Decret
337/1995, de 28 de desembre, sobre l'acreditació i el
funcionament de les institucions col·laboradores d'integració
familiar i les entitats col·laboradores d'adopció
internacional
La
disposició addicional primera de la Llei 21/1987, d'11 de novembre,
per la qual es modifiquen determinats articles del Codi civil
i de la Llei d'enjudiciament civil en matèria d'adopcions (BOE
núm. 275, de 17.11.1987), faculta les comunitats autònomes, en
virtut de la seva competència en matèria de protecció de menors,
per acreditar, en el seu territori, com institucions d'integració
familiar, per intervenir en funcions de mediació en adopcions,
com a entitats col·laboradores, a associacions o fundacions no
lucratives.
En el mateix sentit, la Llei 37/1991, de 30 de desembre, sobre
protecció als nens desemparats i d'adopció (DOGC núm. 1542, de
13.1.1992), disposa que s'han d'establir per reglament els requisits
per a l'acreditació de les institucions col·laboradores d'integració
familiar. D'altra banda, la Llei 8/1995, de 27 de juliol, d'atenció
i protecció dels infants i els adolescents i de modificació de
la Llei 37/1991, de 30 de desembre (DOGC núm. 2083, de 2.8.1995),
addiciona una secció a la Llei 37/1991, sobre l'adopció internacional.
El Conveni relatiu a la protecció del nen i a la cooperació en
matèria d'adopció internacional, fet a La Haia el 29 de maig de
1993, i ratificat per Espanya el 18 de juliol de 1995 (BOE núm.
182, d'1.8.1995), estableix garanties perquè les adopcions internacionals
es sotmetin a l'interès superior del menor i al drets fonamentals
que li reconeix el dret internacional i instaura un sistema de
cooperació entre els Estats contractants. D'altra banda, la ratificació
inclou la designació de les autoritats centrals, que a Catalunya
és la Direcció General d'Atenció a la Infància, reestructurada
mitjançant el Decret 237/1995, d'11 de juliol (DOGC núm. 2096,
d'1.9.1995).
El Decret legislatiu 17/1994, de 16 de novembre, pel qual s'aprova
la refosa de les Lleis 12/1983, de 14 de juliol, 26/1985, de 27
de desembre, i 4/1994, de 20 d'abril, en matèria d'assistència
i serveis socials (DOGC núm. 1997, de 13.1.1995), configura els
serveis de la integració familiar com a serveis d'atenció especialitzada
de la xarxa bàsica de serveis socials de responsabilitat pública.
D'altra banda les funcions de mediació en adopció internacional
constitueixen un servei social de suport del Sistema Català de
Serveis Socials.
Per tant, d'acord amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora,
l'informe del Consell General de Serveis Socials i l'informe del
Consell Sectorial de Serveis Socials d'Atenció a la Infància,
a proposta del conseller de Benestar Social i d'acord amb el Govern,
Decreto:
Capítol 1 Disposicions
directives
Article 1 Objecte
És objecte del present Decret l'establiment dels requisits d'acreditació
de les institucions col·laboradores d'integració familiar i de
les entitats col·laboradores d'adopció internacional que realitzen
el servei social de mediació i que tenen com a finalitat la integració
dels infants i adolescents en una persona o família.
Article 2 Concepte d'institució col·laboradora d'integració familiar
Són institucions col·laboradores d'integració familiar les entitats
sense ànim de lucre, legalment constituïdes que, tenint com a
finalitat la protecció de menors i reunint els requisits previstos
a aquesta norma, siguin acreditades d'acord amb el present Decret
per desenvolupar les funcions de mediació que li atribueix la
Llei 37/1991, de 30 de desembre, de protecció dels menors desemparats
i de l'adopció, per a la integració dels infants en una família.
Article 3 Concepte d'entitat col·laboradora d'adopció internacional
1. Són entitats col·laboradores d'adopció internacional aquelles
associacions o fundacions sense ànim de lucre, legalment constituïdes
que, tenint com a finalitat la protecció de menors i reunint els
requisits previstos a aquesta norma, obtinguin la corresponent
acreditació per intervenir en funcions de mediació en adopció
internacional.
2. Les entitats col·laboradores d'adopció internacional ajustaran
la seva actuació al que disposa la legislació vigent sobre la
matèria, a la legislació aplicable del país d'origen del menor,
i al que s'estableix en aquest Decret.
Article 4 Àmbit d'aplicació
1. Aquest Decret regula l'actuació de les institucions col·laboradores
d'integració familiar i de les entitats col·laboradores d'adopció
internacional que es realitzi a l'àmbit territorial de Catalunya.
2. Pel que fa a les entitats col·laboradores d'adopció internacional
la seva intervenció a l'estranger estarà referida al país o països
per als quals han estat acreditades per l'òrgan competent de la
Generalitat i autoritzada per les autoritats d'aquells països.
Capítol 2 Acreditació de les institucions col·laboradores
d'integració familiar
Article 5 Requisits d'acreditació
Les institucions col·laboradores d'integració familiar han de
reunir els requisits i complir les condicions següents:
a) Ser un organisme de les entitats locals. També fundacions,
associacions o altres entitats constituïdes legalment, que no
tinguin ànim de lucre i que en els seus estatuts hi figuri com
a finalitat la protecció dels menors.
b) Disposar d'organització, estructura i mitjans suficients, en
relació a les funcions a desenvolupar.
c) Estar inscrites al Registre d'entitats, serveis i establiments
socials del Departament de Benestar Social.
d) Comptar amb equips tècnics multiprofessionals formats, com
a mínim, per un psicòleg o psicopedagog, un assistent social o
diplomat en treball social i, si s'escau, un educador social.
Un d'aquests professionals exercirà les funcions de responsable-coordinador.
e) Ajustar les seves actuacions al Conveni Internacional dels
Drets de l'Infant i a la resta de la legislació aplicable en matèria
de serveis socials i protecció a la infància i adolescència.
f) Estar dirigida i administrada per persones qualificades per
la seva integritat moral i per la seva formació i/o experiència
per actuar en l'àmbit de l'acolliment o l'adopció.
g) Tenir la seva seu social a Catalunya
Article 6 Procediment d'acreditació
1. Les entitats que vulguin ser acreditades com institucions d'integració
familiar hauran de presentar la corresponent sol·licitud, adjuntant
la documentació justificativa del compliment dels requisits i
condicions exigits a l'article 5, així com un projecte d'actuació
d'acord amb els criteris aprovats per la Direcció General d'Atenció
a la Infància.
2. La sol·licitud es presentarà a les dependències del Departament
de Benestar Social, o bé pels mitjans previstos a l'article 38
de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les
Administracions públiques i del procediment administratiu comú.
3. La resolució d'acreditació serà dictada per la Direcció General
d'Atenció a la Infància en el termini de tres mesos des de la
presentació de la sol·licitud i es farà constar com a nota marginal
a l'assentament corresponent de l'entitat en el Registre d'Entitats,
Serveis i Establiments Socials. Transcorregut el termini fixat
sense que s'hagi dictat la corresponent resolució, la sol·licitud
s'haurà d'entendre desestimada.
4. La resolució acreditarà a l'entitat com a institució d'integració
familiar d'acolliment simple o com a institució d'integració familiar
d'acolliment preadoptiu.
5. L'acreditació tindrà validesa anual, des de la seva concessió,
i es prorrogarà tàcitament cada any pel mateix termini, mentre
no sigui revocada o es modifiquin les circumstàncies que van motivar
el seu atorgament.
Article 7 Privació dels efectes
La Direcció General d'Atenció a la Infància podrà privar temporal
o definitivament dels efectes de l'acreditació si la institució
col·laboradora deixés de reunir algun dels requisits i condicions
exigits, incomplís la normativa de protecció a la infància i adolescència,
o de serveis socials, o els compromisos contrets, o les directrius
aprovades per la Direcció General d'Atenció a la Infància.
Article 8 Funcions
1. La Direcció General d'Atenció a la Infància, mitjançant conveni,
podrà encomanar a les institucions col·laboradores d'integració
familiar les funcions següents:
a) L'estudi, la valoració, la preparació de famílies que hagin
sol·licitat un acolliment familiar o una adopció.
b) La recerca de famílies acollidores o adoptives per al menor
proposat.
c) L'acoblament del menor en la família acollidora mitjançant
l'equip especialitzat.
d) El seguiment posterior del menor d'acord amb les directrius
de l'òrgan competent.
e) La formació de les famílies acollidores
f) La promoció de l'acolliment i/o de l'adopció.
g) La col·laboració en la gestió del finançament del servei prestat
per famílies acollidores en la forma en què s'estableixi mitjançant
conveni.
h) Altres funcions que puguin ser encomanades per conveni, d'acord
amb l'objecte i en el marc de la normativa vigent.
2. Les institucions col·laboradores d'integració familiar només
podran exercir les funcions atribuïdes en relació als menors a
què es refereix l'article 28.a).
Article 9 Convenis de col·laboració
1. La col·laboració entre el Departament de Benestar Social i
les institucions acreditades s'instrumentarà mitjançant un conveni,
que haurà de contenir, almenys:
a) L'àmbit territorial d'actuació de la institució col·laboradora.
b) El tipus d'acolliment per al qual s'acredita, d'acord amb l'article
6.4.
c) Les funcions concretes que assumeix l'institució col·laboradora,
d'acord amb el que estableix el present decret.
d) El mitjans personals i els recursos econòmics i patrimonials
de què disposa l'institució col·laboradora per desenvolupar les
funcions encomanades.
e) L'obligació de les institucions col·laboradores de comunicar
a la Direcció General d'Atenció a la Infància la relació de les
famílies a les quals fa referència l'article 8, així com els informes
de seguiment dels menors, amb la periodicitat pactada en el conveni.
f) El compromís de remetre a la Direcció General d'Atenció a la
Infància una memòria anual en la qual s'inclourà:
Informe sobre les activitats realitzades i sobre la situació de
l'entitat.
Còpia dels balanços i pressupostos.
Informe sobre la disponibilitat de comptes corrents.
Altres dades que puguin ser demanades per la Direcció General
d'Atenció a la Infància.
Relació del personal amb especificació de les seves titulacions
i tipus de vinculació.
g) El finançament de les institucions col·laboradores, per les
seves actuacions de mediació i/o seguiment, les quals hauran de
ser degudament quantificades, així com la forma de justificació
de les quantitats rebudes per la institució.
h) Les limitacions que expressament s'estableixen a les actuacions
i la intervenció de les institucions col·laboradores.
i) L'obligació d'informar les autoritats competents sobre qualsevol
irregularitat, abús o percepció econòmica indeguda de la qual
tingui coneixement relatiu a menors en situació de guarda o acolliment
de fet, i informar immediatament la Direcció General d'Atenció
a la Infància d'aquestes situacions de guarda o acolliment irregular.
j) El compromís de concertar una pòlissa d'assegurances que cobreixi
la responsabilitat de les famílies acollidores respecte al menor
acollit pels conceptes i cobertura mínima que estableixin les
directrius aprovades per la Direcció
General d'Atenció a la Infància.
Capítol 3 Acreditació de les entitats col·laboradores
d'adopció internacional
Secció 1 Àmbit i règim jurídic
Article 10 Àmbit personal i material
L'entitat col·laboradora intervindrà en funcions de mediació per
a l'adopció internacional sol·licitada per residents a Catalunya,
al país o països per als quals hagi estat acreditada, per a les
activitats i en els termes i condicions assenyalades per l'entitat
pública acreditant.
Article 11 Règim jurídic
El procediment de tramitació de les adopcions internacionals i
el funcionament de les entitats col·laboradores d'adopció internacional
s'ajustaran al que estableix la normativa internacional i estatal
aplicable i al present Decret, especialment el Conveni relatiu
a la Protecció del Nen i a la Cooperació en matèria d'adopció
internacional, de 29 de maig de 1993, i al Decret legislatiu 17/1994,
de 16 de novembre de refosa de la legislació en matèria de serveis
socials.
Secció 2 Acreditació
Article 12 Requisits de l'entitat
Per ser acreditada, l'entitat col·laboradora ha de reunir els
requisits següents:
a) Ser una associació o fundació constituïda legalment i inscrita
en el Registre corresponent d'acord amb el seu àmbit territorial
d'actuació, i també al Registre d'Entitats, Serveis i Establiments
Socials.
b) Tenir com a finalitat en els seus Estatuts la protecció de
menors, d'acord amb els principis recollits en la Convenció de
Drets de l'Infant i altres normes internacionals aplicables.
c) No tenir ànim de lucre.
d) Haver tingut una trajectòria correcta i adequada en el desenvolupament
de les activitats per a la consecució dels objectius estatutaris.
e) Tenir aptituds per complir correctament les funcions que hagi
d'assumir.
f) Garantir suficientment en el projecte d'actuació que presenti,
el respecte als principis i normes de l'adopció internacional
i la deguda intervenció dels organismes administratius i judicials
competents del país estranger en el que efectuarà la seva actuació.
g) Disposar dels medis materials necessaris per al desenvolupament
de les seves funcions.
h) Comptar amb un equip multidisciplinar, format com a mínim per
un llicenciat en dret, un psicòleg o psicopedagog i un treballador
social, competents professionalment i amb experiència en l'àmbit
de la infància, adolescència i
famílies i coneixements adients de les qüestions relatives a l'adopció
internacional.
i) Estar dirigida i administrada per persones qualificades per
la seva integritat moral i per la seva formació i/o experiència
per actuar en l'àmbit de l'adopció internacional.
j) Tenir la seva seu social en territori espanyol i representació
en el país estranger per al que sol·licita l'acreditació.
k) Justificar, mitjançant estudi econòmic, els costos i despeses
directes, incloent honoraris professionals, derivats de la tramitació
jurídico-administrativa de les sol·licituds i procés d'adopció
internacional, per acreditar que no es podran obtenir beneficis
indeguts.
Article 13 Procediment d'acreditació
1. L'acreditació s'atorgarà per resolució de la Direcció General
d'Atenció a la Infància, dins el termini de tres mesos des de
la presentació de la sol·licitud de l'entitat, prèvia tramitació
de l'oportú expedient administratiu, amb la comprovació que es
compleixen tots els requisits previstos en aquest Decret.
2. Transcorregut el termini fixat sense que s'hagi dictat resolució
expressa , s'entendrà desestimada la sol·licitud.
3. L'entitat col·laboradora d'adopció internacional haurà de sol·licitar
una acreditació diferent per a cada país on vulgui intervenir
en processos d'adopció.
Article 14 Eficàcia
L'acreditació atorgada a l'entitat col·laboradora respecte a un
país estranger, no serà efectiva fins que sigui autoritzada per
actuar en aquest país mitjançant resolució formal de les seves
autoritats competents. La resolució s'haurà de comunicar i, en
el seu cas, documentar, a la Direcció General d'Atenció a la Infància
per les entitats col·laboradores d'adopció internacional.
Article 15 Durada
1. L'acreditació tindrà una durada de dos anys, quedant prorrogada
tàcitament per períodes anuals, llevat que l'entitat col·laboradora
sol·liciti la baixa en un termini d'antelació de sis mesos a la
data del venciment. En aquest cas, estarà obligada a finalitzar
la tramitació de tots els expedients que hagués iniciat anteriorment
a l'esmentada sol·licitud.
2. En els supòsits de baixa, la Direcció General d'Atenció a la
Infància vetllarà pel compliment dels compromisos assumits per
l'entitat.
Article 16 Privació dels efectes
La Direcció General d'Atenció a la Infància podrà, mitjançant
resolució motivada privar temporal o definitivament dels efectes
de l'acreditació si l'entitat col·laboradora deixés de reunir
els requisits i condicions exigits, incomplís alguna norma legal
o les condicions i termes fixats per l'òrgan acreditant o no hagués
tramitat cap expedient d'adopció internacional durant el període
de dos anys.
Article 17 Limitació
1. Si algun dels països d'origen dels menors susceptibles d'adopció
estableix un límit en el número d'entitats col·laboradores de
mediació en adopció internacional a actuar en el seu territori,
la Direcció General d'Atenció a la Infància cooperarà amb els
òrgans competents de l'Estat i de les comunitats autònomes, per
tal de fer possible l'acreditació del nombre màxim d'entitats
col·laboradores determinat pel límit referit, denegant les sol·licituds
de les restants entitats interessades.
2. A aquest efecte el Departament de Benestar Social celebrarà
una convocatòria pública simultàniament a la que celebrin les
restants comunitats autònomes, segons s'acordi en la reunió de
la Conferència Sectorial d'Afers Socials o dels òrgans en què
aquesta delegui.
3. La resolució de la convocatòria esmentada al paràgraf anterior
es fonamentarà en els criteris objectius valorats en l'informe
dels òrgans de coordinació interautonòmics referits.
Secció 3 Règim de funcionament de les entitats
Article 18 Obligacions de les entitats
L'entitat col·laboradora, un cop acreditada per l'entitat pública,
tindrà les següents obligacions:
a) Tenir coneixement detallat i complir la legislació, tant espanyola
com del país estranger per al que està acreditada, sobre protecció
de menors i adopció.
b) Comprovar l'absència de compensació econòmica per l'adopció
del menor.
c) Informar mensualment la Direcció General d'Atenció a la Infància
sobre:
Els sol·licitants que registri d'alta i de baixa.
Els expedients que enviï a cada país.
Els menors adoptats o tutelats amb fi d'adopció que hagin arribat
a Espanya, en l'adopció dels quals hagi intervingut l'entitat
i destinats a famílies residents a Catalunya.
d) Mantenir reunions periòdiques amb els professionals de l'equip
tècnic d'adopcions internacionals del servei competent de la Direcció
General d'Atenció a la Infància, als efectes de poder establir
criteris comuns de treball.
e) Posar a disposició de la Direcció General, quan aquesta ho
requereixi, tots els documents relacionats amb les actuacions
per a les quals ha estat acreditada.
f) Comunicar a la Direcció general qualsevol modificació de les
dades rellevants aportades en la sol·licitud d'acreditació, a
fi que, si s'escau, s'autoritzi la modificació de què es tracti.
g) Remetre a la Direcció General una memòria anual en la qual
s'inclourà:
Informe sobre les activitats realitzades i sobre la situació de
l'entitat.
Còpia dels balanços i pressupostos.
Informe d'auditoria.
Informe sobre la disponibilitat dels comptes corrents.
Altra documentació que pugui ser demanada per la Direcció General
d'Atenció a la Infància.
Situació contractual del personal
h) Informar les autoritats competents sobre qualsevol irregularitat,
abús o guany indegut de què es tingui coneixement, entès aquest
darrer com a benefici financer diferent d'aquelles despeses que
fossin precises per cobrir les estrictament necessàries que puguin
derivar-se de l'adopció de nens que resideixen en un altre país.
Article 19 Particularitats de la tramitació
1. Cap entitat podrà admetre a tràmit una nova sol·licitud d'aquelles
persones que ja tinguin en tràmit una sol·licitud anterior d'adopció
internacional en aquella entitat, en una altra o directament en
l'entitat pública.
2. L'entitat col·laboradora no podrà tramitar un mateix expedient
en varis països a la vegada. Iniciats els tràmits d'una sol·licitud,
serà necessari finalitzar o cancel·lar el procés d'adopció per
poder iniciar una nova tramitació en el mateix o altra país.
3. Les sol·licituds d'adopció que es tramitin mitjançant l'entitat
col·laboradora hauran d'estar referides a menors susceptibles
d'adopció del país o països per als que hagi estat acreditada.
4. Les entitats podran intervenir en els tràmits tendents a la
constitució d'adopcions plenes, o institucions jurídiques que
possibilitin i autoritzin expressament la constitució de l'adopció
plena a Espanya, quan la legislació del país d'origen estableixi
únicament aquesta possibilitat per a l'adopció per estrangers.
5. Les entitats podran intervenir en els tràmits que portin a
la constitució en el país d'origen dels menors d'adopcions no
plenes, en aquells supòsits en què es prevegi que posteriorment
a Espanya es pugui constituir l'adopció plena d'aquell menor.
Article 20 Funcions i actuacions prèvies
Prèviament a la constitució de l'adopció les funcions de l'entitat
col·laboradora seran les següents:
a) Informar i assessorar els sol·licitants d'adopcions internacionals.
b)
Portar un registre de les sol·licituds de tramitació d'adopció
internacional rebudes, que inscriurà per ordre d'entrada, fent
constar la data de recepció del certificat d'idoneïtat.
En tot cas, el certificat d'idoneïtat i el corresponent informe
psicosocial seran tramesos directament des de la Direcció General
a l'entitat col·laboradora, així com el compromís de la família
de sotmetre's a seguiment i el de la Direcció General d'Atenció
a la Infància d'efectuar-lo.
Si el certificat d'idoneïtat ha estat enviat a una entitat col·laboradora,
no s'enviarà a una altra diferent mentre no s'acrediti per la
primera la finalització o cancel·lació del procediment iniciat
en aquesta, amb la corresponent baixa dels sol·licitants.
c) Completar, a petició dels sol·licitants, l'expedient d'adopció
internacional, per a la qual cosa:
Demanarà els documents necessaris.
Procedirà, en el seu cas, a la traducció d'aquests i efectuarà
les gestions necessàries per a la seva legalització i autenticació.
d) Desenvolupar activitats de preparació i formació per a l'adopció
internacional orientades a persones que estan tramitant l'adopció
mitjançant aquella entitat col·laboradora.
e) Remetre la documentació que conformi l'expedient, inclosos
el certificat d'idoneïtat i el compromís de seguiment, al representant
de l'entitat en el país d'origen del menor, informant a la Direcció
General d'Atenció a la Infància.
Article 21 Funcions i actuacions al país d'origen
Les funcions de l'entitat col·laboradora en el país d'origen del
menor seran les següents:
a) Trametre la documentació de l'expedient d'adopció, mitjançant
el seu representant, a l'autoritat pública competent en aquell
país o a l'organisme privat acreditat a l'efecte per les autoritats
d'aquest davant el qual està autoritzada a tramitar les sol·licituds
d'adopció l'entitat col·laboradora.
b) Seguir i activar el procediment d'adopció, mantenint els oportuns
contactes, amb els organismes públics administratius i judicials
competents en l'adopció. A aquest efecte, demanarà, quan sigui
necessari, els documents pertinents dels organismes que corresponguin.
c) Ser informada periòdicament, a través del seu representant,
sobre la situació de la tramitació, a fi de poder mantenir informats
als sol·licitants i a la Direcció General.
d) Rebre de l'organisme oficial del país d'origen del menor, i
mitjançant el seu representant, el document referent a la preassignació
del menor.
e) Informar d'aquesta preassignació la Direcció General perquè
resolgui la seva aprovació o la no aprovació motivada. Aquesta
decisió determinarà la continuació o no del procediment.
f) Informar de la preassignació i de la decisió de la Direcció
General els interessats, facilitant-los totes les dades disponibles
sobre el menor de què es tracti, demanant la seva acceptació o
no per a l'adopció aquell menor.
g) Presentar, mitjançant el seu representant a l'organisme oficial
del país d'origen del menor del que va rebre la preassignació,
el document d'aprovació o de no aprovació de la Direcció General
i, si s'escau, el d'acceptació dels sol·licitants.
h) Gestionar, quan sigui necessari, l'atorgament de poders per
part dels interessats per a l'actuació d'advocats i procuradors
davant els òrgans judicials competents del país d'origen del menor.
i) Ser informada pel seu representant si durant la tramitació
es demanés, per part de les autoritats competents del país d'origen
del nen, algun nou document a l'actualització d'algun dels ja
presentats, a fi de poder comunicar-ho als interessats. A petició
d'aquests, s'encarregarà de demanar-ho, gestionar la seva legalització
i autenticació i ho presentarà a les autoritats que ho haguessin
sol·licitat.
j) Assegurar-se que el menor reuneix tots els requisits per a
l'entrada i la residència a Espanya, i que es disposa de tota
la documentació pertinent per al reconeixement de l'eficàcia de
la resolució estrangera en el nostre país.
k) Informar els interessats del moment en el puguin traslladar-se
al país d'origen del menor per ultimar els tràmits d'adopció.
l) Ajudar els interessats en les gestions de legalització, així
com a aquelles altres que s'hagin de realitzar en les dependències
consulars espanyoles en el país d'origen del menor.
Article 22 Funcions i actuacions posteriors
Un cop constituïda l'adopció l'entitat col·laboradora haurà de:
a) Comunicar a la Direcció General la constitució de l'adopció,
o en el seu cas, la tutela legal amb fins d'adopció a Espanya,
i l'arribada del menor a Espanya, facilitant una còpia compulsada
de la resolució d'adopció o de tutela.
b) Remetre a l'organisme competent del país d'origen del menor,
quan així ho requereixin i amb la periodicitat que assenyali,
els informes de seguiment de l'adaptació del menor a la nova família.
c) Assessorar i instar els adoptants perquè sol·licitin la inscripció
de l'adopció al Registre Civil, en cas que no s'hagués realitzat
l'esmentada inscripció en el consulat espanyol en el país d'origen
del menor abans que en marxés.
d) Tenir cura, en els supòsits en què s'hagués constituït una
adopció no plena o una tutela legal amb fins d'adopció a Espanya,
que es proposi a l'òrgan judicial competent espanyol, per la Direcció
General d'Atenció a la Infància o directament per l'interessat,
segons procedeixi, la constitució de l'esmentada adopció.
e) Informar mensualment la Direcció General d'Atenció a la Infància
sobre els menors adoptats o tutelats amb fins d'adopció que han
arribat a Espanya, quan l'entitat hagi intervingut en la tramitació.
f) Comunicar la Direcció General i a l'organisme competent del
país d'origen del menor, que la resolució d'adopció es troba inscrita
en el Registre Civil o Consular corresponent. A la Direcció General
li facilitarà una còpia de la inscripció registral g) Prestar
serveis de suport al menor adoptat, tutelat amb fi d'adopció,
i als adoptants.
Secció 4 Règim econòmic i financer
Article 23 Remuneració econòmica
L'entitat col·laboradora acreditada podrà percebre per la prestació
dels seus serveis de mediació una remuneració econòmica dels interessats
que sol·licitin la seva assistència i intervenció, per fer front
a les despeses derivades de la tramitació de les sol·licituds
d'adopció i les generals pròpies del manteniment de l'associació.
Aquesta remuneració no podrà ser superior a l'establerta a l'estudi
econòmic a què fa referència l'article 12.k).
Article 24 Excedent d'ingressos
Quan els ingressos de l'associació, tant procedents de subvencions
d'organismes públics, quotes dels afiliats o percepcions per despeses
de tramitació o d'altres fonts, siguin superiors a les despeses
reals d'aquesta, cal atenir-se al que disposa respecte d'això
la normativa general de serveis socials.
Article 25 Despeses
1. L'entitat haurà de contemplar en els seus Estatuts els principis
i les bases segons les quals pot repercutir als sol·licitants
d'adopció les despeses derivades de la tramitació efectuada.
2. Les despeses que l'entitat podrà cobrar al sol·licitant com
a compensació econòmica derivada de la gestió específica de tramitar
l'adopció internacional que li ha estat demanada són únicament
les derivades directament de l'actuació, incloent els honoraris
professionals. En particular poden cobrar les següents:
a) Obtenció, traducció, autenticació de documents i gestions similars
que, en tot cas, realitzi l'entitat col·laboradora, tant en el
territori estatal com a l'estranger.
b) Despeses de tramitació.
3. Les despeses de manutenció del menor en els països en què la
legislació ho requereixi, que no podran ser anteriors a la data
en què l'adoptant va acceptar la seva adopció.
4. L'import de les retribucions del personal no podrà ser superior
al que estigui establert, legalment o convencionalment, de forma
general en el territori per a l'activitat que vagin a desenvolupar.
5. En cap cas percebran les seves retribucions en funció de les
tramitacions o gestions realitzades.
6. L'entitat col·laboradora haurà de comunicar a la Direcció General
d'Atenció a la Infància qualsevol modificació en els costos respecte
a l'estudi econòmic presentat per a l'acreditació, sens perjudici
de l'augment anual de l'índex de preus al consum.
Article 26 Compte corrent
L'entitat tindrà obert un compte corrent únic i independent per
a la seva gestió i, si fos necessari, un altre compte corrent
també únic en cada país estranger on actuï.
Article 27 Comptabilitat
La comptabilitat de les entitats estarà adequada al Pla General
Comptable i a les normes complementàries que es puguin dictar
en desplegament d'aquest Decret.
Capítol 4 Disposicions comunes
Article 28 Funcions de la Direcció General d'Atenció a la Infància
La Direcció General d'Atenció a la Infància, mitjançant la qual
el Departament de Benestar Social exerceix les competències atribuïdes
a la Generalitat de Catalunya per la legislació vigent, té les
funcions següents:
a)
En relació amb les institucions col·laboradores d'integració familiar:
Proposar els menors susceptibles d'acolliment familiar o adopció
per a les famílies corresponents
Supervisar l'activitat de les institucions col·laboradores i aprovar
les directrius que hauran de regir l'activitat de les institucions
col·laboradores d'integració familiar, en relació a les seves
actuacions d'integració familiar.
b) En relació amb les entitats col·laboradores d'adopció internacional:
Gestionar i tramitar directament, d'acord amb el preu públic que
acordi el Govern, els expedients d'adopcions internacionals quan
ho sol·liciti l'interessat i no existeixi entitat acreditada.
Informar preceptivament els expedients d'acreditació d'entitats
col·laboradores d'adopció internacional, valorant el compliment
dels requisits per part de l'entitat.
Resoldre sobre l'idoneïtat i lliurar el corresponent certificat.
Elaborar, directament o mitjançant organismes col·laboradors,
l'estudi psicosocial.
Supervisar i controlar les entitats col·laboradores de l'adopció
internacional.
Col·laborar amb els òrgans competents del Departament de Benestar
Social en la inspecció de les entitats col·laboradores d'adopció
internacional.
Assessorar i informar, directament o a través de les entitats
col·laboradores d'adopció internacional, els particulars interessats
sobre l'adopció internacional.
Aprovar, quan escaigui, la tramitació de l'adopció, quan s'hagi
emès el document de preassignació del menor.
La resta de funcions previstes en aquest Decret i no contemplades
expressament en aquest article.
Aprovar els criteris tècnics per a la tramitació de l'adopció
internacional.
Les que li siguin expressament encomanades pel conseller de Benestar
Social dins l'àmbit de les seves competències.
Article 29 Inspecció
1. La inspecció de les institucions col·laboradores d'integració
familiar i de les entitats col·laboradores d'adopció internacional,
en l'àmbit de Catalunya, correspon al Servei d'Inspecció i Registre
del Departament de Benestar Social.
2. L'actuació de la inspecció s'emmarcarà en el compliment de
les obligacions pactades en els convenis que es regulen en aquest
Decret, així com el compliment de l'ordenament dels serveis socials
que sigui d'aplicació a les esmentades institucions i entitats.
3. Quan una entitat col·laboradora d'adopció internacional hagi
estat acreditada també en altra o altres comunitats autònomes,
la Secretaria General del Departament de Benestar Social establirà
l'oportuna coordinació amb els òrgans competents d'aquelles a
efectes d'inspecció.
4. Amb independència del previst als apartats anteriors, la Direcció
General d'Atenció a la Infància efectuarà el control.
Article 30 Personal i membres de la junta directiva
En relació amb les institucions col·laboradores d'integració familiar
i a les entitats col·laboradores d'adopció internacional, el personal
que presta serveis i els membres de la junta directiva han de
reunir els requisits i complir les condicions següents:
Personal
a) No pot intervenir en les funcions de mediació de l'institució
o entitat quan concorri qualsevol de les circumstàncies següents:
Tenir interès personal en l'assumpte que es tracti, o en altre
assumpte en la resolució del qual pugui influir la del primer.
Tenir qüestió litigiosa pendent amb algun interessat
Tenir parentiu de consanguinitat fins el quart grau o d'afinitat
fins el segon grau, amb qualsevol dels interessats, com també
dels assessors, representants legals o mandataris que intervinguin
en el procés de mediació així com compartir despatx professional
o estar associat amb aquests per a l'assessorament, la representació
o el mandat.
Tenir amistat íntima o enemistat manifesta amb alguna de les persones
esmentades a l'apartat anterior.
Haver intervingut com a perit o testimoni en el procés que es
tracti.
Tenir relació de servei amb persona natural interessada directament
en l'assumpte, o haver-li prestat serveis
professionals de qualsevol tipus i en qualsevol circumstància
o lloc, en els dos darrers anys.
b) No pot alternar la seva activitat amb una altra del sector
públic en treballs relacionats amb les matèries objecte d'actuació
de les institucions o entitats, sens perjudici del règim d'incompatibilitats
aplicable al personal de les administracions públiques.
c) Pel que fa a les institucions col·laboradores d'integració
familiar, a més, el personal ha d'acreditar una experiència mínima
de tres anys de treball en intervenció amb famílies i/o infància.
Personal i membres de la junta directiva
a) Estan obligats a guardar secret de la informació sobre les
persones a què tinguin accés.
b) No poden fer ús dels serveis de la institució o entitat.
c) No poden tenir o haver tingut un procés d'acolliment o d'adopció
en curs en els darrers dos anys.
Article 31 Serveis socials
1. Els serveis d'integració familiar formen part de la Xarxa Bàsica
de Serveis Socials de Responsabilitat Pública.
2. Les funcions de mediació en adopció internacional constitueixen
un servei social de suport del Sistema Català de Serveis Socials.
3. Aquests serveis estan subjectes al que disposa el Decret legislatiu
17/1994, de 16 de novembre, de refosa de les lleis en matèria
de serveis socials i a la seva normativa de desplegament.
Article 32 Preus
Quan el servei es presti directament pel departament de Benestar
Social s'aplicaran els preus que s'estableixin per als diferents
tràmits que s'efectuïn, d'acord amb la Llei 33/1991, de 24 de
desembre, de taxes i preus públics, i la normativa de desplegament
del Decret legislatiu 17/1994.
Article 33 Dades de caràcter personal
La utilització i cessió de dades personals, mitjançant fitxers
automatitzats, s'ajustarà al que preveu la Llei orgànica 5/1992,
de 29 d'octubre, reguladora del tractament automatitzat de les
dades de caràcter personal.
Disposició addicional
En aplicació de l'article 32 de la Llei 37/1991, de 30 de desembre,
per a l'exercici de la funció de guarda per part de les institucions
col·laboradores d'integració familiar, cal atenir-se al que preveu
l'ordenament general de serveis socials.
Disposició final
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació
al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 28 de desembre de 1995
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Antoni Comas i Baldellou
Conseller de Benestar Social
|