ORDRE
ARP/205/2005, de 2 de maig, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al foment d'activitats de desenvolupament del medi rural i pesquer, i es convoquen els corresponents a l'any 2005.
El Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca ha fomentat en els darrers anys la realització d'actuacions que tenien com a objectiu el foment del medi rural i pesquer, per tal de donar suport a les activitats que facilitessin la difusió, la promoció i la millora de les condicions de vida dels petits i mitjans nuclis rurals.
D'acord amb l'experiència assolida i la conveniència de continuar el foment d'aquestes actuacions, convé establir una línia d'ajuts per donar-hi suport.
El capítol 9 del Reglament CEE 1257/1999, del Consell, de 17 de maig, d'ajuts al desenvolupament rural a càrrec del FEOGA, estableix que es podran concedir ajuts per dotar de serveis d'abastament bàsic per a l'economia i la població rural, i per a la renovació i el desenvolupament de pobles i la protecció i la conservació del patrimoni rural.
D'acord amb el que estableix el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya;
Vist el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions en tots els aspectes que es consideren bàsics;
En ús de les atribucions que m'han estat conferides,
Ordeno:
Article 1
Aprovar les bases reguladores dels ajuts per al foment d'activitats de desenvolupament del medi rural i pesquer, les quals es publiquen a l'annex d'aquesta Ordre.
Article 2
2.1 Convocar els ajuts per al foment d'activitats de desenvolupament del medi rural i pesquer per a l'any 2005, d'acord amb les bases reguladores aprovades a l'article 1 d'aquesta Ordre.
2.2 El sistema de concessió serà en règim de concurrència competitiva.
2.3 El termini per a la presentació de sol·licituds serà d'un mes a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta Ordre al DOGC.
2.4 El termini màxim per a la notificació de la resolució de l'ajut serà el que fixa l'apartat 9.2 de l'annex d'aquesta convocatòria.
2.5 Els ajuts per a jornades de difusió i promoció, que regula l'apartat 2.1 de l'annex, es faran efectius amb càrrec a les partides AG01 D/461170000/7111, i D/471170000/7111 per 100.000 euros i 65.537 euros, respectivament.
2.6 Els ajuts per a inversions que fomenten la millora de les condicions de vida dels petits i mitjans nuclis rurals, que regula l'apartat 2.2 de l'annex, aniran a càrrec de la partida AG02 D/760170000/5211 dels pressupostos del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per una quantia màxima 800.000 euros, i estaran cofinançats amb el FEOGA-Garantia.
Disposició derogatòria
Es deroguen les disposicions següents:
Ordre de 15 de març de 1999, per la qual s'aproven les bases reguladores de la línia d'ajuts per al foment d'actuacions de desenvolupament del medi rural i es convoquen els corresponents a l'any 1999 (DOGC núm. 2855, de 25.3.1999).
Ordre de 6 d'abril de 2000, per la qual es modifiquen les bases reguladores de la línia d'ajuts per al foment d'actuacions de desenvolupament del medi rural i es convoquen els corresponents a l'any 2000 (DOGC núm. 3119, de 12.4.2000).
Disposició final
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 2 de maig de 2005
Antoni Siurana i Zaragoza
Conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca
Annex
.1 Règim jurídic
El règim jurídic aplicable als ajuts que regulen aquestes bases està integrat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791, de 31.12.2002); l'Ordre d'1 d'octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i control d'ajuts i de subvencions (DOGC núm. 2500, de 21.10.1997); la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003); la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989), i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (BOE núm. 285, de 27.11.1992), així com el que disposin les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat de Catalunya.
.2 Objecte dels ajuts
L'objecte dels ajuts és el foment d'activitats de desenvolupament del medi rural i pesquer, en especial les que es refereixen a la projecció exterior, la difusió, la promoció de les produccions i les inversions destinades a fomentar la millora de les condicions de vida dels petits i mitjans nuclis rurals, que realitzin els ens locals per a l'abastament i la millora de serveis. Es finançaran les actuacions que s'especifiquen a continuació.
2.1 Ajuts per a despeses de promoció i difusió, projecció exterior de les produccions o de les activitats relacionades amb l'agricultura, la ramaderia, la pesca i l'alimentació:
a) Jornades divulgatives, congressos i seminaris.
b) Campanyes de difusió i/o de promoció.
Només són subvencionables les despeses corrents.
2.2 Inversions que fomentin la millora de les condicions de vida dels petits i mitjans nuclis rurals, que realitzin els ens locals per a l'abastament i la millora dels serveis i actuacions de dinamització de l'economia rural.
.3 Quantia i aplicació pressupostària
3.1 La quantia màxima destinada a aquests ajuts i l'aplicació o les aplicacions pressupostàries a les quals s'ha d'imputar seran les que es determinin a la convocatòria anual, la qual fixarà el termini per presentar les sol·licituds.
3.2 Els ajuts tindran caràcter de subvenció, amb les condicions següents:
a) Jornades divulgatives, congressos i seminaris, fins a un màxim de 10.000 euros.
b) Campanyes de difusió i/o promoció, fins a un màxim de 15.000 euros.
c) Inversions que fomentin la millora de les condicions de vida dels petits i mitjans nuclis rurals, que realitzin els ens locals per a l'abastament i la millora dels serveis i actuacions de dinamització de l'economia rural, amb un límit de 200.000 euros per beneficiari.
.4 Beneficiaris
4.1 Per a les actuacions que regula l'apartat 2.1 poden ser beneficiaris d'aquests ajuts els ens locals, les institucions i les associacions sense finalitat de lucre i les empreses que realitzin actuacions de foment del medi rural.
4.2 Per a les actuacions que regula l'apartat 2.2 poden ser beneficiàries les entitats locals.
4.3 Per adquirir la condició de beneficiari no es pot estar inclòs en algun dels supòsits d'exclusió que preveu l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
.5 Requisits de les activitats
Les actuacions objecte de la subvenció s'han de realitzar durant l'any natural i s'han de justificar abans del 31 de desembre de l'any de la convocatòria.
.6 Pagament i justificació
6.1 El pagament de la subvenció es podrà realitzar de les maneres següents:
a) Amb l'aportació prèvia de la justificació conforme el beneficiari ha realitzat l'actuació objecte de l'ajut i el certificat dels òrgans competents del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
b) Pagaments a compte a mesura que es realitzin les actuacions, sempre que pel tipus d'actuació es pugui realitzar, i que compleixin la finalitat per la qual es va concedir l'ajut, i amb la certificació prèvia dels òrgans competents del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca conforme s'estan realitzat les actuacions i la presentació de la justificació.
6.2 Excepcionalment, i amb la justificació prèvia de l'actuació a realitzar, es podrà realitzar el pagament en concepte de bestreta, totalment o parcial. Llevat dels ajuts inclosos a l'apartat 2.2.
6.3 Per a la realització del pagament dels ajuts que estableix l'apartat 2.1 les actuacions s'hauran de realitzar abans del 31 de desembre de l'any de la convocatòria. El beneficiari haurà d'acreditar prèviament la realització de l'actuació, i haurà de presentar factures originals o justificants de valor probatori equivalent, i els comprovants de pagament, tal com preveu l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de desembre, general de subvencions, i d'acord amb el que estableix l'Ordre 1 d'octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i control d'ajuts i de subvencions.
6.4 Per al supòsit que preveu l'apartat 6.2 el beneficiari haurà de justificar les actuacions abans del 31 de desembre de l'any de la convocatòria, i haurà de presentar factures originals o justificants de valor probatori equivalent, i els comprovants de pagament, tal com preveu l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de desembre, general de subvencions, i d'acord amb el que estableix l'Ordre 1 d'octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i control d'ajuts i de subvencions.
6.5 El termini per a la justificació i la realització de les actuacions que preveu l'apartat 2.2 serà el primer trimestre de l'any següent al de la convocatòria. El beneficiari haurà de presentar factures originals o justificants de valor probatori equivalent, i els comprovants de pagament, tal com preveu l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de desembre, general de subvencions, i d'acord amb el que estableix l'Ordre d'1 d'octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i control d'ajuts i de subvencions.
6.6 En el cas d'ens locals, la justificació es realitzarà mitjançant la certificació de l'òrgan competent, en què constin la realització de les activitats subvencionades i l'import, així com l'aprovació de les factures o els documents de valor probatori equivalent amb indicació de la partida pressupostària a la qual s'imputaran. S'adjuntarà, a més, fotocòpia compulsada de la documentació acreditativa de la despesa efectuada i del pagament realitzat. També haurà de presentar un certificat de l'òrgan competent que acrediti el compliment de la Llei de contractes de les administracions públiques pel que fa als procediments d'adjudicació de les actuacions subvencionades.
.7 Sol·licituds i documentació
7.1 Les sol·licituds es formalitzaran en l'imprès normalitzat, i es presentaran dins del termini que estableix la convocatòria als serveis territorials o als serveis centrals del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
7.2 A la sol·licitud s'haurà d'adjuntar la documentació següent:
Fotocòpia del NIF de l'entitat sol·licitant.
Documentació justificativa de la personalitat jurídica de l'entitat sol·licitant, certificat d'inscripció al registre corresponent i certificat de l'acord d'emprendre l'actuació per a la qual es demana l'ajut.
Compte corrent on s'haurà d'ingressar l'import de la subvenció (model EF13), que serà facilitat pels serveis territorials del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
Memòria de l'actuació a realitzar i pressupost total previst.
En el cas de les actuacions que preveu l'apartat 2.2 s'haurà de presentar un projecte tècnic per duplicat que defineixi amb claredat les inversions a executar, les seves característiques constructives en cas que siguin obres, els objectius que es volen assolir i s'acompanyarà del plànol de situació i emplaçament, i altres dades per a l'execució normal de les obres tals com el plec de condicions, l'estudi de seguretat i salut i impacte ambiental, els amidaments, el pressupost parcial i el pressupost general.
Certificat de l'Agència Tributària acreditatiu que el sol·licitant està al corrent de les obligacions tributàries estatals. Els sol·licitants de l'ajut poden autoritzar al Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca perquè obtingui les dades econòmiques directament de l'Agència Estatal d'Administració Tributària. En aquest cas no cal l'aportació de la documentació econòmica esmentada.
Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditatiu que el sol·licitant està al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.
Declaració de no tenir pendent cap deute per cap concepte amb la Generalitat de Catalunya.
Justificació que l'entitat sol·licitant compleix la quota de reserva per a la integració social dels minusvàlids, que estableix la legislació vigent.
D'acord amb el que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, en els casos que la despesa subvencionada sigui superior a 12.000 euros, quan es tracti de subministraments de béns d'equip o prestació de serveis; i 30.000 euros quan es tracti d'execució d'obres, s'hauran de presentar tres ofertes de diferents proveïdors excepte si no hi ha al mercat un nombre suficient d'entitats que ho subministrin.
7.3 Els sol·licitants hauran de facilitar tota la informació complementària que els requereixin els tècnics del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
.8 Criteris de prioritat
8.1 Les subvencions s'atorgaran d'acord amb els imports que preveu l'apartat 3 d'aquest annex. Són criteris preferents per proposar l'atorgament dels ajuts, els següents:
a) Les actuacions que es realitzin en zones desfavorides o rurals o es realitzin per a aquestes zones, d'acord amb la Directiva 75/268/CEE: fins a 5 punts.
b) Les actuacions que es realitzin per afavorir els principis d'integració amb les dones o joves: fins a 5 punts.
c) Que els territoris tinguin una densitat de població inferior als 120 hab/km2 o menys de 10.000 habitants: fins a 3 punts.
d) Per als ajuts que estableix l'apartat 2.1: que els beneficiaris no tinguin cap ajut pel mateix concepte de cap altre administració u organisme, o que no s'hagin rebut ajuts del Departament: fins a 3 punts.
e) Per als ajuts que estableix l'apartat 2.2: que els beneficiaris no tinguin cap ajut concedit dins del marc del Programa de desenvolupament rural: fins a 3 punts.
f) Per als ajuts que estableix l'apartat 3.2.c):
Que les inversions estiguin incloses en zones periurbanes: fins a 2 punts.
Que l'entitat local justifiqui la manca de serveis bàsics a la població, d'acord amb el que estableix la Llei municipal i de règim local de Catalunya: fins a 3 punts.
8.2 En cas que l'import total dels ajuts sol·licitats superi l'import màxim que estableix la convocatòria, es reduiran els imports sol·licitats d'acord amb la valoració dels criteris de prioritat que estableix l'apartat anterior, i de les disponibilitats pressupostàries.
8.3 La resolució de concessió de la subvenció podrà ser modificada en cas d'alteració de les condicions o de l'obtenció concurrent d'altres ajuts.
.9 Resolució, recursos i informació
9.1 El criteri per a la concessió dels ajuts serà el de la concurrència competitiva que estableix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
9.2 Els òrgans competents per a la instrucció seran el Servei d'Ajuts i l'Organisme Pagador per als ajuts de l'apartat 2.1, i el Servei de Dinamització de l'Economia Rural per als ajuts de l'apartat 2.2.
9.3 Es constituirà una comissió de valoració que serà l'òrgan col·legiat encarregat d'avaluar les sol·licituds presentades, amb la documentació completa, i proposar els expedients a resoldre en aquesta convocatòria per a cada tipus d'ajut, atenent els seus requeriments específics i els criteris de prioritat establerts.
La Comissió estarà formada per:
El secretari general del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
La directora de Serveis del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
La subdirectora general d'Ajuts per al Desenvolupament Rural.
El cap del Gabinet del Conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
Els cinc directors dels serveis territorials del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
Quan les sol·licituds auxiliables superin les disponibilitats pressupostàries, la Comissió de Valoració determinarà quina serà la puntuació mínima que han d'assolir les sol·licituds per poder ser aprovades per a cadascun dels tipus d'ajuts definits.
9.4 Per als ajuts de l'apartat 2.1, la concessió o la denegació de la subvenció es farà per resolució del conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, que es dictarà en el termini dels tres mesos següents a la data de presentació de la sol·licitud i es notificarà per escrit, amb justificació de recepció, tal com preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
La resolució del conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca posa fi a la via administrativa i pot ser recorreguda davant la jurisdicció contenciosa administrativa.
9.5 Per als ajuts de l'apartat 2.2, el termini per resoldre i notificar és de tres mesos des de la sol·licitud de l'ajut, transcorregut el qual es considerarà denegat. L'òrgan competent per resoldre és el director general de Desenvolupament Rural.
La resolució del director general no posa fi a la via administrativa, i es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la recepció de l'esmentada resolució, d'acord amb els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
9.6 Els beneficiaris estan obligats a facilitar tota la informació que els requereixin la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents d'acord amb el que estableix el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i la resta de normativa aplicable.
Així mateix, el beneficiari es compromet a sotmetre's a les actuacions de control que hagi d'efectuar l'òrgan atorgant o els òrgans comunitaris, derivades de la normativa aplicable.
9.7 Les entitats locals beneficiàries dels ajuts hauran de realitzar la publicitat de l'obra o la inversió subvencionada d'acord amb la normativa vigent. El cost del cartell anunciador es considerarà inversió elegible i cal incloure el seu import al projecte o a la memòria de l'actuació.
.10 Inspecció i incompliment
10.1 El Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca té la facultat d'inspeccionar les actuacions realitzades amb la finalitat de comprovar si s'ajusten a la memòria presentada.
10.2 En cas que es comprovi l'incompliment de les finalitats per a les quals s'ha atorgat l'ajut, es podrà reclamar el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament, i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de l'ajut d'acord amb el que estableixen l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 99 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
.11 Infraccions i sancions
El règim sancionador aplicable a aquests ajuts és el que preveuen l'article 63 del Reglament CE 445/2000, de la Comissió, de 26 de febrer; l'article 101 i següents del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; el títol 4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i les altres disposicions normatives que puguin ser d'aplicació.
(05.119.058)