DECRET
400/2004, de 5 d'octubre, d'estructuració de la Direcció General d'Habitatge del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
El Decret 296/2003, de 20 de desembre, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència dels departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya va modificar el marc competencial dels diferents departaments. Això va fer necessari definir les noves estructures dels departaments afectats, per la que la cosa es va dictar el Decret 68/2004 de 20 de gener, d'estructuració i reestructuració de diversos departaments de l'Administració de la Generalitat.
El Decret 68/2004 crea, dins del Departament de Medi Ambient i Habitatge, la Secretaria d'Habitatge i, depenent d'aquesta, la Direcció General d'Habitatge, que assumeix les competències en matèria d'habitatge de l'antiga Direcció General d'Arquitectura i Habitatge, i a la qual s'adscriuen determinats òrgans de l'esmentada Direcció General. Per a l'adequat funcionament de la nova Direcció General d'Habitatge és necessari establir la seva estructura orgànica.
D'altra banda, les línies estratègiques del Pla pel dret a l'habitatge, on es creen noves competències i noves formules de gestió i foment de l'habitatge, obliguen a definir una nova estructura i funcions de les unitats orgàniques de la Direcció General d'Habitatge.
Per tot això, de conformitat amb eel que estableix la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, a proposta del conseller de Medi Ambient i Habitatge i d'acord amb el Govern,
Decreto:
Article 1
Direcció General d'Habitatge
1.1 Corresponen a la Direcció General d'Habitatge, sota la dependència de la Secretaria d'Habitatge, les funcions següents:
a) Definir, executar i fer el seguiment i control de la política d'habitatge, tant de nova construcció com de rehabilitació i mobilització del parc vacant existent.
b) Definir i executar la política de foment i la programació de l'oferta d'habitatge de protecció pública.
c) Participar en la definició i la regulació del sistema d'accés als habitatges de protecció pública.
d) Participar en la definició i fer el seguiment de les polítiques d'adjudicació dels habitatges de protecció pública.
e) Definir, executar i fer el seguiment dels sistemes de control de la qualitat de processos i dels productes de l'edificació residencial destinada a habitatge.
f) Definir, executar i fer el seguiment de les polítiques de foment de la sostenibilitat i habitabilitat en l'edificació residencial destinada a habitatge, tant en l'obra nova com en la rehabilitació.
g) Definir, executar i fer el seguiment de les mesures de foment de la rehabilitació de l'edificació residencial destinada a habitatge.
Tot això sens perjudici de les competències que el Decret 68/2004, de 20 de gener, d'estructuració i reestructuració de diversos departaments l'Administració de la Generalitat atribueix al Departament de Política Territorial i Obres Públiques en matèria d'edificació, sòl i rehabilitació urbana i al Departament de Benestar i Família en matèria d'habitatge social.
1.2 La Direcció General d'Habitatge s'estructura en les unitats següents:
a) Subdirecció General de Coordinació i Seguiment dels Programes d'Habitatge.
b) Subdirecció General de Promoció de l'Habitatge Protegit.
c) Subdirecció General de Qualitat, Sostenibilitat i Rehabilitació de l'Habitatge.
Article 2
Subdirecció General de Coordinació i Seguiment dels Programes d'Habitatge
2.1 Corresponen a la Subdirecció General de Coordinació i Seguiment dels Programes d'Habitatge les funcions següents:
a) La coordinació i el seguiment dels programes d'ajuts per a la promoció d'habitatges protegits, de foment de l'accés a l'habitatge i de la rehabilitació, sens perjudici de les competències del Departament de Política Territorial i Obres Públiques i del Departament de Benestar i Família
b) La coordinació i el suport general als serveis territorials d'Habitatge, sens perjudici de la dependència orgànica d'aquests de les direccions dels serveis territorials del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
c) L'impuls i la coordinació de les actuacions arbitrals i dels convenis amb altres administracions en matèria d'habitatge.
d) La tutela de les accions jurídiques i dels recursos en la gestió dels diversos programes d'habitatge de la Direcció General.
e) L'assessorament jurídic a tots els òrgans de la Direcció General, sense perjudici de les funcions de l'Assessoria Jurídica del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
f) L'elaboració de les propostes de resolució dels recursos presentats davant la Direcció General.
g) El seguiment del compliment del pressupost de la Direcció General.
h) L'organització dels processos administratius i informàtics de la Direcció General.
2.2 La Subdirecció General de Coordinació i Seguiment dels Programes d'Habitatge s'estructura en les unitats següents:
a) Servei de Coordinació de Programes.
b) Servei Jurídic, de Qualitat dels Processos i d'Atenció Ciutadana.
c) Servei de Gestió de Recursos.
2.3 La Subdirecció General de Coordinació i Seguiment dels Programes d'Habitatge coordina els serveis territorials d'Habitatge de Girona, de Lleida, de Tarragona i de les Terres de l'Ebre.
Article 3
Servei de Coordinació de Programes
Corresponen al Servei de Coordinació de Programes les funcions següents:
a) Donar suport a la Direcció General en la coordinació interna de les diverses línies de la política d'habitatge.
b) Coordinar les relacions institucionals externes de la Direcció General.
c) El manteniment dels indicadors de seguiment de les actuacions de la Direcció General.
d) El disseny i la planificació de les estadístiques que mantingui la Direcció General.
e) La coordinació de l'elaboració de publicacions.
f) El manteniment de la biblioteca i centre de documentació de la Direcció General.
g) L'elaboració de la memòria anual de la Direcció General.
h) La implantació dels sistemes informàtics en la gestió administrativa.
Article 4
Servei Jurídic, de Qualitat dels Processos i d'Atenció Ciutadana
4.1 Corresponen al Servei Jurídic, de Qualitat dels Processos i d'Atenció Ciutadana les funcions següents:
a) Fer propostes per a l'elaboració de projectes de llei i el seu desenvolupament reglamentari.
b) Emetre dictàmens i informes sobre les disposicions d'altres departaments i d'altres administracions que afectin les competències de la Direcció General.
c) Incoar i instruir expedients, fins a la proposta de resolució, que siguin competència de la Direcció General i no estiguin atribuïts a un altre òrgan.
d) Incoar i resoldre els expedients sancionadors en matèria d'habitatge en la demarcació territorial de Barcelona, sens perjudici de les competències en matèria d'habitatge social del Departament de Benestar i Família.
e) La secretaria de les comissions i òrgans col·legiats que depenen de la Direcció General.
f) La tramitació, fins a la proposta de resolució, dels recursos en matèria d'habitatge, sens perjudici de les competències en matèria d'habitatge social del Departament de Benestar i Família.
g) Elaborar les propostes de les polítiques de qualitat de processos de la Direcció General i coordinar-ne la implantació.
h) La coordinació interna i externa dels sistemes d'informació ciutadana.
i) El desenvolupament i la coordinació de les actuacions de prevenció de l'assetjament immobiliari
Totes aquestes funcions es realitzen en coordinació amb la Secretaria General del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
4.2 Depèn del Servei Jurídic, de Qualitat dels Processos i d'Atenció Ciutadana la Secció de Gestió Jurídica.
4.3 Corresponen a la Secció de Gestió Jurídica les funcions següents:
a) La tramitació i l'elaboració d'informes jurídics dels expedients que siguin competència de la Direcció General.
b) El manteniment de l'arxiu de normativa de la Direcció General.
Article 5
Servei de Gestió de Recursos
5.1 Corresponen al Servei de Gestió de Recursos les funcions següents:
a) L'elaboració i la gestió del pressupost de la Direcció General, el control del compliment de la normativa pressupostària i la rendició de comptes.
b) La gestió i el seguiment del pagament de les subvencions en matèria d'habitatge concedides pels òrgans competents.
c) La gestió dels recursos humans i el control del compliment de la normativa aplicable.
d) L' elaboració de les propostes d'expedients de contractació.
Totes aquestes funcions es realitzen en coordinació amb la Secretaria General del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
5.2 Depèn del Servei de Gestió de Recursos la Secció de Gestió Pressupostària.
5.3 Corresponen a la Secció de Gestió Pressupostària les funcions següents:
a) La tramitació i el seguiment dels expedients de pagament de les subvencions en matèria d'habitatge concedides pels òrgans competents.
b) La coordinació interadministrativa en matèria de gestió pressupostària.
Article 6
Serveis territorials d'Habitatge
6.1 Els serveis territorials de la suprimida Direcció General d'Arquitectura d'Habitatge passen a denominar-se, respectivament, serveis territorials d'Habitatge de Girona, de Lleida, de Tarragona i de les Terres de l'Ebre.
6.2 Corresponen als serveis territorials d'Habitatge, en el seu àmbit territorial, les funcions següents:
a) El desenvolupament i la tutela de les funcions i els programes de la Direcció General.
b) El dictamen tècnic i jurídic dels expedients de qualificació d'habitatges de protecció pública.
c) Incoar i resoldre els expedients sancionadors en matèria d'habitatge, sens perjudici de les competències en matèria d'habitatge social del Departament de Benestar i Família.
d) La gestió dels ajuts establerts en els plans i programes de la Direcció General.
e) El control de la qualitat i habitabilitat dels habitatges i dels edificis d'habitatges i la tramitació dels expedients que en derivin.
6.3 De cadascun dels serveis territorials d'Habitatge de Girona, de Lleida i de Tarragona depenen la Secció d'Habitatge i Informació i la Secció de Qualitat en l'Edificació.
6.4 Corresponen a la Secció d'Habitatge i Informació les funcions següents:
a) La tramitació dels expedients de qualificació d'habitatges de protecció pública i dels ajuts que se'n derivin
b) La tramitació dels expedients d'accés als d'habitatges de protecció pública i dels ajuts que se'n derivin.
c) La tramitació d'expedients sancionadors.
d) La informació i atenció ciutadana en totes les matèries de competència de la Direcció General.
6.5 Corresponen a la Secció de Qualitat en l'Edificació les funcions següents:
a) La tramitació dels expedients d'ajuts a la rehabilitació residencial.
b) La tramitació dels expedients de concessió de cèdules d'habitabilitat.
c) L'aplicació i difusió de les polítiques de qualitat i sostenibilitat de la Direcció General.
Article 7
Subdirecció General de Promoció de l'Habitatge Protegit
7.1 Corresponen a Subdirecció General de Promoció de l'Habitatge Protegit les funcions següents:
a) La programació, la coordinació i l'avaluació de les actuacions en matèria d'habitatge públic de nova construcció.
b) L'elaboració de propostes de regulació en matèria d'habitatge protegit de nova construcció i la supervisió del seu compliment.
c) L'impuls i la coordinació amb l'Institut Català del Sòl dels processos de foment i programació de sòl per a habitatge, la promoció d'habitatges i les remodelacions de barris, sens perjudici de les competències que corresponen al Departament de Política Territorial i Obres Públiques, d'acord amb la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen atenció especial.
d) L'elaboració de propostes i el seguiment dels programes de foment d'habitatges protegits d'iniciativa privada i dels ajuts per a l'accés a l'habitatge.
e) La supervisió de la conservació i millora del patrimoni d'habitatge públic.
f) El suport tècnic per a l'elaboració de les directrius de programació de l'habitatge protegit.
g) La coordinació i la supervisió dels programes d'habitatge social de la Direcció General.
h) L'elaboració de propostes de criteris i sistemes d'accés a l'habitatge protegit i control dels processos d'adjudicació.
7.2 La Subdirecció General de Promoció de l'Habitatge Protegit s'estructura en les unitats següents:
a) Servei de Promoció d'Habitatge Públic.
b) Servei d'Habitatge Protegit Privat.
Article 8
Servei de Promoció d'Habitatge Públic
8.1 Corresponen al Servei de Promoció d'Habitatge Públic les funcions següents:
a) L'elaboració de propostes, l'assistència tècnica de la programació i el control dels programes d'habitatge públic.
b) La cooperació, el control i la tutela de programes desenvolupats per altres administracions públiques i per entitats sens ànim de lucre en matèria d'habitatge protegit.
c) La conservació i millora del patrimoni d'habitatge públic de la Generalitat.
d) La cooperació, control i tutela dels programes de remodelació de barris, sens perjudici de les competències que corresponen al Departament de Política Territorial i Obres Públiques, d'acord amb la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen atenció especial.
8.2 Depèn del Servei de Promoció d'Habitatge Públic la Secció de Programació.
8.3 Corresponen a la Secció de Programació les funcions següents:
a) L'elaboració i el control dels programes d'habitatges de promoció pública.
b) La realització dels estudis necessaris per a l'elaboració i el seguiment dels programes de foment d'habitatges.
c) El control i la supervisió dels projectes i contractes professionals i constructius d'habitatges de promoció pública que executi la Generalitat.
Article 9
Servei d'Habitatge Protegit Privat
9.1 Corresponen al Servei d'Habitatge Protegit Privat les funcions següents:
a) La cooperació i la relació amb els promotors, públics i privats, per tal de fomentar la construcció d'habitatges de protecció pública.
b) La programació i l'avaluació dels programes de foment per a l'accés a l'habitatge.
c) El dictamen tècnic i jurídic dels expedients de qualificació d'habitatges de protecció pública en la demarcació territorial de Barcelona.
d) La gestió dels ajuts establerts en els plans i programes de la Direcció General, relatius a la promoció d'habitatges i al seu accés, en la demarcació territorial de Barcelona.
9.2 Depenen del Servei d'Habitatge Protegit Privat, la Secció de Promoció d'Habitatge Protegit i la Secció de Transmissió de l'Habitatge Protegit.
9.3 Corresponen a la Secció de Promoció d'Habitatge Protegit les funcions següents:
a) La supervisió dels projectes, l'elaboració dels informes tècnics i la inspecció dels habitatges i dels edificis d'habitatges, dels expedients de qualificació d'habitatges de protecció pública en la demarcació territorial de Barcelona.
b) El suport tècnic i la inspecció d'habitatges, a instància d'altres unitats de la Direcció General.
9.4 Corresponen a la Secció de Transmissió de l'Habitatge Protegit les funcions següents:
a) L'elaboració d'informes jurídics dels expedients de qualificació d'habitatges de protecció pública en la demarcació territorial de Barcelona.
b) La gestió dels ajuts establerts en els plans i programes de la Direcció General relatius a la promoció d'habitatges i de l'accés a l'habitatge en la demarcació territorial de Barcelona.
Article 10
Subdirecció General de Qualitat, Sostenibilitat i Rehabilitació de l'Habitatge
10.1 Corresponen a la Subdirecció General de Qualitat, Sostenibilitat i Rehabilitació de l'Habitatge les funcions següents:
a) La supervisió i el control dels estudis i propostes normatives en matèria d'ordenació, qualitat i sostenibilitat en l'edificació destinada a habitatge.
b) L'elaboració, la divulgació i l'assessorament de la normativa tècnica de l'edificació destinada a habitatge.
c) La supervisió i control de l'habitabilitat dels habitatges.
d) La supervisió de la gestió dels ajuts o altres mesures de foment de la rehabilitació destinada a habitatge.
e) El seguiment i l'avaluació econòmica dels programes de foment de la rehabilitació i específicament dels convenis.
f) L'assessorament tècnic i legal a comunitats de propietaris i a propietaris individuals en matèria de rehabilitació.
g) La coordinació tècnica dels serveis territorials d'Habitatge en totes les matèries corresponents a les funcions de la Subdirecció.
10.2 La Subdirecció General de Qualitat, Sostenibilitat i Rehabilitació de l'Habitatge s'estructura en les unitats següents:
a) Servei d'Ordenació i Qualitat de l'Edificació Residencial.
b) Servei d'Habitabilitat i Parc Desocupat.
c) Servei de Rehabilitació.
Article 11
Servei d'Ordenació i Qualitat de l'Edificació Residencial
11.1 Corresponen al Servei d'Ordenació i Qualitat de l'Edificació Residencial les funcions següents en relació amb l'edificació destinada a habitatge:
a) L'elaboració d'estudis i propostes de normatives de tipus tècnic en matèria de control de qualitat dels processos i productes de l'edificació residencial i també sobre l'ús dels immobles residencials i el seguiment de la seva aplicació.
b) El seguiment de l'aplicació de la normativa tècnica en matèria d'edificació residencial.
c) La coordinació en matèria de normativa tècnica d'edificació residencial amb altres administracions públiques i organismes d'investigació i tutela.
d) L'establiment de procediments per millorar la qualitat del procés constructiu d'habitatges i per acreditar-lo.
e) El control i tutela de la qualitat de les obres d'habitatges en les fases de projecte, execució i manteniment.
f) La tutela, la formació, la coordinació i el seguiment de la gestió dels serveis territorials d'Habitatge en matèria d'ordenació i qualitat de l'edificació residencial.
11.2 Depèn del Servei d'Ordenació i Qualitat de l'Edificació Residencial la Secció de Control de Qualitat.
11.3 Corresponen a Secció de Control de Qualitat les funcions següents:
a) La preparació i l'estudi de normatives de tipus tècnic en matèria de control de qualitat i adequació dels habitatges.
b) L'avaluació dels efectes que l'aplicació de les normatives en matèria de control de qualitat i adequació dels habitatges generi en el parc d'habitatges.
c) La inspecció del compliment en la nova construcció d'habitatges i en el parc existent de les normatives de qualitat, sostenibilitat i eficàcia energètica.
Article 12
Servei d'Habitabilitat i Parc Desocupat
12.1 Corresponen al Servei d'Habitabilitat i Parc Desocupat les funcions següents:
a) L'elaboració de propostes de directrius i mesures necessàries per a la coordinació d'actuacions relatives a l'habitabilitat dels habitatges.
b) La tramitació i resolució dels expedients de cèdules d'habitabilitat de la demarcació territorial de Barcelona.
c) L'elaboració d'informes i la coordinació amb altres departaments, administracions i ens en matèries relacionades amb l'habitabilitat dels habitatges no protegits i el parc desocupat.
d) La supervisió, avaluació i coordinació de les tramitacions i actuacions dels consells comarcals i dels ajuntaments en expedients relatius a cèdules d'habitabilitat.
e) La tutela, la formació, la coordinació i el seguiment de la gestió dels serveis territorials d'Habitatge en matèria d'habitabilitat i del parc desocupat.
12.2 Depèn del Servei d'Habitabilitat i Parc Desocupat la Secció de Tramitació.
12.3 Corresponen a la Secció de Tramitació les funcions següents:
a) La gestió dels expedients de concessió de cèdules d'habitabilitat en la demarcació territorial de Barcelona.
b) L'atenció de les denúncies sobre habitabilitat en el parc d'habitatges existent.
c) La inspecció de la situació d'habitabilitat del parc existent i de l'ocupació dels habitatges.
Article 13
Servei de Rehabilitació
Corresponen al Servei de Rehabilitació les funcions següents:
a) L'elaboració, el seguiment i l'avaluació dels programes de foment de la rehabilitació de la Direcció General.
b) L'elaboració de propostes de directrius i mesures necessàries per a la coordinació d'actuacions relatives a la rehabilitació dels habitatges.
c) La tramitació i la resolució dels expedients de rehabilitació d'habitatges i d'edificis d'habitatges de la demarcació territorial de Barcelona.
d) L'elaboració d'informes i la coordinació amb altres departaments, administracions i ens en matèries relacionades amb la rehabilitació dels habitatges
e) La supervisió, l'avaluació i la coordinació de les tramitacions i actuacions dels consells comarcals i dels ajuntaments en expedients relatius a la rehabilitació dels habitatges.
f) La tutela, la formació, la coordinació i el seguiment de la gestió dels serveis territorials d'Habitatge en matèria de rehabilitació residencial.
13.2 Depèn del Servei de Rehabilitació la Secció de Tramitació.
13.3 Correspon a la Secció de Tramitació la gestió dels expedients d'ajuts establerts en els plans i programes de la Direcció General relatius a la rehabilitació d'habitatges en la demarcació territorial de Barcelona.
Disposicions addicionals
Primera
Se suprimeixen els òrgans següents:
a) Subdirecció General d'Habitatge i Gestió de la Rehabilitació.
b) Servei d'Ordenació i Gestió.
c) Servei de Programació i Avaluació.
d) Servei d'Ordenació de l'Edificació.
e) Servei de Gestió Jurídica.
f) Servei d'Arquitectura i Habitatge de la Delegació Territorial de Barcelona del Departament de Política Territorial i Obres Públiques.
g) Secció de Programació, Secció de Projectes i Secció d'Avaluació del Servei de Programació i Avaluació.
h) Secció d'Ordenació de l'Edificació.
i) Secció d'Habitatge, Secció de Rehabilitació i Servei de Gestió d'Ajuts del Servei d'Arquitectura i Habitatge de la Delegació Territorial de Barcelona del Departament de Política Territorial i Obres Públiques.
j) Secció d'Habitatge i Secció de Rehabilitació de cadascun dels serveis territorials d'Habitatge de Girona, Lleida i Tarragona.
k) Centre Tècnic i de Cooperació per a la Rehabilitació d'Habitatges.
Segona
Les referències fetes en la normativa en vigor a la Subdirecció General d'Arquitectura i Programació i a la Subdirecció General d'Habitatge i Gestió de la Rehabilitació s'entenen fetes a la Subdirecció General de Coordinació i Seguiment dels Programes d'Habitatge, a la Subdirecció General de Promoció de l'Habitatge Protegit, o a la Subdirecció General de Qualitat, Sostenibilitat i Rehabilitació de l'Habitatge, en els casos que fan referència a les competències atribuïdes en aquest Decret.
Tercera
Les referències fetes en la normativa en vigor als serveis territorials d'Arquitectura i Habitatge, s'entenen fetes als serveis territorials d'Habitatge creats en aquest Decret i, pel que fa a la demarcació territorial de Barcelona, al Servei d'Habitatge Protegit Privat de la Subdirecció General de Promoció de l'Habitatge Protegit i al Servei d'Habitabilitat i Parc Desocupat i al Servei de Rehabilitació de la Subdirecció General de Qualitat, Sostenibilitat i Rehabilitació de l'Habitatge, en els casos que fan referència a les competències atribuïdes en el present Decret.
Quarta
Les unitats administratives de nivell orgànic inferior a les que regula aquest Decret subsisteixen amb la denominació, funcions i estructura actuals, excepte que s'hi faci referència expressa, fins que no es dictin les disposicions de desplegament d'aquest Decret.
Cinquena
Els serveis territorials d'Habitatge depenen orgànicament de la corresponent Direcció de Serveis Territorials del Departament de Medi Ambient i Habitatge, sense perjudici de la seva dependència funcional de la Direcció General d'Habitatge.
Disposició transitòria
Les persones titulars dels òrgans suprimits per aquest Decret continuaran exercint les seves funcions i percebent les mateixes retribucions fins que no s'aprovi la modificació corresponent de la relació de llocs de treball.
Disposició derogatòria
Queden derogades les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposin o contradiguin el que estableix aquest Decret i, en particular, les disposicions següents:
a) El Decret 48/1991, de 22 de gener, de reestructuració de la Direcció General d'Arquitectura i Habitatge.
b) El Decret 133/1993, de 9 de març, pel qual es crea i s'estructura la Subdirecció General de Foment i Gestió de la Rehabilitació.
c) L'article 17, els apartats 1, 2 i 3 de l'article 18, i els articles 19 i 20 del Decret 83/1998 de 31 de març de reestructuració del Departament de Política Territorial i Obres Públiques.
Disposicions finals
Primera
Es faculta el conseller de Medi Ambient i Habitatge per dictar les disposicions i adoptar les mesures necessàries per al desplegament i execució del que estableix aquest Decret, i el conseller d'Economia i Finances perquè realitzi les adaptacions pressupostàries per donar compliment al que disposa aquest Decret.
Segona
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 5 d'octubre de 2004
Pasqual Maragall i Mira
President de la Generalitat de Catalunya
Salvador Milà i Solsona
Conseller de Medi Ambient i Habitatge
(04.260.053)