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Ley de cooperación al desarrollo

El Parlament de Cataluña aprobó por unanimidad el 31 de desembre de 2001 la Ley 26/2001 (inglés y francés), de cooperación al desarrollo. Esta ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico al que debe ajustarse la actividad de la Administración de la Generalitat en materia de cooperación al desarrollo y solidaridad internacional. Esto tuvo lugar tras un largo proceso de consultas en el que participaron muy activamente distintos agentes institucionales y de la sociedad civil, incluyendo nuevos agentes de cooperación como, por ejemplo, las universidades, los sindicatos, los colegios profesionales y las asociaciones empresariales.

Ésta y otras novedades cuantitativas y cualitativas que introduce la ley permiten hablar de un antes y un después de la política catalana de cooperación al desarrollo. Su despliegue y aplicación han significado un punto de inflexión en la forma de actuar en el ámbito de la cooperación internacional impulsado desde Cataluña. Cabe destacar, pues, la contribución de la ley en la creación de un modelo catalán de cooperación internacional, fruto del empuje de la sociedad civil catalana, que es la verdadera impulsora. Por tanto, se inicia con el reconocimiento de la experiencia y atendiendo al principio de colaboración y complementariedad entre los poderes públicos y las iniciativas solidarias del rico tejido asociativo catalán.

Entre las medidas cualitativas, cabe destacar las relativas a la introducción, en una disposición de rango legal, de una serie de valores, finalidades, prioridades y principios ordenadores que acercan la Ley a sus destinatarios, hasta el punto de que establece como finalidad el impulso del desarrollo económico y el bienestar social de los habitantes de los países receptores de la cooperación a fin de que ellos mismos protagonicen su propio desarrollo.

Probablemente, una de las aportaciones más importantes de esta ley ha sido establecer un marco de planificación estratégica que permitirá optimizar la actuación de la política catalana de cooperación internacional en favor de sus destinatarios.

 

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