ORDRE
EDC/139/2006, de 21 de març, per la qual s'aproven les bases reguladores per atorgar ajuts destinats al finançament d'activitats i per al funcionament d'associacions, federacions i confederacions d'associacions d'alumnat de centres educatius no universitaris de Catalunya, i s'obre convocatòria pública per a l'any 2006.
La Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació, garanteix la llibertat d'associació de l'alumnat de centres educatius i també la possibilitat de promoure federacions i confederacions d'associacions d'acord amb el procediment que estableix la legislació vigent.
El Departament d'Educació, dins el reconeixement de les activitats formatives i informatives que duen a terme les associacions, les federacions i les confederacions d'associacions d'alumnat en l'àmbit territorial de Catalunya, creu oportú fomentar aquests tipus de tasques mitjançant l'atorgament dels ajuts que permetin les disponibilitats pressupostàries.
Per això, de conformitat amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el capítol IX del Text refós de la Llei de Finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i a proposta de la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa,
Ordeno:
Article 1
S'aproven les bases reguladores, que consten en l'annex d'aquesta Ordre, per a l'atorgament d'ajuts per a associacions, federacions i confederacions d'associacions d'alumnat de centres educatius no universitaris de Catalunya que estiguin legalment constituïdes.
Article 2
S'obre la convocatòria pública per a la concessió dels ajuts corresponents a les actuacions que es realitzin durant l'any 2006, que es regeix per les bases que es publiquen a l'annex d'aquesta Ordre.
Article 3
Les sol·licituds es presentaran d'acord amb el model que es pot trobar a l'adreça electrònica: http://gencat.net/educacio, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la data de publicació d'aquesta ordre al DOGC.
Article 4
L'import total màxim destinat a aquesta convocatòria és de 29.450,00 euros, que aniran a càrrec de la partida pressupostària EN02.D/482000100/4240, del pressupost de la Generalitat de Catalunya per a l'any 2006.
Article 5
Justificació de la subvenció
Les entitats beneficiàries hauran d'acreditar davant la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa, no més tard del 30 de setembre de 2006, que s'han realitzat les actuacions, que s'han complert els requisits que determina la resolució de concessió i que l'import de la subvenció s'ha destinat a les actuacions per a les quals s'ha concedit. En cas que l'actuació subvencionada finalitzi més tard d'aquesta data, la justificació s'haurà de presentar dins dels 10 dies següents a la seva finalització. No obstant això, abans del 30 de setembre de 2006, caldrà comunicar aquesta eventualitat a la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i indicar la data de finalització de l'actuació.
Article 6
Les subvencions esmentades no tenen caràcter recurrent.
Contra aquesta Ordre, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Així mateix, poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.
Barcelona, 21 de març de 2006
Marta Cid i Pañella
Consellera d'Educació
Annex
Bases reguladores
.1 Objecte i finalitat
L'objecte d'aquests ajuts és fomentar la realització d'activitats i el funcionament de les associacions, federacions i confederacions d'associacions d'alumnat de centres educatius no universitaris de Catalunya, amb la finalitat de facilitar la vida associativa d'aquestes entitats dins la comunitat educativa.
.2 Beneficiaris
2.1 Poden sol·licitar aquests ajuts les associacions, federacions o confederacions d'associacions d'alumnat de centres educatius no universitaris de Catalunya, que estiguin legalment constituïdes.
2.2 Els beneficiaris hauran de complir els requisits següents:
a) Estar al corrent de les obligacions tributàries davant l'Estat i la Generalitat, i de les obligacions davant la Seguretat Social.
b) No trobar-se en cap de les circumstàncies previstes a l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que impossibiliti per ser beneficiari de la subvenció.
c) Complir els requisits establerts als articles 32 i 36 de la llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
El compliment d'aquests requisits s'acreditarà mitjançant l'aportació de la documentació prevista a la base 5.2.
.3 Destinació i import dels ajuts
Els ajuts es destinaran a despeses de funcionament, difusió i a altres activitats que tinguin per objecte el foment de la vida associativa de l'entitat.
L'import dels ajuts s'establirà segons les sol·licituds rebudes i el pressupost disponible, tenint en compte els criteris de valoració que estableix la base 6.
L'import de la subvenció estarà condicionat a les disponibilitats pressupostàries, i es tindrà en compte la priorització indicada a la sol·licitud pel que fa a les activitats o al funcionament.
.4 Sol·licituds
Les sol·licituds s'adreçaran al director general d'Ordenació i Innovació Educativa, i es presentaran al Departament d'Educació (Via Augusta, 202-226, 08021 Barcelona), ja sigui directament, o bé per qualsevol dels mitjans que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Les sol·licituds es podran presentar també a les oficines de correus en sobre obert per tal que el funcionari de correus dati i segelli la sol·licitud abans de certificar-la.
.5 Dades de la sol·licitud i documentació que cal aportar
5.1 Dades de la sol·licitud
La sol·licitud haurà de contenir les dades següents:
Nom de l'entitat, NIF, adreça, telèfon, fax, correu electrònic i municipi.
Nombre d'entitats que integren l'associació, la federació o la confederació, si és el cas, i el nombre de persones associades.
Dades bancàries de l'entitat.
Signatura de la persona que té la representació de l'entitat amb indicació del seu càrrec.
Referència a l'ordre de convocatòria a l'empara de la qual se sol·licita la subvenció.
Import que se sol·licita.
En cas de sol·licitar un ajut per a despeses de funcionament i d'activitats, caldrà indicar l'ordre de prioritat.
5.2 Documentació que cal aportar
A la sol·licitud caldrà adjuntar la documentació següent:
a) Document que acrediti que l'entitat està legalment constituïda: certificat que indiqui que l'entitat està inscrita al Registre d'associacions o una còpia de la resolució d'inscripció.
b) Declaració jurada on es faci constar que no s'ha percebut cap més subvenció destinada a les activitats per a les quals se sol·licita l'ajut. En cas contrari, cal detallar les altres fonts de finançament de l'activitat.
c) Pressupost detallat d'ingressos i despeses de l'entitat de l'exercici pressupostari actual.
d) Declaració responsable conforme l'entitat no es troba en cap de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que impossibiliten per ser beneficiari de la subvenció.
e) Certificats acreditatius d'estar al corrent d'obligacions tributàries i de la Seguretat Social en els termes previstos a l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
f) Declaració responsable conforme es compleixen els requisits establerts als articles 32 i 36 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
g) Descripció de l'activitat o de les activitats per a les quals se sol·licita l'ajut. Atès que la subvenció es concedirà per a la realització d'activitats concretes, cal que per a cadascuna de les activitats per a les quals se sol·licita l'ajut, s'adjunti una memòria (màxim tres fulls), en la qual com a mínim s'especifiquin els punts següents:
Nom de l'activitat.
Objectius que es pretenen assolir.
Destinataris: col·lectiu a qui s'adreça i nombre de participants.
Dates de la realització de l'activitat.
Pressupost clar i definit de l'activitat, amb indicació de la previsió d'ingressos i despeses desglossats per conceptes. No es podran imputar costos propis per a la realització d'activitats. Cal tenir present que la posterior justificació de la subvenció s'haurà de fer d'acord amb aquest pressupost.
En el cas de sol·licitar ajut per a més d'una activitat, indicar l'ordre de prioritat. El nombre de les activitats subvencionades estarà condicionat a les disponibilitats pressupostàries.
En el supòsit que se sol·liciti una subvenció per a despeses de funcionament, caldrà detallar els costos propis per als quals se sol·licita l'ajut:
Personal (sous, Seguretat Social, etc.).
Subministraments (aigua, llum, telèfon, etc.).
Lloguer.
Compra de material fungible.
Altres costos degudament especificats.
5.3 Si la sol·licitud no compleix els requisits que s'estableixen als apartats anteriors es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies hàbils, improrrogables, esmeni el defecte o aporti els documents preceptius, amb l'observació que si no ho fa així es considerarà que desisteix de la seva petició i s'arxivarà la sol·licitud sense cap més tràmit.
.6 Criteris de valoració de les sol·licituds
Per valorar les sol·licituds es tindran en compte els criteris següents:
a) L'àmbit d'actuació de l'associació, la federació o la confederació.
b) El nombre d'entitats que integren l'associació, la federació o la confederació i el nombre de persones associades.
c) La proposta presentada, de la qual es valoraran:
Les actuacions que l'entitat realitzi a favor de fomentar l'esperit associatiu.
Les activitats adreçades a estimular la participació de l'alumnat en els òrgans de govern dels centres.
En el cas de federacions i confederacions, les activitats de formació i d'informació a les associacions.
La realització d'activitats arreu de Catalunya i, en especial, en sectors geogràfics i de població amb escasses possibilitats d'accedir-hi habitualment.
La utilització del català en les activitats pròpies de l'entitat.
Les activitats que tinguin per objecte fomentar i facilitar la integració escolar de l'alumnat amb necessitats educatives especials.
La infraestructura d'organització i serveis de l'entitat.
.7 Resolució de la convocatòria
Es delega en el director general d'Ordenació i Innovació Educativa la competència per resoldre la convocatòria i autoritzar la despesa corresponent, a proposta de la comissió avaluadora, integrada per:
La subdirectora general d'Ordenació Curricular i Programes Educatius, que en serà la presidenta.
El cap del Servei de Gestió Econòmica Administrativa.
Un/a tècnic/a de la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa.
La cap de la Secció de Gestió de Convenis i Subvencions, que actuarà com a secretària.
La comissió podrà demanar a les entitats sol·licitants la documentació addicional i els aclariments que consideri oportuns. La manca de presentació de la documentació requerida serà motiu d'exclusió de la convocatòria.
En qualsevol cas, les sol·licituds presentades s'entendran desestimades si no hi recau resolució expressa en el termini de sis mesos des de l'endemà de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
.8 Notificació i publicació de les subvencions
La resolució de concessió de subvencions es notificarà als interessats amb indicació de si exhaureix o no la via administrativa, dels possibles recursos, dels òrgans davant els quals es poden interposar, i dels terminis per interposar-los. A més a més, la resolució de concessió es farà pública al tauler d'anuncis de la seu central del Departament d'Educació i als taulers dels serveis territorials corresponents.
Així mateix, les subvencions concedides per un import igual o superior a 3.000,00 euros es publicaran en el DOGC.
.9 Forma de pagament i justificació de les subvencions
9.1 Per justificar les subvencions, les entitats beneficiàries de les subvencions han de presentar la documentació justificativa de les despeses efectuades, d'acord amb el punt 9.4 d'aquestes bases.
9.2 La justificació cal presentar-la dins el termini previst a la convocatòria. Si per motius excepcionals no es pot fer dins d'aquest termini se'n podrà sol·licitar una ampliació. Aquesta sol·licitud s'haurà de fer per escrit i presentar-la abans que finalitzi el termini previst. En aquesta sol·licitud s'han d'al·legar els motius que impedeixen presentar la justificació dins el termini.
A la vista d'aquesta sol·licitud i en funció dels motius al·legats, el director general d'Ordenació i Innovació Educativa podrà concedir l'ampliació del termini per presentar la justificació.
9.3 Es considera despesa subvencionable la despesa realitzada i pagada abans de la finalització del període de justificació establert.
9.4 La justificació haurà de contenir:
a) Escrit de tramesa en el qual s'indiqui la documentació que s'adjunta
b) Informe del president de l'entitat conforme la subvenció atorgada s'ha destinat a la realització de les activitats per a les quals s'ha concedit.
c) Relació detallada i numerada de les despeses d'acord amb el pressupost presentat en la sol·licitud i per l'import total consignat en aquest pressupost. Les dades que han de constar a la relació són: la data i el número de la factura o comprovant de despesa, el NIF i el nom de l'empresa, el concepte, l'import de la despesa i la data del seu pagament.
d) Documents justificatius de les despeses i del seu pagament fins a cobrir l'import concedit. Cada document haurà de portar una numeració que es correspongui amb la de la relació anterior. Només s'acceptaran com a documents justificatius de les despeses els originals de les factures i dels rebuts corresponents amb els requisits legals que estableix la normativa vigent, lliurades a l'entitat beneficiària de la subvenció, acreditatives que s'ha efectuat la despesa, sens perjudici del retorn posterior dels originals que s'aportin, si així se sol·licita.
e) Relació dels ingressos. En el cas de que no n'hi hagi hagut, cal declarar-ho explícitament.
f) Fotocòpia de la relació indicada al punt c) i de cadascun dels documents indicats al punt d).
g) Memòria descriptiva i quantificada de les actuacions desenvolupades objecte de subvenció. En el cas que la subvenció hagi estat concedida per a despeses de funcionament, a la memòria caldrà descriure les activitats desenvolupades, les quals hagin generat les despeses de funcionament, objecte de la subvenció.
En cas que es justifiqui un import inferior a la quantitat atorgada, l'import de la subvenció es reduirà per l'import no justificat correctament.
Igualment, es podrà reduir la subvenció concedida per l'obtenció concurrent d'altres ajuts, tenint en compte que l'import de les subvencions concedides en cap cas no pot ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres entitats públiques o privades, ajudes, ingressos o recursos superi el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.
9.5 Un cop justificada correctament la subvenció, es procedirà a tramitar l'oportuna ordre de pagament.
9.6 La Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa podrà demanar tots els documents justificatius que calgui per comprovar l'aplicació de la subvenció.
.10 Obligacions dels beneficiaris
a) Dur a terme l'activitat que fonamenti la concessió de la subvenció.
b) Sotmetre's a les actuacions de comprovacions que corresponguin al Departament d'Educació, i a les de control de l'activitat econòmica i financera que corresponguin a la Intervenció General de la Generalitat, a la Sindicatura de Comptes o a altres òrgans competents, tant nacionals com comunitaris, amb l'aportació de tota la informació que li sigui requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
c) Comunicar al Departament d'Educació l'obtenció d'altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos, per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, i les alteracions de les condicions per les quals es va atorgar la subvenció. Aquesta comunicació s'ha de fer tan aviat com es conegui, i en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació.
d) Proposar al Departament d'Educació qualsevol canvi que, dins la mateixa finalitat, es pugui produir en la destinació de la subvenció.
e) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable, així com els estats comptables dels quals es desprenguin les actuacions objecte de la subvenció, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
g) Fer pública la col·laboració del Departament d'Educació en la documentació que generin les activitats subvencionades.
h) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
.11 Causes i procediment de revocació
Són causes de revocació que poden donar lloc a la revocació total o parcial de la subvenció i, si s'escau, al reintegrament de les quantitats percebudes indegudament, amb l'interès de demora corresponent, les que preveuen l' article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i l'article 99 i següents del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refòs de la Llei de finances públiques de Catalunya.
(06.076.147)