La millora del benestar de les persones i les famílies és un dels objectius prioritaris del Govern de la Generalitat de Catalunya. La definició i concreció de les línies d'actuació social que permetin promoure i complementar les capacitats de les persones, afavorint la igualtat d'oportunitats i avançant cap a un model de societat inclusiva, acollidora i solidària, formen part dels eixos principals de l'acció de govern.

Em plau presentar-vos la Memòria de les actuacions dutes a terme durant l'any 2002 pel Departament de Benestar i Família, que dóna compte d'algunes de les principals línies d'acció del Govern per a assolir aquest objectiu.

Aquesta nova edició de la Memòria del Departament és testimoni d'un pas primordial per a la consolidació de la seva tasca en relació al suport a les famílies com a vertebradores de la nostra societat, enfortint-ne el paper com a transmissores de valors i models de convivència, promovent actuacions que n'afavoreixin l'equilibri i el benestar i, alhora, vetllant per a la defensa dels drets dels infants i dels adolescents. És en aquest sentit que cal entendre la nova denominació del Departament de Benestar i Família, que substitueix a l'antic Departament de Benestar Social(1) , amb l'adscripció, sota la dependència de la Secretaria de la Família, de la Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència i de l'Institut Català de l'Acolliment i l'Adopció(2) .

Un altre dels objectius prioritaris del Departament de Benestar i Família és promoure la integració i el benestar d'aquelles persones més vulnerables i amb majors dificultats d'integració social. A través de l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials s'ha continuat treballant en l'atenció a aquestes persones per tal de respondre a la necessitat d'oferir una atenció integrada que s'ajusti a les seves necessitats en cada moment, d'acord amb un model organitzatiu basat en una major participació i implicació dels professionals i de les entitats que presten serveis i de les persones i famílies que els reben. S'ha continuat treballant a favor de la millora del benestar de les persones grans i de les persones amb disminució, de les persones afectades per drogodependències i pel VIH-SIDA, de les persones amb problemàtica social derivada de malaltia mental, de les dones víctimes de violència domèstica i de les persones en situació d'exclusió social, oferint-los un conjunt articulat de serveis i recursos que els ajudi a participar en igualtat de drets i deures a la nostra societat i afavoreixi la seva integració social.

Cal destacar com a actuació especialment rellevant, el desenvolupament d'una política d'atenció integral destinada a les persones grans que contribueixi a la millora de la seva qualitat de vida, tant en l'àmbit de l'atenció a les persones grans amb dependència com en l'àmbit del foment de la participació de la gent gran activa en la societat.

Valorar i fomentar la participació de la gent gran activa en la nostra societat, partint del concepte de gent gran activa com a idea que reflecteix la capacitat per a assolir el màxim desenvolupament personal i social de les persones grans, ha continuat sent un eix clau d'actuació del Departament de Benestar i Família, com a resposta a la realitat d'una gent gran a Catalunya majoritàriament activa i autònoma.

Per a aquelles persones grans que presenten dependències per al desenvolupament de la seva vida quotidiana, les accions que impulsa el Departament responen a l'objectiu de facilitar les condicions de vida que contribueixin a la conservació de la plenitud de les seves facultats físiques i psíquiques, com també la seva integració social, i volen donar resposta al desig majoritari de les persones grans d'envellir a casa o a prop de casa. En aquest marc, durant l'any 2002 el Departament ha continuat reforçant les actuacions d'atenció social i sociosanitària destinades a les persones grans. Aquest esforç s'ha traduït en un increment dels serveis socials s'atenció primària i especialitzada i en una important diversificació de l'oferta.

Des del Departament de Benestar i Família també s'impulsa la millora de la qualitat vida i de l'autonomia de les persones amb disminució. Durant l'any 2002 s'ha posat en funcionament l'ampliació de diferents plans d'actuació i de mesures de suport a aquest col·lectiu. Els equipaments, serveis i programes en l'àmbit de l'atenció social a les persones amb disminució han experimentat, al llarg dels darrers anys, un creixement important, tant pel que fa a la quantitat com a la seva diversificació. La inserció sociolaboral de les persones amb disminució constitueix un dels eixos fonamentals de la política d'integració normalitzada d'aquestes persones en la nostra societat.

Durant el 2002, s'ha continuat impulsant les actuacions necessàries per contribuir a l'eradicació de la pobresa i a la prevenció de l'exclusió social. Entre aquestes actuacions destaquen: el Pla d'acció per a la inclusió social a Catalunya, el foment d'entitats d'iniciativa social en l'àmbit de la pobresa, el Programa de la renda mínima d'inserció, els ajuts per a l'habitatge, el suport assistencial a dones víctimes de violència domèstica, els ajuts d'urgència social i l'atenció a la comunitat gitana. També s'han promogut activitats i recursos socials relacionats amb l'atenció a les persones amb una malaltia mental i s'ha fet un abordatge social del problema de l'abús de les drogues o substàncies que creen dependència.

D'altra banda, s'han continuat duent a terme programes i accions adreçats a barris que es troben en condicions de desavantatge social. En aquest marc d'actuació s'han desplegat els plans de desenvolupament i dinamització comunitaris, el Projecte Òmnia i el Programa "Aprendre a aprendre", amb l'objectiu d'implantar polítiques socials territorials destinades a la millora de la qualitat de vida dels ciutadans, potenciant la col·laboració entre la Generalitat, els ajuntaments i la societat civil. En matèria d'immigració cal destacar la consolidació dels plans comarcals d'integració i la ampliació d'aquests a noves comarques.

Planificar els serveis socials a Catalunya per tal de garantir una cobertura basada en l'equitat i l'equilibri territorial, és una altra de les tasques rellevants del Departament de Benestar i Família. En aquesta línia s'ha promogut el manteniment i la millora de la Xarxa Bàsica de Serveis Socials, mitjançant la coordinació interadministrativa i interinstitucional.

En els últims anys la demanda de la formació d'adults ha crescut per causes diverses, entre les quals destaquen la importància del coneixement en la societat actual, l'acceleració dels canvis tecnològics, l'envelliment de la població amb un bon estat de salut i l'augment de la immigració. Aquests nous paràmetres demogràfics i socials generen noves necessitats d'aprenentatge i reciclatge. La Direcció General de Formació d'Adults tracta de donar una resposta adaptada a les exigències d'aprenentatge canviants i posa a l'abast de totes les persones adultes de Catalunya, amb independència del seu origen o del seu lloc de residència, els mitjans necessaris per a respondre a les seves aspiracions i demandes formatives, adaptant l'oferta als interessos, capacitats i ritme d'aprenentatge de cada persona.

L'INCAVOL ha continuat en la línia de promoure el voluntariat a fi de consolidar els valors de solidaritat a la nostra societat, i ho ha fet mitjançant actuacions de suport a les entitats de voluntariat i a iniciatives de sensibilització social i mitjançant la formació dels voluntaris.

Pel que fa al foment del civisme, el Departament de Benestar i Família, mitjançant la Direcció General d'Acció Cívica, ha continuat enfortint la xarxa d'equipaments cívics. Aquesta xarxa es composa de 68 oficines de Benestar i Família, 28 casals cívics, 5 ludoteques, 15 cases del Mar, 14 hotels d'entitats i 93 casals de gent gran. A més, ha continuat promovent l'associacionisme.

Finalment voldria dir que han estat moltes les actuacions dutes a terme pel Departament de Benestar i Família al llarg de l'any 2002, i que totes elles formen part del Projecte de Govern de la Generalitat de Catalunya, el qual es fonamenta en una transversalitat en la metodologia d'acció, dirigida a aconseguir el benestar integral de les persones, dins d'un país amb un desenvolupament socialment sostenible i un alt nivell de cohesió cívica i social.

1. Decret 253/2002, de 4 de novembre, de creació i reorganització de diferents departaments, de modificació de comissions de Govern, i la seva composició i de determinació del nombre de departaments en què s'estructura l'Administració de la Generalitat.
2. Les actuacions d'aquestes dues unitats es recullen el 2002 en la Memòria del Departament de Justícia i Interior.