ORDRE
ARP/232/2005, de 18 de maig, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al foment de la millora de la qualitat de la llet, i es convoquen els corresponents a l'any 2005.
El Reial decret 460/2002, de 24 de maig (BOE núm. 311, d'1.6.2002), estableix ajuts al finançament d'accions d'assessorament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida a les explotacions.
D'acord amb el que disposa l'esmentat Reial decret, aquests ajuts es finançaran a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat i, per resolució del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca es concediran o denegaran les sol·licituds presentades a l'àmbit territorial de Catalunya.
El Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca considera necessari que cal continuar amb el foment dels programes de millora de la qualitat de la llet i la seva implantació a l'àmbit territorial de Catalunya.
En conseqüència, d'acord amb el que disposa el capítol 9 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya;
Ateses les normes bàsiques que estableix la Llei 38/2003, general de subvencions;
D'acord amb la Llei 11/2004, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per a l'any 2005, i fent ús de les atribucions que em confereix la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, i en ús de les atribucions que m'han estat conferides,
Ordeno:
Article 1
Aprovar les bases reguladores dels ajuts a les actuacions per al foment de la millora de la qualitat de la llet recollida a les explotacions de l'àmbit territorial de Catalunya.
Article 2
Convocar els ajuts destinats a fomentar la millora de la qualitat de la llet recollida a les explotacions de Catalunya, que corresponen a l'any 2005, d'acord amb les bases reguladores que s'aproven a l'article 1 d'aquesta Ordre.
Article 3
3.1 El termini de presentació de sol·licituds es d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació d'aquesta Ordre al DOGC.
3.3 Els ajuts que estableix aquesta Ordre estan finançats íntegrament a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat, i aniran a càrrec de la partida pressupostària AG02 D/774170200/7121 dels pressupostos del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, dotada amb un import màxim de 256.583,04 euros.
Disposició derogatòria
Es deroguen les disposicions següents:
Ordre ARP/278/2002, de 19 de juliol, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al foment de la millora de la qualitat de la llet, i es convoquen els corresponents a l'any 2002 (DOGC núm. 3688, de 30.7.2002).
Ordre ARP/318/2003, d'11 de juliol, per la qual es modifica l'Ordre ARP/278/2002, de 19 de juliol, que aprova les bases dels ajuts per a les actuacions adreçades al foment de la millora de la qualitat de la llet, i es convoquen els corresponents a l'any 2003 (DOGC núm. 3929, de 21.7.2003).
Ordre ARP/277/2004, de 22 de juliol, per la qual es modifiquen les bases reguladores dels ajuts per al foment de la millora de la qualitat de la llet i es convoquen els corresponents a l'any 2004 (DOGC núm. 4187, de 2.8.2004).
Disposició final
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 18 de maig de 2005
Antoni Siurana i Zaragoza
Conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca
Annex
.1 Règim jurídic
El règim jurídic aplicable als ajuts que regulen aquestes bases l'integren la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003); el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791, de 31.12.2002); l'Ordre d'1 d'octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i controls d'ajuts i de subvencions (DOGC núm. 2500, de 21.10.1997); la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989), i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (BOE núm. 285, de 27.11.1992), així com el que disposin les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat de Catalunya.
.2 Objecte dels ajuts
L'objecte dels ajuts és donar recolzament tècnic al sector productor de la llet per millorar el control i la qualitat de la llet produïda i recollida a les explotacions de l'àmbit territorial de Catalunya, mitjançant programes d'actuacions adreçades a millorar els paràmetres de qualitat que estableix l'annex A del Reial decret 1679/1994, de 22 de juliol, pel qual s'estableixen les condicions sanitàries aplicables a la producció i la comercialització de la llet crua, llet tractada tèrmicament i productes làctis.
La finalitat dels ajuts que estableix aquesta Ordre és subvencionar les actuacions que integren els programes de millora de control i qualitat de la llet.
.3 Requisits dels programes de millora de la qualitat de llet
3.1 L'objecte dels programes és l'adequació de les condicions d'obtenció, emmagatzematge i transport de la llet que comportin la millora dels paràmetres de qualitat de la llet que exigeix la normativa vigent.
3.2 Els programes de millora hauran de comptar amb una memòria que contingui, almenys, els elements següents:
a) Identificació del comprador, associació de compradors, o agrupació de productors que realitzen el programa.
b) Relació de les explotacions a les quals s'aplica el programa mitjançant el suport informàtic lliurat pel Servei d'Ajuts al Sector Ramader. Aquesta relació ha de contenir: titular (amb cognoms, nom i NIF/CIF), municipi de l'explotació, nom de l'explotació, marca oficial, nombre d'animals i quota lletera assignada.
c) Identificació, si escau, de l'entitat a la qual s'encomana l'aplicació de les accions que preveu el programa de millora.
d) Identificació dels paràmetres objecte de millora.
e) Descripció detallada de les despeses i les inversions a realitzar durant l'any en curs, d'acord amb el que estableix l'apartat 5 d'aquestes bases reguladores.
f) Descripció del sistema de control establert per avaluar l'eficàcia de les mesures adoptades.
g) Relació dels tècnics que participen en l'execució del programa, amb indicació de la relació contractual i titulació acadèmica. L'equip tècnic comptarà, almenys, amb un veterinari que s'encarregui del control i la millora higienicosanitària de les explotacions, així com de l'assessorament per a la prevenció i el tractament de mamitis.
h) Si el beneficiari és un primer comprador, descripció del mètode de pagament diferencial per a la qualitat de la llet.
i) Pressupost desglossat de les despeses derivades de l'execució del programa i del sistema de control.
j) Determinació específica dels laboratoris responsables dels controls analítics.
k) Identificació, si escau, d'altres entitats que col·laboren en l'elaboració del programa.
3.3 El programa de millora ha de contenir almenys les actuacions següents:
a) Visita d'assessorament tècnic.
b) Revisió d'instal·lacions de munyida.
c) Revisió d'equips de refrigeració.
3.4 Es farà almenys una visita anual a cada exploració inclosa en el programa per cada una de les actuacions anteriors. Aquesta visita la realitzarà el tècnic o els tècnics competents en la matèria, els quals emplenaran, per cadascun dels controls, una fitxa normalitzada segons model elaborat per la Direcció General de Producció, Innovació i Indústries Agroalimentàries. Es lliurarà una còpia de cada fitxa al titular de l'explotació, que l'haurà de desar un mínim de tres anys i l'original quedarà en poder del responsable del programa durant el mateix temps.
3.5 El programa de millora s'ha d'aplicar a la totalitat de les explotacions incloses dins d'una sol·licitud d'ajut. Una mateixa explotació no pot figurar en més d'una sol·licitud i, en cas que es detectin explotacions incloses a diferents sol·licituds, no es tindran en compte a l'hora de concedir l'ajut.
Es podran excloure explotacions en els casos excepcionals següents:
a) Quan es produeixi una catàstrofe natural greu que hagi afectat de manera important a una explotació.
b) Quan es produeixi la mort o el sacrifici d'una part significativa del ramat d'una explotació com a conseqüència d'una epizoòtia oficialment declarada o que sigui objecte de programes nacionals d'eradicació.
c) Quan concorri qualsevol altra causa degudament documentada si així ho considera el Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
3.6 Els programes de millora de qualitat de la llet han de complir amb el que estableix el Decret 221/2001, de 1 d'agost, pel qual s'estableixen les normes per al control i la millora de la qualitat de la llet produïda, tractada o transformada a Catalunya.
.4 Beneficiaris
Poden ser beneficiaris dels ajuts:
a) Els productors de llet de vaca amb quantitat de referència assignada, que compleixin amb el règim de taxa suplementària i que participin en programes de millora de les condicions higienicosanitàries de la seva explotació i de la llet que produeixen.
b) Els productors de llet d'ovella i cabra que participin en programes de millora de les condicions higienicosanitàries de la seva explotació i de la llet que produeixen.
.5 Despeses subvencionables
5.1 Són subvencionables les actuacions d'assistència tècnica a les explotacions pel que fa als aspectes següents:
a) Adequació i neteja d'instal·lacions i equips.
b) Rutina de munyir i manipulació de la llet.
c) Control i prevenció de malalties, en especial mamitis, i de presència de residus de medicaments i substàncies hormonals a la llet; i preparació de cursos de formació organitzats pels compradors o les agrupacions de ramaders.
d) Millora genètica i nutrició, en concret es podran auxiliar les actuacions d'assessorament adreçades específicament a la millora de la qualitat de la llet.
5.2 També són subvencionables les inversions derivades dels treballs d'assessorament que inclouen l'adquisició dels béns i els serveis següents:
a) Prestació d'assistència tècnica a les explotacions.
b) Despeses derivades dels sistemes de revisió i control del funcionament de les instal·lacions de munyir i del tanc de refrigeració.
c) Realització de controls analítics de la llet obtinguda a l'explotació.
d) Anàlisis per al control de mamitis: test de Califòrnia, estudi etiològic i antibiogrames.
e) Despeses de gestió del programa.
f) Formació del personal tècnic que inclourà cursos i conferències.
g) Divulgació de bones pràctiques i noves tecnologies al ramader que inclourà l'elaboració de material didàctic i l'organització de cursos i conferències.
5.3 S'establiran mòduls dels costos màxims subvencionables per a cada una de les diferents actuacions realitzades durant l'aplicació dels programes de millora de qualitat de la llet.
5.4 Resten expressament excloses les inversions següents:
a) Les derivades del funcionament ordinari de l'explotació.
b) Els mitjans de transport.
.6 Tipus i quantia dels ajuts
6.1 L'ajut té caràcter de subvenció amb un màxim del 50% de les despeses derivades del desenvolupament del programa de millora.
En cas que la disponibilitat pressupostària sigui insuficient per atendre totes les sol·licituds es farà un prorrateig ajustant els imports.
6.2 En cap cas l'import de les subvencions concedides podrà superar la quantitat de 3.000 euros per explotació.
6.3 S'estableixen les quanties màximes següents:
a) L'import màxim que se subvencionarà en concepte del que preveu l'article 5.2.c) serà el corresponent fins a dues analítiques per mes i per explotació, realitzades d'acord amb el que preveu el Decret 221/2001, d'1 d'agost, pel qual s'estableixen les normes per al control i la millora de la qualitat de la llet crua de vaca produïda, tractada o transformada a Catalunya.
b) Per a l'adquisició de material informàtic, se subvencionarà un import màxim de 1.000 euros per a equips i 1.000 euros per a programes.
e) Per a inversions en equips de revisió de màquines de munyir la subvenció màxima serà de 4.000 euros.
Les esmentades quanties màximes s'aplicaran d'acord amb les disponibilitats pressupostàries.
.7 Incompatibilitats
Els ajuts concedits per aquesta Ordre són incompatibles amb qualsevol ajut públic concedit per a la mateixa finalitat.
.8 Sol·licituds i documentació
8.1 Podran presentar les sol·licituds:
a) Els compradors de llet autoritzats i les seves associacions que elaborin i duguin a terme els programes de millora de la qualitat de la llet, sempre que tots els seus socis compleixin els requisits de l'apartat 4 d'aquestes bases; que es comprometin al pagament diferencial dels paràmetres de qualitat superiors als exigits per la normativa vigent i que compleixin, en el cas de llet de vaca, les obligacions que imposa el règim de taxa suplementària.
b) Els centres de recollida, establiments de tractament o de transformació o les seves associacions que es comprometin a un pagament diferencial pels paràmetres de qualitat de la llet superiors als exigits per la normativa vigent.
8.2 Les sol·licituds es formalitzaran en l'imprès específic T-1-b.02 Sol·licitud d'ajut econòmic i es presentaran a qualsevol registre del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca en el termini màxim que determina la convocatòria. Les sol·licituds presentades fora de termini seran desestimades per extemporànies. Si el programa afecta explotacions d'altres comunitats autònomes, aquestes hauran de ser incloses en una altra sol·licitud i presentades a la comunitat autònoma que correspongui.
8.3 Els sol·licitants han de facilitar tota la documentació complementària que els requereixi el Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
8.4 A la sol·licitud s'adjuntarà la documentació següent:
a) Fotocòpia del NIF/CIF del sol·licitant.
b) Documentació acreditativa de la personalitat jurídica del sol·licitant i del representant, si escau.
c) Imprès EF-013 de transferència bancària.
d) Memòria descriptiva i pressupost previst del programa que inclogui els elements descrits a l'apartat 3 d'aquestes bases, així com una exposició detallada de l'estat actual dels paràmetres objecte de la millora.
e) En cas que el sol·licitant sigui primer comprador, compromís de pagament diferencial dels paràmetres de qualitat de la llet superiors als exigits per la normativa vigent.
f) Compromís de comunicar al Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca els resultats dels controls.
g) Declaració de no haver sol·licitat o percebut cap altre ajut de les administracions públiques per a la mateixa finalitat.
h) Certificat de l'Agència Estatal d'Administració Tributària acreditatiu que el sol·licitant està al corrent de les obligacions tributàries estatals. Els sol·licitants de l'ajut poden autoritzar el Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca perquè obtingui les dades econòmiques directament de l'Agència Estatal d'Administració Tributària. En aquest cas no cal l'aportació de la documentació econòmica esmentada. Aquesta autorització es podrà fer al mateix imprès de sol·licitud.
i) Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditatiu que el sol·licitant està al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.
j) En els casos en què la despesa subvencionable superi la quantia de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de bé d'equip, caldrà incorporar tres ofertes de diferents proveïdors excepte si no hi ha al mercat un nombre suficient d'entitats que ho subministrin.
k) Declaració de no estar incurs en les prohibicions que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, 17 de novembre, general de subvencions.
.9 Tramitació i resolució
9.1 El procediment de concessió de la subvenció es farà en règim de concurrència competitiva.
9.2 El director general de Desenvolupament Rural resoldrà les sol·licituds presentades, d'acord amb la proposta prèvia de l'òrgan col·legiat del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, format pel subdirector general d'Ajuts al Sector Agrari, el subdirector general de Ramaderia i el cap del Servei de Producció Ramadera.
A través del Servei d'Ajuts al Sector Ramader, es faran arribar a l'òrgan concedent les diferents propostes que realitzi l'òrgan col·legiat.
9.3 El termini màxim per emetre la resolució de concessió i notificar-la per escrit al sol·licitant serà de sis mesos comptat a partir de la data en què finalitza el termini de presentació de sol·licituds. En cas de falta de resolució expressa la sol·licitud es considera desestimada.
9.4 A la resolució hi figurarà, com a mínim, l'import màxim de l'ajut i les condicions que haurà de complir el beneficiari.
9.5 Contra la resolució del director general de Desenvolupament Rural, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació de la resolució, sens perjudici que se'n pugui interposar qualsevol altre que es consideri adient.
9.6 Els beneficiaris estan obligats a facilitar tota la informació que els requereixi la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents, d'acord amb el que estableix el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
9.7 La resolució de concessió es pot modificar en cas d'alteració de les condicions que varen determinar l'atorgament.
.10 Justificació i pagament
10.1 Les actuacions objecte d'ajut s'han de realitzar dins el període comprès entre l'1 de gener de 2005 i el 31 de desembre de 2005. L'1 de febrer de 2006 és la data límit per presentar la documentació justificativa de l'ajut.
10.2 Les actuacions previstes a la memòria presentada juntament amb la sol·licitud d'ajut s'han de realitzar en la seva totalitat, per tal de rebre la subvenció.
En el supòsit que les inversions i les despeses realitzades siguin inferiors a les aprovades, com a conseqüència d'una disminució del cost de l'activitat realitzada, s'abonarà la subvenció en proporció al que s'ha justificat degudament, sempre que es compleixi, segons l'òrgan concedent, amb l'objecte i la finalitat de l'ajut.
10.3 Per justificar les actuacions realitzades caldrà presentar la documentació següent:
a) Relació detallada de la documentació presentada. En cas d'adjuntar-se factures, a la relació s'ha d'especificar per a cada factura: el número, la data, el proveïdor i la indicació del concepte del pressupost previst, detallat a la sol·licitud.
b) Documents originals i còpia, o còpies compulsades, de les factures amb els comprovants de pagament corresponents, que corresponguin a les despeses i les inversions.
c) Relació de les visites realitzades, de les quals s'indiqui la data i l'explotació, i si ha estat per a l'assessorament tècnic, per al control d'instal·lacions de munyida i per al control d'equips de refrigeració.
d) Memòria explicativa sobre la realització del programa i la seva incidència en la qualitat de la llet mitjançant una avaluació per a cada una de les explotacions acollides al programa amb especial referència a l'evolució de resultats des de la iniciació del programa, així com una avaluació global de l'execució del programa.
e) En cas que així es faci constar a la resolució de l'ajut corresponent, una enquesta de les dades referides a l'explotació, realitzada per un tècnic qualificat, seguint el model normalitzat pel Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.
10.4 El pagament de la subvenció es realitzarà amb la certificació prèvia dels serveis competents del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, conforme l'activitat i la despesa s'ha dut a terme i està degudament justificada.
10.5 En cas que no es justifiqui l'activitat i la despesa en el termini establert, es procedirà a deixar sense efecte la resolució de concessió per incompliments de les obligacions adquirides amb l'acceptació de l'ajut.
.11 Inspecció i compliment
11.1 El Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca té la facultat de realitzar els controls que consideri necessaris sobre les actuacions objecte de l'ajut.
11.2 En cas que es comprovi l'incompliment de les condicions i els compromisos amb els quals s'ha atorgat l'ajut, es podrà reclamar el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència d'interessos de demora des del moment del pagament de l'ajut.
.12 Infraccions i sancions
El règim sancionador aplicable a aquesta línia d'ajuts és el que preveuen el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la resta de disposi cions normatives que puguin ser d'aplicació.
(05.137.145)