes les administracions públiques i l'obligació de garantir la publicitat, l'eficàcia, l'eficiència i la transparència, dintre del nou marc normatiu que estableix la Llei 38/2003, de 17 de desembre, general de subvencions, aconsellen substituir el sistema tradicional de convocatòries anuals per un nou procediment.
En primer lloc, els programes de subvencions de Benestar i Família destinats a ajuntaments de més de vint mil habitants i altres ens locals (en particular, consells comarcals), s'integren en el procediment que es tramita i es resol per conveni, per unificar i facilitar-ne, d'aquesta manera, la resolució en un sol instrument de gestió.
Per a la resta, el nou procediment estableix dos grans àmbits de gestió (entitats privades i ens públics locals de menys de vint mil habitants) i, dintre de cada àmbit, separa, d'una banda, les bases, generals i específiques, de vigència indefinida, i, de l'altra, les convocatòries corresponents, de caràcter anual.
Les bases generals ordenen i unifiquen el procediment general de gestió de les subvencions, mentre que les bases específiques concreten, sobre tot, les regles objectives de valoració de cada programa, independentment de l'exercici pressupostari, la qual cosa incrementa el marge de seguretat jurídica i permet una planificació anticipada per part dels beneficiaris.
Pel que fa al cas, les noves bases unifiquen alguns elements essencials del procediment de concessió de subvencions (per exemple, l'existència potestativa d'un òrgan col·legiat de valoració o els mecanismes de control i justificació de les subvencions).
Finalment, la convocatòria anual determina, fonamentalment, l'inici i el període de gestió del programa, i concreta la partida pressupostària disponible, d'acord amb la Llei de pressupostos anual.
En el cas concret dels ens locals, les bases tenen en compte la seva condició d'institucions públiques i el principi d'autonomia local, en el marc de la legislació de règim local vigent, raó per la qual s'incorporen algunes especificitats de gestió (per exemple, la presentació telemàtica de sol·licituds per mitjà de l'extranet de les administracions públiques de Catalunya eaCat, les peculiaritats dels ens locals no obligatoris o la possibilitat de reformular la sol·licitud en el supòsit d'una proposta d'import per sota del sol·licitat).
L'Ordre consta d'un article únic, que aprova les bases generals i les bases específiques, i de dos annexos, en concret:
Annex 1
Bases generals.
Annex 2
Bases específiques, amb els programes següents:
A. Programes de subvencions en matèria d'atenció a la infància i l'adolescència.
B. Programa de subvencions per al desenvolupament de programes i accions d'acollida i d'integració de persones estrangeres immigrades.
C. Programa de subvencions per a la construcció, habilitació, reforma, ampliació, condicionament o millora d'allotjaments per a treballadors temporers.
Atès el que preveu el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions;
Vistos els informes del Consell General de Serveis Socials, del Consell Sectorial de Serveis Socials d'Atenció Primària i del Consell de la Infància, i en ús de les facultats que m'atorga la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya,
Ordeno:
Article únic
S'aproven les bases generals i específiques que han de regir les convocatòries de subvencions del Departament de Benestar i Família per a ajuntaments de menys de vint mil habitants, que figuren als annexos següents:
Annex 1
Bases generals, aplicables a tots els programes inclosos en aquesta Ordre.
Annex 2
Bases específiques, amb els programes següents:
A. Programes de subvencions en matèria d'atenció a la infància i l'adolescència.
B. Programa de subvencions per al desenvolupament de programes i accions d'acollida i d'integració de persones estrangeres immigrades.
C. Programa de subvencions per a la construcció, habilitació, reforma, ampliació, condicionament o millora d'allotjaments per a treballadors temporers.
Disposicions addicionals
.1 Per a l'any 2007, els ens locals poden presentar els seus projectes d'activitat, en el marc dels programes que estableix aquesta Ordre.
.2 Els projectes es poden presentar dintre del termini comprès entre l'entrada en vigor d'aquesta Ordre i el 15 de febrer de 2007.
.3 La presentació de projectes es farà sens perjudici del que estableixi la Resolució de convocatòria, que és previst publicar durant el mes de gener de 2007.
Disposició final
Aquesta Ordre entra en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.
Contra aquesta Ordre les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seva publicació, segons el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Barcelona, 9 de novembre de 2006
Carme Figueras Siñol
Consellera de Benestar i Família
Annex 1
Bases generals
.1 Objecte
1.1 L'objecte d'aquestes bases és regular el procediment de concessió de subvencions a ajuntaments de menys de vint mil habitants per a la realització d'activitats i inversions en l'àmbit competencial del Departament de Benestar i Família.
1.2 El procediment de concessió de cada subvenció s'iniciarà amb la publicació de la convocatòria corresponent.
1.3 El període d'execució de l'activitat objecte de la subvenció serà l'any de presentació de la sol·licitud, d'acord amb la convocatòria corresponent, sens perjudici del que estableixin les bases específiques per a cada programa.
1.4 El procediment de convocatòria serà tramitat i resolt pels òrgans del departament de Benestar i Família que siguin competents per raó de la matèria, d'acord amb la normativa organitzativa de la Generalitat vigent en el moment de publicar-se la convocatòria. La convocatòria precisarà l'òrgan competent per tramitar i resoldre en cada cas.
1.5 La convocatòria concretarà el termini màxim per notificar i resoldre la sol·licitud, que no podrà excedir 6 mesos, comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.
.2 Beneficiaris
Poden acollir-se a les subvencions previstes en aquesta Ordre els ajuntaments de menys de vint mil habitants, en els termes previstos per les bases específiques de cada programa.
.3 Requisits dels ens locals beneficiaris
3.1 Els requisits que han de complir els ens locals beneficiaris són els següents:
a) Estar legalment constituïts i, si és el cas, estar inscrits en el registre corresponent o haver fet la sol·licitud d'inscripció, amb el benentès que, una vegada resolta positivament la subvenció, la inscripció en l'esmentat registre haurà d'estar formalitzada definitivament.
b) No haver estat objecte de cap resolució ferma de caràcter sancionador en relació amb la prestació del servei que se subvenciona, o bé haver-ne estat objecte i haver prescrit la sanció.
c) Estar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.
d) Complir les obligacions establertes a la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
e) Estar al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat.
f) Estar al corrent de les obligacions tributàries amb la Generalitat.
g) Estar inscrit o afiliat al règim de la Seguretat Social que correspongui, i trobar-se al corrent en el pagament de les quotes i altres conceptes de recaptació conjunta.
h) Complir la normativa vigent d'integració de discapacitats en matèria de processos de selecció de personal.
3.2 No podran obtenir la condició de beneficiaris els ens sol·licitants que incorrin en alguna de les circumstàncies previstes per l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de desembre, general de subvencions.
.4 Sol·licituds i documentació
4.1 Per acreditar el compliment dels requisits, les sol·licituds, degudament emplenades, han d'anar acompanyades de la documentació general indicada en la base 4.3 i de la documentació específica requerida per cada programa.
4.2 Les sol·licituds i la documentació requerida es presentaran de manera preferent en el registre telemàtic corresponent de la Generalitat de Catalunya (extranet de les administracions públiques de Catalunya, eaCat), en els termes establerts per la normativa vigent, sempre que sigui tècnicament viable, i sens perjudici de les altres formes de presentació de sol·licituds establertes per la legislació de procediment administratiu
El formulari de sol·licitud estarà a disposició dels ens locals a l'extranet de les administracions públiques de Catalunya, eaCat, a l'adreça http://www.eacat.net.
4.3 A la sol·licitud, el sol·licitant hi haurà d'adjuntar la documentació general següent:
a) Original i fotocòpia, o fotocòpia compulsada, del document identificatiu (DNI, NIF, NIE) de la persona que signa la sol·licitud i del NIF de l'ens, si no es presenta la sol·licitud per via telemàtica.
b) Original i fotocòpia, o fotocòpia compulsada, de la documentació acreditativa de la representació amb la qual actua, si no es presenta la sol·licitud per via telemàtica.
c) Certificació, expedida d'acord amb la legislació vigent, de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'ens sol·licitant, pel qual es decideix sol·licitar la subvenció, d'acord amb el model incorporat en el mateix imprès de sol·licitud.
d) Sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de la Tresoreria de la Generalitat de Catalunya a creditors/ores particulars.
e) Declaració responsable de no trobar-se en cap circumstància prevista a l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, inclosa en l'imprès de sol·licitud.
f) Certificació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat, o bé autoritzar l'òrgan gestor per a l'obtenció del certificat tributari corresponent per via telemàtica per mitjà del Departament d'Economia i Finances. En aquest darrer cas no caldrà l'aportació de la certificació requerida.
g) Declaració d'estar al corrent de les obligacions tributàries davant la Generalitat mitjançant declaració responsable segons el model adjunt a l'imprès de sol·licitud.
h) Certificació de la tresoreria territorial de la Seguretat Social respectiva o altra documentació que acrediti la inscripció o afiliació en el règim de la Seguretat Social que correspongui, i trobar-se al corrent en el pagament de les quotes i altres conceptes de recaptació conjunta.
i) Declaració conforme no es reben altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos per la mateixa finalitat d'altres administracions públiques, entitats privades o particulars de manera que les quantitats atorgades superin el 100% del cost de l'activitat subvencionable.
Aquest requisit s'acreditarà per mitjà del model incorporat a l'imprès de sol·licitud.
j) Si és el cas, sol·licitud de bestreta, incorporada a l'imprès de sol·licitud, en els termes establerts per la base 8.
4.4 Si la sol·licitud presenta defectes o inexactituds o omet algun dels documents requerits, l'òrgan competent del Departament requerirà l'entitat interessada perquè en el termini de deu dies hàbils faci les esmenes oportunes en els termes que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992.
4.5 L'acreditació de les condicions exigides no serà necessària per a les entitats sol·licitants que l'hagin efectuada anteriorment a qualsevol òrgan o dependència del Departament de Benestar i Família, sempre que no hagin transcorregut més de cinc anys des de la presentació i les dades no hagin experimentat cap modificació.
En aquest cas, l'aportació podrà ser substituïda per una declaració de la persona (ens sol·licitant o persona jurídica), que s'inclou en el mateix imprès de sol·licitud, que acrediti que no s'han produït modificacions en les dades que consten en la documentació presentada. S'hi ha d'especificar l'expedient per al qual es va aportar la documentació esmentada.
4.6 La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de les bases.
.5 Obligacions generals dels beneficiaris i control
Són obligacions dels beneficiaris:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, exercir l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.
b) Justificar davant l'òrgan concedent el compliment dels requisits i condicions, i també la realització i el compliment de la finalitat que determinin la concessió o el gaudi de les subvenció, d'acord amb el que preveuen les bases generals i específiques.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar l'òrgan concedent i aportar tota la informació que li sigui requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
e) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els casos que preveu l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (causes de reintegrament de les subvencions).
f) Facilitar tota la informació que els requereixin el Departament de Benestar i Família, la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes, o altres òrgans competents de conformitat amb les normes legals vigents.
g) Complir els requisits de l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions relatius a la subcontractació de les activitats subvencionades mitjançant aquesta convocatòria.
h) Informar a l'òrgan concedent de la subvenció de qualsevol contracte o conveni signat, per a la gestió de l'activitat subvencionada, entre el beneficiari i qualsevol entitat pública o privada vinculada al mateix ens o als seus càrrecs directius.
i) Presentar a l'òrgan competent les propostes de canvi que es pugui produir o es produeixi en l'activitat o el projecte subvencionat. Aquestes propostes hauran d'anar acompanyades de memòries justificatives. La proposta es considerarà desestimada si no s'ha notificat la resolució corresponent en el termini de dos mesos des de la data d'entrada de la proposta en el Departament de Benestar i Família.
j) No superar, en concurrència amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos, el 100% del cost de l'activitat subvencionada, d'acord amb el que preveu l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
k) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos que financin les activitats subvencionades.
Aquesta comunicació s'ha d'efectuar tan aviat com es conegui, i en tot cas, abans de justificar l'aplicació donada als fons percebuts.
.6 Comissió de valoració
6.1 La Comissió de valoració és l'òrgan col·legiat al qual pertoca encarregar-se del desenvolupament del procés de selecció d'activitats i projectes a subvencionar, si així ho preveuen les bases específiques.
6.2 La composició de la Comissió de valoració s'estableix a les bases específiques de cada programa
6.3 S'atribueixen a la Comissió de valoració les funcions d'aplicar les bases de la convocatòria, examinar els expedients de sol·licitud en funció dels criteris de valoració prioritària establerts, resoldre incidències, si n'hi ha, i elaborar les propostes de resolució corresponents.
6.4 La persona titular de la presidència de la Comissió de valoració és responsable de signar cada una de les actes de proposta valorades i transmetre-les a l'òrgan que ha d'emetre la resolució, sens perjudici de les signatures addicionals previstes per les bases específiques.
6.5 Amb la finalitat d'aclarir punts dubtosos de l'activitat o projecte, o de la resta de la documentació presentada, la Comissió de valoració té la facultat de convocar personalment els sol·licitants o requerir-los per escrit.
6.6 El règim de funcionament de la Comissió de valoració, en tot allò que no preveuen aquestes bases, s'ajusta a les normes aplicables als òrgans col·legiats.
6.7 La Comissió disposarà d'una persona per exercir les funcions de secretaria, nomenada per l'òrgan competent del Departament, d'entre els representants del mateix Departament en la Comissió. No obstant, l'òrgan competent també podrà nomenar un secretari, d'entre els funcionaris del mateix Departament, amb veu però sense vot. En tot cas, el/la secretari/tària assumirà la funció de redactar les actes de les sessions de la Comissió.
6.8 La Comissió de valoració pot convocar a les seves reunions persones a títol d'assessores, en funció del seu particular coneixement o de la seva representativitat en relació amb algun del temes tractats, i sense dret a vot. En cap cas el seu nombre superarà el de tres per reunió.
6.9 L'òrgan administratiu responsable de la convocatòria garantirà la paritat de gènere en la composició de la Comissió de valoració, si és tècnicament viable.
.7 Reformulació de la sol·licitud
7.1 Quan la subvenció tingui per objecte el finançament d'activitats que ha d'exercir el sol·licitant, i l'import proposat per la Comissió de valoració o l'òrgan competent es trobi per sota de l'import sol·licitat, la Comissió de valoració o l'òrgan encarregat de fer la proposta, si ho considera necessari i oportú, podrà instar el beneficiari a reformular la sol·licitud per ajustar els compromisos i les condicions a l'import proposat.
7.2 El beneficiari disposarà d'un termini de deu dies hàbils per reformular la sol·licitud, comptats des de l'endemà de la notificació de l'acte corresponent.
7.3 L'òrgan encarregat de resoldre la sol·licitud haurà de donar la seva conformitat a la sol·licitud reformulada.
7.4 La reformulació de sol·licituds haurà de respectar l'objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts i l'import proposat per la Comissió de valoració.
.8 Import de la subvenció, pagament i bestretes
8.1 La resolució que atorga la subvenció ha de determinar els programes i accions concrets que se subvencionen i si amb l'aportació se subvenciona una quantitat independent de l'import total dels programes i accions o un percentatge del cost.
8.2 Es podran concedir bestretes fins al 95% de la quantitat atorgada, sense garanties, sens perjudici del que estableixin les bases específiques de cada programa.
8.3 L'autorització de bestretes requereix la sol·licitud prèvia de l'ens sol·licitant i el compromís per part d'aquest d'aplicar l'import de la bestreta al compliment de l'objecte de la subvenció, segons el model adjunt a l'imprès de sol·licitud.
8.4 La resta de la quantitat atorgada es pagarà quan, a judici de l'òrgan gestor, s'hagi justificat adequadament l'aplicació del total a l'activitat subvencionada, sens perjudici del que estableixin les bases específiques de cada programa.
8.5 L'ens gestor tindrà en compte altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos que hagi rebut o pugui rebre l'ens local beneficiari per a l'activitat subvencionada, de manera que la suma de les quantitats atorgades no podrà superar en cap cas el 100% del cost de l'activitat subvencionada, d'acord amb el que preveu l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
.9 Acceptació de la subvenció
9.1 Amb caràcter previ a la proposta d'ordenació del pagament, i quan la quantia de la subvenció concedida sigui inferior a la sol·licitada, l'ens beneficiari haurà de comunicar per escrit l'acceptació a l'òrgan resolutori en el termini màxim de vint dies comptadors des de la data de la notificació.
9.2 En cas de no manifestar-se expressament, s'entendrà acceptada la quantia de la subvenció, sens perjudici dels recursos administratius o judicials que corresponguin.
.10 Conveni
Per a tots els programes, les subvencions atorgades poden vincular-se també a la signatura d'un conveni, el qual ha de contenir els termes de col·laboració entre el Departament de Benestar i Família i l'ens, on es farà constar expressament que el conveni s'efectua per condicionar la subvenció atorgada en el marc d'aquestes bases.
.11 Nul·litat, anul·labilitat i reintegrament
11.1 L'òrgan competent pot declarar la nul·litat o anul·labilitat de la resolució de concessió de la subvenció i exigir el retorn de les quantitats percebudes en els supòsits previstos per l'article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de desembre, general de subvencions, i, en tot allò que no preveu l'article anterior, per l'article 99 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
11.2 Quan l'ens beneficiari de la subvenció concedida no justifiqui la totalitat de la despesa, s'entendrà que la resolució de concessió resta parcialment sense efecte en la quantitat no justificada, sempre que això no comporti l'incompliment de la seva finalitat.
11.3 L'òrgan concedent iniciarà un procediment de reintegrament de les prestacions econòmiques i ajuts concedits i abonats indegudament de conformitat amb la legislació vigent i, en tot cas, quan concorrin les situacions descrites a l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
11.4 El procediment de reintegrament es tramitarà d'acord amb el que preveu l'article 100 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, amb les adaptacions que corresponguin.
.12 Caràcter de les subvencions
12.1 Les subvencions que es puguin concedir estan subjectes a limitació pressupostària i no generen cap dret de continuïtat en l'assignació de finançament als destinataris per a exercicis successius.
12.2 Les subvencions concedides es sotmetran al règim fiscal vigent en el moment del seu atorgament.
.13 Control
13.1 El Departament de Benestar i Família pot inspeccionar el desenvolupament dels programes i les actuacions subvencionades per tal de comprovar el compliment de l'objecte de la subvenció d'acord amb la Llei 16/1996, de 27 de novembre, reguladora de les actuacions inspectores i de control en matèria de serveis socials, o altra normativa que sigui d'aplicació.
.14 Justificació
14.1 La justificació de l'aplicació dels fons percebuts i el compliment de la finalitat de la subvenció es farà mitjançant la presentació de la documentació següent:
a) Un informe de la intervenció que faci referència a la totalitat de la despesa efectuada per a la realització del projecte subvencionat, signat i segellat.
b) Un certificat de la persona titular de la secretaria on consti el detall de les despeses efectivament realitzades per a l'execució del projecte subvencionat, signat i segellat.
14.2 Quan la quantia de la subvenció atorgada superi 90.000 euros, l'informe de la intervenció i el certificat de secretaria han de justificar la totalitat de l'import sol·licitat per als programes que reben finançament.
14.3 Aquesta documentació s'ha de presentar al Departament de Benestar i Família abans del dia 15 de desembre de l'any de presentació de la sol·licitud.
14.4 Els beneficiaris hauran de presentar, també, la documentació justificativa requerida específicament per a cada programa.
14.5 Per poder concórrer a les convocatòries següents cal haver efectuat la justificació corresponent del que es va convenir en l'exercici anterior, tant en l'aspecte econòmic com de cobertura de serveis.
.15 Tractament de dades
Les dades de caràcter personal que s'han de declarar a les sol·licituds i documents que s'hi annexen s'inclouen en el fitxer de Subvencions de Benestar i Família, que es troba regulat a l'Ordre BEF/419/2003, d'1 d'octubre, per la qual es regulen els fitxers automatitzats que contenen dades de caràcter personal gestionats pel Departament de Benestar i Família, i que té com a finalitat gestionar les sol·licituds de subvencions del Departament. El responsable del fitxer de Subvencions és la Direcció de Serveis del Departament, i el destinatari, l'òrgan administratiu encarregat de tramitar i resoldre la convocatòria.
.16 Difusió i publicitat institucional
16.1 En tot tipus de publicitat institucional promoguda pels ens locals en relació amb els projectes o activitats subvencionats, hi ha de constar la col·laboració del Departament de Benestar i Família, i, si escau, la d'altres organismes públics, d'acord amb el que estableixen els instruments de col·laboració corresponents.
16.2 L'ens beneficiari ha de fer constar en qualsevol tipus de rètol, document o publicitat relacionats amb l'actuació subvencionada l'expressió "Amb el suport del Departament de Benestar i Família" i el senyal oficial de la Generalitat de Catalunya, d'acord amb el Pla d'identificació visual recollit a la pàgina d'internet corresponent. Els senyals oficials es poden obtenir a l'adreça http://www.gencat.vat/piv.
16.3 Si es presenta la sol·licitud en suport paper, s'han de trametre a l'òrgan competent del Departament dos exemplars de la informació relacionada amb els projectes o activitats subvencionats.
16.4 L'incompliment d'aquests preceptes pot ser motiu per iniciar un procediment de reintegrament de la subvenció atorgada, d'acord amb el que preveuen els articles 18.4 i 37.1.d) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
.17 Règim jurídic
En tot allò no previst per aquestes bases s'aplicarà:
a) Pel que fa a la tramitació administrativa general, la resolució i la notificació: la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
b) Pel que fa als aspectes específics de gestió de les subvencions i, en tot cas, les obligacions dels beneficiaris, la justificació i el reintegrament: el Decret 284/1996, de 23 de juliol, de regulació del sistema català de Serveis Socials; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
c) Pel que fa al règim sancionador, i amb respecte del que estableix l'article 25.1 de la Constitució: el Decret legislatiu 17/1994, de 16 de novembre, pel qual s'aprova la refosa de les lleis 12/1983, de 14 de juliol, 26/1985, de 27 de desembre, i 4/1994, de 20 d'abril, en matèria d'assistència i serveis socials i el Decret 284/1996, de 23 de juliol, de regulació del sistema català de serveis socials, quan aquests siguin aplicables; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
Annex 2
Bases específiques
A. Programes de subvencions en matèria d'atenció a la infància i l'adolescència
.1 Objecte
1.1 La finalitat d'aquesta convocatòria és la coordinació, la col·laboració i la cooperació amb els ajuntaments de menys de vint mil habitants, en la prestació de serveis socials d'atenció a la infància i l'adolescència, d'acord amb els requisits dels programes que s'estableixen en aquestes bases.
1.2 Les actuacions subvencionables s'agrupen en els àmbits següents:
A. Programa de serveis socials de centres oberts.
L'objectiu d'aquest Programa és el de realitzar una tasca preventiva, compensant les deficiències socioeducatives dels infants i adolescents, amb especial atenció a les situacions de risc.
B. Programes d'atencions educatives de 0 a 3 anys.
Promoure la conciliació de la vida familiar, personal i laboral, en especial facilitar les activitats de cura i atenció dels infants menors de tres anys.
C. Altres programes diürns, programes adreçats a la integració social, a la normalització en la vida de la comunitat i a la cobertura de necessitats i carències personals dels infants i adolescents que pateixen dèficits o disfuncions o situacions de vulnerabilitat social.
.2 Beneficiaris
2.1 Poden ser beneficiaris de les subvencions objecte de la present convocatòria els ajuntaments de Catalunya de menys de vint mil habitants.
2.2 Requisits:
a) Seguir les pautes del Pla d'actuació social en vigor.
b) Les activitats subvencionades han de ser realitzades en el decurs de l'any o del període de temps que s'estableixi a la convocatòria.
c) Els serveis de centres oberts, per percebre subvencions amb càrrec a aquest Programa, han de complir els requisits de l'article 39 del Decret 284/1996, de 23 de juliol, de regulació del sistema català de serveis socials, i el Decret 27/2003, de 21 de gener, de l'atenció social primària.
.3 Determinació de la quantia de la subvenció
3.1 L'import de la subvenció es determinarà de manera directament proporcional a la puntuació obtinguda després de la valoració de les sol·licituds presentades en els termes que estableix la base 4.
3.2 La quantia de la subvenció es fixarà en la resolució de concessió.
.4 Criteris de valoració
4.1 Criteris de valoració de l'àmbit d'actuació A, Programa de serveis socials de centres oberts.
Els criteris de valoració seran els següents:
a) Nombre d'infants i adolescents beneficiaris del servei, franges d'edat ateses. Fins a 25 punts.
b) Projectes que es realitzin en barris o zones amb un nombre elevat de casos atesos pels equips d'Atenció a la Infància i l'Adolescència. Fins a 15 punts.
c) Infants i/o adolescents derivats pels serveis socials d'atenció primària, equips d'assessorament i orientació psicopedagògica, pels equips d'Atenció a la Infància i l'Adolescència i/o sota mesura de la Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència. Fins a 15 punts.
d) Nombres d'hores d'atenció directa als infants i adolescents. Fins a 15 punts.
e) Projectes que es realitzin en barris o zones desafavorides socialment. Fins a 10 punts.
f) El percentatge de finançament propi de les actuacions fetes en matèria de serveis socials, respecte al total de la dotació pressupostaria de l'exercici 2007. Aquest pressupost no haurà d'incloure les aportacions que reben d'altres administracions públiques específicament per als mateixos serveis, d'acord amb el que estableix l'article 39.2 del Decret legislatiu 17/1994. Fins a 5 punts.
g) Serveis que incorporin el treball en xarxa. Fins a 5 punts.
h) Intervenció integral i sistemàtica amb l'infant i/o adolescent. Elaboració de projectes educatius individualitzats. Fins a 5 punts.
i) Serveis que incorporin activitats extraordinàries encaminades a la integració dels infants i adolescents en el seu entorn comunitari. Fins a 5 punts.
Per a tots els programes és requisit necessari per poder atorgar la subvenció l'obtenció d'un mínim de 50 punts, d'acord amb els criteris establerts.
4.2 Criteris de valoració de l'àmbit d'actuació B, altres programes diürns.
Els criteris de valoració seran els següents:
a) Coherència entre els objectius, activitats i resultats previstos; existència d'instruments d'avaluació. Fins a 40 punts.
b) Població diana a la qual va dirigida l'actuació objecte de la subvenció. Fins a 40 punts.
c) Programes que incorporin el treball en xarxa. Fins a 10 punts.
d) Programes que incorporin la perspectiva de gènere. Fins a 10 punts.
Per a tots els programes és requisit necessari per poder atorgar la subvenció l'obtenció d'un mínim de 50 punts, d'acord amb els criteris establerts.
.5 Comissió de valoració
La composició d'aquest òrgan col·legiat serà la següent:
La persona titular de la Secretaria de Famílies i d'Infància, que la presidirà, i una persona de la seva Secretaria.
La persona titular de la Direcció General d'Atenció a la Infància i una persona de la seva Direcció.
Els/les directors/ores dels serveis territorials de Benestar i Família o la persona en qui deleguin.
El/la cap del servei de Prestacions Econòmiques i Subvencions.
La persona titular del Servei de Gestió Administrativa que farà les funcions de sercretari/ària.
.6 Justificació
A més dels documents justificatius establerts a les bases generals, el beneficiari presentarà, en el mateix termini establert per la convocatòria, una memòria de les activitats dutes a terme durant l'exercici, que no excedeixi deu pàgines.
.7 Documentació específica que cal adjuntar a la sol·licitud
Els models als quals es fa referència en aquest article es troben adjunts a l'imprès de sol·licitud.
1 Relació de programes, serveis i/o establiments per als quals es demana la subvenció.
2 Llistat d'usuaris, segons el model adjunt a l'imprès de sol·licitud.
3 Llistat de personal, segons el model adjunt a l'imprès de sol·licitud.
4 Previsió d'ingressos i despeses del programa, servei o establiment per a l'any en curs i ingressos i despeses de l'any anterior, segons el model adjunt a l'imprès de sol·licitud.
5 Certificat de despesa pròpia pressupostada en matèria de serveis socials per a l'exercici, segons el model adjunt a l'imprès de sol·licitud.
6 Projecte explicatiu del servei, establiment o activitat que es vol desenvolupar (original signat i segellat), que no excedeixi 10 planes.
7 Fitxa resum del projecte explicatiu, segons el model adjunt a l'imprès de sol·licitud.
B. Programa de subvencions per al desenvolupament de programes i accions d'acollida i d'integració de persones estrangeres immigrades.
Capítol 1
Disposicions generals
.1 Objecte
L'objecte del Programa és el foment del desenvolupament de programes locals d'acollida, de promoció de la igualtat d'oportunitats i de l'acomodació en els termes del Pla de ciutadania i immigració 2005-2008, aprovat pel Govern de la Generalitat el 28 de juny de 2005, o el que estigui en vigor en la data de publicació de la convocatòria.
.2 Dades oficials de població
Les dades de població a què fan referència aquestes bases són les darreres dades que hagin estat publicades oficialment per l'Institut Nacional d'Estadística en la data de finalització del termini de presentació de projectes establert per la disposició addicional 1.
.3 Ens locals beneficiaris
Poden ser beneficiaris de les subvencions els següents ens locals de Catalunya:
a) Ajuntaments de municipis d'entre cinc mil i vint mil habitants i que tinguin, o bé un percentatge de població estrangera empadronada superior a la mitjana oficial de Catalunya, o bé un mínim de 1.000 persones estrangeres empadronades.
b) Ajuntaments de municipis de menys de cinc mil habitants que tinguin un percentatge de població estrangera empadronada superior a la mitjana oficial de Catalunya, i més de mil persones estrangeres empadronades.
.4 Programes i accions subvencionables
Pot ser objecte de subvenció l'aplicació dels plans locals d'acollida, d'immigració i de ciutadania i, en concret, els programes i accions que consten al capítol 2 d'aquest annex.
.5 Gestió dels programes i accions subvencionables
5.1 Els ens locals podran concertar, sota la seva única responsabilitat, la gestió dels programes amb entitats i associacions. El concert inclourà els instruments de control i justificació que corresponguin.
5.2 Les organitzacions supramunicipals podran sol·licitar la gestió de programes per als municipis, que tinguin menys de vint mil habitants i que així els ho hagin expressat per escrit, així com oferir serveis itinerants o no per a tots els municipis del seu àmbit territorial.
5.3 Els ajuntaments que hagin manifestat expressament per escrit la voluntat que els gestionin algun/s projecte/s en el seu municipi no podran presentar-se a la convocatòria corresponent per ser finançats per al/als mateix/xos projecte/es.
.6 Documentació específica
A més de la documentació requerida a les bases generals, caldrà formalitzar el document relacionat seguidament, que s'inclou a l'imprès de sol·licitud:
Document 1. Fitxa d'identificació de l'ens local i dels projectes o actuacions (una fitxa per a cada projecte per al qual se sol·liciti finançament).
.7 Criteris de valoració prioritària i determinació de la quantia de la subvenció
En relació amb les dades demogràfiques i la respectiva activitat o projecte, la Comissió de valoració considerarà els següents criteris de valoració prioritària amb el percentatge que s'atribueix a cada un d'ells:
7.1 Relatius a les dades demogràfiques, valorant els aspectes següents en la proporció que s'indica:
a) Nombre total de població empadronada al territori: 40%.
b) Nombre total de persones estrangeres empadronades al territori (dades absolutes): 40%.
c) Nombre de persones estrangeres empadronades en relació amb el total de la població del territori (dades relatives): 10%.
d) Creixement de la població estrangera empadronada en els darrers cinc anys: 10%.
7.2 Relatius a la qualitat dels programes i projectes presentats, atenent els aspectes següents en la proporció que s'indica:
a) Adequació dels projectes a les necessitats existents: 20%.
b) Qualitat de les activitats o projectes, en termes d'eficàcia, creació d'iniciatives noves o millora d'activitats o projectes habituals: 20%.
c) Experiència i trajectòria de l'ens local en la realització d'activitats i projectes similars: 20%.
d) Impacte social: 20%.
e) Participació de les persones beneficiàries en el disseny, en l'execució i en la valoració dels programes: 20%.
7.3 Relatius a la dispersió territorial i a la itinerància dels programes coordinats.
7.4 Relatius a programes que es realitzin a barris amb una atenció especial, basant-se en la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial.
7.5 Per determinar la quantitat a atorgar a l'empara d'aquesta convocatòria, es tindran en compte els criteris de valoració descrits en els apartats anteriors, en el percentatge següent respecte de l'import total disponible per a aquesta convocatòria:
Els criteris relatius al punt 7.1 representen el 80% d'aquest import.
Els criteris relatius al punt 7.2 representen el 10% d'aquest import.
Els criteris relatius al 7.3 representen el 5% d'aquest import.
I els criteris relatius al 7.4 representen el 5% d'aquest import.
7.6 A l'atorgament de la subvenció es prioritzarà l'esforç econòmic addicional amb recursos propis per part de l'ens local beneficiari d'un mínim del 15%.
.8 Comissió de valoració
8.1 La Comissió de valoració estarà integrada per les persones següents:
a) President: un representant de la Secretaria per a la Immigració.
b) Vocals: un representant de l'Associació Catalana de Municipis i Comarques; un representant de la Federació de Municipis de Catalunya, un representant de la Direcció General d'Administració Local del Departament de Governació i Administracions Públiques, i un representant de la Secretaria per a la Immigració, que actuarà com a secretari/ària de la Junta.
8.2 Les persones que formen la Comissió de valoració han de ser nomenades per la persona titular de la Secretaria per a la Immigració, a proposta de cada òrgan competent.
.9 Bestretes i pagament
El pagament de les subvencions atorgades es farà de la manera següent:
Un percentatge de l'import atorgat, fins al màxim establert per aquestes bases, s'abonarà en concepte de bestreta sense garanties. El percentatge es determinarà en la resolució d'atorgament.
I la resta, un cop presentada la documentació que estableix la base 6.
.10 Obligacions específiques dels ens beneficiaris
10.1 Llengua de les activitats. D'acord amb allò establert per les bases generals (annex 1), els programes objecte de la convocatòria han d'incorporar l'ús habitual de la llengua catalana per afavorir el coneixement i la plena capacitació de les persones destinatàries en la llengua pròpia de Catalunya.
No obstant això, en determinats casos i per tal de facilitar la comprensió, les activitats es poden desenvolupar en les llengües pròpies de les persones destinatàries, sempre que s'adoptin alhora les mesures oportunes que introdueixin progressivament l'ús del català. En el cas dels materials, s'han d'editar almenys en català i, a més, en les llengües que es considerin convenients per assegurar-ne la comprensió per part de les persones destinatàries.
10.2 Accés a la funció pública de persones que no tenen la nacionalitat espanyola. A l'hora de redactar les bases de les convocatòries de selecció de personal laboral, els ens locals beneficiaris han de complir allò que disposa l'article 10.2 de la Llei orgànica 8/2000, de 22 de desembre, de reforma de la Llei orgànica 4/2000, d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social.
10.3 L'ens local beneficiari i el Departament de Benestar i Família cooperaran en la implementació de les polítiques de ciutadania i immigració, així com en el manteniment dels sistemes d'informació, i d'aquells estudis, investigacions, grups de treball o programes pilot d'innovació que es puguin realitzar.
10.4 En tot tipus d'informació publicada, promoguda pels ens locals en relació a aquests programes subvencionats, hi ha de figurar, a més del logotip del Departament de Benestar i Família, el logotip del Ministeri de Treball i Afers Socials.
Capítol 2
Programes i accions objecte de la convocatòria
.1 Contractació de professionals de gestió de la diversitat
1.1 La finalitat d'aquest programa és la millora de la gestió de la diversitat amb professionals expressament formats i dedicats a realitzar tasques en els serveis públics d'àmbit local.
1.2 Els professionals de la diversitat poden ser:
Tècnics/ques en polítiques migratòries, responsables de planificar i gestionar el Pla territorial de ciutadania i immigració local.
Agents d'acollida amb domini d'algunes de les llengües d'origen de les persones immigrades amb major presència al territori, a més del català i el castellà, i que exerceixen les funcions que estableix el Programa integral d'acollida.
Mediadors/ores al servei dels diferents serveis públics que hi ha al territori.
Traductors/es i intèrprets al servei dels diferents serveis públics existents al territori que treballen en el marc del Programa integral d'acollida.
Dinamitzadors/ores juvenils d'origen divers i coneixedors tant del món del lleure com de la realitat de la immigració.
.2 Programa integral d'acollida
La finalitat d'aquest programa és la promoció d'una major autonomia que ajudi les persones que acaben d'arribar al municipi en el seu procés d'incorporació a la societat en igualtat d'oportunitats i d'obligacions.
El Programa integral d'acollida inclou les línies d'actuació següents:
2.1 Promoció del coneixement de l'entorn basant-se en el que estableix el Programa integral d'acollida i que podran ser gestionades directament per l'ens local o bé per entitats i associacions prèviament concertades.
2.2 Cursos extraordinaris d'iniciació al català, sol·licitats al Consorci de Normalització Lingüística (CNL) i als centres i aules de formació de persones adultes per als nivells inicial, B1, B2 i B3.
Els cursos que se sol·licitin en aquest apartat han de correspondre a una demanda extraordinària que suposi un augment en l'oferta ordinària de formació per a persones immigrades del territori per al qual se sol·licitin. Així, aquests cursos han de suposar un augment quantitatiu respecte dels cursos extraordinaris organitzats en el període 2004-2005.
En cap cas, el finançament que es demani en aquest apartat pot cobrir ni en part ni totalment l'aportació ordinària aprovada pels ens locals, ni pot incloure cursos que ja han estat pressupostats dins de la previsió ordinària.
Tampoc es finançaran els cursos adreçats concretament a associacions d'immigrants, ja que aquests disposen d'un procediment de finançament específic.
2.3 Accions d'orientació laboral i assessorament jurídic en matèria d'estrangeria.
2.4 Acolliment residencial temporal i d'urgència per a persones en situacions de vulnerabilitat.
L'acolliment residencial temporal per a persones immigrades estrangeres sense domicili fix i en situació de vulnerabilitat (mares amb fills, dones embarassades, malalts, persones sense referents ni coneguts, etc.) s'ha d'emmarcar en els serveis residencials d'estada limitada del municipi:
a) Serveis d'acollida residencial d'estada limitada.
b) Pisos d'acollida temporal.
c) Acollida en pensions.
.3 Promoció de la igualtat d'oportunitats
La finalitat d'aquesta línia d'actuació és l'equiparació progressiva de les persones d'origen immigrant, així com l'anivellament dels serveis públics per a tota la ciutadania.
La promoció de la igualtat d'oportunitats inclou:
3.1 Millora de la capacitació intercultural dels professionals de l'Administració.
Les accions de capacitació dels professionals tenen com a objectiu millorar la seva formació per tal que tinguin els elements necessaris per exercir les seves funcions professionals en contextos culturalment diversos.
a) Accions de formació en atenció al públic culturalment divers.
b) Accions de formació sobre les característiques culturals de les persones nouvingudes al municipi.
c) Altres.
3.2 Millora de la capacitació individual de les persones immigrades.
Les accions de millora de la capacitació individual de les persones d'origen immigrant tenen com a objectiu avançar cap a la igualtat d'oportunitats i reduir a la mínima expressió les situacions de desavantatge per motiu de la seva formació.
a) Accions que promoguin la capacitació individual: laboral, acadèmica, lingüística, etc.
b) Accions que promoguin la formació professional de joves a partir de 16 anys.
c) Accions que promoguin la capacitació individual de les dones.
d) Altres.
3.3 Facilitar l'accés en igualtat de condicions als serveis i recursos.
Les accions per facilitar l'accés als serveis i recursos en igualtat de condicions tenen com a objectiu millorar-los i adequar-los a les noves realitats i necessitats.
a) Accions per promoure l'accés a l'habitatge (programes d'intermediació per a l'accés a pisos de lloguer, programes d'habitatge compartit, etc.).
b) Accions per promoure l'accés a la salut (coneixement del sistema sanitari, campanyes de salut pública, d'hàbits de salut i alimentaris, etc.).
c) Accions per promoure l'accés al treball (programes d'intermediació laboral, programes per a la creació de microempreses i d'autoocupació, etc.).
d) Accions per informar sobre les normes d'empadronament i la seva renovació.
e) Accions de suport al reequilibri de la matriculació escolar.
f) Altres.
3.4 Reforç d'àrees i serveis que tenen un increment de població usuària degut al factor migratori.
.4 Promoció de l'acomodació de la diversitat
Aquesta línia d'actuació té per objectiu fomentar la participació, promoure el coneixement mutu i la sensibilització del conjunt de la població, així com la millora de la convivència en l'esfera pública.
Accions de foment de la participació dels ciutadans d'origen estranger a activitats diverses. Aquestes accions tenen per objectiu la incorporació activa dels ciutadans d'origen estranger en els diferents aspectes de la vida social, cultural, esportiva, lúdica, etc. del municipi.
4.1 Foment de la participació de les persones estrangeres a les activitats esportives.
4.2 Foment de la participació de les persones estrangeres a les activitats associatives.
4.3 Foment de la participació de les persones estrangeres a altres activitats diverses (lleure infantil i juvenil, activitats culturals, activitats socioeducatives, participació en els consells municipals...).
4.4 Accions de foment de la convivència. Aquestes accions tenen com a objectiu donar respostes a les àrees on es produeix interessos, usos i costums diferents, així com facilitar la interacció entre persones d'origen immigrant i la resta de ciutadans, i la seva adaptació mútua dins de les esferes públiques del municipi.
4.5 Accions de foment de la convivència a les comunitats de veïns (finques urbanes).
4.6 Accions de foment de la convivència i de promoció del diàleg als barris.
4.7 Accions de foment de la convivència als espais i equipaments públics.
4.8 Accions de foment de la convivència religiosa (promoció d'espais de trobada i de reunió, i l'adequació d'espais multiconfessionals i polivalents temporals per a grups religiosos que no disposin de locals).
4.9 Accions de foment del coneixement i la interrelació mútua. Aquestes accions tenen per objectiu fomentar que les persones d'orígens diferents es relacionin en els espais de la vida quotidiana i comparteixin interessos i necessitats comunes.
a) Foment del coneixement i la interrelació mútua.
b) Accions de promoció de la interrelació amb pares i mares d'alumnes.
c) Accions de promoció de la interrelació entre infants i joves.
d) Accions de promoció d'interrelació entre dones.
e) Activitats de coneixements lingüístics en l'àmbit del lleure entre infants i joves autòctons i nouvinguts.
f) Altres.
4.10 Promoure la sensibilització de la població del fet migratori i de les seves conseqüències. Tenen com a objectiu oferir informació adequada sobre la realitat migratòria, els seus impactes en la societat catalana, les aportacions que comporten i, en definitiva, a donar a conèixer els efectes positius que comporta.
.5 Altres programes
5.1 Situacions excepcionals o d'urgència (accidents, situacions de crisi...).
5.2 Accions d'acollida i d'integració de persones que gaudeixin de la condició de retornades que els atribueix la Llei 25/2002, de 25 de novembre, de mesures de suport al retorn dels catalans emigrats i llurs descendents.
5.3 Despeses produïdes per emetre els informes justificatius d'arrelament social i reagrupament familiar basant-se en el Reial decret 2393/2004, de 30 de desembre, pel qual s'aprova el reglament de la Llei orgànica 4/2000, d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social.
Queden especialment excloses de la convocatòria les accions consistents en observatoris, estudis, publicació de llibres, organització i realització de festes populars.
C. Programa de subvencions per a la construcció, habilitació, reforma, ampliació, condicionament o millora d'allotjaments per a treballadors temporers
.1 Objecte
1.1 L'objecte de les subvencions que es regeixen per aquestes bases és el suport en el finançament de la despesa d'habilitar allotjaments per a treballadors que prestin serveis de temporada en explotacions agropecuàries catalanes.
1.2 En concret, inclou la promoció d'obres que es realitzin en el territori de Catalunya destinades a la construcció, l'habilitació, reforma, ampliació, condicionament o millora d'allotjaments per a treballadors temporers d'un màxim de cinquanta places per edifici.
1.3 A aquests efectes, es considerarà treballador temporer aquella persona que, contractada a l'empara de l'article 15.1.a) de l'Estatut dels treballadors, presti serveis en activitats agropecuàries durant els períodes de campanya, per a un o diversos empresaris, coetània o successivament, i la seva residència habitual es trobi ubicada fora del municipi on es situen el o els centres de treball.
1.4 Es limita a un màxim de 200 les places subvencionables que un mateix ens local pot construir o rehabilitar en un mateix indret a l'empara d'aquesta convocatòria (en el cas de que un sol·licitant promocioni enguany més d'un allotjament col·lectiu mitjançant la presentació de les corresponents sol·licituds) o de convocatòries anteriors en les quals hagi rebut també subvenció. Tanmateix, ateses les circumstàncies del cas i a criteri de la Comissió d'avaluació, es podrà superar aquesta limitació sempre que es garanteixin unes infrastructures mínimes a l'indret, com ara l'abastament de productes de primera necessitat o l'accés a serveis de telefonia i d'internet.
.2 Beneficiaris i període d'execució de les actuacions
2.1 Poden ser beneficiaris d'aquestes subvencions els ens locals que promoguin la construcció, l'habilitació, reforma, ampliació, condicionament o millora d'allotjaments per a treballadors temporers.
2.2 El període en què s'han de realitzar les obres finalitza el 30 d'abril de 2008, sens perjudici de la possibilitat de pròrroga en el termini fins al 31 de juliol de 2008 en els termes que preveu la base 10.1.
.3 Quantia
3.1 La quantia de la subvenció es fixarà en la resolució de concessió i tindrà un import màxim per plaça, tant si es tracta d'allotjaments de nova construcció com en el cas de projectes d'obres de rehabilitació, millora i/o adaptació d'edificis ja existents. Aquest import màxim serà fixat a la resolució de convocatòria.
3.2 En funció de les circumstàncies concurrents, aquest import podrà ser més alt mentre no superi, en cap cas, el 80% de la inversió, amb una quantia màxima per projecte, que també serà establerta per la resolució de convocatòria.
3.3 Totes aquestes limitacions s'aplicaran sens perjudici del que disposa l'apartat 3 de la base 8.
.4 Documentació específica
4.1 A més de la documentació requerida en les bases generals, la sol·licitud de subvenció adjuntarà la documentació específica següent:
a) Presentació d'un projecte d'obres, visat i signat per l'arquitecte i/o arquitecte tècnic que assumeixi la direcció facultativa de les obres. El projecte tindrà el contingut mínim documental següent:
Plànols de conjunt i de detall necessaris perquè l'obra quedi perfectament definida. Especialment interessa grafiar en els plànols l'espai destinat a infermeria, les rentadores a instal·lar i, si és el cas, presa d'antena de televisió, telèfon i/o internet.
Pressupost que expressi els imports i els detalls precisos per a la seva valoració. Si la despesa subvencionable és superior a 30.000 euros, s'hauran de presentar tres pressupostos de diferents proveïdors.
Estudi o, si s'escau, projecte bàsic de seguretat i salut.
b) Memòria explicativa i detallada del projecte per al qual es sol·licita la subvenció, que haurà de contenir els següents apartats:
Designació de la persona responsable de l'allotjament i descripció de les mesures previstes per a la gestió del centre. A aquests efectes, la persona responsable de l'allotjament és un/a treballador/a que assumeix, durant tota o gran part de la seva jornada laboral, la planificació i/o execució de la gestió de l'allotjament col·lectiu, i en concret:
Gestió dels serveis de l'edifici: subministraments i infrastructura.
Manteniment de l'ordre intern: informació a el/la treballador/ra, mediació entre aquest i l'empresa, resolució de conflictes laborals o de convivència.
Organització i coordinació d'activitats de lleure, culturals o de formació.
Elaboració d'un informe detallant el desenvolupament de la campanya.
Viabilitat del projecte per destinar-lo a altres activitats durant la resta de l'any.
Documentació que acrediti, de manera fefaent, la titularitat de l'immoble o terreny i, si és el cas, autorització de la persona propietària de l'immoble o terreny per a la realització de les obres previstes.
Pla d'integració social per a les persones temporeres que ha d'incloure una memòria anual del pla d'integració previst durant els primers cinc anys.
Justificació del pressupost escollit, basada en criteris d'eficiència i economia, en cas que aquest no fos la proposta econòmica més avantatjosa.
c) En el cas que el sol·licitant pretengui optar al distintiu de qualitat superior de l'allotjament, declaració conforme l'allotjament disposarà del parament necessari: mobiliari, utillatge, material de neteja i roba de llar a totes les dependències (dormitoris, serveis higiènics, menjador i cuina).
d) Declaració de gratuïtat de l'allotjament, o bé certificació del percentatge que es descompta de la retribució del treballador per aquest concepte.
.5 Condicions d'idoneïtat dels allotjaments col·lectius
Els edificis a construir o rehabilitar han de complir les següents condicions per tal d'assegurar-ne l'habitabilitat:
a) Compliment de les condicions d'habitabilitat i higiene dels habitatges en els termes que preveu l'article 41 del Conveni col·lectiu agropecuari de Catalunya per a l'any 2006, signat el 4 d'agost de 2006:
Aigua, llum i ventilació directa, serveis de cuina i higiènics.
Aïllament d'estables, quadres i abocadors.
Parets cobertes de rajoles, calç o ciment i el sòl amb rajoles de ceràmica o material sòlid, susceptibles de neteja.
En cas d'haver-hi treballadors de diferent sexe, hi haurà dormitoris i serveis separats absolutament independents els uns dels altres.
b) Acomodació màxima de 4 persones per dormitori. Els dormitoris disposaran d'un mínim de superfície de 5 m2 per cada llit (o llitera), i de 5 m3 de volum per usuari. Les alçades seran d'un mínim de 2,5 m. En cap cas s'accedirà als dormitoris des de la cuina o des dels serveis higiènics. Aquests darrers supòsits es podran resoldre mitjançant un sistema de cancell o distribuïdor amb doble porta.
c) Els serveis higiènics hauran de disposar, com a mínim, d'un inodor, una dutxa i un lavabo per cada 4 persones o fracció. En cap cas s'accedirà al menjador des dels serveis higiènics. Sistema de cancell o distribuïdor amb doble porta entre el vàter i el menjador.
d) Les dimensions de la cuina han de permetre, com a mínim, els elements següents (per cada 8 persones): una aigüera amb doble desguàs, un fogó de quatre focs i un taulell de treball de 2 m.
e) Instal·lació d'aigua calenta als lavabos, dutxes i cuina.
f) Els desguassos de les zones d'aigua tindran un dispositiu sifònic i, si en el seu entorn hi ha una xarxa pública de clavegueres, hi han de connectar; en cap cas s'abocaran al medi exterior si no es depuren prèviament.
g) Acompliment de la Norma bàsica de l'edificació. Condicions de protecció contra incendis. NBE-CPI 96.
h) Acompliment de la Norma reglamentària de l'edificació. Aïllament tèrmic. NRE-AT 87.
i) Acompliment del Reglament electrotècnic de baixa tensió i de les instruccions tècniques complementàries.
j) Acompliment del Decret 135/1995, de 24 de març, de desplegament de la Llei 20/1991, de 25 de novembre, de promoció de l'accessibilitat i de supressió de barreres arquitectòniques, i d'aprovació del Codi d'accessibilitat.
k) Garantia d'accés immediat a la refrigeració dels aliments des del menjador.
l) Subministrament i instal·lació, si s'escau, de parallamps.
m) Facilitat d'accés a un telèfon o similar des de l'assentament.
n) Pavimentació del perímetre dels assentaments fins a una amplada mínima de 80 cm. En el cas d'edificis aïllats i de nova construcció, aquest perímetre s'haurà de cobrir amb una coberta rígida.
o) Garantia de la recollida diària de deixalles. Cada mòdul habitable disposarà d'eines de neteja i d'una zona destinada a safareigs i estenedors de roba protegits de vistes. A la zona de safareig s'instal·laran les connexions per a les rentadores automàtiques a raó d'una rentadora per cada 16 usuaris o fracció.
p) Garantia d'il·luminació exterior suficient sense provocar contaminació lumínica.
q) Habilitació d'una zona específica per a infermeria amb un llit per cada 30 usuaris o fracció. La infermeria haurà de disposar d'un lavabo, un inodor i una farmaciola de primers auxilis, que comptarà amb els materials suficients per poder atendre els casos més corrents.
.6 Avaluació i selecció
L'avaluació i selecció dels projectes d'obra tindrà en compte els criteris següents:
a) Viabilitat del projecte, entesa com a compliment de les condicions d'idoneïtat descrites a la base 5.
b) Places destinades a l'allotjament.
c) Qualitat arquitectònica general del projecte d'obres presentat.
d) En el cas d'allotjaments situats en el medi rural i en sòl classificat de no urbanitzable, es valorarà la integració en l'entorn físic d'emplaçament, la generació del mínim impacte paisatgístic i la ubicació discreta en indrets no dominants i poc visibles. Iguals criteris s'aplicaran als moviments de terra que l'actuació comporti, així com al seu accés rodat, vetllant per la mínima transformació del territori.
e) Programes d'integració social per a temporers previstos en el centre subvencionat.
f) Distribució geogràfica dels projectes subvencionats.
g) Característiques de la zona, quant a disponibilitat d'allotjaments ja existents.
h) Característiques de l'indret concret, quan a nombre de places d'allotjaments ja existents.
i) Increment de la població temporera al municipi.
j) Pla d'utilització de l'edifici construït o habilitat per a altres activitats durant la resta de l'any.
k) No descomptar cap percentatge al treballador en concepte d'allotjament, o bé, en cas de descompte, que aquest sigui inferior al 10% de la seva retribució.
.7 Comissió de valoració
7.1 La Comissió de valoració està integrada per les persones següents:
a) President: la persona adjunta a la persona titular de la Secretaria per a la Immigració.
b) Vocals: dos representants del Departament de Política Territorial i Obres Públiques; dos representants del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca; dos representants del Departament de Treball i Indústria; un representant del Gabinet Tècnic del Departament de Benestar i Família i un representant de la Secretaria per a la Immigració, que actuarà com a secretari/ària de la junta.
7.2 Els membres de la Comissió d'avaluació seran designats per les persones titulars dels departaments o òrgans corresponents.
.8 Distintius de qualitat dels allotjaments col·lectius
8.1 Tots els projectes d'obra que resultin subvencionats rebran el distintiu base de qualitat, en reconeixement al compliment de les condicions mínimes d'idoneïtat que conté la base 5 d'aquest annex. El distintiu base consisteix en un logotip amb el dibuix de dues pomes i serà facilitat des de la Secretaria per a la Immigració d'acord amb el model aprovat per l'Ordre PRE/102/2002, de 19 de març.
8.2 Als efectes d'incentivar la millor qualitat dels allotjaments col·lectius, la Comissió d'avaluació podrà proposar l'atorgament del distintiu superior als projectes subvencionats en els quals s'apreciï que se superen amb escreix les condicions mínimes d'idoneïtat previstes a la base 5 d'aquest annex, atenent especialment al grau de compliment dels criteris de selecció descrits a la base 6 i sempre que concorrin, com a mínim, cinc dels sis requisits següents:
a) Els dormitoris disposaran del mobiliari, utillatge, roba de llit, material de neteja adequats i de sòl enrajolat.
b) Els serveis higiènics disposaran de l'utillatge, tovalloles, material de neteja necessaris i de sòl enrajolat.
c) Menjador i cuina equipats convenientment amb el mobiliari, l'utillatge i la coberteria adequats per a la seva funció i amb el sòl enrajolat.
d) Existència de dependències destinades al lleure o a activitats didàctiques i/o educatives amb provisió del material adequat per a aquestes activitats.
e) Subministrament de serveis de telefonia i connexió a internet. Instal·lació mínima d'un telèfon i un ordinador.
f) Habilitació d'una oficina per al responsable de l'allotjament que contingui, com a mínim: un llit, una taula, una cadira, un lavabo, un inodor, una dutxa.
8.3 El distintiu superior consisteix en un logotip amb el dibuix de tres pomes i serà facilitat des de la Secretaria per a la Immigració d'acord amb el model aprovat per l'Ordre PRE/102/2002, de 19 de març. El reconeixement d'aquesta qualitat superior permetrà obtenir una quantitat addicional a la subvenció rebuda. Les quantitats addicionals a distribuir entre els projectes d'allotjaments amb distintiu superior no excediran del 10% de l'import màxim de les subvencions previstes en aquestes bases i fins a 30.000 euros per projecte.
.9 Obligacions específiques del beneficiari
A més de les obligacions establertes a les bases generals, el beneficiari assumeix també les obligacions específiques següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció i acreditar-ho davant la Secretaria per a la Immigració, d'acord amb el que s'indica a la base 10.
b) Destinar l'edifici, amb les condicions mínimes d'habitabilitat exigides per la legislació vigent a l'allotjament, durant els períodes de campanya, de treballadors temporers acollits a les condicions laborals establertes pel conveni col·lectiu del sector. El canvi de destinació de l'edifici requerirà autorització corresponent del titular del Departament de Benestar i Família previ reintegrament de la quantitat subvencionada a l'ens concedent, deduïda la part amortitzada. A aquests efectes, s'entendrà que les subvencions per inversions immobiliàries s'amortitzen a 25 anys.
c) En funció de la disponibilitat de places, permetre l'accés a les places d'allotjament als temporers contractats pels ocupadors que prestin serveis a l'àmbit territorial corresponent (o àmbits propers) i que assumeixin les normes de funcionament del centre establertes. Es donarà preferència als contractes enregistrats en els serveis territorials del Servei d'Ocupació de Catalunya (SOC) dins del marc de la campanya agrària de la temporada que correspongui a la convocatòria.
d) Permetre que el Departament de Benestar i Família pugui decidir, amb la notificació prèvia i basant-se en criteris d'utilitat pública, un ús determinat i puntual per a l'allotjament col·lectiu. Aquesta obligació només es manté fora del temps de campanya.
e) Executar el pla d'integració social previst.
f) Presentar a la Secretaria per a la Immigració un informe de seguiment al finalitzar la campanya signat pel responsable de l'allotjament en el que es detalli com s'ha desenvolupat la quotidianitat de la convivència amb els temporers: nivell d'ocupació, incidències laborals, activitats de formació, organització del lleure, etc.
g) Presentar a la Secretaria per a la Immigració les propostes de qualsevol canvi que es pugui produir en el projecte objecte de la subvenció. La proposta es considerarà denegada si no s'ha notificat la resolució expressa en el termini de dos mesos des de la data de presentació de la proposta de canvi al Departament de Benestar i Família.
h) Notificar al Departament de Benestar i Família l'obtenció de subvencions per la mateixa finalitat, a més de les ja consignades a la sol·licitud, procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades, nacionals o internacionals. Si el beneficiari obté un finançament addicional, el Departament de Benestar i Família podrà minorar les aportacions previstes o aprovades per a la mateixa activitat.
i) Facilitar tota la informació que li sigui requerida per la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents, d'acord amb la normativa aplicable en matèria de subvencions.
j) Conservar els justificants originals i la documentació relacionada amb la subvenció atorgada durant un període mínim de 5 anys.
k) Ubicar la placa amb el logotip del distintiu de qualitat de la Generalitat de Catalunya en un punt visible de la façana de l'edifici construït o rehabilitat, proper a la porta principal d'accés a l'allotjament.
.10 Pròrroga i justificació
10.1 Els beneficiaris podran sol·licitar a la Secretaria per a la Immigració, per causes suficientment motivades i abans de la finalització del termini esmentat, una pròrroga del termini per executar i justificar l'obra, com a màxim fins la data que s'estableixi a la convocatòria corresponent. La sol·licitud de pròrroga s'haurà d'acompanyar d'un certificat de l'obra signat pel facultatiu responsable que acrediti l'execució de, com a mínim, el 50% de les obres. Aquesta pròrroga s'entendrà concedida si ha transcorregut el termini d'un mes des de la presentació de la sol·licitud sense que s'hagi notificat la resolució.
10.2 Sens perjudici del que estableix l'apartat anterior i ateses les circumstàncies suficientment motivades, s'autoritza a la persona titular de la Secretaria per a la Immigració per acceptar fora de termini la documentació de justificació de la despesa.
10.3 El compliment de l'objecte s'ha de justificar mitjançant la presentació de la documentació següent:
a) Certificació final d'obres, signada pel facultatiu responsable, on hi figuri la relació valorada de les obres efectuades que acrediti que s'ha fet allò que especificava el projecte.
b) Factures originals i els rebuts, com a prova de pagament, que es corresponguin amb la inversió realitzada. En cap cas un augment del pressupost final suposarà una modificació a l'alça de la quantia atorgada. En el supòsit que la despesa final sigui inferior al pressupost inicialment previst, es reduirà la subvenció, si s'escau, fins al 80% de la despesa real.
c) Informe de seguiment de la campanya signat pel responsable de l'allotjament.
.11 Pagament i bestretes
11.1 El pagament de les subvencions concedides es farà de la manera següent: el 50% a partir de la resolució de la concessió, en concepte de bestreta, sense garanties; el 50% restant, un cop presentada la documentació indicada en l'apartat 3 de la base 10.
11.2 El pagament de la segona meitat de la subvenció necessita la prèvia certificació del Gabinet Tècnic del Departament de Benestar i Família.
(06.312.101)