PRESENTACIÓ

Em plau presentar-vos la Memòria del Departament de Benestar Social corresponent a l'any 2001 on es descriuen les principals tasques dutes a terme des d'aquest òrgan de la Generalitat per tal de millorar la qualitat de vida de totes les persones i contribuir a avançar cap a un model de societat incloent basat en la construcció d'un país pensant en tothom i en la lluita contra les velles i les noves formes de desigualtat, mitjançant la formulació de polítiques de promoció de la inclusió social.

El 2001 s'han endagat novedoses actuacions que han suposat la implantació de canvis estructurals rellevants, la posada en marxa d'accions emprant les noves tecnologies de la informació i la comunicació i la realització d'actuacions que potencien una millor atenció a les persones. Aquestes línies d'actuació, que indiquen la voluntat del Departament d'ajustar-se als nous paràmetres i exigències socials, juntament amb els recursos i serveis que s'han posat a disposició del ciutadà, es reflecteixen en un pressupost executat de 76.171.244.263 PTA, xifra que representa un increment pressupostari del 9,6% respecte el pressupost executat el 2000.

Pel que fa als canvis estructurals destaquen d'una banda, la reestructuració de l'ICASS mitjançant el Decret 402/2000, de 27 de desembre, enfocada a afavorir l'atenció a les persones, i, d'altra banda, la creació de les noves delegacions territorials del Departament de Benestar Social a Barcelona i a les Terres de l'Ebre, mitjançant el Decret 409/2000, de 27 de desembre i el Decret 238/2001, de 28 d'agost, respectivament, amb l'objectiu de seguir apostant per una actuació descentralitzada, propera al ciutadà i ajustada a la idiosincràsia de cada territori específic.

Per la seva banda, amb aquesta reestructuració, l'ICASS té com a missió principal atendre les persones d'acord amb el sistema de finestreta única per tal de facilitar l'accés al ciutadà al ventall de serveis i de recursos que s'ofereixen i atendre'l sobre la base d'un itinerari personal centrat en la biografia i no en l'episodi, seguint el seu historial al llarg dels anys, gestionat per un gestor de casos. Així mateix, s'ha pretès promoure la cultura de la qualitat, cercant la satisfacció de l'usuari-client.

El suport a les famílies ha estat un objectiu prioritari d'actuació de l'any 2001. En aquest sentit i com a actuacions més destacades, des de la Secretaria de la Família s'ha elaborat el Pla integral de suport a la infància i adolescència de Catalunya i s'ha posat en marxa l'Observatori de la Infància i l'Adolescència de Catalunya. Quant als ajuts econòmics, s'han incrementat els ajuts de suport a les famílies amb infants menors de 3 anys, tant pel que fa al seu import -s'ha augmentat a 62.500 PTA- com al total de famílies beneficiàries -35.200-, i s'han duplicat les 25.000 PTA inicials de deducció en el tram autonòmic de l'IRPF per al naixement d'un segon o posteriors fills. Així mateix, s'ha seguit impulsant el Programa de suport a les famílies amb una persona gran discapacitada, del qual l'any 2001 se n'han beneficiat 6.286 famílies. Amb relació al problema de la violència domèstica, s'ha continuat amb la línia d'acollir dones maltractades en allotjaments temporals substitutius de la llar familiar, com són les cases d'acollida i els pisos pont. S'han creat 2 pisos pont més, que se sumen als 5 ja existents, com a recurs complementari i de sortida de les cases d'acolliment per a aquelles dones més preparades per a tornar a fer una vida normalitzada. El 2001, s'han acollit 138 dones i 174 infants en les cases d'acolliment i 17 dones i 27 infants en els pisos pont.

Pel que fa a l'atenció a la gent gran, el Departament té com a un dels seus objectius principals potenciar la participació activa de la gent gran a la societat. L'any 2001 es crea el Consell de la Gent Gran de Catalunya com a òrgan consultiu de participació de les persones grans i se cerca la seva valuosa aportació mitjançant actuacions de voluntariat.

Així mateix, se segueix donant resposta a les necessitats de la gent gran dependent. El 2001 s'ha impulsat especialment el Programa de suport a l'acolliment residencial i diürn, amb 9.080 i 719 beneficiàris respectivament. Mitjançant aquest Programa es fomenta l'acolliment en establiments no finançats amb fons públics. L'ICASS complementa l'aportació econòmica que duen a terme les persones grans i llurs famílies fins al cost d'una plaça residencial o diürna escollida per l'usuari d'entre un conjunt de centres col·laboradors. Pel que fa a equipaments de gent gran, s'ha disposat de 16.838 places residencials finançades amb fons públics, 2.665 de centres de dia i 436 d'habitatges tutelats també amb finançament públic.

Per a les persones amb disminució s'han creat 397 nous llocs de treball en centres especials de treball, arribant l'any 2001 a un total de 7.391 persones beneficiàries. Als centres ocupacionals s'han finançat les activitats de 7.077 persones. Quant a equipaments de persones amb disminució, el 2001 s'ha finançat el manteniment de 1.978 places de llars residències, 2.306 places de residència i 354 places en centres de dia d'atenció especialitzada.

També s'ha seguit potenciant la inclusió social dels col·lectius més desfavorits socialment i econòmica. D'aquesta manera s'ha continuat fomentant la inserció sociolaboral mitjançant la RMI, programa integral que condiciona la percepció d'un salari mínim a un compromís del beneficiari de seguir un pla individual d'inserció, amb 22.888 persones acollides l'any 2001. La taxa d'inserció laboral d'aquest programa és del 50,53%.

Els programes Òmnia i "Aprendre a aprendre" tenen com a objectiu orientar persones amb risc d'exclusió cap al món laboral, concretament el Programa Òmnia ho fa mitjançant l'ús de les noves tecnologies. Aquest any, la xarxa de punts Òmnia s'ha ampliat fins a 85 i s'han atès 19.126 persones. En l'àmbit comunitari s'han dut a terme plans de dinamització territorial a 77 barris amb dificultats socioeconòmiques, mitjançant la cooperació interinstitucional i la coresponsabilitat de tota la societat civil.

També cal destacar l'agilització del treball mitjançant l'ús de noves tecnologies de la comunicació i la informació que permeten apropar l'Administració al ciutadà i evitar desigualtats territorials i dificultats d'autonomia personal. En aquest sentit, convé subratllar l'esforç per a integrar gestions a l'Administració Oberta de Catalunya, la creació d'una intranet corporativa que agilita les gestions interdepartamentals, la incorporació de la nova gestió econòmica de la Generalitat de Catalunya (GECAT), i la preparació del Projecte PortalSocial.Net, com a fòrum de debat i plataforma en línia d'informació per als professionals del camp social. El treball amb escenaris pressupostaris, mitjançant previsions pressupostàries fins al 2003, i l'aposta per a optimitzar recursos i millorar actuacions mitjançant actuacions transversals que es tradueixen en la participació del Departament en els grups de treball interdepartamentals CAT21 formen part de les noves línies d'actuació del Departament.

Per últim, vull destacar i agrair l'esforç continu esmerçat per tots els professionals del nostre Departament, per complir els objectius d'aquest organisme: treballar amb uns estàndards de qualitat elevats a favor de la inclusió de tothom i en especial dels col·lectius més vulnerables i seguir avançant cap a la societat del benestar. Aquest agraïment vull fer-lo extensiu a la resta de ciutadans que participen activament per a donar resposta a aquest repte social.

Irene Rigau i Oliver
Consellera de Benestar Social