Durant l’any 1998 les actuacions desenvolupades en matèria d’immigració estrangera han estat de continuació en l’execució del Pla interdepartamental d’immigració, aprovat pel Govern el 28 de setembre de 1993. Aquest Pla consta de 40 programes que desenvolupen deu departaments de la Generalitat que formen part de la Comissió Interdepartamental d’Immigració.

L’Òrgan Tècnic del Pla interdepartamental d’immigració adscrit al Departament de Benestar Social té la funció de coordinar i donar suport a les execucions dels diferents programes i fer les gestions necessàries perquè es posin en marxa la resta. També li correspon la funció interlocutora amb les diferents organitzacions no governamentals (ONG) que actuen en l’àmbit de la immigració i amb les entitats i els col·lectius d’immigrants, la Secretaria de la Comissió Interdepartamental d’Immigració, la de la Comissió Territorial d’Immigració de Girona i la del Consell Assessor d’Immigració.

El mes d’agost de 1998 es va publicar al DOGC el Decret de modificació dels òrgans del Pla interdepartamental d’immigració, la Comissió Interdepartamental d’Immigració i el seu Consell Assessor, i es preveia la creació de comissions territorials en les demarcacions catalanes. Així, al setembre es va constituir la Comissió Territorial d’immigració de Girona.

Durant l’any 1998 la Comissió Interdepartamental d’Immigració ha dut a terme una sessió:

Sessió del 7 de maig de 1998

1. Presentació de l’Informe sobre el desenvolupament del Pla interdepartamental d’immigració. 1993-1997.
2. Presentació de la Proposició de llei orgànica de mesures per afavorir una major protecció i integració dels immigrants, presentada al Congrés dels Diputats pel Grup Parlamentari de Convergència i Unió el dia 6 de març.
3. Presentació de la proposta de manifest del Consell Assessor d’Immigració.

La Comissió Territorial d’Immigració de Girona s’ha reunit dues vegades:

Sessió del 25 de setembre de 1998

1. Constitució de la Comissió.
2. Implementació dels programes interdepartamentals d’immigració a les comarques de Girona.
3. Altres activitats a desenvolupar.
4. Calendari de reunions.

Sessió del 4 de desembre de 1998

1. Informació relativa a les activitats realitzades en aplicació dels acords adoptats per la Comissió Territorial:

· Proposta de Conveni de col·laboració entre la Prefectura Provincial de Trànsit de Girona, el Departament de Benestar Social de la Generalitat de Catalunya i l’Associació d’Autoescoles de la comarques de Girona, per obtenir el permís de conduir els immigrants de les comarques de Girona.

· Proposta de creació d’una comissió coordinada i dirigida pel delegat territorial d’Ensenyament, amb la participació de les associacions de marroquins ASDIQA de la Bisbal, Kawral Faladu de Figueres, MERAGEMU de Banyoles i Jamakafo d’Olot, per tractar el tema de la matriculació i els repartiments dels alumnes immigrants amb necessitats especials.

El Consell Assessor d’Immigració, al llarg de 1998, s’ha reunit cinc vegades, quatre amb caràcter ordinari i una extraordinari:

Sessió del 13 de febrer de 1998

1. Informació de les modificacions introduïdes a la Proposició de llei orgànica d’integració dels immigrants a proposta del grup de treball de legislació del Consell Assessor d’Immigració.
2. Presentació i aprovació de la proposta de manifest acordat en la sessió del dia 12 de novembre de 1997.
3. Lliurament de l’Informe sobre la situació dels immigrants estrangers que viuen a Catalunya amb relació a l’habitatge.

Sessió de 30 de juny de 1998

1. Aprovació de la proposta de manifest acordat en la sessió del dia 12 de novembre de 1997.
2. Presentació de l’Informe sobre el desenvolupament del Pla interdepartamental d’immigració. 1993-1997.
3. Anàlisi de l’execució dels programes d’acollida a Catalunya d’immigrants subsaharians provinents de Ceuta i Melilla.
4. Informació sobre la situació actual del plans d’acollida i promoció dels immigrants no comunitaris en diverses comarques.

Sessió del 29 de setembre de 1998

1. Balanç de la campanya de temporers a les comarques de Lleida.
2. Informació sobre les tasques desenvolupades pel grup de treball de Ceuta i Melilla.

Sessió extraordinària del 16 d’octubre de 1998

1. Compareixença del Sr. Buscallà i Corominas, director general d’Atenció a la Infància, per informar de les actuacions que s’estan duent a terme respecte als menors estrangers desemparats.
2. Presentació i valoració de l’Avantprojecte de llei de segona modificació de la Llei 37/199, de 30 de desembre, sobre mesures de protecció dels menors desemparats i de l’adopció.

Sessió de 3 de desembre de 1998

1. Presentació de les dades de matriculació d’alumnes d’origen estranger el curs 1997-98.
2. Actuacions de la Generalitat de Catalunya per al foment de l’associacionisme.

Els principals programes desenvolupats al llarg de 1998 pels diferents departaments de la Generalitat de Catalunya, en el marc del Pla interdepartamental d’immigració, han estat:

• ¡El Departament de la Presidència, en el marc de l’Institut Català de la Dona ha col·laborat amb la realització d’un seguit d’activitats que tenien per objectiu aprofundir en el coneixement i les problemàtiques de les dones immigrades:

El Departament de Governació, dins de l’Escola de Policia de Catalunya ha continuat realitzant diferents jornades i conferències en els cursos que imparteix i ha introduït en les assignatures temes adreçats a fomentar la tolerància i el respecte escrupolós dels drets de les persones immigrades a Catalunya. A més ha participat en el grup de treball NPAP (Ngos and Police Against Prejudice). Aquest grup de treball té com a objectiu elaborar programes de formació policial que millori la relació entre la policia i les minories ètniques.

El Departament d'Ensenyament ha continuat escolaritzant els nens i les nenes immigrants o fills d'immigrants a les escoles catalanes. El curs 1997-98, el nombre total d'escolaritzats ha estat de 20.136, la qual cosa suposa un 1,9% sobre el total de l'alumnat.

Cada curs escolar es fa una edició de 5.500 fulletons informatius en diferents llengües (català, castellà, àrab, francès, anglès i xinès), per tal de facilitar informació a les famílies sobre l’estructura del nostre sistema educatiu i el procés de matriculació dels infants en els centres educatius.

Així mateix aquest curs s'ha posat en marxa un servei de traducció adreçat a les famílies nouvingudes que desconeixen les llengües oficials de Catalunya i tenen fills en edat escolar.

Programa d'educació compensatòria: aquest Programa continua les seves actuacions en la mateixa línia que ha portat fins ara. Compta amb 67 mestres i 5 treballadors socials que actuen en un total de 300 centres de manera intensiva i en uns 200 centres faciliten orientacions més generals.

Ajuts econòmics: en el curs 1997/98 s'ha concedit un total de 3.335 ajuts per a la compra de llibres i material didàctic per a alumnes fills de famílies amb greus mancances socioeconòmiques acollits al programa d'educació compensatòria. L'import total és de 25 milions de pessetes.

Ensenyament de la llengua catalana als fills dels immigrants residents a Catalunya: el Servei d’Ensenyament del Català (SEDEC) ha iniciat diferents cursos i tallers en centres amb més presència d’alumnes immigrants per facilitar i accelerar l’aprenentatge del català.

Per a l’educació secundària obligatòria (ESO) s’han fet 56 tallers d’aprenentatge del català de 6 hores setmanals, en els quals han participat aproximadament 600 alumnes, i 32 tallers de 10 hores setmanals amb uns 430 alumnes.

En educació primària s’han portat a terme 16 tallers de 6 hores setmanals, amb una participació aproximada de 230 alumnes. També s’han contractat 60 auxiliars de conversa per donar suport a centres que reben alumnes amb desconeixement del català.

Formació intercultural per als mestres de primària i secundària:

• Durant el curs 1998/1999 s’han engegat 11 cursos de 15 hores, adreçats a mestres i professors, per a sensibilitzar sobre l’educació intercultural
• Col·laboració amb l’Institut Català de la Mediterrània
• Grup de reflexió d’experts en el món àrab
• Curs sobre "Magrebins a l’escola"
• Curs sobre "dones i immigració a la Mediterrània occidental"
• Presentació de diferents actuacions que es porten a terme a Europa
• Col·laboració amb SOS Racisme: aquesta col·laboració es concreta amb l’oferta d’una sèrie de cursos adreçats als professionals del Programa d’educació compensatòria i altres adreçats al professorat en general, i també a facilitar un crèdit d’educació secundària que es podrà treballar com a tal, o bé per apartats de diferents àrees del currículum.

Aprenentatge de llengües no europees: s'han renovat els convenis i les subvencions per tal que diferents associacions puguin oferir cursos de llengües i cultures no europees en horari extra-escolar. Així s’han signat convenis de col·laboració amb l’Associació Bayt Al-Thaqafa i l’Associació SERGI de Girona.

El Departament de Cultura ha continuat donant formació de cultura catalana als adults d’origen estranger que s’han inscrit en centres i aules de normalització lingüística. El curs 1998-99 han estat 1.637 les persones inscrites d’origen estranger. A més, s’han fet 4 cursos específics a diferents localitats. S’ha creat un grup de treball format per professorat del Consorci per la Normalització Lingüística (CPNL) ha elaborat un dossier de materials i d’informació sobre la nova immigració i l’ensenyament de la llengua catalana. La Delegació Territorial de Girona del Departament de Cultura ha elaborat un curs de formació per a professorat de col·lectius de nova immigració de les comarques gironines.

El Departament de Sanitat i Seguretat Social ha continuat atenent les persones d'origen estranger que han acudit als serveis d’urgències. També les unitats de medecina tropical han donat atenció sanitària a les persones de diferents minories ètniques. Les dades referents a aquestes unitats són al 1998: Drassanes, 6.641 visites, i Mataró, 623. També durant l'any 1998, coordinat des del Departament de Sanitat i Seguretat Social, s'ha donat cobertura sanitària a:

· Persones directament autoritzades: 1.985 persones.
· Visites: 6.641 casos a Drassanes (Barcelona) i 623 persones a Mataró (Maresme).
· El seguiment pediàtric es comptabilitza en 87 nens.
. Pel que fa a les targetes sanitàries individuals, s’han atès 870 persones.

L’any 1998 el Departament de Sanitat va atorgar subvencions i signar convenis amb entitats d’immigrants, d’ajuda als immigrants i de cooperació amb països en desenvolupament per valor de 225.000.000 de pessetes.

El Departament de Treball ha finançat accions de formació de les quals s’han beneficiat persones immigrades. Així, en un total de 1.589 cursos ordinaris han participat 2.484 immigrants. També s’han realitzat accions de formació ocupacional específiques per al col·lectiu d'immigrants: 14 cursos, amb un total de 217alumnes immigrants i un pressupost total de 70.840.000 pessetes.

El Departament de Justícia té com a objectiu facilitar la inserció social dels interns, en data 1 de gener de 1999, el nombre d'interns estrangers en els centres penitenciaris de Catalunya era de 1177, que representa el 19,76 % de la població interna total. Aquests participen en tots els programes generals, i només el programa de castellà per a estrangers, és un programa educatiu específicament dirigit als interns estrangers. Aquest ha tingut una participació mitjana mensual de 220 alumnes.

El nombre de joves immigrants estrangers atesos per la Direcció General de Mesures Penals Alternatives i de Justícia Juvenil (DGMPAJJ) al llarg de l'any 1998 ha estat de 224. D'aquests, 166 eren joves d'entre 12 a 15 anys i 58 eren joves d'entre 16 a 18 anys. El nombre de programes que s'han executat han estat 396. D'aquests, 316 s'han portat a terme amb joves d'entre 12 a 15 anys i 80 s'han executat amb joves d'entre 16 a 18 anys. A més, s'han traduït documents interns dels centres, com la normativa de funcionament intern, per tal que els joves immigrants magrebins tinguin una millor adaptació.

Als infants estrangers que es troben en el nostre país en situació de desemparament, se'ls ofereix la protecció de la Direcció General d'Atenció a la Infància. L’any 1998 han estat atesos 193 menors.

El Departament de Benestar Social ha portat a terme les actuacions següents:

a) La Direcció General de Formació d'Adults ha continuat oferint formació a les persones d'origen estranger. El nombre d'aquestes persones inscrites a les aules de formació d'adults durant l'any 1998 va ser de 3.382.

b) La Direcció General de Serveis Comunitaris ha seguit amb la política iniciada respecte a l'atorgament dels ajuts personalitzats a l'allotjament. En aquest sentit durant l'any 1998 s'han aprovat 144 peticions de persones d'origen estranger.

c) La Direcció General d’Acció Cívica ha donat el suport següent:

• Des de les oficines de Benestar Social i altres equipaments de la Direcció General d'Acció Cívica es realitza una tasca d'orientació i assessorament important envers aquests col·lectius, tant als particulars com a entitats i associacions.
• Des dels hotels d'entitats es col·labora amb diverses entitats relacionades amb la immigració cedint despatxos i serveis per a la seva tasca associativa.
• La participació d’immigrants estrangers als diferents programes de la Direcció General d’Acció Cívica es pot concretar en el programa Descobreix Catalunya i el programa Altres pobles, altres costums.
• Les associacions d’immigrants han rebut els recursos disponibles del programa de suport al món associatiu: cartelleria, muntatge d’exposicions, programes de mà, material de suport, pàgines web gratuïtes, etc., i suport a les entitats d'immigrants, a les d'ajuda a immigrants i a les de projecte d’abast internacional, per tal que puguin portar a terme els seus projectes.

d) El mes de desembre de 1998 hi havia 761 famílies immigrants acollides al Programa interdepartamental de la renda mínima d'inserció.

e) Durant l'any 1998 l'INCAVOL ha finançat la realització de 4 cursos sobre interculturalitat i minories ètniques, entre altres.