RESOLUCIÓ
MAH/1531/2005, d'11 de maig, per la qual es convoquen subvencions per promoure accions de sostenibilitat local, i se n'aproven les bases reguladores.
La Llei 4/1991, de 22 de març, de creació del Departament de Medi Ambient, disposa que correspon a aquest Departament establir, d'acord amb les orientacions del Govern, les directrius generals de la política de medi ambient i l'exercici de les competències i les funcions en aquest àmbit.
Atès que, en compliment d'aquestes funcions, el Departament de Medi Ambient i Habitatge està promovent la integració de la dimensió ambiental en totes les polítiques que es desenvolupen a Catalunya;
Atès que el Decret 68/2004, de 20 de gener, d'estructuració i de reestructuració de diversos departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, en el seu article 74 defineix, entre d'altres, com a funcions de la Direcció General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat la de promoure i difondre la utilització d'energies renovables i les mesures d'estalvi energètic, vetllar per la coordinació de l'acció pública de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i els ens locals de Catalunya en matèria promoció i educació ambiental, i promoure la sensibilització i l'educació ambiental en matèria de mobilitat sostenible;
Atès que l'Estratègia Catalana contra el canvi climàtic del Departament de Medi Ambient i Habitatge preveu donar suport als ens locals que dins del seu programa d'actuació prevegin accions contra el canvi climàtic i que l'acció contra el canvi climàtic no respon a accions aïllades, sinó que ha de respondre a la política ambiental supramunicipal, a la formulació de polítiques sostenibles i a l'execució d'actuacions per a la sostenibilitat;
Atès que el transport és el sector que genera més emissions de CO2, les accions destinades a la mobilitat sostenible que redueixen aquestes emissions són molt convenients per a la millora efectiva del medi ambient en tot el territori;
Atès que la integració de criteris de sostenibilitat en l'acció local és la base fonamental per a la millora del medi ambient en diverses àrees territorials de Catalunya;
Atesos els articles 87 i següents del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre;
Ateses la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la Llei 11/2004, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2005,
Resolc:
.1 Convocar subvencions adreçades als ens locals destinades a promoure les accions de sostenibilitat local durant l'any 2005, i aprovar-ne les bases reguladores.
.2 La dotació màxima de les subvencions previstes en aquesta convocatòria és de 400.000 euros amb càrrec a la partida MA02D/461220000/4425 dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya per a l'any 2005.
La dotació màxima d'aquesta convocatòria pot modificar-se d'acord amb la normativa vigent.
.3 El termini de presentació de les sol·licituds i la documentació, els òrgans competents per a la tramitació i resolució del procediment, el termini per a la seva conclusió, la notificació i el règim de recursos es regeixen per les bases que consten a l'annex de la present Resolució.
.4 Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i, potestativament, recurs de reposició davant el conseller de Medi Ambient i Habitatge en el termini d'un mes.
En el cas de les corporacions locals, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos des de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i, potestativament, requeriment previ davant el conseller de Medi Ambient i Habitatge en el mateix termini.
Barcelona, 11 de maig de 2005
Salvador Milà i Solsona
Conseller de Medi Ambient i Habitatge
Annex
Bases reguladores
.1 Destinataris/àries
Poden optar a les subvencions els ajuntaments, els consells comarcals, consorcis locals i agrupacions de municipis, així com agrupacions de diverses administracions locals que tinguin la voluntat d'elaborar un pla o d'executar una actuació en els termes i amb els requisits i condicions que estableixen les presents bases.
.2 L'objecte de les subvencions
2.1 L'objecte d'aquestes subvencions és promoure les accions de sostenibilitat local següents:
a) Accions de prevenció del canvi climàtic.
b) Accions per promoure la mobilitat sostenible.
c) Accions d'integració de polítiques de sostenibilitat en l'acció local.
2.2 Les accions incloses en cada grup dels indicats que poden ser objecte de subvenció són els següents:
a) Accions de prevenció del canvi climàtic:
Redacció de projectes per a la reducció del consum energètic, millora de l'eficiència energètica i utilització d'energies renovables en plans urbanístics, edificis, instal·lacions, infraestructures i serveis públics existents i previstos de les administracions locals.
Programes per a l'establiment de la compra verda.
Desenvolupament de projectes d'equipaments i agències d'ecologia urbana destinades a la dinamització de mesures contra el canvi climàtic.
Programes d'educació i sensibilització ambientals realitzats per l'entitat local en els seus equipaments educatius.
b) Accions per promoure la mobilitat sostenible:
Planificació de camins segurs per accedir a les escoles.
Projectes per compartir vehicles privats per a desplaçaments obligats.
c) Accions d'integració de polítiques de sostenibilitat en l'acció local:
Estudis d'integració de la informació ambiental amb càlcul d'indicadors i sistemes d'informació per a l'avaluació ambiental del planejament urbanístic.
Plans directors de sostenibilitat supramunicipals amb programació detallada de les actuacions i inversions relacionades amb el medi ambient a realitzar l'any 2006 i programes d'actuacions de millora ambiental a mig termini 2006-2010.
Execució d'accions previstes en plans directors supramunicipals.
.3 Ajuts per a més d'una actuació
Si una entitat local vol demanar un ajut per a més d'una actuació, cal que ho faci en una mateixa sol·licitud sense ultrapassar el màxim de tres.
.4 Sol·licituds
4.1 Les sol·licituds, en el model d'instància normalitzat, s'han d'adreçar a la Direcció General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat, i s'han de presentar als serveis territorials del Departament de Medi Ambient i Habitatge de Girona (c. d'Ultònia, 10-12, 3a, 17002 Girona), Tarragona (c. del Cardenal Vidal i Barraquer, 12-14, 1r, 43005 Tarragona), Lleida (ronda de Sant Martí, 2-6, 25006 Lleida), Terres de l'Ebre (c. Miquel Granell, 2, 43870 Amposta) i Barcelona (Travessera de Gràcia, 56-58, 6a, 08006 Barcelona) o a la seu central del Departament de Medi Ambient i Habitatge (av. Diagonal, 523-525, 08029 Barcelona), o pels mitjans establerts a l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
4.2 El model d'instància normalitzat es pot obtenir a les oficines esmentades a la base 3.1, i al web del Departament de Medi Ambient i Habitatge: <http://mediambient.gencat.net/cat/el_departament/actuacions_i_serveis/ajuts/>.
4.3 La presentació de les sol·licituds implica la plena acceptació de les bases reguladores de les subvencions.
.5 Documentació
5.1 Les entitats sol·licitants han de presentar, juntament amb la sol·licitud, la documentació següent:
a) Original i fotocòpia o fotocòpia compulsada del DNI de la persona que signa la sol·licitud i de la documentació acreditativa de la representació amb la qual actua.
b) Certificació de l'acord de l'òrgan de govern competent de sol·licitar la subvenció, en el qual ha de constar el compromís de realitzar l'activitat per a la qual es demana, en cas d'obtenir-la.
Si diverses entitats que no formen una entitat amb personalitat jurídica pròpia sol·liciten una subvenció conjuntament, l'acord ha de ser adoptat per cadascun dels òrgans de govern corresponents. Així mateix, les entitats participants han d'atribuir a una d'elles la representació davant del Departament de Medi Ambient i Habitatge a tots els efectes relacionats amb la subvenció, inclòs el cobrament.
c) Memòria explicativa detallada de l'activitat per a la qual se sol·licita la subvenció, ajustada al model normalitzat que figura en el web del Departament de Medi Ambient i Habitatge: <http://mediambient.gencat.net/cat/el_departament/actuacions_i_serveis/ajuts/>.
Els plans proposats per agrupacions de municipis que estiguin desenvolupant accions en compliment de l'anomenada Agenda 21 han de contenir també una breu referència a la coordinació entre aquestes accions i les previstes en el Pla director supramunicipal de sostenibilitat.
d) Pressupost total de l'activitat a realitzar, detallat de la manera següent:
L'import global per dur a terme l'actuació, desglossat per conceptes de despesa.
La quantia de l'ajut que se sol·licita.
El detall de les fonts de finançament previstes per realitzar l'actuació. Si la subvenció sol·licitada és inferior al pressupost total de l'actuació, el sol·licitant ha d'acreditar que en té cobert el finançament de la resta.
e) Certificació, emesa pels òrgans competents de les entitats sol·licitants, que acrediti que no s'ha sol·licitat cap ajut a cap altre organisme de les administracions públiques de Catalunya, de l'Estat, o de la Unió Europea pel mateix concepte, o bé que s'ha sol·licitat només una part de l'import de la despesa realitzada, especificant-la en aquest cas.
f) Certificació de l'interventor que acrediti que en el pressupost de la corporació hi ha crèdit suficient, amb especificació de les partides pressupostàries corresponents per a la realització de l'activitat, o bé que s'han obtingut altres fonts de finançament per satisfer les despeses no cobertes per la subvenció i necessàries per a l'activitat que en serà objecte. En el cas de sol·licitud conjunta de diverses entitats que no conformen una entitat amb personalitat jurídica pròpia, s'ha de presentar una certificació de cada entitat.
g) Declaració responsable de no trobar-se en cap circumstància prevista en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 18 de novembre, general de subvencions.
5.2 El Departament de Medi Ambient i Habitatge pot demanar documentació complementària per ampliar el seu coneixement sobre les institucions sol·licitants i el projecte presentat.
.6 Termini
El termini de presentació de les sol·licituds i la documentació complementària és d'un mes des de la publicació de la present Resolució al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
.7 Import de la subvenció i criteris de valoració
7.1 La subvenció té un import de, com a màxim, el 75% del cost de l'actuació, amb el límit de 40.000 euros. Les despeses generals imputables a l'actuació poden ser, com a màxim, el 20% del cost total. S'ha de justificar per valor de l'import de l'actuació.
7.2 Les despeses de personal propi de l'entitat local únicament seran subvencionables en la mesura que hagin estat necessàries per a la realització de l'actuació subvencionada.
7.3 Per a la concessió de les subvencions i per a la determinació del seu import s'apliquen els criteris de valoració següents:
a) Viabilitat de l'actuació.
b) Abast territorial i poblacional de les actuacions.
c) Situació mediambiental de l'àmbit territorial que prevegin les actuacions.
d) Importància del contingut de les actuacions en relació amb el conjunt de Catalunya.
e) Noves aportacions del projecte, del pla o de l'acció, l'efectivitat ambiental i la viabilitat d'aplicació.
.8 Tramitació, resolució i notificació
8.1 La Unitat de Programació Sectorial de la Direcció General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat és l'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment de concessió de la subvenció.
8.2 El director general de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat resol la convocatòria d'acord amb els criteris indicats en la base 7 i amb les disponibilitats pressupostàries, a proposta de l'òrgan col·legiat format pel responsable de Programació Sectorial, el cap de Servei d'Educació Ambiental i l'assessor de Polítiques Transversals en Matèria de Medi Ambient i Sostenibilitat de la Direcció General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat.
8.3 El termini màxim per resoldre i notificar les resolucions és de tres mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que s'hagi dictat i notificat la resolució, s'entén que la sol·licitud és desestimada.
8.4 La resolució es notifica individualment a les entitats interessades. En la notificació, hi ha de constar que es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos des de la notificació, i, potestativament, requeriment previ davant el director general de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat en el mateix termini.
8.5 Les entitats beneficiàries han de comunicar al Departament de Medi Ambient i Habitatge l'acceptació de la subvenció en el termini de 10 dies des de la recepció de la notificació.
.9 Publicitat
La Direcció General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat dóna publicitat a les subvencions concedides en el termini d'un mes des de la data de resolució que posa fi al procediment, exposant-ne una relació en el tauler d'anuncis del Departament de Medi Ambient i Habitatge, av. Diagonal, 523-525, 08029 Barcelona, i, en el cas de subvencions d'import superior a 3.000 euros, mitjançant la seva publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
.10 Directrius i criteris tècnics
10.1 En el moment de l'atorgament de la subvenció el Departament de Medi Ambient i Habitatge pot establir directrius i criteris tècnics per a la correcta execució de l'activitat subvencionada, els quals s'han de notificar a l'entitat beneficiària amb la notificació de la concessió de la subvenció.
10.2 Els beneficiaris de la subvenció han d'acceptar expressament les directrius i criteris tècnics en el moment d'acceptar la subvenció.
.11 Termini i forma de justificació
11.1 Les entitats beneficiàries han de presentar, abans del 30 de novembre de 2005, en els registres indicats en la base 4.1, un escrit adreçat a la Direcció General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat, al qual han d'adjuntar la documentació següent:
a) Certificat conforme les actuacions s'han dut a terme, s'han assolit les condicions establertes i s'ha complert la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció.
b) Memòria avaluada de cadascuna de les actuacions subvencionades.
c) Dos exemplars de les publicacions o materials equivalents que s'editin.
d) Per a cada actuació subvencionada, cal presentar, d'acord amb l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les factures originals i altres documents de valor probatori equivalents, i una relació de despeses per conceptes que concordi amb el pressupost presentat. Tots aquests documents han d'acreditar que s'han efectuat els pagaments.
e) Certificat de l'òrgan competent que acrediti el compliment de la llei de contractes de les administracions públiques pel que fa als procediments d'adopció de les actuacions subvencionades.
11.2 D'acord amb l'article 10 de l'Ordre d'1 d'octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i control d'ajuts i de subvencions, s'ha de justificar la totalitat del cost de l'actuació subvencionada, de manera que els documents justificatius es corresponguin amb cadascun dels imports que figuren en el pressupost total de l'actuació presentat juntament amb la sol·licitud.
11.3 A l'efecte del que estableix la base 11.1.d), no es consideraran despeses subvencionables les següents:
a) Qualsevol impost pagat per l'ens.
b) Les despeses financeres.
c) Les despeses d'adquisició de material inventariable.
d) Les despeses que no estiguin definides o que no tinguin com a finalitat l'objecte de la subvenció, així com les despeses no imputables directament a les actuacions.
e) Les despeses fixes, llevat de l'establert a la base 7.2.
.12 Pagament
12.1 La tramitació del pagament de la subvenció s'inicia un cop presentada la documentació i justificades les despeses d'acord amb el previst a la base 10.
12.2 De forma excepcional, la resolució d'atorgament de la subvenció pot preveure bestretes de fins al 50% de l'import de les subvencions. La concessió de la bestreta requereix que aquesta hagi estat demanada en la sol·licitud de subvenció i que se'n motivi la necessitat i la quantia, com a condició per poder dur a terme l'actuació i que la Unitat de Programació Sectorial la valori favorablement. El pagament de la bestreta es tramita a partir de l'acceptació de la subvenció per l'entitat local.
.13 Obligacions dels/de les beneficiaris/àries
Els/Les beneficiaris/àries han de complir les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat subvencionada i justificar-la en els termes que preveuen les bases.
b) Comunicar al Departament de Medi Ambient i Habitatge qualsevol modificació en les actuacions i/o reassignació dels conceptes de despesa previstos en els pressupostos inicialment presentats. Les modificacions, degudament motivades, cal que siguin acceptades per l'òrgan que concedeix la subvenció i poden donar lloc a la minoració de l'import de la subvenció.
c) Comunicar al Departament de Medi Ambient i Habitatge l'obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades nacionals o comunitàries, a més de les ja consignades a la sol·licitud de subvenció. Si el/la beneficiari/ària obté un ajut addicional, el Departament de Medi Ambient i Habitatge pot minorar la subvenció atorgada.
d) Fer constar clarament el suport del Departament de Medi Ambient i Habitatge en tots els materials editats, escrits, gràfics o audiovisuals dels plans i accions subvencionats que es duguin a terme.
.14 Control
14.1 El Departament de Medi Ambient i Habitatge pot realitzar les activitats d'inspecció i control necessàries per garantir el compliment del que estableixen aquestes bases. Els/les beneficiaris/àries resten obligats/ades a facilitar tota la informació que se'ls demani.
14.2 Els/Les beneficiaris/àries han de proporcionar en tot moment la informació que els sigui demanada respecte de la subvenció concedida i sotmetre's a les actuacions de comprovació de la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, de la Sindicatura de Comptes i altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable.
.15 Infraccions i sancions
El règim sancionador aplicable als ajuts regulats en aquestes bases és el previst al capítol IX de la Llei de finances públiques de Catalunya, i a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
.16 Règim jurídic
En tot allò no previst en aquesta convocatòria, serà d'aplicació el capítol IX del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i altres disposicions concordants.
(05.129.152)