RESOLUCIÓ
MAB/1203/2003, de 14 d'abril, per la qual es publiquen les bases i s'obre la línia d'ajuts per al finançament de les infraestructures necessàries per a la implantació, el control i el seguiment dels plans de gestió de dejeccions ramaderes.
La Directiva 91/676/CEE, de 12 de desembre, relativa a la protecció de les aigües contra la contaminació produïda per nitrats d'origen agrari, va imposar als estats membres la obligació d'identificar les aigües afectades per la contaminació de nitrats i va establir uns criteris per a la designació de zones vulnerables, instant els estats a desenvolupar i posar en funcionament programes d'actuació, coordinats amb tècniques agrícoles, amb la finalitat d'eliminar o minimitzar els efectes dels nitrats sobre les aigües.
La implantació de les mesures de control previstes al Decret 220/2001, d'1 d'agost, de gestió de les dejeccions ramaderes, requereix una activitat addicional de foment per part del Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya per tal de garantir la correcta gestió de les dejeccions a la Comunitat Autònoma de Catalunya, i la protecció i millora del medi ambient.
Atès el protocol d'actuacions per a la gestió de les dejeccions ramaderes a Catalunya signat en data 17 de juliol de 2002 entre el Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, el Departament de Medi Ambient i el sector afectat;
Atès el que disposen la Llei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus; el Decret 245/1993, de 14 de setembre, d'aprovació dels Estatuts de la Junta de Residus; el Decret 220/2001, d'1 d'agost, de gestió de les dejeccions ramaderes; el Decret 283/1998, de 21 d'octubre, de designació de zones vulnerables en relació amb la contaminació de nitrats procedents de fonts agràries, i el Decret 67/1991, de 8 d'abril, pel qual s'assignen competències i funcions al Departament de Medi Ambient;
Atesa la Decisió de la Comissió Europea, publicada en el DOCE C/68/17, de 21 de març de 2003, i notificada a la Junta de Residus el 13 de febrer de 2003, per la qual es comunica que el règim d'ajuts notificat a aquesta institució compleix totes les condicions de les directrius comunitàries sobre ajuts estatals al sector agrari (2000/C 28/02) i, per tant, es pot acollir a l'excepció prevista a la lletra c) de l'apartat 3 de l'article 87 del Tractat, com a mesura destinada al desenvolupament del sector;
Atès l'Acord de la Comissió de Govern per a Assumptes Econòmics de data 8 d'abril de 2003;
Atès l'acord del Consell de Direcció de la Junta de Residus adoptat en sessió de 14 d'abril 2003, pel qual es van aprovar les bases que han de regir la línia d'ajuts per al finançament de les infraestructures necessàries per a la implantació, el control i el seguiment dels plans de gestió de dejeccions ramaderes;
Atès el que disposen l'article 93.c) del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, que preveu els òrgans competents per atorgar subvencions, i l'article 60 de la Llei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus, que atribueix al gerent de la Junta de Residus la facultat d'executar els acords del Consell de Direcció;
D'acord amb el que disposa el capítol IX del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, modificada per la Llei 23/2002, de 18 de novembre;
Atès el que disposa la Llei 30/2002, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2003,
Resolc:
.1 Aprovar les bases i fer pública la línia d'ajuts per al finançament de les infraestructures necessàries per a la implantació, el control i el seguiment dels plans de gestió de dejeccions ramaderes per a l'any 2003.
Aquesta convocatòria es regeix per les bases que es publiquen annexes a la present Resolució.
.2 Aquesta convocatòria queda oberta a la presentació de sol·licituds des de la data de publicació d'aquesta Resolució al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Els terminis per a la presentació de sol·licituds són els següents:
a) Fins al 31 de juliol de 2003, inclòs.
b) Fins al 30 de setembre de 2003, inclòs.
.3 L'import de nou milions d'euros (9.000.000 d'euros) que s'assigna a la present convocatòria s'aplicarà segons el que disposa l'Acord de la Comissió de Govern per a Assumptes Econòmics de data 8 d'abril de 2003.
.4 La formalització de les sol·licituds es farà d'acord amb el que preveu la base número 3.
.5 Les sol·licituds es tramitaran, es resoldran i es notificaran d'acord amb el que preveu la base número 4.
.6 Si escau, la Junta de Residus modificarà les bases aprovades mitjançant la present Resolució d'acord amb el que estableixin les directrius comunitàries.
.7 Aquesta Resolució entrarà en vigor el mateix dia de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 14 d'abril de 2003
Ramon Tella i Ribes
Gerent
Annex
Bases
.1 Objecte i beneficiaris
1.1 Aquests ajuts tenen per objecte el finançament de les despeses que comporten les infraestructures necessàries per a la implantació, el control i el seguiment dels plans de gestió de dejeccions ramaderes suportades durant l'any 2003.
1.2 L'abast d'aquesta línia d'ajut comprèn el projecte constructiu, construcció, l'obra civil i l'adquisició i implantació dels equipaments de control i seguiment necessaris per dotar les explotacions existents de les infraestructures necessàries per complir el pla de gestió. Les infraestructures comprenen: sistemes d'emmagatzematge, infraestructures de tractament individuals i col·lectives, i equips de control.
Queden excloses les inversions en aquelles infraestructures que prevegin la generació d'energia elèctrica amb prima regulades a l'article 2.d.1 del Reial decret 2818/1998, de 23 de desembre.
1.3 Poden concórrer a aquesta convocatòria les persones físiques i jurídiques que en el moment de publicar aquesta Resolució portin a terme una activitat ramadera en l'àmbit territorial de Catalunya en una zona designada vulnerable d'acord amb el Decret 283/1998, de 21 d'octubre, o una normativa posterior, i que tinguin una resolució favorable a la validació dels plans de gestió de dejeccions ramaderes de conformitat amb el que preveu el Decret 220/2001, d'1 d'agost, de gestió de les dejeccions ramaderes.
Les associacions de ramaders (cooperatives agràries i altres) poden actuar en nom i representació dels subjectes esmentats sempre que disposin d'un pla de gestió de dejeccions ramaderes que inclogui actuacions col·lectives per a totes les explotacions adherides al pla.
Als efectes del que preveu el paràgraf anterior, les associacions de ramaders hauran d'aportar un document d'acceptació o adhesió a l'actuació col·lectiva per a la qual sol·licita l'ajut per cada explotació individual que s'hi adhereixi.
1.4 D'acord amb el que estableix el punt 4.1.1.3 de les directrius comunitàries sobre ajuts al sector agrari (DOCE C28, d'1.2.2000), l'explotació ramadera beneficiària de la subvenció o, si escau, cadascuna de les explotacions ramaderes associades, han de ser econòmicament viables i complir les normes mínimes comunitàries de medi ambient, higiene i benestar animal.
Per tal de complir el que estableix el punt 4.1.1.3 de les directrius comunitàries sobre ajuts al sector agrari, el beneficiari de la subvenció haurà d'acreditar les competències i habilitats requerides mitjançant la certificació corresponent del Departament d'Agricultura Ramaderia i Pesca que acrediti que està inscrit en el Registre d'Explotacions Ramaderes, creat mitjançant el Decret 61/1994, de 22 de febrer, sobre regulació de les explotacions ramaderes.
1.5 No poden ser beneficiàries dels ajuts les persones físiques, jurídiques, o les associacions de ramaders (cooperatives agràries o altres) que hagin estat sancionats amb sanció ferma en els últims dos anys per gestió incorrecta de les dejeccions ramaderes.
.2 Import de la subvenció
Per a aquesta primera Resolució de convocatòria corresponent a l'any 2003, l'import de la subvenció serà com a màxim d'un 25% per cent de la despesa suportada pels conceptes descrits a la base 1.2 d'aquesta Resolució.
La Junta de Residus del Departament de Medi Ambient, d'acord amb la Decisió Comunitària de 13 de febrer de 2003, podrà publicar anualment les resolucions d'obertura de les convocatòries corresponents a períodes posteriors. En les bases de cada convocatòria es determinarà el percentatge màxim objecte de subvenció.
En cap cas la quantia de les subvencions atorgades, ja sigui de manera aïllada o en concurrència amb altres subvencions per a la mateixa actuació, podrà ultrapassar els límits màxims que preveuen les directrius comunitàries sobre ajuts al sector agrari (DOCE núm. C28, d'1.2.2000).
.3 Termini i forma de presentació de les sol·licituds
3.1 Les sol·licituds s'han de presentar en els terminis que s'indiquen al punt 2 de la Resolució.
3.2 Les sol·licituds s'han de presentar a les oficines de la Junta de Residus i s'han de formalitzar en un imprès normalitzat que es facilitarà a través de la web de la Junta de Residus (http://www.junres.es), de les seves oficines (c. Doctor Roux, 80, 08017 Barcelona) i de les delegacions territorials del Departament de Medi Ambient de Barcelona (Travessera de Gràcia, 56, 08006 Barcelona), de Girona (c. Ultònia, 10-12, 17002 Girona), de Lleida (rda. Sant Martí, 2-6, 25006 Lleida), de Tarragona (c. Cardenal i Barraquer, 12-14, 43005 Tarragona) i de les Terres de l'Ebre (c. Torreta, 1-3, 43870 Amposta). També es podran presentar per qualsevol dels altres mitjans que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
3.3 A la sol·licitud s'hi ha d'adjuntar la documentació següent:
Instància de sol·licitud d'acord amb el model normalitzat, indicant el domicili a efectes de notificacions.
Identificació de les explotacions ramaderes incloses en el pla de gestió mitjançant: 1) les dades de l'emplaçament, assenyalant l'adreça sencera, el terme municipal i la marca de cada explotació ramadera; 2) que hi ha hagut una resolució favorable a la validació del Pla de gestió de dejeccions ramaderes d'acord amb el que preveu l'article 4.3 del Decret 220/2001, d'1 d'agost, de gestió de les dejeccions ramaderes.
Certificació de l'òrgan ambiental competent acreditativa d'haver iniciat els tràmits d'adequació de l'explotació a la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l'administració ambiental, i/o llicència o autorització ambiental.
Projecte o memòria valorada de les infraestructures previstes en el pla per les quals es concorre a la subvenció. Aquest projecte ha d'incloure un anàlisi de costos-ingressos necessaris per l'explotació de les infraestructures durant el seu període de vida útil. Igualment, ha d'incloure un pla d'obra que prevegi el calendari d'execució de les actuacions.
Declaració responsable del fet que les explotacions ramaderes beneficiàries, o si escau cadascuna de les explotacions ramaderes associades, no estan o han estat incurses en cap procediment concursal.
Compromís de finançar la part de la inversió no subvencionada per l'Administració.
Document d'acceptació de les explotacions individuals incloses en l'actuació col·lectiva.
Declaració responsable de no haver sol·licitat altres subvencions pel mateix concepte. En cas d'haver-ne sol·licitat, se n'ha d'acreditar l'import, la disposició reguladora i, si escau, la quantia atorgada, la data d'atorgament i les condicions a complir.
3.4 De la documentació esmentada anteriorment, se n'ha de presentar l'original o una còpia compulsada. La Junta de Residus podrà compulsar aquests documents quan el sol·licitant presenti alhora els originals i les fotocòpies corresponents.
.4 Atorgament de les subvencions
4.1 Les sol·licituds es valoraran basant-se en els criteris descrits a l'apartat 4.2. D'acord amb aquesta valoració i a la vista de la corresponent proposta tècnica, el gerent de la Junta de Residus en farà l'atorgament.
4.2 En la valoració de les sol·licituds es tindran en compte els criteris següents:
a) Són prioritàries les infraestructures necessàries per a les activitats incloses en l'annex 1 o 2 del Decret 136/1999, de 18 de maig, pel qual s'aprova el Reglament general de desplegament de la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l'Administració ambiental, que es duguin a terme en una o més parcel·les ubicades en una o més zones designades vulnerables, d'acord amb el Decret 283/1998, de 21 d'octubre. També tenen prioritat les infraestructures necessàries per a la implantació dels plans col·lectius que agrupin un nombre més gran d'explotacions.
b) Es prioritzaran les infraestructures necessàries per a la implantació dels plans que comportin una reducció més important de nitrogen orgànic en una zona vulnerable en relació amb la capacitat d'assimilació de l'àmbit territorial afectat i al cost d'inversió.
c) Es valorarà la qualitat tècnica de les infraestructures projectades.
d) Es valorarà el fet que les infraestructures projectades siguin proporcionades a les necessitats de gestió de les dejeccions ramaderes d'acord amb el pla validat.
4.3 La resolució de les sol·licituds presentades s'ha de dictar en el termini màxim de sis mesos, inclosa la notificació, de conformitat amb l'article 42.2 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/1992. En cas contrari, aquestes sol·licituds s'entendran desestimades, d'acord amb el règim establert a l'article 4 de la Llei 23/2002, de 18 de novembre, d'adequació de procediments administratius en relació amb el règim de silenci administratiu i el termini de resolució i notificació, i de primera modificació dels articles 81, 82 i 83 de la Llei 13/1989, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
4.4 En la resolució d'atorgament de la subvenció, el gerent de la Junta de Residus pot imposar condicions particulars i establir directrius i bases per a l'execució de les actuacions.
4.5 La resolució del procediment exhaureix la via administrativa. D'acord amb el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat la resolució o bé directament recurs contenciós administratiu davant la jurisdicció contenciosa administrativa.
4.6 L'atorgament de la subvenció es notificarà als interessats. Una vegada rebuda la notificació, els beneficiaris hauran de comunicar necessàriament a la Junta de Residus la seva acceptació en el termini de 15 dies naturals, comptadors des de l'endemà de la notificació.
4.7 Les subvencions atorgades s'exposaran al taulell d'anuncis de la Junta de Residus, carrer Doctor Roux, 80, de Barcelona, i es publicaran al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya quan siguin d'un import superior a 6.000 euros, indicant-ne el beneficiari, la quantitat concedida, les finalitats de la subvenció i el crèdit pressupostari al qual s'han imputat.
4.8 La Junta de Residus, d'ofici o a petició de l'interessat, podrà modificar la resolució de concessió de la subvenció, havent complert prèviament el tràmit d'audiència, si s'alteren les circumstàncies existents en el moment de l'atorgament o en cas d'obtenció concurrent d'altres ajuts.
4.9 La Junta de Residus es reserva el dret de fer les visites de comprovació i de seguiment posterior a les actuacions objecte d'aquesta Resolució, i de sol·licitar la informació complementària que consideri oportuna.
.5 Supervisió
5.1 La Junta de Residus té la facultat de supervisar directament o indirectament l'adequació de les actuacions objecte de la convocatòria, tant de la documentació presentada com de les actuacions fetes a part de les condicions que estableixi la resolució d'atorgament.
5.2 El beneficiari de la subvenció estarà obligat a facilitar les comprovacions que garanteixin la correcta realització de l'actuació subvencionada.
5.3 En tot cas, pel que fa a la fiscalització de la despesa, cal atenir-se al que disposa l'article 71 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de la Generalitat de Catalunya.
.6 Justificació de la subvenció
6.1 En el termini màxim de dos anys des de la resolució d'atorgament de la subvenció, el beneficiari haurà de presentar davant la Junta de Residus els justificants de l'import de la despesa realitzada que és objecte de la subvenció mitjançant l'original o fotocòpies compulsades de les factures, així com el certificat de final d'obra o un document equivalent emès pel beneficiari.
6.2 El pagament de la subvenció es farà amb la presentació de la documentació referida a l'apartat 6.1 i prèvia comprovació de l'execució o implantació de les infraestructures per part de la Junta de Residus. Així mateix, caldrà acreditar el pagament efectiu del cost de les infraestructures.
6.3 Abans de pagar les subvencions es comprovarà que el compliment dels beneficiaris de les seves obligacions tributàries davant la Generalitat i, en cas contrari, s'iniciarà el procediment de compensació dels crèdits a percebre pels beneficiaris fins a satisfer els deutes pendents, tant si són de naturalesa tributària com si no ho són.
6.4 El fet de no presentar la documentació esmentada a l'apartat 6.1 és causa de revocació de la subvenció atorgada.
6.5 A criteri de la Junta de Residus, amb la petició prèvia de l'interessat i l'informe tècnic corresponent, la subvenció concedida podrà ser abonada totalment o parcialment abans que s'acabi l'actuació. En el cas que es concedeixi una bestreta, el beneficiari haurà de presentar l'original del resguard de dipòsit de l'aval bancari de l'entitat financera constituït a la Caixa General de Dipòsits de la Generalitat de Catalunya, que ha de ser suficient a criteri de l'Administració, per un import de la subvenció concedida i anticipada.
L'aval serà alliberat quan s'acrediti la realització de l'activitat objecte de la subvenció i l'òrgan competent hagi fet les comprovacions oportunes.
.7 Revocació i règim sancionador
7.1 En el supòsit que es comprovi que s'ha produït alguna de les causes de revocació previstes en l'article 99 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de la Generalitat de Catalunya, el gerent de la Junta de Residus haurà d'iniciar la tramitació de l'expedient de revocació d'acord amb l'article 100 del Decret esmentat.
7.2 El règim sancionador és el previst a l'article 101 i següents del Decret legislatiu 3/2002 esmentat, de 24 de desembre.
.8 Règim jurídic
En tot el que no preveu aquesta convocatòria, serà aplicable el capítol IX del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
(03.107.099)