DECRET 448/2004, de 30 de novembre, pel qual es canvia la denominació i es reestructura parcialment la Secretaria de la Família.

Mitjançant el Decret 93/2000, de 22 de febrer, es va crear la Secretaria de la Família, com a òrgan específic per al desenvolupament coordinat, integral i integrat, la potenciació i l'impuls efectiu de les polítiques d'atenció i protecció a la família.

El concepte de família ha evolucionat per donar pas a un de nou que recull de forma més clara la diversitat familiar existent. De la definició tradicional de família basada en la matrimonial i en el repartiment de càrregues i funcions per raó del sexe, s'ha passat a la definició que considera la família com un nucli de convivència fonamentat en relacions paritàries entre els seus membres i on les persones troben l'espai idoni per al seu desenvolupament social i afectiu així com un eix central en l'educació i socialització dels infants. El concepte de família, per tant, ha adquirit un significat més ampli que encabeix la diversitat de famílies que conformen la societat catalana. A tot això, cal afegir els canvis estructurals en la Secretaria de la Família, produïts per la incorporació a la Secretaria, l'any 2002 i mitjançant el Decret 284/2002, de 19 de novembre, d'estructuració i reestructuració parcial de diversos departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, de la Direcció General d'Atenció a la Infància i Adolescència i de l'Institut Català de l'Adopció i l'Acolliment. Això ha suposat que la Secretaria tingui la responsabilitat màxima també en les polítiques públiques d'infància. Respecte del canvi de la denominació de la Secretaria de la Família, cal tenir present que l'article 1 de la Convenció sobre els drets de l'infant adoptada per l'Assemblea General de les Nacions Unides el 20 de novembre de 1989 i ratificada per l'Estat espanyol el 30 de novembre de 1990, considera infant tot ésser humà menor de divuit anys. Aquesta Convenció forma part de l'ordenament intern, de conformitat amb l'article 96.2 de la Constitució espanyola. En conseqüència, atès l'ús del terme infància, en el sentit establert per la Convenció sobre els drets de l'infant, es considera convenient un canvi en la denominació de la Secretaria de la Família, per tal d'adaptar-la a aquestes perspectives, passant a anomenar-se Secretaria de Famílies i d'Infància. A més, les realitats i canvis socials que afecten les famílies demanden que la Secretaria de la Família, per tal de potenciar i impulsar les polítiques de famílies, assumeixi noves funcions. En concret, és necessari tenir present que la imatge de la família com a espai privat on els problemes no adquireixen dimensió social, s'ha modificat de tal manera que ha permès que la violència familiar es visualitzi. El model de violència familiar ha de considerar que aquesta és un problema de tipus social, que cal afrontar com una de les manifestacions de la violència de gènere i de la naturalesa patriarcal de la família; per això es considera que l'abordatge de les polítiques públiques en matèria de violència, en un intent de donar una resposta integral, ha d'anar més enllà dels serveis socials d'atenció primària.

Atès l'article 11 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya;

Per tot l'exposat, a proposta de la Consellera de Benestar i Família, i d'acord amb el Govern,

Decreto:

Article 1

Denominació

La Secretaria de la Família, creada pel Decret 93/2000, de 22 de febrer, i adscrita al Departament de Benestar i Família amb rang orgànic de Secretaria General, passa a denominar-se Secretaria de Famílies i d'Infància.

Article 2

Funcions de la Secretaria de Famílies i d'Infància

2.1 Corresponen a la Secretaria de Famílies i d'Infància les funcions següents:

a) Elaborar les directrius i la programació d'actuacions en matèria de suport a les famílies i a la infància.

b) Dirigir i gestionar els programes i actuacions destinades a donar suport a les famílies i a la infància, en l'àmbit de competències del Departament de Benestar i Família.

c) Donar suport tècnic als òrgans col·legiats adscrits a la Secretaria i, en concret, a la Comissió Interdepartamental de Suport a les Famílies i a l'Observatori Català de la Família, i canalitzar les propostes, els informes i les recomanacions que elaborin.

d) Promoure l'associacionisme de suport a l'àmbit familiar i el recolzament de les entitats creades amb aquesta finalitat.

e) Vetllar per la realització de les iniciatives del Govern de la Generalitat de Catalunya, destinades a donar suport i protecció a les famílies i a la infància, i, a aquest efecte, coordinar i impulsar les actuacions dels diferents departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i entitats vinculades en l'àmbit familiar.

f) Potenciar les relacions de col·laboració amb l'administració local per tal de garantir i fomentar l'actuació coordinada i eficaç de les diferents accions, programes i prestacions, que es duguin a terme a Catalunya, destinades a protegir i donar suport a les famílies i a la infància.

g) Vetllar pel compliment de les disposicions vigents en matèria de suport a les famílies i a la infància, i també dels tractats i convenis internacionals, de les decisions adoptades per les institucions comunitàries europees i les del Consell d'Europa.

h) Coordinar i gestionar l'execució de les polítiques del Departament de Benestar i Família en matèria de lluita contra la violència familiar.

i) Totes aquelles funcions que li delegui la persona titular del Departament de Benestar i Família o la persona titular de la Secretaria General d'aquest.

2.2 En el desenvolupament d'aquestes funcions, la Secretaria de Famílies i d'Infància ha d'incorporar la perspectiva de gènere, i la prioritat de la defensa dels drets dels infants i de l'atenció a les famílies en situació d'especial vulnerabilitat.

2.3 La Secretaria de Famílies i d'Infància ha de ser escoltada en aquelles actuacions del Departament de Benestar i Família i de la resta dels Departaments de la Generalitat, que afectin les famílies i la infància.

A tal efecte, la persona titular de la secretaria general del departament competent per raó de la matèria ha de remetre a la Secretaria de Famílies i d'Infància el projecte d'actuació de què es tracti, perquè informi la conformitat o disconformitat d'aquest amb la programació en curs.

Article 3

Estructura

3.1 De la Secretaria de Famílies i d'Infància en depèn la Direcció General d'Atenció a la Infància i Adolescència, que té l'estructura i funcions establertes al Decret 372/2000, de 21 de novembre, d'estructuració de la Direcció General d'Atenció al Menor i rep la denominació actual pel Decret 284/2002, de 12 de novembre, d'estructuració i de reestructuració parcial de diversos departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

3.2 L'Institut Català de l'Acolliment i l'Adopció, creat per la Llei 13/1997, de 19 de novembre, modificada per la Llei 7/2004, de 16 de juliol, s'adscriu al Departament de Benestar i Família, mitjançant la Secretaria de Famílies i d'Infància i té l'estructura establerta al Decret 77/1998, de 17 de març.

Disposicions addicionals

Primera

Queda suprimit l'òrgan tècnic de suport a la família a què fa referència la disposició transitòria del Decret 347/2004, de 20 de juliol, de modificació de la Comissió Interdepartamental de Suport a les Famílies i de l'Observatori Català de la Família.

Segona

S'adscriuen a la Secretaria de Famílies i d'Infància els serveis, recursos i mitjans personals i materials del Departament de Benestar i Família que desenvolupen funcions en l'àmbit de la lluita contra la violència familiar.

Tercera

Totes les referències que la legislació vigent realitza a la Secretaria de la Família s'han d'entendre fetes a la Secretaria de Famílies i d'Infància.

Disposició derogatòria

Resta derogat el Decret 93/2000, de 22 de febrer, pel qual es crea la Secretaria de la Família, així com qualsevol altra disposició d'igual o inferior rang que s'oposi al que aquest decret estableix.

Disposicions finals

Primera

Es faculta la persona titular del Departament de Benestar i Família per al desplegament i l'execució del que estableix aquest Decret.

Segona

Es faculta la persona titular del Departament d'Economia i Finances per realitzar les adaptacions pressupostàries necessàries per donar compliment al que disposa aquest Decret.

Tercera

Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.

Barcelona, 30 de novembre de 2004

Pasqual Maragall i Mira

President de la Generalitat de Catalunya

Anna Simó i Castelló

Consellera de Benestar i Família

(04.327.044)