ORDRE
TRI/146/2005, de 12 d'abril, per la qual es garanteix el servei essencial de recollida d'escombraries i neteja viària que l'empresa Serveis Medi Ambient, SA, presta al municipi de Sabadell.
Vista la convocatòria de vaga formulada pel comitè d'empresa de Serveis Medi Ambient, SA (Resolució de 31 de març de 2005, als Serveis Territorials a Barcelona), que afecta tots els treballadors que fan les feines de recollida d'escombraries i de neteja viària al municipi de Sabadell i que es durà a terme els dies 13 d'abril, entre les 23.00 i les 4.00 hores de l'endemà; 14 d'abril, entre les 7.00 i les 12.00 hores; 16 d'abril, entre les 23.59 i les 5.00 hores de l'endemà; 18 d'abril, entre les 7.00 i les 12.00 hores i entre les 15.00 i les 20.00 hores, i a partir del dia 25 d'abril amb caràcter d'indefinit;
Vist que el servei de recollida d'escombraries i neteja viària s'ha de considerar un servei essencial per a la comunitat, ja que la seva interrupció afectaria béns i drets constitucionalment protegits, com són el dret a la salut i al medi ambient, establerts als articles 43 i 45 de la Constitució espanyola;
Atès que cal compatibilitzar el legítim dret de vaga amb el manteniment dels serveis essencials per tal de garantir els drets constitucionals, tal com disposa l'article 28.2 de la Constitució espanyola;
Atès que el servei que realitza l'empresa inclou la recollida de la fracció de rebuig, l'orgànica segregada, la selectiva, la recollida de mobles, la neteja viària i neteja dels contenidors així com també el trasllat a l'abocador o al recuperador segons el tipus de brossa i el servei de deixalleria municipal;
Vist que si no es porta a terme el servei públic de recollida d'escombraries i neteja viària quedarà greument afectat un dels drets fonamentals que la Constitució espanyola recull, concretament el dret a la salut i al medi ambient, ja que una acumulació de residus a les vies públiques pot convertir-se en matèria putrescible i perillosa que, a part de les males olors que produeix, és el suport per a multiplicacions microbianes que atrauen rosegadors i insectes, i d'aquesta manera es multiplica el risc per a la salut dels ciutadans;
Vist que cal tenir en compte la necessitat d'asèpsia màxima als centres sanitaris i assistencials i al seu entorn i la màxima netedat a les zones on hi ha col·legis amb servei de menjador i als mercats municipals de productes peribles, per tal que es puguin donar les prestacions en òptimes condicions sanitàries, el servei de recollida d'escombraries en aquestes zones durant la vaga ha de ser l'habitual;
Vist que la recollida de la fracció orgànica segregada ha de tenir un tractament més intens que la resta d'escombraries, donat el seu nivell més alt de putrefacció, descomposició, fermentació i pudor, s'haurà de recollir i transportar cada 48 hores des de l'última recollida. Les escombraries de rebuig es retiraran i es transportaran cada 72 hores des de l'última recollida. Si a la jornada de recollida de les escombraries abans esmentades no se n'hagués realitzat tota la neteja, s'haurà de continuar en les jornades laborals següents, fins a la seva retirada total; pel que fa a la recollida selectiva (paper, cartró, vidre, plàstic i piles), caldrà buidar els contenidors en el moment que estiguin plens, ja que en cas de sobreeixir s'incorreria en un risc per a la població atesa la possibilitat d'envaïments a les calçades i que, a més, en el cas del vidre o plàstic, poden provocar incendis i talls o ferides als vianants;
Vist que la neteja viària no pot quedar desatesa, caldrà fer-la dos cops a la setmana; a més, caldrà recollir en tot moment la matèria orgànica i susceptible de descomposició quan n'hi hagi;
Vist que la no-prestació del servei de recollida de mobles pot donar lloc a situacions de risc a l'accés dels vianants a les voreres i a la calçada, s'haurà de dur a terme en els casos que impedeixin els pas dels vianants o de la circulació viària;
Vist que, segons consta en l'informe emès per l'Ajuntament de Sabadell, a partir del dia 29 d'abril de 2005 s'inicien les festes majors als barris i, tenint en compte que es pot incrementar sensiblement el volum de residus generats com a conseqüència d'aquests actes, es fa necessari un tractament particularitzat de la situació. Per tant, en cas que tingui lloc un esdeveniment lúdic d'aquestes característiques, es procedirà a la recollida total de les escombraries de rebuig cada 48 hores i caldrà fer la neteja viària un cop realitzat l'acte lúdic, ja sigui el mateix dia o l'endemà;
Atès que les parts en conflicte no han arribat a cap acord sobre els serveis mínims que s'han de cobrir i que han fet les corresponents propostes de serveis mínims, tal com consta a l'Acta de 8 d'abril de 2005;
Atès que s'ha demanat un informe a la Secretaria General del Departament de Salut i a l'Ajuntament de Sabadell;
Atès el que disposen els articles 28.2 de la Constitució espanyola; 11.2 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya; 10.2 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març; el Decret 120/1995, de 24 de març, de la Generalitat de Catalunya, i les sentències del Tribunal Constitucional 11/1981, de 8 d'abril; 26/1981, de 17 de juliol; 33/1981, de 5 de novembre; 51/1986, de 24 d'abril; 27/1989, de 3 de febrer; 43/1990, de 15 de març, i 122/1990 i 123/1990, de 2 de juliol,
Ordeno:
Article 1
La situació de vaga anunciada pel comitè d'empresa de Serveis Medi Ambient, SA, que afecta tots els treballadors que fan les feines de recollida d'escombraries i de neteja viària al municipi de Sabadell i que es durà a terme els dies 13 d'abril, entre les 23.00 i les 4.00 hores de l'endemà; 14 d'abril, entre les 7.00 i les 12.00 hores; 16 d'abril, entre les 23.59 i les 5.00 hores de l'endemà; 18 d'abril, entre les 7.00 i les 12.00 hores i entre les 15.00 i les 20.00 hores; i amb caràcter indefinit des del dia 25 d'abril, s'entendrà condicionada al manteniment dels serveis mínims següents:
a) Servei habitual de recollida d'escombraria a les zones amb centres d'hospitalització i d'assistència, als col·legis amb servei de menjador i als mercats municipals d'abastaments de productes peribles.
b) Pel que fa a la recollida d'escombraria orgànica segregada i el seu transport, es procedirà a fer-ho de manera total cada 48 hores des de l'última recollida. En el supòsit que en la jornada de recollida no se n'hagi fet tota la neteja, s'haurà de continuar en les jornades següents fins a la seva retirada total.
c) Pel que fa a la recollida d'escombraries de rebuig i el seu transport, es procedirà a fer-ho de manera total cada 72 hores des de l'última recollida. En el supòsit que en la jornada de recollida no s'hagi fet tota la neteja, s'haurà de continuar en les jornades següents fins a la seva retirada total.
d) Pel que fa a la recollida selectiva d'escombraries (paper i cartró, vidre, plàstic i piles), es durà a terme quan s'excedeixi la capacitat dels contenidors.
e) Neteja viària: s'efectuarà dos cops per setmana. En qualsevol cas, es recollirà sempre la matèria orgànica susceptible de descomposició quan n'hi hagi per alguna circumstància.
f) Recollida de mobles: tan sols en els casos que impedeixin el pas dels vianants o la circulació viària.
g) Deixalleria municipal: 50% del servei habitual.
h) Durant els dies en els que se celebrin les festes majors de barris es farà la neteja viària i la recollida de l'escombraries de rebuig cada 48 hores. En el supòsit que en la jornada de recollida no s'hagi fet tota la neteja, s'haurà de continuar en les jornades següents fins a la seva retirada total.
Article 2
L'empresa farà aquests serveis mínims amb el personal imprescindible per portar-los a terme, un cop escoltat el comitè de vaga. Aquests serveis mínims els prestarà, preferentment, el personal que no exerceixi el dret de vaga.
Article 3
Les aturades i les alteracions en la feina per part del personal necessari per al manteniment dels serveis mínims que determina l'article 1 seran considerades il·legals als efectes de l'article 16.1 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, en relació amb l'article 54 del Reial decret legislatiu 1/1995, de 24 de març.
Article 4
Notifiqueu aquesta Ordre als interessats per al seu compliment i trameteu-la al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya perquè es publiqui.
Barcelona, 12 d'abril de 2005
Josep Maria Rañé i Blasco
Conseller de Treball i Indústria
(05.102.121)