PLA INTEGRAL DE SUPORT A LES FAMÍLIES

El Pla integral de suport a les famílies, aprovat per Acord del Govern en data 6 d’abril de 1993, neix com un instrument de coordinació de les diverses actuacions a efectuar en l’àmbit de la família. Totes les accions realitzades des del Pla responen a una política integral que ha intentat incidir en aquells aspectes que, d’una manera especial, repercuteixen en el desenvolupament més immediat de les famílies, com són, entre d’altres, l’accés a l’habitatge, la cura dels fills, les relacions intergeneracionals i la compatibilitat del treball amb la família.

Per al seu desenvolupament, el Pla integral de suport a les famílies compta amb una estructura permanent de coordinació, seguiment i avaluació que és la Comissió Interdepartamental i l’Òrgan Tècnic.

El balanç sobre l’execució de les actuacions del Pla de 1998 recull un conjunt de 114 programes d’actuació, realitzats des de 12 departaments de la Generalitat: Presidència, Governació, Economia i Finances, Ensenyament, Cultura, Sanitat, Política Territorial i Obres Públiques, Agricultura, Ramaderia i Pesca, Treball, Justícia, Indústria, Comerç i Turisme i Benestar Social.

Així mateix, des de la seva aprovació, i per acord de Govern, s’han realitzat diverses ampliacions dels programes del Pla. En aquesta línia, durant l’any 1997, es va aprovar la creació de dues comissions d’estudi:

  1. La Comissió d’estudi sobre família i habitatge, amb l’objectiu d’analitzar i avaluar les necessitats de les famílies en aquest àmbit, i per tal d’adequar les formes d’accés i permanència a l’habitatge a les necessitats familiars en cadascuna de les diferents etapes de la vida.
  2. Conciliació laboral i família, per tal d’avaluar l’actual oferta de serveis dirigits a compatibilitzar i harmonitzar les responsabilitats familiars i laborals, i alhora introduir innovacions i millores en els serveis i recursos existents que permetin aprofundir en l’equilibri entre el treball i el ple desenvolupament de la família.

Durant l’any 1998, s’han constituït aquestes comissions d’estudi, les quals han portat a terme tant les seves activitats tècniques com aquelles referents als membres de la Comissió experts en la temàtica. També es va crear un grup de treball del CAF per a formar part de la Comissió de conciliació laboral i família.

També, l’any 1998, es va aprovar per acord de Govern la creació del carnet familiar, com a prestació pròpia del Govern de Catalunya destinada a les famílies que tinguin reconegut el títol de família nombrosa, amb l’objectiu d’ampliar els objectius que actualment els atorga. El carnet familiar permet obtenir descomptes en els àmbits de l’ensenyament, el comerç, el lleure, els crèdits socials, l’habitatge...Per tal que les famílies en coneguin els avantatges i descomptes es va editar una nova Guia de recursos i serveis, el mes de maig de 1998, que recull una sèrie de millores en les subsidiacions dels préstecs per a l’adquisició d’habitatges protegits, millores en l’àmbit cultural i de lleure, descomptes en diferents entitats de la Federació de Mutualitats de Previsió Social de Catalunya, així com una primera col·laboració amb col·legis professionals i gremis, les ofertes financeres amb la incorporació de noves entitats bancàries, la targeta Visa-carnet familiar de "La Caixa", que ha estat la targeta Visa amb temàtica de més acollida durant l’any 1998, en aquesta entitat. A més, l’any 1998, el carnet familiar ha estat guardonat amb el premi D. Arasa patrocinat pel GEC (Grup d’Entitats Catalanes de la Família) com a millor iniciativa institucional 1997.

El Decret 169/1998, de 8 de juliol, com a conseqüència de la Resolució 486/V del Parlament, acordà el canvi de denominació del Consell Assessor pel d’Observatori Català de la Família, el qual, com a òrgan de participació externa, té assignades les funcions següents:

- Elaborar informes i formular propostes per a la Comissió Interdepartamental.

- Analitzar periòdicament la situació de les famílies i les repercussions de la seva realitat a la societat catalana.

- Altres que la Comissió Interdepartamental li encomani.

L’Observatori està format per diferents representants de la societat civil: sindicats, associacions de pares d’alumnes, representants municipals, experts, empresaris, joves, dones, gent gran, disminuïts...

En relació amb el tema de la fiscalitat, el Pla integral també ha impulsat que el Govern de la Generalitat de Catalunya, fent ús de la seva capacitat normativa respecte al tram de l’IRPF que li atorga per primera vegada el sistema vigent de finançament autonòmic, introduís en la Llei de pressupostos per a 1998, un ajut de caràcter fiscal consistent en una deducció a la declaració de la renda d’un import de 25.000 pessetes per a les famílies en què neixi un segon o posterior fill durant l’any 1998.

Des del Pla integral de suport a les famílies s’ha impulsat la creació d’una línia d’ajuts per a famílies amb infants entre 2 i 3 anys, amb un nivell d’ingressos que no superin els 2.400.000 pessetes brutes anuals ponderades segons la situació familiar concreta, per tal de donar suport a la compaginació de les obligacions laborals i les responsabilitats familiars.

Durant l’any 1998, s’ha revisat la Llei 25/1971 de protecció de les famílies nombroses, a fi d’adaptar i ampliar els beneficis de les famílies nombroses a la nova realitat.

Amb motiu de la celebració, el 15 de maig, del Dia Internacional de la Família, es va organitzar un acte, que va tenir lloc en el Palau de la Generalitat, en què el Sr. Peter Hasuman, director de la Fundació Europea pels Drets Humans, va pronunciar una conferència amb el títol "La família, font d’educació en els drets humans".

El 7 de juny es va organitzar, coincidint amb la commemoració del 50è aniversari de la Declaració universal dels drets humans, una jornada ludicofestiva en el Moll de la Fusta del Port Vell de Barcelona, on es va instal·lar una ludoteca per als més petits per tal de sensibilitzar les famílies en el respecte pels drets humans.