1. Normativa i Assessorament Jurídic

1.1 Disposicions de caràcter general elaborades en col·laboració amb les corresponents unitats directives del Departament: 93

1.2 Informes jurídics com a conseqüència de sol·licituds procedents de les diverses unitats orgàniques del Departament: 71

1.3 S’han treballat 146 expedients sota la denominació de "varis", que han comportat informes jurídics.

2. Convenis, contractacións i subvencions.

2.1 Durant l’any s’ha treballat sobre 196 convenis, donant-los el suport jurídic i de gestió necessàris, i el seu control informàtic per a l’arxiu definitiu dels corresponents documents.

2.2 S’ha assistit jurídicament a 435 meses de contractació, ja sigui en procediment de licitació o bé concursos amb procediment restringit. El primer dels procediments esmentats comporta tres fases: mesa privada de reunió de documentació, acte públic d’obertura de pliques i reunió de la mesa que fa la proposta de contracte del concurs a l’òrgan de contractació.

Pel que fa al procediment restringit, comporta la primera i la tercera de las fases esmentades. El nombre total de meses per òrgans de contractació és el següent:

- Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS):
   Meses de contractació; un total de 206

- Departament de Benestar Social:
   Meses de contractació; un total de 129

- Institut Català del Voluntariat (INCAVOL)
   Meses de contractació; un total de 100

Com a conseqüència dels procediments de contractació, s'han fet un total de 89 validacions de poders.

2.3 Pel que fa a l'activitat de foment, manifestada per mitjà de les subvencions per a la realització d'activitats que incideixen en l'àmbit dels serveis socials amb càrrec als pressupostos assignats al Departament, durant l’any 2000 s’han publicat les corresponents convocatòries públiques per a programes del Departament de Benestar Social a persones naturals, a entitats, subvencions per a ajuntaments de municipis de menys de 20.000 habitants i de convenis interadministratius amb ajuntaments de municipis de més de 20.000 habitants i consells comarcals.

D’altra banda, s'han elaborat i tramés al DOGC les resolucions de concessió de subvencions en què no és possible de promoure convocatòria pública, en compliment de la normativa reguladora de la matèria.

3. Altres activitats de l’Àrea

3.1 S'han publicat en el DOGC un total de 24 resolucions de publicitat de la part dispositiva de sentències a recursos contenciosos administratius interposats contra el Departament.

També han estat publicades en el DOGC, un total de 7 resolucions de concursos específics de mèrits i capacitats i 7 resolucions corresponents a provisió de càrrecs al sí del Departament.

3.2 A més, el Departament de Benestar Social ha elaborat un total de 137 documents, registrats com a disposicions internes, relatius a resolucions de cessaments i nomenaments, d'autoritzacions de signatura, etc. no publicades al DOGC.

També s'han aprovat un total de 48 acords de Govern que incideixen en les competències del Departament, d'entre els quals destaquen els següents:

• Acord de govern de 26 de gener de 2000, pel qual es crea el càrrec d’assessor/a en el Departament de Benestar Social, per a l’atenció social a dones que reben maltractaments.

• Acord de Govern d’11 d’abril de 2000, pel qual s’accepta la cessió gratuïta de domini d’un terreny de 5.832 m2 se superfície, ofert per l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat, amb destinació a ampliació de residència per a gent gran i posterior destinació a residència per a gent gran.

• Acord de Govern de 2 de maig de 2000, pel qual es crea el Programa "Viure en Família", i el càrrec de responsable de l’esmentat Programa.

• Acord de Govern de 2 de maig de 2000, pel qual es crea la Comissió per a la commemoració de l’Any Internacional de la Cultura de la Pau.

• Acord de Govern de 15 de maig de 2000, pel qual es crea el càrrec de representant del Departament de Benestar Social al Barri de la Mina.

• Acord de Govern de 29 de maig de 2000, pel qual s’acorda autoritzar el Departament de Sanitat i Seguretat Social, a través del Servei Català de la Salut, i el Departament de Benestar Social, mitjançant l’Institut Català d’Assistència i Serveis Socials- Seguretat Social, la realització de despeses per a la contractació de la gestió, en la modalitat de concessió amb obra, dels serveis sociosanitaris ubicats a l’edifici de l’antic Hospital Militar de Lleida.

• Acord de Govern de 13 de maig de 2000, pel qual s’aprova el Pla integral de les persones amb discapacitat física a Catalunya.

• Acord de Govern de 26 de juny de 2000, en matèria de supressió de barreres arquitectòniques.

• Acord de Govern de 26 de juny de 2000, d’acceptació de la constitució gratuïta d’un dret real de superfície, ofert per l’Ajuntament de Barcelona, per tal de construir-hi una residència assistida i centre de dia per a gent gran.

• Acord de Govern de 24 de juliol de 2000, pel qual s’autoritza al representant del Govern de la Generalitat de Catalunya a la Comissió albanesa d’emergència pel conflicte dels Balcans i dels refugiats kosovars, a signar un conveni amb l’Ajuntament de Tirana.

• Acord de Govern de 24 de juliol de 2000, pel qual s’accepta la constitució gratuïta d’un dret real de superfície sobre un terreny de 2.633,17 m2 de superfície, ofert per l’Ajuntament de Barcelona, amb destinació a la construcció d’una residència assistida i centre de dia per a gent gran.

• Acord de Govern de 27 de setembre de 2000, pel qual s’autoritza l’acceptació per part de l’Institut Català d’Assistència i Serveis Socials de la cessió gratuïta de domini d’un terreny a Gandesa.

• Acord de Govern de 27 de setembre de 2000, pel qual s’autoritza l’adquisició directa d’una finca situada al carrer Vélez Rubio, núm. 23-31, al barri de Sant Roc, de Badalona, per tal de ser destinada a ubicar un equipament cívic.

• Acord de Govern de 24 d’octubre de 2000, pel qual es fixen les quanties a percebre per drets d'assistència a les reunions de la Comissió Permanent Intercongressos de la Gent Gran del Consell Sectorial de Serveis Socials d’Atenció a la Gent Gran.

• Acord de Govern de 24 d’octubre de 2000, pel qual s’autoritza la consellera de Benestar Social a subscriure l’acord de pròrroga de vigència del Consorci Torreblanca.

• Acord de Govern de 21 de novembre de 2000, pel qual s’accepta la constitució gratuïta d’un dret real de superfície per un termini de 75 anys, sobre un terreny de 2.068,49 m2 de superfície, ofert per l’Ajuntament de Barcelona, amb destinació a la construcció d’una residència assistida i centre de dia per a gent gran.

• Acord de Govern de 27 de desembre de 2000, pel qual es crea el Programa d’Atenció a les persones grans, a l’Institut Català d’Assistència i Serveis Socials (ICASS).

• Acord de Govern de 27 de desembre de 2000, pel qual es crea el Programa de suport social a les prestacions sociosanitàries, a l’Institut Català d’Assistència i Serveis Socials (ICASS).

• Acord de Govern de 27 de desembre de 2000, d’autorització de signatura del Conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Afers Socials i el Departament de Benestar Social de la Comunitat Autònoma de Catalunya per a la realització de programes d’intervenció social integral per a l’erradicació de la pobresa.

3.3. Mitjançant la unitat de documentació jurídica s'han atés sol·licituds de normativa a requeriment de personal o d'unitats del departament així com d'altres organismes públics i particulars; també s'ha elaborat un document que té periodicitat mensual en el qual hi consten les disposicions d'interés per al Departament publicades als diferents diaris oficials, a fi de fer-ne la tramesa a totes les unitats fins al nivell orgànic de Servei.

3.4 Pel que fal al manteniment del cens d'òrgans col·legiats adscrits al Departament de Benestar Social o amb participació del Departament, a 31 de desembre de 2000, n’hi han registrats un total de 148.

3.5 També la unitat de documentació jurídica manté un document, actualitzat periòdicament, relatiu a les delegacions de funcions vigents produïdes al si del Departament de Benestar Social i publicades al DOGC. Cal indicar que durant l'any 2000, s'han publicat un total de 3 delegacions de competències entre diferents òrgans actius del Departament.

4. Disposicions tramitades o pròpies del Departament més rellevants publicades al DOGC durant l'any 2000.

Decrets

• Decret 71/2000, de 8 de febrer, de modificació del Decret 194/1998, de 30 de juliol, de la Comissió Interdepartamental d’Immigració i del seu Consell Assessor. (DOGC núm. 3084, de 23 de febrer de 2000).

• Decret 94/2000, de 22 de febrer, de creació de dos centres públics de formació d’adults. (DOGC núm. 3092, de 6 de març de 2000).

• Decret 93/2000, de 22 de febrer, pel qual es crea la Secretaria de la Família. (DOGC núm. 3092, de 6 de març de 2000). Per a l’assoliment d’una societat de qualitat, més justa i solidària, cal un òrgan específic amb el rang organitzatiu que permeti garantir el desenvolupament coordinat, integral i integrat, la potenciació i l’impuls efectiu de les polítiques d’atenció i protecció a la família. Per aquesta raó es crea la Secretaria de la Família, adscrita al Departament de Benestar Social, amb rang orgànic de Secretaria General.

• Decret 109/2000, de 6 de març, de modificació del Decret 153/1997, de 25 de juny, pel qual es renova el Reglament constitutiu del Consell General de Serveis Socials. (DOGC núm. 3101, de 17 de març de 2000).

• Decret 140/2000, de 3 d’abril, de modificació de l’article 12 dels Estatuts dels casals de gent gran del Departament de Benestar Social, aprovats pel Decret 180/1997, de 22 de juliol. (DOGC núm. 3119, de 12 d’abril de 2000).

• Decret 162/2000, de 2 de maig, de modificació del Decret 154/1991, de 16 de juliol, de la Comissió Interdepartamental per a la Formació d’Adults. (DOGC núm. 3136, de 10 de maig de 2000).

• Decret 176/2000, de 15 de maig, de modificació del Decret 284/1996, de 23 de juliol, de regulació del Sistema Català de Serveis Socials. (DOGC núm. 3148 de 26 de maig de 2000). La modificació té per objecte el reforçament dels drets dels usuaris a fi de millorar la qualitat dels serveis que reben en els establiments de serveis socials així com la millora pel que fa a la capacitació dels responsables dels establiments. També adopta les designacions del Codi de família pel que fa el control judicial previ a l’ingrés de les persones en establiments de serveis socials. El Decret atribueix les funcions de la guarda de fet als directors dels establiments residencials. Un altre aspecte que es regula en aquest Decret és la incompatibilitat del contracte assistencial amb qualsevol modalitat contractual que tingui per objecte la transferència de béns de l’usuari a l’entitat prestadora d’un servei residencial com a contraprestació. Per últim, el Decret aborda modificacions de la tipologia de serveis socials, a fi de concretar-ne definicions i de fer-les més eficients.

• Decret 188/2000, de 29 de maig, de creació de dos centres públics de formació d’adults. (DOGC 3156, de 7 de juny de 2000).

• Decret 228/2000, de 26 de juny, pel qual es modifica el Decret 194/1998, de 30 de juliol, de la Comissió Interdepartamental d’Immigració i del seu Consell Assessor. (DOGC núm. 3179, de 10 de juliol de 2000).

• Decret 293/2000, de 31 d’agost, pel qual es crea la Secretaria per a la Immigració. (DOGC núm 3221, de 7 de setembre de 2000).

• Decret 309/2000, de 12 de setembre, de modificació del Decret 192/1993, de 27 de juliol, de reestructuració del Departament de Benestar Social. (DOGC núm. 3231, de 22 de setembre de 2000).

• Decret 369/2000, de 21 de novembre, de l’Observatori de la Infància i l’Adolescència. (DOGC 3276, de 29 de novembre de 2000. Correcció d’errada en el DOGC núm. 3299, de 5 de gener de 2001). És un òrgan col·legiat amb participació de representants de l’Administració de la Generalitat i d’entitats i experts de reconegut prestigi amb la missió d’assessorar el Govern de la Generalitat en l’àmbit de la infància i l’adolescència a Catalunya, adscrit al Departament de Benestar Social mitjançant de la Secretaria de la Família.

Ordres

• Ordre de 16 de març de 2000, per la qual s’obre convocatòria pública i s’aproven les bases per a la concessió d’ajuts de suport a les famílies amb infants menors de tres anys. (DOGC núm 3134, de 8 de maig de 2000).

• Ordre de 21 de juny de 2000, de convocatòria pública per a la concessió d’ajuts d’urgència social per pal·liar els danys ocasionats amb motiu dels aiguats de juny de 2000. (DOGC núm. 3167, de 23 de juny de 2000).

• Ordre de 7 d’agost de 2000, per la qual es determina la composició de la Comissió de Subministraments del Departament de Benestar Social. (DOGC núm 3232, de 26 de setembre de 2000).

• Ordre de 31 d’octubre de 2000, de convocatòria pública per a la concessió d’ajuts d’urgència social per pal·liar els danys ocasionats amb motiu dels aiguats del mes d’octubre de 2000 a les comarques de Tarragona. (DOGC núm 3259, de 6 de novembre de 2000).

Resolucions

• Resolució de 16 de desembre de 1999, per la qual s’implanten els ensenyaments experimentals per a l’obtenció del títol de graduat en educació secundària en aules i centres públics de formació d’adults. (DOGC núm 3067, de 31 de gener de 2000).

• Resolució de 29 de març de 2000, de delegació de competències de la consellera de Benestar Social en diversos òrgans del Departament. (DOGC núm. 3120, de 13 d’abril de 2000. Correcció d’errada en el DOGC núm 3172, de 30 de juny de 2000).

• Resolució de 29 de març de 2000, de delegació de competències del secretari general de Benestar Social en diversos òrgans del Departament. (DOGC núm. 3120, de 13 d’abril de 2000).

• Resolució de 3 d’abril de 2000, per la qual es determina la composició de la Mesa de Contractació del Departament de Benestar Social. (DOGC núm. 3129, de 28 d’abril de 2000).

• Resolució d’11 de maig de 2000, per la qual es fa públic l’Acord del Govern de la Generalitat de 2 de maig de 2000, pel qual es crea la Comissió per a la Commemoració de l’Any Internacional de la Cultura de la Pau. (DOGC núm. 3147, de 25 de maig de 2000).

• Resolució de 23 de juny de 2000, de delegació de competències en la directora general de Formació d’Adults. (DOGC núm 3180, d’11 de juliol de 2000).

• Resolució de 20 de juliol de 2000, per la qual es fa públic l’acord del Govern en matèria de supressió de barreres arquitectòniques. (DOGC núm. 3199, de 7 d’agost de 2000).

• Resolució de 27 de juliol de 2000, per la qual es fa públic l’Acord del Govern de 13 de juny de 2000, pel es constitueix el Consorci del barri de la Mina i se n’aproven els Estatuts. (DOGC núm. 3218, de 4 de setembre de 2000). A fi de millorar la qualitat de vida de les persones que viuen al barri de la Mina que evitin les causes que generen exclusió social, les entitats consorciades -Generalitat de Catalunya, Diputació de Barcelona i Ajuntament de Sant Adrià de Besòs- han impulsat la confecció d’un estudi que ha originat el Pla de transformació del barri de la Mina. Aquest Pla preveu un conjunt d’actuacions en els àmbits següents: educatiu, cultural, d’inserció laboral, social, d’habitatge, seguretat i prevenció, que han de ser promogudes i dutes a terme per aquests ens públics els quals han pres en consideració la constitució d’un consorci com l’instrument més idoni per dur a terme el Pla, així com la coordinació de les actuacions que s’hi han de dur a terme.

• Resolució de 20 de setembre de 2000, per la qual es dóna publicitat a l’Acord del Consell Rector de l’Institut Català del Voluntariat de delegació de competències en el seu gerent. (DOGC núm. 3241, de 9 d’octubre de 2000).

• Resolució de 7 de novembre de 2000, per la qual s’implanten els ensenyaments experimentals per a l’obtenció del títol de graduat en educació secundària en aules i centres públics de formació d’adults. (DOGC núm. 3273, de 24 de novembre de 2000).

• Resolució d’1 de desembre de 2000, per la qual es fa públic l’Acord del Govern de la Generalitat de 21 de novembre de 2000, pel qual es concreten les actuacions en el marc del Projecte ommia, en el període 2000-2003. (DOGC núm 3.285, de 14 de desembre de 2000). L’any 1998 el Govern va adoptar l’Acord de dir a terme el Projecte omnia com a mesura de prevenció i lluita contra l’exclusió social mitjançant l’impuls d’actuacions formatives i d’assessorament per a l’accés a les noves tecnologies. Aquest Projecte preveia diverses actuacions, entre altres l’aprovació d’inversions en equipament informàtic per tal d’equipar les entitats que promouen l’accés de les persones a les noves tecnologies. Per donar continuïtat i ampliar les actuacions, el Govern va aprovar una sèrie de mesures entre les quals el manteniment de punts d’accés a la xarxa durant el trienni 2001-2003 amb càrrec als pressupostos del Departament de Benestar Social.