ORDRE
EDC/236/2005, de 26 de maig, per la qual s'obre convocatòria pública per a la concessió de subvencions per a la creació i la consolidació de places per a infants de zero a tres anys en llars d'infants de titularitat municipal.
Les administracions públiques tenen l'obligació de garantir un nombre suficient de llocs en llars d'infants per atendre l'escolarització de la població que els demani places.
En aquest sentit, el Parlament de Catalunya va aprovar la Llei 5/2004, de 9 de juliol, de creació de llars d'infants de qualitat, que en el seu article 1 estableix que les llars d'infants de la Generalitat i les de les administracions locals constitueixen la xarxa de llars d'infants de titularitat pública de Catalunya i que el Govern, en coordinació i col·laboració amb els ajuntaments, ha d'impulsar el desenvolupament de la xarxa esmentada amb la finalitat d'assegurar una oferta suficient per a la població menor de tres anys que sol·liciti un plaça a qualsevol lloc del territori de Catalunya.
A més, el dia 14 de febrer de 2005 es va signar l'acord de col·laboració entre el Departament d'Educació de la Generalitat de Catalunya i les entitats municipalistes Federació de Municipis de Catalunya i Associació Catalana de Municipis i Comarques, per al finançament de la creació de places públiques de llars d'infants i per al seu sosteniment, amb l'objectiu d'impulsar la creació de 30.000 places noves.
D'altra banda, un cert nombre de llars d'infants de titularitat municipal disposa d'autorització temporal de funcionament, i en conseqüència les corporacions locals titulars, per tal que no decaigui la vigència de l'autorització del centre, hauran d'efectuar les adaptacions necessàries per complir els requisits mínims.
Amb la finalitat de promoure la creació de noves places en llars d'infants, i de promoure la consolidació de les places amb vigència temporal, d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, d'acord amb l'informe de la Comissió de Cooperació Local de Catalunya, d'acord amb l'autorització del Govern en la sessió del dia 5 d'abril de 2005 per realitzar despeses pluriennals i a proposta de la Direcció General de Centres Docents,
Ordeno:
Article 1
Obrir convocatòria pública per a la concessió de subvencions per a la creació de places per a infants de zero a tres anys en llars d'infants de titularitat municipal, i per a la consolidació de places en centres del mateix nivell i titularitat, autoritzades provisionalment.
Article 2
Aprovar les bases reguladores que regeixen aquesta convocatòria, les quals figuren a l'annex 1 d'aquesta Ordre.
Article 3
L'import màxim global de les subvencions pluriennals és de 52.000.000,00 euros, distribuït d'acord amb les anualitats següents:
2005: 16.000.000,00 d'euros.
2006: 20.000.000,00 d'euros.
2007: 16.000.000,00 d'euros.
Aquests imports es podran modificar en funció de les sol·licituds presentades i de les disponibilitats pressupostàries.
La imputació de les subvencions concedides anirà a càrrec del crèdit EN04 D/760130200/4222, de pla de foment de llars d'infants, del pressupost dels anys corresponents.
Article 4
El termini per presentar la sol·licitud i la documentació previstes a l'annex 2 d'aquesta Ordre és fins al 30 de juny de 2006, a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta Ordre al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Les sol·licituds es presentaran davant els serveis territorials d'Educació corresponents.
Article 5
Es delega en el director general de Centres Docents la resolució d'aprovació del projecte de centre, així com la resolució provisional i la resolució definitiva d'aquesta convocatòria.
Una vegada estigui aprovat el projecte de centre, es resoldrà provisionalment sobre l'atorgament de la subvenció.
Si el projecte de centre ja s'havia aprovat anteriorment no serà necessari aprovar un nou projecte.
La resolució definitiva de la convocatòria s'efectuarà en el termini màxim de sis mesos a partir del moment en què la corporació local hagi aportat la certificació del secretari, conforme s'ha iniciat l'expedient de contractació de les actuacions objecte de la subvenció, amb la inclusió del termini d'execució previst.
En qualsevol cas, s'entendran desestimades les sol·licituds no resoltes en el termini màxim de sis mesos esmentat.
Si la previsió de fi d'obra és per a un exercici pressupostari posterior al de la concessió de la subvenció, es podrà concedir una bestreta del 25% de l'import de la subvenció.
Article 6
La resolució de la convocatòria serà notificada a cada corporació local de manera individualitzada.
Així mateix, l'ens concedent donarà publicitat de les subvencions atorgades en el tauler d'anuncis del Departament d'Educació, i en el cas que l'import sigui igual o superior a 3.000,00 euros, les publicarà també al DOGC.
Contra la resolució del director general de Centres Docents, que exhaureix la via administrativa, les corporacions locals poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva notificació, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Així mateix, poden interposar potestativament requeriment, previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva notificació, segons el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Article 7
Les subvencions convocades no tenen caràcter recurrent.
Contra aquesta Ordre, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Així mateix, poden interposar potestativament requeriment, previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, segons el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Barcelona, 26 de maig de 2005
Marta Cid i Pañella
Consellera d'Educació
Annex 1
Bases
.1 Objecte de la convocatòria i període en què s'ha d'efectuar l'activitat
La subvenció té per objecte fomentar la creació de places per a infants de zero a tres anys en llars d'infants de titularitat de les corporacions locals, i consolidar-ne el nombre actual en els centres de la mateixa titularitat i nivell que, d'acord amb el seu conveni de creació, tenen caràcter temporal.
La subvenció es concedeix quan l'activitat efectuada per assolir la finalitat buscada sigui l'actuació d'obres en edificis de nova planta, o bé l'adequació o l'adquisició d'edificis preexistents. L'activitat s'ha d'efectuar en un termini tal que permeti assolir l'objectiu que es pretén entre l'1 de setembre de 2005 i l'1 de setembre de 2007, ambdós inclosos.
.2 Requisits dels beneficiaris i manera d'acreditar-los
2.1 Poden ser beneficiaris de les subvencions les corporacions locals de Catalunya que sol·licitin acollir-se a aquesta convocatòria pública per a la creació i consolidació de places per a infants de zero a tres anys en llars d'infants de la seva titularitat, i que, una vegada aprovat el projecte de creació, d'ampliació o bé d'adaptació a la normativa vigent de llars d'infants, efectuïn dins del termini previst de la convocatòria l'activitat per a la qual han sol·licitat la subvenció.
2.2 Les corporacions locals hauran de presentar amb la sol·licitud de subvenció la documentació que s'assenyala a l'annex 2 d'aquesta Ordre, en relació amb l'aprovació del projecte de centre.
.3 Justificació del compliment de la finalitat de la subvenció i l'aplicació dels fons percebuts
3.1 Una vegada acabades les obres realitzades, la corporació local lliurarà al Departament d'Educació la documentació que s'assenyala a l'annex 3 d'aquesta Ordre.
3.2 La Secció d'Obres i Manteniment dels serveis territorials corresponents emetrà un informe sobre l'adequació de les obres realitzades al projecte aprovat.
Els serveis territorials trametran l'informe de la Secció d'Obres i Manteniment esmentat a la Direcció General de Centres Docents del Departament d'Educació.
.4 Criteris de valoració de la subvenció
4.1 Import de la subvenció.
L'import de la subvenció és el 95% del cost de les obres efectuades i acreditades, o el 95% del cost d'adquisició de l'immoble i de la seva rehabilitació, si és el cas. Aquest import té les limitacions següents:
En el supòsit de creació, l'import màxim de la subvenció serà de 5.000,00 euros per cada plaça creada
En el supòsit de consolidació, l'import màxim de la subvenció serà de 1.500,00 euros per plaça consolidada quan la llar d'infants resulti de més de 40 places autoritzades; de 1.620,00 euros per plaça consolidada quan resulti de 21 a 40, i de 1.740,00 euros per plaça consolidada quan resulti de fins a 20 places autoritzades. En aquest supòsit de consolidació, quan l'obra efectuada consisteixi en el bastiment d'un edifici de nova planta, els imports màxims per plaça s'incrementen en un 25%.
Si la corporació local rebés qualsevol altra subvenció d'una entitat de titularitat pública per a la mateixa finalitat, la totalitat de subvencions públiques no podrà superar el 95% del cost de l'obra.
4.2 Determinació del nombre de places subvencionables.
A l'efecte de determinar el nombre de places subvencionables, i atès que el nombre màxim d'alumnes per unitat és variable al tram d'edat considerat, s'aplicaran els criteris següents:
Centres d'1 unitat: 15 alumnes.
Centres de 2 unitats: 30 alumnes.
Centres de 3 unitats: 41 alumnes.
A partir de 3 unitats, cada unitat de més pot tenir la capacitat sol·licitada en el projecte.
Les capacitats anteriors s'ajustaran en funció dels metres quadrats mínims per plaça i la superfície de les aules exigits per la normativa d'aplicació per a cada tram d'edat.
En el cas de centres que a l'expedient de creació s'ha pres com a referència de requisits mínims una norma posterior a aquesta convocatòria que possibiliti explícitament una altra distribució d'unitats per trams d'edat, el nombre de places subvencionables serà el que resulti de l'aplicació dels criteris de la norma d'aplicació.
4.3 La subvenció concedida pot ser modificada per la Direcció General de Centres Docents si a l'expedient de creació, ampliació o modificació del centre s'acredita un nombre de places diferent del que s'havia previst inicialment.
.5 La creació del centre o la consolidació de les places escolars en un centre ja existent es formalitzarà mitjançant un conveni entre el Departament d'Educació de la Generalitat de Catalunya i la corporació local titular del centre.
Per formalitzar el conveni caldrà que la corporació local presenti davant del Departament d'Educació la documentació que s'assenyala a l'annex 4 d'aquesta disposició.
Els convenis de creació de les llars d'infants de les corporacions locals que s'acullin a aquesta convocatòria no tindran efectes administratius anteriors a l'1 de setembre de 2005.
.6 Una vegada acreditada la creació de les places en el corresponent conveni de creació o modificació del centre, es lliurarà la subvenció concedida i encara no abonada, per l'import que resulti finançable a la corporació local beneficiària.
.7 Si abans de quinze anys a comptar de la data de signatura del conveni de creació o, si és el cas, de l'addenda de modificació del conveni es produeix un canvi d'ús en les instal·lacions o una privatització de la titularitat del servei i es manté a la població la demanda de places per a aquest tram d'edat, la corporació local beneficiària de la subvenció haurà de rescabalar la Generalitat de Catalunya amb l'import proporcional del temps que falti fins a completar el període de quinze anys, més els interessos legals de cada període.
.8 El beneficiari de la subvenció té l'obligació de facilitar tota la informació que li sigui requerida per la Intervenció General de la Generalitat, per la Sindicatura de Comptes o per altres òrgans competents.
Annex 2
El Departament d'Educació posarà a disposició de les corporacions locals que vulguin sol·licitar subvencions a l'empara d'aquesta Ordre un model de full de sol·licitud. Aquest model estarà a l'adreça d'Internet http://www.gencat.net/educacio i als serveis territorials del Departament d'Educació.
Documentació necessària per a l'aprovació del projecte de centre:
a) Adreça de la llar d'infants, amb indicació de si l'edifici és o no de nova planta.
b) Finalitat de l'activitat: 1) ampliació d'un centre; 2) creació d'un centre nou; 3) adaptació d'un centre ja existent a la normativa vigent; 4) trasllat d'un centre. Si concorren diverses actuacions cal que s'especifiqui quines.
c) Nombre de places de nova creació amb indicació de les unitats respectives per trams d'edat.
d) Nombre de places ja autoritzades que es volen adaptar a la normativa vigent (en el cas de centres creats per conveni i amb clàusula de vigència temporal).
e) Projecte bàsic de les obres a realitzar, per triplicat: plànol de localització geogràfica del centre; plànols generals, a escala i acotats, amb indicació dels espais del centre, el seu ús i les superfícies.
f) Si és el cas, una còpia de la resolució d'autorització prèvia a la desafectació dels espais que es destinaran al servei públic de llar d'infants.
Documentació necessària per a l'atorgament provisional de la subvenció:
a) Pressupost amb estimació global.
b) Document que acrediti que la corporació local és propietària del solar i l'immoble, o bé que en té cedit l'ús durant un mínim de 15 anys. En ambdós casos al document hi constaran les dades registrals.
c) Certificat del secretari de la corporació local sobre el compliment de la quota de reserva per a la integració social de minusvàlids, establerta a l'article 38 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril (BOE de 30.4.1982).
d) Acord del Ple de la corporació local conforme s'assumeix el compromís d'executar les obres si es concedeix la subvenció del Departament d'Educació.
e) Declaració conforme el sol·licitant no es troba en cap de les causes que impedeixen obtenir la condició de beneficiari, d'acord amb el que estableix l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Annex 3
Documentació necessària per acreditar la finalització d'obres i el seu cost
a) Certificat de fi d'obra emesa per l'arquitecte director, amb indicació de la data de finalització.
b) Certificat del secretari o de l'interventor de la corporació local dels costos que han suposat les obres realitzades a la corporació.
c) Declaració de l'import d'altres subvencions rebudes per a la mateixa activitat, concedides per altres entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, si escau.
Annex 4
Documentació necessària per formalitzar el conveni de creació o, si s'escau, de modificació del centre
a) Certificat del tècnic competent de solidesa de l'edifici (sols en el cas d'obra menor o de compra d'un edifici preexistent).
b) Certificat del tècnic competent conforme la instal·lació elèctrica reuneix els requisits reglamentaris.
c) Certificat del tècnic competent conforme la instal·lació energètica de la cuina i de la calefacció reuneixen els requisits reglamentaris.
d) Informe de l'òrgan competent del Departament de Salut conforme l'edifici reuneix les condicions higienicosanitàries i de seguretat.
e) Nombre de professionals d'atenció educativa als infants, amb indicació de les qualificacions i titulacions acadèmiques i professionals.
(05.130.151)