ORDRE

TRI/130/2006, de 21 de març, per la qual es garanteix el servei essencial de transport de viatgers que realitza l'empresa Transports Castellà, SA, dins la ciutat de Manresa, i el transport interurbà entre diferents municipis de la província de Barcelona, transports de persones amb discapacitat i transport escolar.

Vista la convocatòria de vaga formulada pels delegats de personal de l'empresa Transports Castellà, SA (registre d'entrada de 14 de març de 2006), a realitzar durant els dies 28 i 31 de març, i 4 d'abril de 2006, de 12 a 15 hores, i els dies 7, 11 i 13 d'abril de 2006, de 0 a 24 hores, que afecta tota la plantilla;

Atès que el servei de transport de viatgers que realitza l'empresa Transports Castellà, SA, cal considerar-ho un servei essencial per a la comunitat ja que la seva interrupció afectaria drets i béns constitucionalment protegits, com són els drets al trasllat i a la lliure circulació que assenyala l'article 19 de la Constitució espanyola;

Atès que l'autoritat governativa ha d'establir les mesures necessàries per tal de mantenir el servei essencial, tenint en compte que aquesta restricció ha de ser justificada i proporcional amb l'exercici legítim del dret de vaga reconegut a l'article 28.2 de la Constitució;

Atès que la vaga afecta un gran nombre d'usuaris del servei de transport urbà de viatgers, cal protegir els drets al lliure desplaçament i a la lliure circulació, que són drets necessaris per poder desenvolupar altres drets;

Atès que la vaga es portarà a terme, en uns supòsits, en una franja horària de 3 hores, on els desplaçaments en aquest període de vaga poden ser absorbits durant la resta de la jornada, i per tant, exceptuant el transport de persones amb discapacitat i escolars, no es considera necessari l'establiment d'uns serveis mínims;

Atès que els dies en què la durada de la vaga és de 24 hores afecta els ciutadans que es desplacen mitjançant aquest servei públic i, de manera especial, les persones sense vehicle particular, persones grans, persones de mobilitat reduïda i també les residents en zones perifèriques de la ciutat, que són les que substancialment depenen del transport públic, i que aquest mitjà de transport facilita l'accés al treball, al llocs de residència, als centres hospitalaris, als comerços i als centres d'activitat econòmica, social i cultural, per la qual cosa constitueix un mitjà necessari per al desenvolupament de les activitats ciutadanes, correspon fixar uns serveis mínims proporcionats i adequats;

Atès que el desplaçament urbà dins la ciutat, considerant el casc urbà de Manresa, el seu perímetre i la situació dels barris, així com els precedents d'altres ordres de serveis mínims en relació a vagues de transport, cal garantir, com a mínim en les hores punta, la mobilitat dels ciutadans, considerant-ne hores punta les que es troben entre les 6:30 i les 9:30 del matí, i entre les 17:00 i les 20:00 hores de la tarda, però considerant proporcional i adequat el manteniment durant aquest període d'uns serveis mínims del 50% dels efectius;

Atès que, vistes les característiques del servei interurbà que presten les línies de Manresa - Sant Joan de Vilatorrada, Prats de Lluçanès - Sant Quirze de Besora, amb filloles, Manresa - Fonollosa - Calaf, Manresa - Castellar, i Prats de Lluçanès - Barcelona, amb filloles, que en molts casos són l'únic transport regular que enllaça aquestes poblacions, cal considerar que és necessari l'establiment d'uns serveis mínims per tal de facilitar el transport i el desplaçament entre aquestes poblacions, com a mínim, durant les hores punta del matí i de la tarda en els dies de la vaga de 24 hores, i en tot cas s'haurà de garantir un desplaçament d'anada i tornada en tots els supòsits;

Al mateix temps donada la situació del transport de persones amb discapacitat que presta l'empresa, és necessari mantenir aquest servei al 100% en totes les situacions, tant el dia de la vaga parcial com els dies de la vaga de duració de 24 hores. Amb idèntic criteri, i donada la especial protecció per als menors, es considera imprescindible mantenir els serveis de transport escolar al 100%, tant els dies de vaga reduïda com els de vaga de 24 hores;

Atès que en vagues anteriors per al sector del transport es va dictar l'Ordre de 17 de juny de 2002, així com altres ordres per empreses anàlogues de prestació de serveis de transports urbans i interurbans, on es reconeixia la necessitat de garantir uns serveis mínims, consistents en el manteniment del 50% del servei en les hores punta, de 06:30 a 09:30 i de 17:00 a 20:00 hores;

En tot cas, es mantindrà el servei indispensable per poder donar la infrastructura imprescindible per al funcionament dels serveis mínims assenyalats i s'haurà de complir el servei necessari per cobrir les sortides i les entrades des de les terminals en els inicis i finals de trajecte;

Atès que les parts en conflicte van formular les seves propostes de serveis mínims en tràmit d'audiència davant l'autoritat laboral, tal com consta a l'acta de 21 de març de 2006;

Atès que s'ha demanat informe a la Secretaria General de Política Territorial i Obres Públiques en relació amb la necessitat d'establir serveis mínims;

Atès el que disposen l'article 28.2 de la Constitució espanyola; l'article 11.2 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya; l'article 10.2 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març; el Decret 120/1995, de 24 de març, de la Generalitat de Catalunya; les sentències del Tribunal Constitucional 11/1981, de 8 d'abril; 26/1981, de 17 de juliol; 33/1981, de 5 de novembre; 51/1986, de 24 d'abril; 27/1989, de 3 de febrer; 43/1990, de 15 de març, i 122/1990 i 123/1990, de 2 de juliol,

Ordeno:

Article 1

La situació de vaga anunciada pels delegats de personal de l'empresa Transports Castellà, SA, a realitzar durant els dies 28 i 31 de març, i 4 d'abril de 2006, de 12 a 15 hores, i els dies 7, 11 i 13 d'abril de 2006, de 0 a 24 hores, i que afecta tota la plantilla, s'entendrà condicionada al manteniment dels serveis mínims següents:

Dies 7, 11 i 13 d'abril de 2006.

a) Servei urbà: línia Manresa-Xup i línia estació Renfe-Manresa, el 50% del servei en hores punta, de 6:30 a 9:30 i de 17:00 a 20:00 hores.

b) Servei interurbà: línies Manresa - Sant Joan de Vilatorrada, Prats de Lluçanès - Sant Quirze de Besora, amb filloles, Manresa - Fonollosa - Calaf, Manresa - Castellar (Rajadell), i Prats de Lluçanès - Barcelona, amb filloles, el 50% del servei en hores punta, de 6:30 a 9:30 i de 17:00 a 20:00 hores.

En tot cas, es realitzarà un desplaçament complert d'anada i tornada.

c) Servei de transport de persones discapacitades: el 100% del servei habitual.

d) Servei de transport escolar: el 100% del servei habitual.

e) Serveis complementaris: es prestarà el servei mínim indispensable amb la infrastructura necessària per tal de donar el servei de transport dels apartats anteriors.

Dies 28 i 31 de març i 4 d'abril de 2006:

Es mantindrà el 100% del servei del transport de persones discapacitades i del transport escolar.

En el servei interurbà, es realitzarà un desplaçament complert d'anada i tornada en el cas que aquest coincideixi amb la duració temporal de la vaga.

Article 2

L'empresa, escoltat el Comitè de vaga, determinarà el personal estrictament necessari per al funcionament dels serveis mínims que estableix l'article anterior. Aquests serveis mínims els prestarà, preferentment, si n'hi ha, el personal que no exerceixi el dret de vaga.

Article 3

El cessament i les alteracions en el treball produïts pel personal necessari per al manteniment dels serveis mínims que determina l'article 1 seran considerats il·legals d'acord amb l'article 16.1 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, en relació amb l'article 54 del Reial decret legislatiu 1/1995, de 24 de març, de l'Estatut dels treballadors.

Article 4

Notifiqueu aquesta Ordre als interessats per al seu compliment i trameteu-la al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya perquè es publiqui.

Barcelona, 21 de març de 2006

Josep Maria Rañé i Blasco

Conseller de Treball i Indústria

(06.083.144)