RESOLUCIÓ
ENS/1195/2003, de 24 d'abril, per la qual es dicten instruccions relatives a la gestió de la borsa de treball per prestar serveis amb caràcter temporal com a personal interí docent per al curs 2003-2004.
Per tal de regular el procediment de gestió de la borsa d'aspirants a cobrir places vacants i substitucions en règim d'interinitat per al curs 2003-2004, i establir alhora els requisits exigits per ser nomenat en cadascun dels cossos docents i el barem de mèrits que s'utilitzarà per a l'ordenació dels aspirants dintre de cada especialitat,
Resolc:
Dictar les instruccions següents pel que fa a la gestió de la llista d'aspirants a cobrir places vacants i substitucions en règim d'interinitat dels cossos docents no universitaris per al curs 2003-2004:
.1 Llista d'aspirants a cobrir places vacants i substitucions en règim d'interinitat en centres públics per al curs 2003-2004
1.1 Confecció d'una llista única a Catalunya.
D'acord amb el que estableix l'article 5 del Decret 133/2001, de 29 de maig, sobre la regulació de la borsa de treball per prestar serveis amb caràcter temporal com a personal interí docent (DOGC núm. 3401, d'1.6.2001), el Departament d'Ensenyament confeccionarà per al curs 2003-2004 una llista única a Catalunya dels aspirants a cobrir places vacants i substitucions en règim d'interinitat als centres docents de titularitat del Departament d'Ensenyament.
Aquesta llista estarà formada, per ordre de prelació, per:
a) El personal que hagi prestat serveis com a interí d'algun cos docent no universitari a l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
Aquest personal s'ordenarà en funció del temps de serveis docents prestats en centres públics no universitaris de titularitat del Departament d'Ensenyament, del de Benestar i Família, del de Justícia i Interior i d'altres administracions amb plenes competències educatives. El còmput es farà amb efectes del 31 d'agost de 2003.
En el cas d'haver renunciat a formar part de la borsa s'haurà d'haver tornat a ingressar a la llista per cobrir places vacants i substitucions mitjançant convocatòria pública i haver prestat serveis amb posterioritat al nou ingrés.
Pel que fa a l'assignació d'un número d'ordre, es computaran els serveis prestats com a professors de religió nomenats o contractats pel Departament d'Ensenyament i com a professors especialistes contractats pel mateix Departament.
b) Les persones que formen part de la llista d'admesos d'alguna de les convocatòries de concurs públic que ha realitzat el Departament d'Ensenyament des del mes de setembre de 1996 per formar part de la llista d'aspirants per cobrir places vacants o substitucions en règim d'interinitat i que encara no han estat nomenats com a personal interí.
Aquestes persones s'ordenaran segons l'any de la convocatòria en què van participar i, dintre d'aquest, segons el número d'ordre assignat en funció del barem establert en cada convocatòria. S'hi afegiran les persones que hagin estat admeses en les convocatòries que es puguin fer pel curs 2003-2004 ordenades segons el barem establert a les convocatòries.
.2 Una vegada realitzada l'adjudicació de destinacions a l'inici del curs 2003-2004, per tal de possibilitar la gestió simultània d'aquesta borsa per part de les delegacions territorials del Departament d'Ensenyament, i per evitar que un mateix aspirant sigui proposat per a dos llocs de treball el mateix dia, la llista es subdividirà funcionalment segons les delegacions territorials, per tal que sigui única la convocatòria a cada aspirant.
.3 Durant la primera quinzena del mes de maig de 2003, s'exposarà als taulers d'anuncis de les delegacions territorials la llista provisional ordenada alfabèticament i per barem de tots/tes els/les mestres i els/les professors/es interins/es i substituts/es que han prestat serveis docents en centres públics no universitaris, d'acord amb el que estableix l'apartat 1 d'aquesta Resolució. A l'esmentada llista hi figurarà el temps de serveis prestats a qualsevol nivell educatiu, computat en anys, mesos i dies, i el número d'ordre que correspon a cada aspirant.
S'obrirà un termini de quinze dies per a presentar reclamacions.
.4 Durant el mes de maig, les persones que formin part de la llista podran presentar una sol·licitud, a la delegació territorial que tinguin demanada com a preferent, manifestant la seva disposició a cobrir places vacants i substitucions en:
a) Zones rurals i agrupaments rurals (cos de mestres) i les comarques on estarien disposats a treballar. Aquesta manifestació serà de caràcter vinculant.
b) Serveis educatius (cos de mestres). Aquesta manifestació serà de caràcter vinculant.
c) Nomenaments de mitja jornada (cos de mestres i cossos de professors d'ensenyaments secundaris). Aquesta manifestació no suposa l'obligatorietat d'acceptar un nomenament a mitja jornada.
d) Centres penitenciaris del Departament de Justícia i Interior (cos de mestres).
.5 Durant la primera quinzena de juliol s'exposarà als taulers d'anuncis de les delegacions territorials la llista definitiva a què fa referència el punt 1.1.a) d'aquesta Resolució. Durant la mateixa quinzena també s'exposarà la llista formada per tots els aspirants que encara no han prestat serveis i formen part de les llistes definitives d'admesos fetes públiques per resolucions de la Direcció General de Recursos Humans, ordenats segons el barem corresponent.
Si durant el curs 2003-2004 hi ha algunes especialitats en les quals no es disposa de prou aspirants disponibles dels col·lectius existents per cobrir les necessitats previstes per a la resta del curs, s'obrirà, per a aquestes especialitats, una nova convocatòria de concurs públic per formar part de la llista per cobrir places vacants i substitucions en règim d'interinitat i completar així l'esmentada llista amb nous aspirants.
.6 Gestió de la llista d'aspirants a cobrir places vacants i substitucions durant el curs 2003-2004
Les adjudicacions d'interinitats i substitucions de mestres durant el curs es realitzaran en actes públics setmanals, normalment dues vegades per setmana, en cada delegació territorial, amb anunci previ dels/de les candidats/es convocats a l'acte d'adjudicació a la web de cada delegació territorial (www.gencat.net/ense) i al tauler d'anuncis de la delegació corresponent.
Pel que fa a les adjudicacions d'interinitats i substitucions d'ensenyament secundari, les delegacions territorials es posaran en contacte telefònic amb els candidats/es a cobrir les substitucions, dos dies per setmana, un cop realitzats els nomenaments públics del mes d'agost.
No obstant això, excepcionalment, per a determinades adjudicacions molt específiques corresponents als llocs de treball als quals es fa referència a la lletra b) de l'apartat 7.6, i una vegada constatada la dificultat de la seva cobertura per la no acceptació per part d'un nombre superior a 10 aspirants, les delegacions territorials procediran a:
1. Donar publicitat de la vacant o substitució a cobrir, amb indicació de l'especialitat requerida i les habilitats especials, i/o bé les característiques que fan que el lloc es consideri de difícil cobertura. L'esmentada publicitat es farà amb una nota al tauler d'anuncis de la delegació, i a través de la seva web.
2. Obrir un termini perquè els possibles interessats es posin en contacte amb la Secció de Gestió de Personal corresponent.
En el supòsit de concurrència de candidats que reuneixin els requisits genèrics i específics, es nomenarà a aquell que tingui prioritat en funció del número de barem de la borsa.
.7 Manteniment i baixa de la borsa de treball
7.1 Excedència per cura de fill.
Segons el punt 14.4 de l'Acord general sobre condicions de treball del personal de l'àmbit d'aplicació de la Mesa General de Negociació de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, de 12 de juliol de 2000, es podrà concedir l'excedència voluntària per cura de fill recollida a l'article 86.2.b) del Decret legislatiu 1/1997, al personal interí.
El personal interí o substitut docent tindrà dret a gaudir d'un any, com a màxim, d'excedència per cura de fill. Aquest període finalitzarà abans de l'any quan es produeixi algun dels supòsits següents:
a) Que la filla o el fill que dóna dret a l'excedència compleixi tres anys.
b) Que quedi sense efecte el nomenament d'interí o substitut, ja sigui perquè s'arribi a la data final especificada al nomenament o per incorporació del titular de la vacant.
Durant el període d'excedència el personal docent amb nomenament d'interí tindrà dret a la reserva de plaça per la qual havia estat nomenat per al curs escolar.
Podrà gaudir d'aquest dret tot el personal interí o substitut docent, tant si tenen un nomenament per tot un curs escolar com si el tenen de durada inferior, en el benentès que el dret a reserva de plaça finalitza en el moment que hauria finalitzat el nomenament d'interí o substitut, per arribar a la data final especificada al nomenament o per incorporació del titular de la vacant, o quan la filla o el fill que dóna dret a l'excedència compleixi tres anys.
La vacant generada pel personal interí o substitut en situació d'excedència voluntària per cura de fill es cobrirà amb un substitut.
En el supòsit que, a conseqüència de la reincorporació del titular de la vacant en una data anterior a la prevista, es produeixi el cessament d'un interí o substitut que es trobi en situació d'excedència per cura de fill, se li notificarà amb la màxima urgència el cessament de la seva relació de serveis amb l'Administració.
El temps de permanència en la situació d'excedència per cura de fill computa a efectes del sistema de previsió social, a efectes de reconeixement de serveis previs i com a temps de servei prestat a efectes del número d'ordre en la borsa de treball docent.
Abans de la finalització del període d'excedència per tenir cura d'un fill, el personal interí que es troba excedent haurà de sol·licitar el reingrés al servei actiu, i si no s'entendrà que cessa en la seva relació de serveis amb l'Administració.
7.2 Maternitat, adopció, acolliment, compactació o malaltia.
Quan alguna persona es trobi en situació de maternitat, adopció, acolliment, compactació o malaltia a començament del curs escolar, se li assignarà una vacant, si correspon, d'entre les sol·licitades, atenent el número d'ordre que té assignat en la borsa de treball. Aquell lloc de treball serà cobert, mentre l'interí nomenat romangui en l'esmentada situació, per un altre aspirant com a substitut.
A partir de la data d'inici del nomenament l'interí gaudirà del permís corresponent. Quan finalitzi el període legal previst per a l'esmentat permís, l'interí s'incorporarà a la mateixa plaça que li va ser assignada inicialment, en el cas que aquesta estigui ocupada per un substitut. En el cas que la plaça estigui ocupada pel funcionari titular, se li adjudicarà la destinació que li correspongui, atenent el número d'ordre que té assignat en la borsa de treball docent.
En el cas de maternitat d'una substituta amb nomenament vigent que no ultrapassi el 30 de juny del curs corresponent, es computaran com a serveis prestats, exclusivament a l'efecte d'obtenció del número d'ordre de la borsa, les setmanes que es disposen amb caràcter general de període d'infantament, amb independència de la data de finalització del nomenament, però sense que en cap cas puguin computar-se serveis en data posterior al 30 de juny del curs.
Aquesta situació també es contemplarà en el cas d'una aspirant a substitucions, sense nomenament, a la qual s'ofereixi una substitució que no ultrapassi el 30 de juny de 2004 mentre es trobi en període d'infantament, de manera que es computin com a serveis prestats, exclusivament a l'efecte d'obtenció de número d'ordre en la llista, el temps que resta des del moment de l'oferiment fins a la finalització del període d'infantament, però sense que en cap cas puguin computar-se serveis en data posterior al 30 de juny de 2004.
En el cas que una interina amb nomenament fins al 31 d'agost tingui un permís d'infantament durant el mes d'agost, tindrà dret a gaudir, una vegada finalitzat l'esmentat permís, de les vacances corresponents, en cas de tenir un nou nomenament per un curs sencer, als dies del mes d'agost durant els quals va gaudir del permís d'infantament.
En el cas que un/a interí/na amb nomenament fins a 31 d'agost gaudeixi de la llicència de compactació durant el mes d'agost, el còmput del període de llicència quedaria interromput fins a l'acabament del període de vacances.
Acabat el període de vacances podrà gaudir del temps de llicència restant sempre que tingui un nou nomenament per un curs escolar sencer, és a dir des de l'1 de setembre al 31 d'agost.
7.3 Baixes per malaltia i infantament.
Les persones de la borsa de treball que causen baixa per incapacitat temporal (malaltia, maternitat) que no tenen cap vinculació de nomenament amb l'Administració, podran al·legar aquest fet, justificant-ho documentalment, als efectes de romandre en la borsa de treball docent mentre es mantingui el motiu de la baixa, per tal de no ser cridades a cobrir cap substitució.
En el cas que no s'hagi complert el període del primer any d'excedència per cura d'un fill el 31 d'agost del 2003, es podrà sol·licitar no ser nomenada el curs següent durant un període que no podrà excedir d'un any des de l'inici del període d'excedència, mantenint el número d'ordre de la borsa que li correspongui, i sense que això impliqui que se li computi aquest període a cap efecte.
7.4 Realització d'estudis.
Quan una persona de la borsa de treball realitzi estudis adreçats a l'obtenció d'una nova especialitat o relacionats amb el lloc de treball i justifiqui documentalment aquesta situació, podrà sol·licitar, previ al nomenament, no ser nomenada durant el període d'aquests estudis (com a màxim un curs), mantenint el número d'ordre de la borsa de treball, sense que això impliqui que se li computin aquests serveis.
7.5 Causes de força major degudament justificades.
Les persones sense nomenament vigent podran demanar, amb antelació a l'oferiment d'una vacant o substitució, no ser nomenades durant la resta de curs per causes de força major degudament justificades. Una vegada analitzades les qüestions plantejades i en cas de resposta afirmativa per part de la delegació territorial, se'ls mantindrà el número d'ordre de la borsa de treball, sense que això impliqui que es computi aquest temps com a serveis prestats.
També es podrà demanar la interrupció del nomenament per causes de força major degudament justificades, segons els mateixos criteris i efectes que s'han esmentat al paràgraf anterior.
7.6 Baixes de la borsa de treball.
És motiu de baixa de la borsa de treball:
a) La renúncia, així com no acceptar la destinació adjudicada o no prendre possessió del lloc de treball adjudicat en el termini màxim de 24 hores sense causa justificada.
b) El fet de no acceptar un nomenament ofert per la delegació territorial, encara que la no acceptació no es formalitzi per escrit.
No es considerarà renúncia quan la dedicació del lloc de treball ofert sigui inferior a la jornada completa, o bé quan es tracti d'un lloc de treball en el qual concorrin circumstàncies especials que dificulti la seva provisió.
c) El fet de no assistir als actes públics de nomenaments sense causa justificada, quan pel número d'ordre que es tingui assignat s'estigui obligat a assistir-hi.
d) La renuncia a un nomenament vigent. Els/les interins/es i substituts/tes amb un nomenament vigent que vulguin renunciar al seu lloc de treball ho han de comunicar a la delegació territorial amb 3 dies d'antelació.
e) També es produirà la baixa de la borsa de treball en els supòsits que preveuen els apartats 2 i 3 de l'article 6 del Decret 133/2001.
f) El personal inclòs a la borsa de treball de personal interí docent del Departament d'Ensenyament amb serveis docents prestats a centres públics dependents del Departament d'Ensenyament ha de participar en el procediment regulat en la Resolució ENS/1151/2003, de 23 d'abril, per la qual es dicten les instruccions sobre els desplaçaments forçosos per modificació de les plantilles dels centres docents públics d'ensenyaments infantil i primari i secundaris, i sobre les adjudicacions de destinacions provisionals als funcionaris i al personal interí del cos de mestres i dels cossos de professorat d'ensenyaments secundaris per al curs 2003-2004. Els aspirants que no presentin la sol·licitud de participació en aquest procediment dins el termini establert s'entendrà que renuncien a ser nomenats per al curs 2003-2004 i causaren baixa de la llista d'aspirants a cobrir places vacants o substitucions en règim d'interinitat, llevat del personal interí que durant el curs 2002-2003 hagi prestat serveis als departaments de Benestar i Família i de Justícia i Interior, els quals estan exempts de l'obligació de presentar sol·licitud de destinació.
.8 Durada dels nomenaments
Els nomenaments d'una durada inferior al curs escolar, per a substitucions temporals, no s'interrompran durant els períodes de Nadal, Setmana Santa o els caps de setmana, en cas que la baixa del titular del lloc de treball inclogui aquests períodes de temps. El cessament del/de la substitut/a es farà efectiu quan es produeixi la reincorporació al seu lloc de treball del funcionari després de finalitzar la baixa o, en qualsevol cas, el 30 de juny del curs corresponent.
Els nomenaments per substituir reduccions de jornada tindran inicialment com a data de finalització el dia 30 de juny sempre que el titular no s'incorpori amb anterioritat la qual cosa suposarà el cessament del/de la substitut/a. Si a partir del 30 de juny la llicència del titular continua es prorrogarà el nomenament del/de la substitut/a fins el 31 d'agost.
.9 Altres
9.1 Durant el curs els interessats podran canviar la delegació territorial que tenen demanada com a preferent i modificar el nombre de delegacions territorials sol·licitades, sense que aquesta modificació suposi renunciar a formar part de la llista de substituts/es.
Els canvis de delegació territorial preferent s'hauran de demanar en la delegació territorial a on es vol treballar amb preferència i el canvi es produirà en el termini màxim de set dies a partir de la presentació en el registre de la sol·licitud de canvi. Així mateix, aquesta delegació comunicarà aquest canvi a la delegació que fins a aquell moment constava com a preferent.
En conseqüència, cada delegació territorial gestionarà durant el curs 2003-2004, de manera independent de les altres delegacions, els/les candidats/es que en cada moment depenguin de la seva delegació, i els/les substituts/es, per la seva banda, poden sol·licitar que es modifiqui la delegació territorial prioritària de la qual depenen a efectes de nomenaments, per tal de passar a dependre d'una altra.
9.2 L'adjudicació de destinació sempre serà dintre de l'àmbit territorial demanat i corresponent a un lloc de treball d'una especialitat sol·licitada. La delegació territorial no actuarà d'ofici fora d'aquests límits geogràfics i funcionals. En absència de candidats/es d'una determinada especialitat, la delegació territorial oferirà als que la posseeixin i no l'hagin demanada la possibilitat de ser nomenats per aquest tipus de vacant sense que la no-acceptació suposi l'exclusió de les llistes.
9.3 Les substitucions de baixes i absències dels mestres adscrits al primer cicle de l'ESO, es cobriran amb mestres substituts/es que tinguin el requisit d'especialitat corresponent al lloc de treball que ocupa el titular.
Quan una vacant s'adjudiqui per error, la delegació territorial mirarà de pal·liar l'error comès per la via d'oferir a l'afectat una vacant de característiques similars, en la mesura que sigui possible.
.10 Cobertura de les baixes amb substitució no incloses a la plantilla del centre
Es cobriran amb personal substitut des del primer dia les baixes per llicència de malaltia així com les altres llicències o permisos de quatre o més dies de durada corresponent al professorat que imparteix l'educació infantil i primària i educació secundària obligatòria. Els altres permisos i llicències de curta durada i, les baixes en tant no s'hagi incorporat el personal substitut, hauran de ser atesos amb el professorat de la pròpia plantilla i estar previst en l'organització horària dels centres.
Les baixes del professorat que imparteix batxillerat, formació professional específica de grau mig i de grau superior, ensenyament de règim especial (arts aplicades i oficis i ensenyaments oficials d'idiomes) es cobriran amb personal substitut des del primer dia en els casos en què aquestes siguin de catorze o més dies.
.11 Vacants d'especial dificultat o de mitja dedicació
Quan les vacants ofertades siguin de llocs de treball l'ocupació dels quals garanteix l'atenció qualitativa pel centre de les diverses necessitats i interessos de l'alumnat, itinerants, d'educació compensatòria, de centres d'atenció educativa preferent, compartides entre dos centres o a temps parcial (mitja dedicació), els aspirants podran no acceptar la plaça, sense que això suposi la baixa de la borsa d'interins i substituts.
Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant el jutjat contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Així mateix, poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant la directora general de Recursos Humans, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.
Barcelona, 24 d'abril de 2003
Mercè Terradellas i Vilaró
Directora general de Recursos Humans
(03.113.003)