DECRET
460/2004, de 28 de desembre, del Consell Nacional de Dones de Catalunya i de creació de les Assemblees Territorials de Dones de Catalunya.
En el marc de les competències reconegudes en l'article 9.27 de l'Estatut d'autonomia, mitjançant la Llei 11/1989, de 10 de juliol, de creació de l'Institut Català de la Dona, es va crear el Consell Nacional de Dones de Catalunya com a òrgan consultiu de l'Institut Català de la Dona.
Mitjançant el Decret 209/1993, de 31 d'agost, posteriorment derogat pel Decret 92/1998, de 31 de març, pel qual es modifica l'estructura orgànica de l'Institut Català de la Dona, es van desplegar els criteris de constitució del Consell Nacional de Dones de Catalunya, les formes de participar-hi i les funcions de les instàncies en què s'estructura l'organització del Consell.
El temps transcorregut i l'experiència assolida d'ençà de la creació del Consell, així com la reflexió sobre la necessitat d'efectuar canvis per a un funcionament més operatiu d'aquest, aconsellen introduir modificacions en la regulació del Consell Nacional de Dones de Catalunya per tal de respondre a l'evolució de la realitat social de les dones a Catalunya i als reptes que tenen plantejats per al futur.
Així mateix, és voluntat del Govern optimitzar al màxim l'establiment d'una nova política territorial que comporti l'impuls de la participació ciutadana i la descentralització de manera que cada territori assumeixi les competències que corresponen a les seves característiques i capacitats.
Per tant, també es considera convenient, mitjançant aquest text, crear les Assemblees Territorials de Dones de Catalunya amb l'objectiu d'adequar les competències, l'organització i el funcionament del Consell Nacional de Dones de Catalunya per tal de fer-lo molt més ampli, més participatiu i més plural, i donar així cabuda a la màxima representació de la diversitat del moviment associatiu de dones de Catalunya i, alhora, afavorint la descentralització territorial.
Per raons de tècnica normativa, aquest Decret recull, doncs, les modificacions del Consell Nacional de Dones de Catalunya i la creació de les Assemblees Territorials de Dones de Catalunya en un text únic, si bé és un punt de partida que tindrà continuïtat a l'hora de desenvolupar normativament els extrems abans esmentats.
Les disposicions establertes en aquest Decret han estat consensuades i aprovades pels òrgans màxims del Consell Nacional de Dones de Catalunya.
De conformitat amb la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, d'acord amb la Comissió Jurídica Assessora, a proposta del conseller en cap, i d'acord amb el Govern de la Generalitat,
Decreto:
TÍTOL I
Consell Nacional de Dones de Catalunya
Capítol I
Disposicions generals
Article 1
Definició
El Consell Nacional de Dones de Catalunya (en endavant CNDC) és l'òrgan participatiu i consultiu de l'Institut Català de la Dona (en endavant ICD) que reuneix les diferents entitats, associacions, grups i consells de dones del territori català per a aquelles qüestions vinculades al Pla d'actuació del Govern de la Generalitat de Catalunya en matèria de polítiques de dones en els àmbits polític, econòmic, social i cultural.
Article 2
2.1 Són competències del CNDC:
a) Promoure la participació i l'associacionisme de les dones, tot incentivant el treball en xarxa.
b) Ésser consultat en relació amb els objectius del Pla d'actuació del Govern de la Generalitat de Catalunya en matèria de polítiques de dones, valorar el seu grau d'implementació, i participar en l'avaluació de les seves intervencions.
c) Fer noves propostes a l'Institut Català de la Dona sobre qüestions que afecten els col·lectius femenins.
d) Proposar la realització d'activitats, jornades i campanyes que facin visibles les aportacions de les dones a la societat i promoguin canvis per tal de reconèixer l'especificitat de la participació femenina en els àmbits polític, social, cultural i econòmic, que tinguin per objectiu aconseguir, des de la perspectiva de les dones, avenços socials en qualsevol sentit.
e) Proposar els procediments adequats per participar activament en fòrums i debats que tinguin com a objectiu polítiques de dones o d'especial interès per a les dones.
f) Emetre informes sobre temes d'interès per a les dones i que contribueixin a la sensibilització social.
g) Vetllar per l'increment de la participació de les dones en els òrgans de govern i processos de presa de decisió, tant en l'àmbit públic com en el privat.
2.2 Atès el seu caràcter consultiu i de participació, el CNDC exercirà les seves funcions mitjançant l'elaboració de documents que tindran caràcter de proposta i recomanació per als òrgans de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i, per tant, no seran vinculants.
Article 3
Àmbit d'actuació
Els camps d'actuació del CNDC seran aquells que tinguin relació directa o indirecta amb el reconeixement del paper social i la qualitat de vida de les dones.
Així doncs, l'actuació del CNDC serà integral i assumirà aspectes relacionats amb els àmbits polític, econòmic, social i cultural.
Capítol II
Organització
Article 4
Composició
El CNDC es compon dels òrgans següents:
La Presidència.
Dues vicepresidències.
El Plenari.
La Comissió Permanent.
Article 5
La Presidència
5.1 La Presidència del CNDC serà exercida per la presidenta de l'ICD.
5.2 A la Presidència li correspon convocar i presidir totes les sessions del Plenari i de la Comissió Permanent i donar conformitat a l'admissió de noves entitats de dones de Catalunya aprovades pel Plenari.
Article 6
Les vicepresidències
6.1 La vicepresidència primera correspon a la gerent de l'ICD, i la vicepresidència segona a una dona proposada pel Plenari, per un període de dos anys, prorrogable a quatre anys, que ha de pertànyer a alguna de les entitats del CNDC.
6.2 Les vicepresidències assisteixen i col·laboren amb la Presidència i la substitueixen en supòsits d'absència.
Article 7
El Plenari
7.1 El Plenari és l'òrgan de màxima representació del CNDC. L'integren:
a) La presidenta i les vicepresidentes.
b) Dues dones representants de cadascuna de les Assemblees Territorials de Dones de Catalunya, creades segons s'estableix al títol II d'aquest Decret.
c) Una dona representant de cadascuna de les entitats següents:
Federacions, consells, coordinadores, plataformes, xarxes i espais de Catalunya, formades totes per associacions de dones.
Entitats i grups de dones de Catalunya.
Les seccions de dones d'entitats professionals, acadèmiques, sindicals, polítiques, culturals, veïnals i esportives, amb òrgans de decisió propis, que figurin com a tals seccions en els estatuts de les entitats respectives.
d) Un màxim de quatre dones membres del personal adscrit a l'ICD, amb veu però sense vot.
7.2 Per pertànyer al Plenari del CNDC les entitats hauran de sol·licitar-ho i acomplir les condicions següents:
Estar formalment constituïdes, d'acord amb els requisits que estableix la Llei 7/1997, de 18 de juny, d'associacions.
No tenir ànim de lucre.
Que els seus acords de constitució no estiguin en contradicció amb els objectius que es desprenen d'aquest Decret.
Per resolució de la Presidència del CNDC, i a proposta de la majoria de les dones membres del Plenari, aquest es podrà ampliar amb la representació de més entitats.
7.3 Exercirà la Secretaria Tècnica del CNDC una persona adscrita a l'ICD, amb veu però sense vot. Aquesta Secretaria exercirà les seves funcions, al mateix temps, al Plenari i a la Comissió Permanent.
Article 8
Competències del Plenari
Les competències del Plenari són les següents:
a) Les relacionades a l'article 2 d'aquest Decret.
b) Ratificar l'admissió de noves entitats al CNDC, a proposta i previ informe de la Comissió Permanent, i designar els grups de treball per a l'anàlisi i l'estudi de temes concrets, a proposta de la Comissió Permanent. Aquests grups de treball o comissions estaran formats per dones del CNDC, o per aquelles persones que les entitats deleguin.
c) Redactar i aprovar el reglament de funcionament del CNDC, que ha de regular tot el que no preveu aquest Decret.
Article 9
Funcionament del Plenari
9.1 El Plenari del Consell celebrarà dues sessions ordinàries cada any. Podrà celebrar sessions extraordinàries quan la Presidència ho decideixi o quan ho demani un terç de les seves membres.
9.2 El Plenari del CNDC es constituirà amb l'assistència de les dones que realitzin les funcions de Presidència i Secretaria o qui, en cada cas, les substitueixi, i amb l'assistència d'un terç del seu nombre legal de membres.
9.3 Les sessions del Plenari del CNDC s'hauran de convocar acompanyades de l'ordre del dia corresponent, amb una antelació mínima de set dies naturals, excepte les extraordinàries, que es convocaran almenys dos dies naturals abans de la celebració.
9.4 Per tal de fer possible el correcte compliment de les seves funcions es podran crear grups de treball, a proposta de la Comissió Permanent.
Article 10
La Comissió Permanent
10.1 La Comissió Permanent estarà integrada per la Presidència, que pot ser delegada en qualsevol de les dues vicepresidències, i per les membres del Plenari següents:
a) Dues representants de cadascuna de les Assemblees Territorials de Dones de Catalunya. Es renovarà anualment una de les seves membres. Aquestes representants seran escollides per les membres de les entitats que integrin les Assemblees Territorials de Dones de Catalunya.
b) Una representant per cadascuna de les federacions, coordinadores, plataformes, xarxes i espais de Catalunya, formades totes elles per associacions de dones, i per cadascuna de les centrals sindicals més representatives.
c) Les coordinadores dels grups de treball del CNDC.
d) Un màxim de quatre dones membres del personal adscrit a l'ICD, amb veu però sense vot.
10.2 La Comissió Permanent celebrarà sessions ordinàries cada tres mesos, i les extraordinàries que estimi oportunes a proposta de la Presidència o d'un terç de les seves membres.
La convocatòria de les sessions anirà acompanyada de l'ordre del dia corresponent, que s'haurà de distribuir entre les membres amb una antelació mínima de set dies naturals. Les sessions extraordinàries hauran de ser convocades, com a mínim, dos dies naturals abans de la seva celebració.
Les membres de la Comissió Permanent relacionades als apartats a), b) i c) de l'apartat 1 d'aquest article, rebran una indemnització per a l'assistència a les reunions d'aquesta Comissió. La quantitat d'aquesta indemnització serà la determinada mitjançant acord del Govern de la Generalitat.
Article 11
Competències de la Comissió Permanent
Les competències de la Comissió Permanent són les següents:
a) Aprovar l'admissió de les noves entitats al CNDC per tal que siguin ratificades pel Plenari del CNDC.
b) Informar el Plenari sobre el compliment dels requisits exigits a l'apartat 2 de l'article 6 d'aquest Decret, per part de les noves entitats que sol·liciten el seu ingrés.
c) Articular els mecanismes que possibilitin assolir les funcions que té encomanades el CNDC.
Per tal de fer possible el correcte compliment d'aquestes funcions, la Comissió Permanent proposarà al Plenari la creació de grups de treball.
TÍTOL II
Assemblees Territorials de Dones de Catalunya
Capítol I
Disposicions generals
Article 12
Creació
12.1 Les Assemblees Territorials de Dones de Catalunya (en endavant ATDC) són òrgans participatius i consultius del Consell Nacional de Dones de Catalunya.
12.2 L'àmbit territorial de les ATDC es correspon amb l'àmbit territorial de les delegacions territorials del Govern de la Generalitat.
Article 13
Objectius
Els objectius de les ATDC són definir, impulsar i coordinar les polítiques de dones i per les dones en el seu àmbit territorial.
Capítol II
Organització general
Article 14
Composició i funcionament
14.1 En les ATDC s'integren les representacions de les federacions, consells, coordinadores, plataformes, xarxes i espais de Catalunya, formades totes per associacions de dones, entitats i grups de dones que representen el moviment associatiu femení de cadascun dels àmbits territorials de Catalunya. A més, es podran incorporar persones físiques amb veu però sense vot.
14.2 Cada ATDC escollirà dues representants que formaran part de la Comissió Permanent del CNDC i del Plenari del CNDC. Es renovarà anualment una de les seves membres.
14.3 Les responsables de les Oficines Territorials de l'Institut Català de la Dona exerciran les funcions de dinamitzadores i secretàries tècniques de les ATDC.
14.4 L'estructura, l'organització i el funcionament de les ATDC esmentats als apartats anteriors i no regulats en aquest Decret, es regeixen pels respectius reglaments que cadascuna elabori i aprovi.
Article 15
Competències
Per acomplir els seus objectius, les ATDC desenvoluparan les competències següents:
a) Incentivar el treball en xarxa de les diferents iniciatives sorgides en cada àmbit territorial.
b) Participar, de manera descentralitzada, dels debats, campanyes, consultes, i altres de similar caràcter, que es produeixin en el si del CNDC.
c) Canalitzar les propostes, demandes i necessitats femenines del territori cap a la Comissió Permanent del CNDC.
d) Exercir totes les altres funcions que reglamentàriament els siguin encomanades en relació a aquelles qüestions d'interès per a les dones de cada territori de Catalunya.
Disposició derogatòria
Queden derogats els articles 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 i 24 del Decret 92/1998, de 31 de març, i totes les disposicions d'igual o d'inferior rang que s'oposin a aquest Decret.
Disposició final
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 28 de desembre de 2004
Pasqual Maragall i Mira
President de la Generalitat de Catalunya
Josep Bargalló Valls
Conseller en cap
(04.355.014)