RESOLUCIÓ
MAH/1509/2005, de 9 de maig, per la qual es dóna publicitat a l'Acord del Govern de 3 de maig de 2005, pel qual s'aprova la constitució del Consorci per a la Protecció i la Gestió dels Espais Naturals del Delta del Llobregat i se n'aproven els Estatuts.
Atès que el Govern de la Generalitat de Catalunya, en la sessió de 3 de maig de 2005, va adoptar l'Acord pel qual s'aprova la constitució del Consorci per a la Protecció i la Gestió dels Espais Naturals del Delta del Llobregat i se n'aproven els Estatuts,
Resolc:
Fer públic l'Acord del Govern de 30 de maig de 2005, que figura annex a aquesta Resolució, pel qual s'aprova la constitució del Consorci per a la Protecció i la Gestió dels Espais Naturals del Delta del Llobregat i se n'aproven els Estatuts.
Barcelona, 9 de maig de 2005
Salvador Milà i Solsona
Conseller de Medi Ambient i Habitatge
ACORD
de 3 de maig de 2005, del Govern de la Generalitat, pel qual s'aprova la constitució del Consorci per a la Protecció i la Gestió dels Espais Naturals del Delta del Llobregat i se n'aproven els Estatuts.
El delta del Llobregat constitueix un espai d'un alt interès natural per la presència d'elements de notable valor ambiental, com ara aiguamolls, pinedes litorals i àrees de platja que configuren un conjunt de gran valor estratègic ambiental a l'entorn metropolità.
La protecció i la gestió ambiental d'un espai d'aquestes característiques requereix l'actuació concertada de les administracions amb competències sobre l'espai esmentat. És per això que aquestes administracions han considerat necessari constituir un consorci amb la finalitat de preservar, millorar i divulgar el patrimoni natural del delta del Llobregat.
D'acord amb l'assenyalat, i de conformitat amb l'article 55 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, el present Acord aprova la constitució del Consorci per a la Protecció i la Gestió dels Espais Naturals del Delta del Llobregat, integrat pel Departament de Medi Ambient i Habitatge i els ajuntaments del Prat de Llobregat i de Viladecans, alhora que n'aprova els Estatuts;
A proposta del conseller de Medi Ambient i Habitatge, el Govern de la Generalitat adopta el següent
Acord:
.1 Aprovar la constitució del Consorci per a la Protecció i la Gestió dels Espais Naturals del Delta del Llobregat, integrat per la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament de Medi Ambient i Habitatge, i els ajuntaments del Prat de Llobregat i de Viladecans.
.2 Aprovar els Estatuts del Consorci per a la Protecció i la Gestió dels Espais Naturals del Delta del Llobregat, que s'incorporen com a annex a aquest Acord.
Annex
Estatuts del Consorci per a la Protecció i la Gestió dels Espais Naturals del Delta del Llobregat
Capítol 1
Disposicions generals
Article 1
El Consorci per a la Protecció i la Gestió dels Espais Naturals del Delta del Llobregat es constitueix, inicialment, com a entitat pública consorciada entre el Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya i els ajuntaments del Prat del Llobregat i Viladecans, de conformitat amb aquests Estatuts, sens perjudici que s'hi puguin incorporar altres ens relacionats amb el territori dels espais naturals del delta del Llobregat.
Article 2
2.1 El Consorci s'anomenarà Consorci per a la protecció i la gestió dels espais naturals del delta del Llobregat (en endavant Consorci). Té una durada indefinida.
2.2 La seu social estarà ubicada provisionalment a les Cases d'en Puig (pl. de l'Agricultura, 4, el Prat de Llobregat) sens perjudici que el Consell Rector pugui en el futur modificar-la.
2.3 També tindrà el caràcter d'oficina de gestió dels espais naturals del delta del Llobregat l'estació biològica del Remolar (Viladecans), així com altres instal·lacions i equipaments futurs.
Article 3
3.1 L'àmbit d'actuació del Consorci serà el constituït pels espais naturals del delta del Llobregat que formen part dels termes municipals dels ajuntaments que l'integren.
3.2 Aquest àmbit podrà estendre's convenientment per la zona geogràfica del delta del Llobregat i abastar nous municipis, sempre que aquests hagin estat admesos al Consorci.
Article 4
4.1 El Consorci, format amb caràcter voluntari, és de naturalesa administrativa i té personalitat jurídica pròpia. En conseqüència, pot realitzar actes d'administració i disposició de béns, subscriure contractes, defensar judicialment i extrajudicialment els seus drets i, en general, tots els actes necessaris per assolir, d'acord amb la legislació aplicable a cada supòsit, els objectius establerts en els presents Estatuts.
4.2 El nombre de membres del Consorci podrà ser ampliat amb l'admissió d'entitats públiques o privades, aquestes últimes sense ànim de lucre, l'activitat de les quals estigui en total consonància amb els objectius del Consorci i es comprometin a fer aportacions regulars per al seu funcionament.
Article 5
L'objecte del Consorci és la preservació, millora i divulgació del patrimoni natural del delta del Llobregat i el seguiment del desenvolupament de les activitats que siguin compatibles amb les funcions que compleixen els espais naturals del delta del Llobregat.
Article 6
El Consorci realitzarà per a la consecució dels seus objectius les funcions següents:
a) Gestionar directament els espais naturals del delta del Llobregat de forma integral per garantir la conservació i la potenciació de la seva biodiversitat.
b) Promoure un ús públic sostenible, lúdic i educatiu, dels espais naturals del delta del Llobregat.
c) Fomentar el coneixement i promoure la conscienciació social sobre els sistemes naturals del delta del Llobregat.
d) Vetllar per la conservació, la defensa i la millora dels valors ecològics, paisatgístics, territorials, culturals i socials del delta del Llobregat.
e) Proporcionar l'assessorament i l'ajut tècnic necessari als ens integrats al Consorci i impulsar l'actuació coordinada de les administracions públiques en l'àmbit dels espais naturals del delta del Llobregat, així com assumir les competències que les administracions puguin delegar-li.
f) Actuar com a òrgan de representació i defensa dels interessos comuns dels ens que integren el Consorci en relació amb els espais naturals del delta del Llobregat.
g) Vetllar pel manteniment de la importància internacional del delta del Llobregat pel que fa als seus valors naturals i per la conservació i contribució a la conservació de la natura, de la fauna i de la flora en l'àmbit de Catalunya i d'Europa.
h) Participar coordinadament en les polítiques d'espais naturals protegits i conservació de la biodiversitat a Catalunya.
Capítol 2
Òrgans de govern
Article 7
Els òrgans de govern del Consorci seran els següents:
a) El Consell Rector.
b) El president.
c) El gerent.
Article 8
8.1 El Consell Rector és l'òrgan suprem de deliberació i de decisió del Consorci. Està format per set membres, tres en representació del Departament de Medi Ambient i Habitatge i dos per cadascun dels ajuntaments que en formen part.
8.2 L'acord relatiu a l'admissió de nous membres determinarà el nombre de representants que els corresponen al Consell Rector.
Els membres del Consell Rector seran nomenats per cadascuna de les institucions a les quals representen, les quals podran remoure el seu representant i designar-ne un de nou sempre que ho considerin oportú.
Correspon al Consell Rector amb caràcter indelegable:
a) El nomenament i la destitució del gerent a proposta del president.
b) La proposta de modificació dels presents Estatuts, sense perjudici de la necessitat també de l'aprovació per part de cadascun dels ens consorciats.
c) L'aprovació del pressupost, dels plans i dels programes d'actuació anuals.
d) L'aprovació dels comptes anuals i de la memòria de gestió dels serveis.
e) L'admissió de nous membres del Consorci.
f) La dissolució i la liquidació del Consorci.
g) L'aprovació de la plantilla de personal.
h) La designació del secretari, tresorer i interventor del Consorci.
i) L'aprovació de la reglamentació interna del Consorci.
j) Valorar i informar la contractació d'estudi i recerques.
k) Organitzar els serveis del Consorci, determinar la plantilla de personal, aprovar les adscripcions i els cessaments, la dedicació del personal i els encàrrecs de funcions.
l) Autoritzar adquisicions, contractacions de béns, disposicions del patrimoni del Consorci, amb facultat de subscriure aquells contractes necessaris per assolir les seves finalitats.
m) Designar i/o admetre els ens, organismes i entitats que formaran part del Consell de Cooperació.
n) Totes aquelles competències que la legislació de règim local atribueixi als plens municipals i que els presents Estatuts no atribueixin a un altre òrgan del Consorci.
Article 9
Actuaran com a secretari, interventor i tresorer del Consorci els funcionaris d'habilitació nacional designats pel Consell Rector entre els que ho siguin dels ens locals que en formen part.
Article 10
10.1 El càrrec de president del Consorci correspon al conseller del Departament de Medi Ambient i Habitatge. El president serà el representant a tots els efectes del Consorci i podrà comparèixer sense necessitat de poder previ i especial davant tota classe d'autoritats, tribunals i jutjats de qualsevol ordre i jurisdicció, així com davant de tot tipus de persones públiques i privades, físiques i jurídiques. El president ho és també del Consell de Cooperació.
L'exercici del càrrec de president comportarà també les funcions següents:
a) Convocar i presidir les sessions del Consell Rector i del Consell de Cooperació.
b) Autoritzar les despeses i adjudicar i formalitzar contractes fins a un import màxim de quinze mil euros, sempre que no se superin les dotacions pressupostàries de l'any en curs.
c) Les funcions que li siguin atorgades pel Consell Rector.
10.2 El càrrec de vicepresident correspondrà a un dels membres del Consell Rector en representació del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
10.3 En els casos d'absència o de malaltia, el president serà substituït pel vicepresident.
10.4 El president també podrà delegar en altres membres del Consell Rector la representació d'aquests en actes públics i reunions amb altres entitats.
Article 11
11.1 El gerent serà nomenat pel Consell Rector a proposta del president. També correspondrà al Consell Rector la seva destitució.
11.2 Correspon al gerent les funcions executives i les competències que específicament li encomani el president o li delegui el Consell Rector.
11.3 El gerent podrà disposar d'un equip tècnic de gestió, les funcions del qual seran executar els acords dels òrgans de govern i d'acord amb les directrius del gerent.
Article 12
12.1 El Consorci comptarà amb un Consell de Cooperació que es constitueix com a òrgan de consulta, participació i informació en les qüestions pròpies de l'àmbit d'actuació del Consorci.
12.2 Podran formar part del Consell de Cooperació:
a) Els organismes, entitats i empreses tant del sector públic com privat que representin interessos vinculats als espais naturals del delta del Llobregat.
b) Les entitats cíviques, culturals, professionals, naturalistes i esportives vinculades als espais naturals del delta del Llobregat que estiguin degudament legalitzades, sol·licitin la seva admissió al Consell de Cooperació i que aquesta sigui admesa.
c) Universitats i centres de recerca que tinguin com a àmbit d'estudi el delta del Llobregat.
d) Personalitats de reconeguda vàlua o destacades en l'estudi o la defensa del delta del Llobregat que siguin proposades pel president.
12.3 Són funcions del Consell de Cooperació:
a) Promoure mesures per coordinar els interessos dels sectors representants amb els objectius i les actuacions del Consorci.
b) Fomentar actuacions d'interès comú entre les entitats i el Consorci.
c) Plantejar iniciatives, propostes i suggeriments per millorar l'assoliment dels objectius del Consorci.
d) Ser informats periòdicament sobre el funcionament del Consorci.
e) Emetre informe sobre els assumptes que li siguin sotmesos.
12.4 Les sessions del Consell de Cooperació seran convocades i presidides pel president del Consorci.
12.5 En el si del Consell de cooperació podran formar-se comissions de caràcter sectorial i grups de treball específics.
Capítol 3
Funcionament
Article 13
13.1 El Consell Rector farà sessions, que tindran caràcter públic, com a mínim dues vegades l'any. Es reunirà en totes les ocasions en què el president el convoqui, a iniciativa pròpia o a sol·licitud d'una tercera part dels seus membres.
13.2 De cada sessió en serà aixecada l'acta corresponent, en la qual es farà constar, si s'escau, els vots particulars contraris als acords adoptats i els motius que els justifiquen.
13.3 Les convocatòries es faran per escrit amb la corresponent ordre del dia i hauran de ser notificades, amb una antelació de dos dies hàbils, als seus membres.
13.4 Per iniciar les sessions es considerarà que existeix quòrum en primera convocatòria si hi són presents la meitat dels seus components. En segona convocatòria, que tindrà lloc mitja hora més tard, només serà necessària l'assistència de tres.
En tot cas serà necessària per a la vàlida celebració de la sessió l'assistència del president i el secretari o qui legalment els substitueixin.
Article 14
14.1 Els acords del Consell Rector seran aprovats per majoria dels assistents, llevat dels supòsits en què aquests Estatuts estableixin un règim diferent. El president tindrà vot de qualitat en el Consell Rector.
14.2 En el Consell Rector caldrà el vot favorable de la majoria absoluta dels seus components per a la validesa dels acords que s'adoptin sobre les matèries següents:
a) Aprovació i modificació dels presents Estatuts.
b) Aprovació dels reglaments interns de funcionament.
c) Integració i separació d'entitats del Consorci.
d) Dissolució i liquidació del Consorci.
14.3 L'alteració substancial dels Estatuts que impliqui una modificació de la voluntat inicial, ha de seguir el mateix procediment que per a la seva aprovació.
Article 15
15.1 El personal del Consorci podrà ser personal propi, que convingui contractar als participants conjuntament, o bé podrà tractar-se de personal adscrit, que provindrà de les administracions que en són membres. Aquests últims s'adequaran a les normes de funcionament intern del Consorci i mantindran els seus drets i deures establertes en la normativa que els sigui d'aplicació i romandran en la situació administrativa o laboral que tinguin en les seves administracions d'origen.
15.2 Les tasques desenvolupades al Consorci pel personal adscrit, tindran a tots els efectes la consideració de tasca pròpia del Consorci.
15.3 L'adscripció de personal al Consorci es farà d'acord amb els procediments establerts en la legislació vigent i amb la necessària aprovació del Consell Rector.
Capítol 4
Règim econòmic
Article 16
Per a la realització dels seus objectius, el Consorci disposarà dels recursos següents:
a) Aportacions periòdiques i derrames de les administracions integrades al Consorci, en la quantitat i forma que siguin convingudes.
b) Subvencions i donatius, tant de la Unió Europea, de l'Estat, de la Generalitat, de les corporacions municipals, d'altres administracions públiques, d'entitats o de particulars.
c) Productes del seu patrimoni, de rendiments d'explotacions i de prestació de serveis.
d) Qualsevol que pugui correspondre-li d'acord amb les lleis.
e) Treball voluntari promogut pel mateix Consorci o per les entitats.
Article 17
Dins el primer trimestre de cada any, el Consell Rector aprovarà la memòria de gestió i el balanç i el compte de pèrdues i guanys de l'exercici precedent.
Article 18
El Consorci formularà un pressupost anyal i desenvoluparà la seva activitat segons el pla d'actuacions la vigència del qual s'estendrà al període de quatre anys des de la data de la seva aprovació.
Article 19
19.1 Les aportacions anuals per cobrir el pressupost de funcionament i d'activitats seran aprovades per acord del Consell Rector.
19.2 Les aportacions seran de tres tipus:
a) Les que s'estableixin per al seu funcionament ordinari.
b) Les aportacions relatives a temes específics.
c) Les derrames finalistes per a despeses extraordinàries o imprevistes.
19.3 L'adscripció de personal o de béns al Consorci per part d'una entitat membre, podrà compensar-ne de l'aportació dinerària.
19.4 La distribució de les aportacions anuals destinades al funcionament ordinari es regiran per un barem que aprovarà el Consell Rector.
Article 20
El Consorci podrà tenir patrimoni propi afectat pels fins específics pels quals s'ha constituït i comprendrà els béns, les instal·lacions i els objectes adscrits al Consorci al moment de la seva constitució i els que adquireixi en el seu futur.
Els béns de domini públic i els patrimonials que els ens associats adscriguin al Consorci per al compliment dels fins d'aquest, conserven la qualificació originària.
El Consorci té sobre les obres, els béns i les instal·lacions cedides pels seus membres unes facultats de disposició limitades a les finalitats estatutàries.
Capítol 5
Separació de membres i dissolució de l'entitat
Article 21
La separació del Consorci d'alguns dels seus membres, a petició de la part interessada, podrà realitzar-se amb un avís previ de sis mesos, sempre que no siguin perjudicats els interessos generals que el Consorci representa, que la institució que se'n separi estigui al corrent dels seus compromisos anteriors i garanteixi la liquidació de les seves obligacions pendents i aprovades fins al moment de la separació.
Article 22
22.1 El Consorci es dissoldrà per:
a) Incompliment de l'objecte.
b) Acord per majoria absoluta dels membres que l'integren.
c) Acord per majoria absoluta quan sigui inviable la continuació amb els membres restants.
d) Impossibilitat legal o material d'acompliment de les finalitats del Consorci.
e) Transformació del Consorci en una altra entitat, per acord de la majoria absoluta dels seus membres.
22.2 L'acord del Consell Plenari sobre la dissolució del Consorci haurà de ser ratificat pels òrgans competents dels seus membres i especificarà la forma de liquidar l'actiu i el passiu i de revertir les obres o instal·lacions a les administracions consorciades, basant-se en la ponderació dels criteris de preservació de l'interès públic i d'equitat respecte a les aportacions que hagi efectuat cada ens consorciat al llarg de la duració del Consorci.
Disposició addicional
Per tot allò no previst en aquests Estatuts s'aplicarà el que disposen la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local; el Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, que aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya; el Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, i la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
Disposició transitòria
En tant que no sigui aprovada la reglamentació interna del Consorci, serà d'aplicació per al funcionament dels seus òrgans el que disposen la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
(05.126.087)