RESOLUCIÓ
EDC/1434/2005, de 9 de maig, per la qual es regula el Programa cooperatiu per al foment de la reutilització de llibres de text i material didàctic complementari als centres docents sostinguts amb fons públics que imparteixen ensenyaments obligatoris durant el curs escolar 2005-2006.
La Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació, estableix a l'article 1 que tothom té dret a una educació bàsica que permeti el desenvolupament de la seva personalitat i la realització d'una activitat útil a la societat. També estableix que aquesta educació bàsica ha de ser obligatòria i gratuïta. Així mateix, a l'article 27 de la Llei esmentada es determina que els poders públics garantiran l'exercici efectiu del dret a l'educació.
En els darrers anys, un nombre creixent de centres docents de Catalunya, a través de les associacions de mares i pares d'alumnes (AMPA), dels claustres de professors i professores i dels consells escolars, han posat en marxa iniciatives concretes en relació amb l'adquisició i préstec a l'alumnat dels llibres de text. Aquestes actuacions s'han dut a terme mitjançant fórmules diverses, tenint en comú l'objectiu d'avançar en l'efectiva gratuïtat de l'educació obligatòria.
Un dels objectius del Departament d'Educació és impulsar la cohesió social mitjançant polítiques d'equitat que garanteixin la igualtat d'oportunitats en el marc d'un sistema educatiu de qualitat. Sens dubte, les actuacions dels centres docents adreçades a impulsar l'ús compartit i la reutilització dels llibres de text contribueixen al foment de l'equitat i fan vius, entre l'alumnat i les seves famílies, valors com ara la coresponsabilitat i la solidaritat. A més, la cura dels llibres i del material didàctic d'ús comú i la seva conservació per a una reutilització posterior suposa un estalvi econòmic per a les famílies i aprofundeix en la idea de societat sostenible. Mitjançant aquesta convocatòria es pretén reconèixer i estendre aquestes experiències, i impulsar-ne una gestió autònoma, participativa i responsable per part dels centres docents.
Atès que és previsible a curt termini un canvi de la legislació educativa que comportarà modificacions en l'actual marc curricular, és recomanable avançar en el foment de la reutilització dels llibres de text i del material didàctic complementari amb una primera mesura que permeti, d'una banda, consolidar les experiències existents i, de l'altra, facilitar que nous centres s'hi puguin incorporar amb caràcter experimental. Un cop definits els nous currículums, el Departament d'Educació estendrà les mesures recollides en aquest Programa al conjunt de centres educatius sostinguts amb fons públics que s'hi vulguin acollir, d'acord amb la coresponsabilitat entre les famílies, l'administració educativa i els centres docents. Es tracta, doncs, d'una primera mesura que, en el marc d'una política d'equitat educativa, avança en la gratuïtat real de l'educació obligatòria.
Per tot això, en ús de les facultats atribuïdes per l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, i a proposta del director general de Centres Docents,
Resolc:
.1 Aprovar la convocatòria per a la implantació del Programa cooperatiu per al foment de la reutilització de llibres de text i material didàctic complementari als centres docents de Catalunya sufragats amb fons públics que imparteixen educació primària i/o educació secundària obligatòria durant el curs 2005-2006.
.2 Destinar al funcionament d'aquest Programa un import total màxim d'1.200.000,00 euros, amb càrrec al crèdit EN04 D/226131500/4222 dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya per a l'any 2005.
.3 El termini de presentació de les sol·licituds per participar en aquesta convocatòria és de 20 dies naturals a partir de l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Els centres docents interessats a acollir-se a aquesta convocatòria hauran de presentar una sol·licitud, d'acord amb el model disponible a l'adreça http://www.gencat.net/educacio/beques/beq11.htm adreçada al director general de Centres Docents, juntament amb la documentació prevista a la base 3 de l'annex, a la seu central del Departament d'Educació, als seus serveis territorials, o per qualsevol dels mitjans que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
En el cas que la sol·licitud es presenti en una oficina de correus, es farà en sobre obert, per tal que sigui datada i segellada pel funcionari de correus abans de ser certificada.
.4 Es delega en el director general de Centres Docents la facultat de resoldre aquesta convocatòria, així com la de dictar les instruccions necessàries per al bon funcionament d'aquest Programa.
La resolució de concessió de les dotacions i desestimació de les sol·licituds es farà pública al tauler d'anuncis de la seu central del Departament d'Educació, i als taulers dels serveis territorials corresponents.
En qualsevol cas, es consideraran desestimades les sol·licituds de dotacions no resoltes dins el termini de sis mesos a comptar des de l'endemà de la data de finalització del termini per presentar les sol·licituds.
Contra la resolució del director general, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades podran interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Així mateix, podran interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant del director general de Centres Docents en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva publicació, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.
.5 Aprovar les bases que regeixen aquesta convocatòria, les quals s'estableixen a l'annex d'aquesta Resolució.
Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Així mateix, poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant de la consellera d'Educació en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.
Barcelona, 9 de maig de 2005
Marta Cid i Pañella
Consellera d'Educació
Annex
.1 Objecte
És l'objecte de la convocatòria la implantació del Programa cooperatiu per al foment de la reutilització de llibres de text i material didàctic complementari en els centres docents de Catalunya sufragats amb fons públics que imparteixen educació primària i/o educació secundària obligatòria durant el curs escolar 2005-2006.
La finalitat d'aquest Programa és facilitar a l'alumnat, mitjançant el sistema de préstec, llibres de text de diferents àrees, matèries i assignatures dels diversos nivells de l'educació obligatòria.
Als efectes d'aquesta convocatòria, s'entén per llibre de text:
a) El material imprès, de caràcter durador, amb la finalitat que l'alumnat el faci servir, i que desenvolupi, atenent les orientacions metodològiques i criteris d'avaluació corresponents, els continguts establerts pels diferents currículums vigents en les àrees, matèries o assignatures i els cicles o cursos de què es tracti.
b) Aquell altre material didàctic complementari no fungible que contribueixi a desenvolupar els continguts establerts als currículums, inclòs aquell material d'elaboració pròpia dels centres docents, sempre que també tingui un caràcter durador i sigui per a la utilització per part de l'alumnat.
.2 Beneficiaris i compromís de participació
2.1 Els centres docents de Catalunya sufragats amb fons públics que imparteixen ensenyaments d'educació primària i/o educació secundària obligatòria, i que el curs 2004-2005 tinguin implantada alguna modalitat de reutilització de llibres de text o que en vulguin iniciar la implantació el curs 2005-2006.
2.2 La participació en aquest Programa haurà de preveure el compromís explícit del consell escolar del centre de participar-hi per un període mínim de tres cursos escolars en el cas de l'educació primària, o de quatre cursos en l'educació secundària obligatòria.
2.3 La participació en aquest Programa haurà de suposar un estalvi en el cost per aquest concepte per a les famílies.
.3 Documentació de la sol·licitud
3.1 En el cas dels centres que ja estan realitzant tasques de reutilització de llibres de text, cal que presentin el projecte vigent, aprovat en el seu dia pel consell escolar, i una memòria valorativa de l'experiència en el seu centre.
3.2 En el cas dels centres que vulguin iniciar la implantació del Programa durant el curs 2005-2006, cal que presentin un projecte en el qual faran constar els objectius, procediments, nivells educatius i nombre total de l'alumnat que hi participarà, relació de llibres i material didàctic complementari, pressupost aproximat de la despesa prevista, així com la corresponent aportació de les famílies per a aquesta finalitat.
En ambdós casos, a la sol·licitud també s'hi indicarà la composició i funcions de la comissió de seguiment i gestió de llibres de text prevista a la base 6 d'aquesta convocatòria.
.4 Import de les dotacions
La selecció d'un programa comportarà, per al centre que el dugui a terme, una dotació genèrica de 1.875,00 euros per a cada línia autoritzada d'educació primària, i de 3.000,00 euros per a cada línia autoritzada d'educació secundària obligatòria. Als centres incomplets, se'ls atorgarà la part proporcional corresponent.
.5 Comissió central de llibres de text
5.1 Composició
En el Departament d'Educació es constituirà una comissió central de llibres de text, que estarà formada pels membres següents:
a) El director general de Centres Docents, o la persona en qui delegui, qui actuarà com a president/a.
b) El director general d'Ordenació i Innovació Educativa, o la persona en qui delegui.
c) Un/a director/a d'un centre d'educació primària i un/a director/a d'un centre d'educació secundària, nomenats pel director general d'Ordenació i Innovació Educativa.
d) Dos representants de les federacions d'associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents públics.
e) Dos representants de federacions d'associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents privats concertats.
f) El subdirector general d'Inspecció Educativa, o la persona en qui delegui, qui actuarà com a secretari/ària.
Els membres de la comissió estaran afectats per les causes d'abstenció i recusació que preveuen els articles 28 i 29 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
5.2 Funcions
Els membres d'aquesta comissió s'encarregaran d'avaluar les sol·licituds presentades, proposar els centres beneficiaris en ordre de prelació, i elevar una proposta de resolució al director general de Centres Docents.
Així mateix, aquesta comissió podrà demanar als centres participants la documentació addicional i els aclariments que consideri oportuns.
Per a la valoració dels projectes es tindran en compte els criteris següents:
a) Ser un centre docent que ja tingui implantada alguna modalitat de reutilització de llibres de text.
b) Per als centres que iniciaran el Programa durant el curs 2005-2006:
Que estiguin ubicats en entorns especialment desfavorits.
La qualitat del projecte.
.6 Comissió de seguiment i gestió de llibres de text
A cada centre docent, i en el si del consell escolar, es constituirà una comissió de seguiment i gestió de llibres de text que s'encarregarà de la gestió i supervisió del Programa.
Aquesta comissió estarà integrada, com a mínim, pels membres següents:
a) President/a del consell escolar, o persona en qui delegui, qui actuarà com a president/a.
b) Un/a professor/a.
c) Dos pares o mares d'alumnes, dels quals com a mínim un/a serà membre de l'associació de mares i pares d'alumnes.
d) Un/a alumne/a, en el cas dels centres que imparteixin l'educació secundària.
e) El/la secretari/ària del centre docent, qui actuarà com a secretari/ària.
.7 Adquisició i vigència del material
Els centres docents podran adquirir els llibres de text en els proveïdors que lliurement hagin triat. Un cop adquirits, els centres docents donaran d'alta aquests llibres en l'inventari del centre i duran a terme el préstec, que es farà de la manera que la comissió de seguiment i gestió de llibres de text esmentada a la base anterior consideri més adient per al bon funcionament del Programa, d'acord amb les directrius del consell escolar.
Els llibres de text adquirits amb càrrec als fons públics seran propietat del centre docent corresponent. L'alumnat restarà obligat al bon ús i conservació dels llibres de text lliurats i a reintegrar-los al mateix centre en finalitzar el curs, perquè siguin revisats per determinar-ne el grau de conservació i la reutilització en cursos següents.
Els llibres de text tindran una vigència d'utilització mínima de quatre cursos escolars.
.8 Conservació i reposició
En el supòsit que s'incompleixi l'obligació de conservació, la comissió de seguiment i gestió adoptarà les mesures oportunes per exigir la restitució dels llibres de text deteriorats o extraviats sense causa que ho justifiqui. En cas contrari, suposarà la renúncia de l'alumne/a a participar en el Programa per al curs següent, i s'exigirà el reintegrament del cost d'aquests llibres als pares o tutors legals.
.9 Abonament de les dotacions
El Departament d'Educació farà efectiva la dotació econòmica que correspongui a cada centre en un sol lliurament, abans de l'inici del curs escolar, en el compte corrent pel qual el centre percep les dotacions econòmiques per a despeses de funcionament.
.10 Justificació
Els centres docents públics i concertats hauran de justificar la despesa realitzada en l'adquisició de llibres de text i material didàctic complementari, a proposta de la comissió de seguiment i gestió de llibres de text, per la qual cosa hauran de presentar als serveis territorials del Departament d'Educació que els corresponguin, abans de l'1 de novembre de 2005, la documentació següent:
10.1 Per als centres docents públics: certificació del/de la president/a del consell escolar conforme es va aprovar la despesa, amb detall de les factures o comprovants conformats i acreditació que els ingressos i despeses derivades de l'activitat estan reflectides en la comptabilitat pressupostària del centre.
10.2 Per als centres docents privats concertats: certificació de l'acord del consell escolar on s'aprovin els comptes respecte de la quantitat percebuda de l'Administració per aquest concepte. Així mateix, han de presentar les factures i els rebuts originals de les despeses ocasionades.
.11 Complementarietat de les dotacions
L'alumnat dels centres beneficiaris de les dotacions d'aquest Programa podrà participar en les convocatòries d'ajuts que, amb la mateixa finalitat (adquisició de llibres de text), convoquin altres administracions públiques o ens públics o privats.
(05.126.118)