DECRET
223/2004, de 9 de març, de reestructuració d'òrgans territorials de l'Administració de la Generalitat.
L'organització territorial de l'Administració de la Generalitat derivada dels últims decrets d'estructura (Decret 68/2004, de 20 de gener, entre d'altres), així com la necessitat de revisar el paper dels delegats territorials del Govern de la Generalitat, aconsellen modificar l'estructura territorial de l'Administració de la Generalitat en el territori, en el sentit de reforçar les funcions dels delegats territorials del Govern sense alterar substancialment el model actual i de modificar la denominació de les actuals delegacions territorials departamentals.
És voluntat del Govern optimitzar al màxim l'estructura territorial de l'Administració de la Generalitat, de manera que es puguin superar els límits departamentals, ja sigui a l'hora de donar suport material als diferents departaments que actuen sobre el mateix territori o ja sigui facilitant l'exercici i l'abast de les funcions de coordinació o direcció per part dels representants territorials dels departaments. Aquest Decret és un punt de partida que tindrà continuïtat a l'hora de desenvolupar normativament els extrems abans esmentats.
A la vista de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat, a proposta del Conseller en Cap i del conseller de Governació i Administracions Públiques, i d'acord amb el Govern,
Decreto:
Article 1
Dependència, àmbit territorial i seu de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat
1.1 Les delegacions territorials del Govern de la Generalitat a Barcelona, Girona, Lleida, Tarragona i Terres de l'Ebre resten adscrites a la Secretaria General del Conseller en Cap del Departament de la Presidència. No obstant això, quan executin funcions de l'àmbit competencial d'altres departaments en dependran funcionalment o en la forma que prevegi la normativa sectorial vigent.
1.2 L'àmbit territorial de cadascuna de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat és el que preveuen l'article 1 del Decret 280/1986, de 9 de setembre, de creació de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat, i l'article 1 del Decret 79/2001, de 6 de març, de creació de la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat a les Terres de l'Ebre.
1.3 Les delegacions territorials del Govern de la Generalitat a Barcelona, Girona, Lleida, Tarragona i les Terres de l'Ebre tenen la seu a les ciutats de Barcelona, Girona, Lleida, Tarragona i Tortosa respectivament.
Article 2
Delegats/des territorials del Govern de la Generalitat
2.1 Els/les delegats/des territorials del Govern de la Generalitat tenen rang orgànic de director/a general.
2.2 Els/les delegats/des territorials del Govern de la Generalitat són nomenats i separats del càrrec per decret del Govern.
Article 3
Funcions
3.1 Corresponen als/a les delegats/des territorials del Govern de la Generalitat les funcions de representació, d'informació, de coordinació i de règim interior següents:
a) De representació:
Tenir la representació permanent del Govern de la Generalitat a la respectiva circumscripció.
Dirigir, en l'àmbit de la seva competència, les activitats de representació i relacions públiques del Govern de la Generalitat.
Presidir, en nom del Govern de la Generalitat, les recepcions públiques i tots els actes de l'Administració de la Generalitat que se celebrin a la seva circumscripció, excepte quan segons l'ordre de precedència correspongui a una altra autoritat. Queda exclòs d'aquestes funcions de representació, quant a Barcelona capital, el/la delegat/da territorial del Govern de la Generalitat a Barcelona.
b) D'informació:
Tenir coneixement específic i informar, quan ho estimi adient, dels principals programes d'actuació i plans d'inversió departamentals a la respectiva circumscripció i dels assumptes tramitats pels òrgans territorials dels departaments que consideri adients, així com emetre informe sobre aquests assumptes tramitats abans no siguin resolts.
Rebre informació i informar, quan ho estimi adient, sobre els projectes de disposicions de caràcter general que regulin l'estructura territorial o els recursos humans i materials de l'Administració de la Generalitat del seu àmbit territorial.
Informar preceptivament, i amb caràcter previ, del corresponent nomenament dels/de les directors/es dels serveis territorials dels departaments, sens perjudici del que preveu el Decret 123/1997, de 13 de maig.
Rebre informació sobre l'organització, el funcionament, les activitats o les previsions dels òrgans territorials dels departaments i de les unitats territorials de les entitats dependents o vinculades a l'Administració de la Generalitat del seu àmbit territorial.
Traslladar als serveis territorials o resta d'òrgans territorials dels departaments de l'Administració de la Generalitat del seu àmbit territorial les informacions d'interès general que rebin del Govern de la Generalitat o d'altres administracions públiques.
Rebre informació anticipadament de les visites oficials dels alts càrrecs de l'Administració de la Generalitat a la seva circumscripció.
Rebre informació anticipadament dels actes públics organitzats a la seva circumscripció pels departaments de l'Administració de la Generalitat o pels seus serveis territorials o òrgans territorials.
Rebre informació, mitjançant el corresponent director/a dels serveis territorials o l'òrgan que els departaments afectats determinin, de les actuacions més rellevants dins l'àmbit de la policia de la Generalitat-mossos d'esquadra, dels bombers de la Generalitat i dels agents rurals de la demarcació corresponent.
c) De coordinació:
Coordinar les funcions i les activitats dels òrgans territorials dels departaments, especialment quan afectin diversos departaments i també les que afectin la política d'informació i les relacions amb els mitjans de comunicació dins el seu àmbit territorial, tenint en compte els criteris del departament corresponent.
Actuar com a òrgan de comunicació de l'Administració de la Generalitat amb l'Administració de l'Estat, l'Administració local i altres estaments oficials a la respectiva circumscripció en els assumptes que afectin més d'un departament de l'Administració de la Generalitat.
Elevar al President de la Generalitat, al Govern i als departaments propostes i informes sobre matèries de la seva competència.
Realitzar aquelles actuacions que li encarregui expressament el President, el Govern o un/a conseller/a en matèries de la seva competència.
d) De règim interior:
Dirigir, impulsar, coordinar i supervisar l'activitat de la delegació territorial del Govern corresponent i de totes les unitats territorials del Departament de la Presidència.
Vetllar pel compliment de les disposicions legals relatives a les competències del Departament de la Presidència.
Presidir les comissions d'àmbit territorial amb funcions de l'àmbit funcional propi dels/de les delegats/des territorials del Govern sempre que aquesta presidència no la tingui atribuïda una altra autoritat.
Exercir com a cap del personal al seu càrrec en la mateixa delegació territorial del Govern.
3.2 A més de les funcions descrites als apartats anteriors, corresponen al/a la delegat/da territorial del Govern de la Generalitat, dins el seu àmbit territorial, les funcions següents:
a) Fer el seguiment de l'execució dels plans i programes interdepartamentals.
b) Proposar als òrgans departamentals o interdepartamentals competents les actuacions que consideri adients, especialment la interposició de recursos i l'exercici d'accions en els termes que preveu la normativa vigent, en defensa de la Generalitat i de l'ordenament jurídic.
c) Totes les funcions que la resta de la normativa vigent atribueix als/a les delegats/des territorials del Govern de la Generalitat, entre les quals, en l'àmbit del Departament d'Interior, es troben les funcions que preveuen la Llei 10/1990, de 15 de juny, sobre policia de l'espectacle, les activitats recreatives i els establiments públics; la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc; la Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya; la Llei 14/1997, de 24 de desembre, de creació del Servei Català de Trànsit, i la Llei 4/2003, de 7 d'abril, d'ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya.
Article 4
Govern i Consell Tècnic
4.1 Els/les delegats/des territorials del Govern assistiran a les sessions del Govern i del Consell Tècnic, quan hi siguin expressament convocats/des, per informar del desenvolupament de les funcions encomanades.
4.2 El Consell Tècnic es reunirà, almenys, una vegada a l'any en cadascuna de les demarcacions territorials per dur a terme sessions monogràfiques sobre la realitat i l'acció de govern al corresponent territori a les quals assistirà el/la delegat/da territorial del Govern corresponent.
Article 5
Estructura de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat
5.1 Resten adscrites a les delegacions territorials del Govern de la Generalitat:
a) L'Assessoria Jurídica, en els termes que preveu l'article 18 del Decret 57/2002, de 19 de febrer.
b) La Secretaria de la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat.
5.2 Resta adscrita a la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat a Barcelona la Subdelegació Territorial del Govern de la Generalitat a la Catalunya Central, en els termes que preveu el Decret 391/2003, de 29 de desembre.
5.3 Resta adscrita a la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat a Lleida la Subdelegació Territorial del Govern de la Generalitat a l'Alt Pirineu i Aran, en els termes que preveu el Decret 391/2003, de 29 de desembre.
5.4 L'Assessoria Jurídica assumeix la funció d'assessorament jurídic que preveu l'article 5.2 del Decret 194/2001, de 10 de juliol, de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat, excepte en el cas de la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat a Barcelona, en què és d'aplicació el que preveu l'article 18.4 del Decret 57/2002, de 19 de febrer.
5.5 La Secretaria de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat està assimilada orgànicament a servei, excepte la de Barcelona, que ho està a subdirecció general.
5.6 Corresponen a les secretaries de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat les funcions següents:
a) Dur a terme la gestió i el suport administratiu, econòmic i pressupostari de la delegació territorial del Govern de la Generalitat.
b) L'arxiu i registre de la delegació territorial del Govern.
c) Proposar les resolucions que no corresponguin a altres òrgans que hagi d'adoptar el/la delegat/da territorial.
d) Impulsar la tramitació dels expedients que li corresponguin.
e) Qualsevol altra que li sigui legalment atribuïda, rebi per delegació o li encomani personalment el/la delegat/da territorial.
5.7 De les secretaries de les delegacions territorials del Govern depenen orgànicament les oficines d'atenció ciutadana adscrites orgànicament a les delegacions territorials del Govern en els termes que preveu el Decret 266/2001, de 9 d'octubre. També en depen l'arxiu central administratiu corresponent, amb les funcions previstes al Decret 76/1996, de 5 de març.
5.8 Per a l'exercici de les funcions que les lleis sectorials atribueixin als/a les delegats/des territorials del Govern de la Generalitat, els departaments als que correspongui dita competència els donaran el suport funcional i material necessari, ja sigui des dels serveis centrals o des dels serveis territorials respectius, en els termes que resulten de l'article 1.1 d'aquest Decret.
Article 6
Consell de Direcció de l'Administració Territorial de la Generalitat
6.1 El Consell de Direcció de l'Administració Territorial de la Generalitat, adscrit a cada delegació territorial del Govern, i dins el seu àmbit territorial, està integrat pel/per la delegat/da territorial del Govern, que el presideix, i els titulars dels òrgans territorials dels departaments que els representin en el territori. Actuarà com a secretari/ària del Consell el/la secretari/ària de la delegació territorial del Govern corresponent. Igualment, el/la president/a del Consell podrà convocar a les sessions del Consell les persones representants de les entitats vinculades o dependents de l'Administració de la Generalitat de la demarcació territorial corresponent informant, prèviament, dels temes a tractar a la direcció de l'organisme i al/la director/a dels serveis territorials del departament al que estigui adscrit o es relacioni.
Podran assistir a les sessions del Consell els càrrecs dels departaments que el/la conseller/a corresponent consideri oportú, prèvia comunicació al/a la president/a del Consell de Direcció.
6.2 Són funcions del Consell:
a) Informar les disposicions de caràcter general que afectin directament i específicament el seu àmbit territorial.
b) Tenir coneixement de les actuacions de l'Administració de la Generalitat i, si escau, de les seves entitats dependents o vinculades al seu àmbit territorial.
c) Fer el seguiment de les actuacions dels diversos departaments de l'Administració de la Generalitat en el seu àmbit territorial.
d) Donar suport al/a la delegat/da territorial del Govern en la seva funció de coordinació de les funcions i les activitats dels òrgans territorials dels departaments.
e) Proposar al Govern, mitjançant el Departament de la Presidència, o als departaments totes les mesures que consideri convenients per millorar l'actuació de l'Administració de la Generalitat en el territori.
f) Assessorar el/la delegat/da territorial del Govern en l'exercici de les seves funcions.
g) Impulsar mesures de coordinació entre els diferents òrgans territorials dels departaments.
h) Impulsar les relacions amb les altres administracions públiques del seu àmbit territorial.
i) Facilitar l'acció de govern en el seu àmbit territorial.
6.3 El Consell es reunirà almenys una vegada al mes i sempre que ho consideri oportú el/la seu/seva president/a.
Disposicions addicionals
Primera
Les delegacions territorials dels departaments i les direccions territorials del Departament d'Economia i Finances, passen a denominar-se serveis territorials al front dels quals hi ha un/a director/a dels serveis territorials.
Els serveis territorials mantenen l'assimilació orgànica, la dependència, funcions i estructura de les delegacions o direccions territorials, sense perjudici del que disposa aquest Decret.
El/la director/a dels serveis territorials actua com a delegat/da territorial del departament corresponent, excepte quan la llei atribueixi aquesta condició als/a les delegats/des territorials del Govern de la Generalitat.
Segona
Els/les delegats/des territorials del Govern de la Generalitat són membres del Consell Territorial, que regula l'article 38 del Decret 184/2000, de 29 de maig, de reestructuració del Departament de la Presidència.
Tercera
Els/les delegats/des territorials del Govern de la Generalitat són membres de les comissions d'urbanisme específiques de la seva demarcació territorial.
Quarta
Els/les delegats/des territorials del Govern de la Generalitat, en els actes oficials de la seva demarcació territorial, precediran protocol·làriament els alts càrrecs de l'Administració de la Generalitat.
Disposició derogatòria
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposin el que estableix aquest Decret o que el contradiguin i especialment el Decret 194/2001, de 10 de juliol, de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat, excepte els articles 5 i 6 que es mantenen en vigor en els termes que preveu aquest Decret i la resta de la normativa vigent aplicable.
Disposicions finals
Primera
S'autoritza el conseller d'Economia i Finances per dictar les disposicions que calguin per l'execució del que disposa aquest Decret.
Segona
Aquest Decret entrarà en vigor el mateix dia que sigui publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 9 de març de 2004
Pasqual Maragall i Mira
President de la Generalitat de Catalunya
Josep Bargalló Valls
Conseller en Cap
Joan Carretero i Grau
Conseller de Governació
i Administracions Públiques
(04.069.096)