RESOLUCIÓ

PRE/1087/2006, d'11 d'abril, per la qual es dóna publicitat al Conveni de cooperació transfronterera entre les comunitats autònomes de Catalunya, Aragó, Navarra i País Basc, i les regions franceses de Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées i Aquitània, per a la creació del Consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus.

Vist el Conveni de cooperació transfronterera entre les comunitats autònomes de Catalunya, Aragó, Navarra i País Basc, i les regions franceses de Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées i Aquitània, per a la creació del Consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus, signat en data 17 de març de 2005,

Resolc:

Donar publicitat al Conveni de cooperació transfronterera entre les comunitats autònomes de Catalunya, Aragó, Navarra i País Basc, i les regions franceses de Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées i Aquitània, per a la creació del Consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus, el qual es publica com a annex a aquesta Resolució.

Barcelona, 11 d'abril de 2006

Ramon García-Bragado i Acín

Secretari general

Conveni

interadministratiu de cooperació transfronterera entre les entitats membres de la CTP

Reunits:

Sr. Alain Rousset, president del Consell Regional Aquitaine.

Sr. Marcelino Iglesias, president del Govern d'Aragó.

Sr. Pasqual Maragall, president de la Generalitat de Catalunya.

Sr. Juan José Ibarretxe, president del Govern basc.

Sr. Georges Frêche, president del Consell Regional Languedoc-Roussillon Septimanie.

Sr. Martin Malvy, president del Consell Regional Midi-Pyrénées.

Sr. Miguel Sanz, president del Govern de Navarra.

En nom i representació de la Regió Aquitaine, de la Comunitat Autònoma d'Aragó, de la Comunitat Autònoma de Catalunya, de la Comunitat Autònoma del País Basc, de la Regió Languedoc-Roussillon Septimanie, de la Regió Midi-Pyrénées i de la Comunitat Foral de Navarra, respectivament, i reconeixent-se mútuament, en la qualitat amb què cadascú actua, amb la capacitat legal necessària per a l'atorgament d'aquest Conveni;

Considerant l'objectiu del Consell d'Europa i de la Unió Europea d'arribar a una unió més estreta entre els pobles europeus i promoure la cooperació entre ells com a mitjà per a reforçar la construcció europea;

Decidits a aprofundir les relacions i l'acció comuna ja existents entre ells amb la finalitat d'incrementar el progrés econòmic i social de llurs territoris a ambdós costats dels Pirineus;

Conscients que llur experiència de cooperació transfronterera ha contribuït al desenvolupament i la revaloració de llurs zones respectives;

Reconeixent que per optimitzar els resultats obtinguts és necessari un instrument jurídic que permeti assegurar l'eficàcia, la continuïtat i el seguiment de les relacions transfrontereres;

Decidits a promoure aquesta cooperació dins el respecte de llurs drets interns;

D'acord amb el Tractat hispanofrancès sobre cooperació transfronterera entre entitats territorials, firmat a Baiona el 10 de març de 1995, en aplicació del Conveni Marc del Consell d'Europa sobre cooperació transfronterera entre comunitats o autoritats territorials, signat a Madrid el 21 de maig de 1980;

Han decidit formalitzar el present conveni d'acord amb les següents clàusules:

Primera

La Regió Aquitaine, la Comunitat Autònoma d'Aragó, la Comunitat Autònoma de Catalunya, la Comunitat Autònoma del País Basc, la Regió Languedoc-Roussillon Septimanie, la Regió Midi-Pyrénées i la Comunitat Foral de Navarra, amb la finalitat d'impulsar i potenciar la cooperació i l'actuació comunes, creen el Consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus com a entitat associativa amb personalitat jurídica de caràcter públic, de conformitat amb els estatuts incorporats com a annex al present conveni.

Segona

1. Aquestes entitats es comprometen a desenvolupar les actuacions necessàries per al compliment de les finalitats esmentades a l'article 2 dels estatuts del Consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus.

2. Aquest Conveni compromet exclusivament les parts signants.

3. El repartiment financer de les despeses de funcionament s'esdevindrà d'acord amb una distribució de percentatges iguals per a cadascuna de les parts. Quant a les operacions d'inversió, les parts consorciades respectaran els criteris adoptats en el si dels òrgans decisoris del Consorci.

Tercera

El Consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus tindrà el domicili a la seu de la Comunitat de Treball dels Pirineus, a la ciutat de Jaca (Aragó-Espanya).

El dret aplicable a les obligacions de les parts que subscriuen el present Conveni serà el dret públic espanyol i per tant les controvèrsies jurídiques que es produeixin en el seu desenvolupament i aplicació es resoldran davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu espanyol.

Quarta

La incorporació de noves entitats territorials al Consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus requerirà, amb la discussió prèvia en el si del Comitè Executiu, l'aprovació i formalització d'un conveni d'adhesió, amb la consegüent modificació dels estatuts. A efectes del Tractat de Baiona i en particular de l'observança del procediment establert en el dret intern espanyol i francès, el Conveni d'adhesió tindrà la naturalesa de conveni de cooperació transfronterera.

Cinquena

El present conveni tindrà una durada de deu anys des de la data de la seva signatura, que podrà ser renovada per igual període per decisió expressa de les parts signants del conveni.

Sisena

L'aprovació del present conveni per les entitats participants restarà subjecta al procediment establert per a cadascuna d'elles en llur respectiu dret intern.

Fet a Jaca, el 17 de març de 2005 en set exemplars, cadascun en les llengües francesa, espanyola, èuscar i catalana, donant els quatre texts fe.

Estatuts del Consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus

Capítol I

Disposicions generals

Article 1

Naturalesa i composició

1.1  El Consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus és una entitat de dret públic dotada de personalitat jurídica pròpia, regida pels presents estatuts i sotmesa a l'ordenament jurídic públic espanyol.

1.2  El Consorci està integrat per:

a) La Regió Aquitaine

b) La Comunitat Autònoma d'Aragó

c) La Comunitat Autònoma de Catalunya

d) La Comunitat Autònoma d'Euskadi

e) La Regió Languedoc-Roussillon

f) La Regió Midi-Pyrénées

g) La Comunitat Foral de Navarra

L'àmbit territorial del consorci es correspon amb el territori de les entitats que l'integren.

1.3  La incorporació de noves entitats al consorci es realitzarà en les condicions previstes en la clàusula quarta del Conveni interadministratiu de cooperació entre les entitats membres de la CTP, així com en l'article 24 dels presents estatuts.

1.4  Per a l'exercici de les seves funcions, el consorci de la Comunitat de Treball dels Pirineus podrà col·laborar amb d'altres entitats públiques o privades, tant espanyoles com franceses, mitjançant els corresponents convenis o contractes segons escaigui.

Article 2

Objecte i finalitats del Consorci

2.1  El consorci té per objecte la realització d'accions comunes, dins l'àmbit competencial de les entitats territorials que l'integren i, en particular, en els següents àmbits:

Transports i vies de comunicació

Problemes energètics

Agricultura, economia forestal i de muntanya

Promoció del turisme i el termalisme

Protecció dels recursos i el medi natural

Ordenació del territori i urbanisme

Desenvolupament regional i rural

Patrimoni cultural

Formació i innovació

2.2  D'acord amb la normativa aplicable en cada cas, el consorci podrà encarregar-se de gestionar davant la Unió europea o davant els governs dels respectius estats l'obtenció d'ajudes econòmiques en benefici de l'àmbit territorial del consorci i en el marc de les seves competències.

2.3  L'àmbit d'actuació del consorci podrà ser ampliat per decisió unànime dels seus membres, en el marc de les competències de les entitats territorials que l'integren.

Article 3

Atribucions

Per al compliment de les seves finalitats i objectius, i d'acord amb la normativa aplicable, el consorci pot:

a) Realitzar actes d'administració i de disposició de béns

b) Contraure obligacions

c) Obtenir subvencions i ajudes de persones públiques i privades

d) Reglamentar el seu propi funcionament

e) Contractar personal, obres, serveis i subministraments

f) Realitzar, en general, tots els actes necessaris per a complir els objectius establerts en els presents estatuts.

Article 4

Durada i seu

La durada del consorci serà la que resulti de la vigència del Conveni que el constitueix, i el seu domicili es fixa a la seu de la Comunitat de Treball dels Pirineus, a la ciutat de Jaca (Aragó).

Article 5

Règim jurídic

Dins el respecte a allò establert en el Tractat de Baiona i en els termes del conveni de creació, el consorci es regeix pel dret espanyol i pels presents estatuts.

Capítol II

Òrgans de Govern i d'Administració

Article 6

Òrgans

El consorci es regeix pels òrgans següents:

a) El Comitè Executiu

b) El president/a

c) El director/a.

Article 7

Comitè Executiu

7.1  El Comitè Executiu és l'òrgan de govern i de gestió del consorci.

7.2  Està integrat per un representant titular i un suplent de cadascuna de les entitats consorciades, ambdós designats d'acord amb els procediments i per al període que decideixi cada entitat.

7.3  El secretari/a general en exercici de la Comunitat de Treball dels Pirineus és membre nat del Comitè executiu, amb veu però sense dret a vot. Quan el secretari/a general pertanyi a una entitat que no sigui membre del consorci, quedarà prorrogat en aquesta funció qui ho hagi estat en el període immediatament anterior.

Article 8

Funcions del Comitè Executiu

Corresponen al Comitè executiu les funcions següents:

a) Nomenar i separar el director/a del consorci

b) Aprovar el reglament de règim intern

c) Aprovar el pressupost i els comptes del consorci

d) Aprovar la gestió i el règim de contractació del personal del consorci

e) Aprovar l'adquisició i alienació de patrimoni

f) Aprovar la contractació d'obres, serveis i subministraments

g) Controlar la gestió del director/a del consorci

h) Aprovar les formes de gestió dels serveis

i) Deliberar sobre l'admissió de noves entitats al consorci

j) Aprovar el programa i l'informe anual d'activitats del consorci

k) Autoritzar l'exercici d'accions judicials

l) Aprovar les operacions de crèdit i tresoreria

m) Fixar les participacions econòmiques a realitzar pels integrants del consorci

n) Aprovar l'elaboració conjunta de projectes o accions comunes en el marc dels programes i ajudes de la Unió Europea

o) Exercir qualsevol altra atribució que no hagi estat assignada expressament a altres òrgans en els presents estatuts

Article 9

President/a

9.1  El càrrec de president/a del consorci serà ocupat de manera rotatòria pel/per la representant de l'entitat que sent membre del consorci exerceixi la presidència de la Comunitat de Treball dels Pirineus. En els períodes que la Comunitat estigui presidida per una entitat que no sigui membre del consorci, quedarà prorrogat en el càrrec qui ho hagi estat en el període immediatament anterior.

9.2  L'exercici del càrrec de president tindrà una durada bianual, que amb caràcter excepcional podrà ser ampliada com a màxim un any.

Article 10

Funcions del president/a

Correspon al president/a:

a) Representar legalment el consorci davant qualssevol instàncies i autoritats públiques i privades

b) Presidir les sessions del Comitè Executiu i dirigir els debats

c) Convocar les reunions del Comitè Executiu i fixar l'ordre del dia

d) Vetllar pel compliment de les decisions del Comitè Executiu

e) Proposar al Comitè Executiu el programa anual d'activitats

f) Elaborar i presentar l'informe anual d'activitats

g) Ordenar els cobraments i pagaments

h) Exercir, per raó d'urgència, accions administratives o judicials informant al Comitè Executiu

Article 11

Director/a

El càrrec de director/a del consorci serà designat pel Comitè Executiu, d'acord amb allò establert en l'article 8.a) i en els articles 18.2 i 18.3, per majoria de dos terços dels membres amb dret a vot.

Article 12

Funcions del director/a

Correspon al director/a del consorci:

a) Assistir a les reunions del Comitè Executiu i aixecar les actes de les reunions

b) Elevar al president/a el programa anual d'activitats i elaborar els corresponents avantprojectes de pressupost

c) Assegurar la realització de les activitats del consorci d'acord amb les instruccions rebudes del Comitè Executiu i del president/a

d) Proposar al president/a del Comitè Executiu la llista d'assumptes per a la formació de l'ordre del dia de cada convocatòria

e) Gestionar els recursos del consorci

f) Exercir les facultats que li siguin delegades pel Comitè Executiu i pel president/a

Capítol III

Funcionament dels Òrgans de Govern i Administració

Article 13

Reunions del Comitè Executiu

El Comitè Executiu es reuneix en sessions ordinàries, segons la periodicitat establerta pel propi Comitè com a mínim dues vegades l'any, i en sessió extraordinària quan el president/a ho consideri necessari o quan ho sol·licitin com a mínim la meitat dels seus membres.

Article 14

Ordre del dia

El president/a, assistit pel director/a, establirà l'ordre del dia de cada sessió tenint en compte tots els assumptes presentats per escrit pels membres del Comitè.

Article 15

Convocatòria de les reunions

Les convocatòries seran fixades pel president/a i hauran de ser notificades als membres del Comitè amb una antelació mínima de quinze dies. Si concorren raons d'urgència, el termini assenyalat podrà escurçar-se a cinc dies. Les convocatòries hauran d'anar acompanyades del seu corresponent ordre del dia.

Article 16

Majories d'aprovació

16.1  Els acords del Comitè Executiu seran adoptats per majoria de dos terços dels membres amb dret a vot.

16.2  Serà necessari el vot favorable per unanimitat dels membres del Comitè Executiu per a la validesa dels acords que s'adoptin sobre les matèries següents:

a) modificació dels estatuts

b) adhesió d'entitats al consorci

c) dissolució i liquidació del consorci

d) en els altres casos prevists en els presents estatuts

Article 17

Acta de les reunions

El director/a aixecarà acta de cada sessió, esmentant els acords adoptats, dels quals podrà expedir certificacions amb el vistiplau del president/a.

Capítol IV

Règim jurídic i econòmic

Article 18

Règim jurídic

1. El consorci, en aquells aspectes de la seva actuació que suposin l'exercici de potestats administratives, ajustarà la seva actuació a allò disposat en la legislació espanyola sobre règim jurídic de les Administracions Públiques i procediment administratiu.

2. Els contractes que subscrigui el consorci hauran d'ajustar-se a allò establert en la legislació espanyola sobre contractes de les administracions públiques, respectant els principis de publicitat, concurrència, igualtat i no discriminació.

3. El consorci podrà disposar de personal propi que tindrà caràcter laboral. Els contractes i les relacions de treball es regiran pel dret espanyol. Pel que fa als processos de selecció, s'adoptaran les mesures que tendeixen a respectar les obligacions que resulten de la legislació espanyola sobre personal al servei de les administracions públiques.

4. En matèria de responsabilitat patrimonial serà d'aplicació al consorci, tant pel que fa a la determinació de responsabilitat com al procediment per a exigir-la, la legislació espanyola sobre responsabilitat patrimonial de les administracions públiques.

5. Els litigis que es plantegin sobre l'actuació del consorci seran competència dels jutjats i tribunals espanyols, d'acord amb la legislació aplicable a l'ordre jurisdiccional corresponent. Quan l'actuació del consorci estigui subjecta al dret administratiu, seran competència dels Jutjats i Tribunals de l'ordre contenciós administratiu.

6. Els estatuts, el reglament de règim intern i les actes de les reunions del Comitè Executiu hauran de redactar-se en les llengües oficials dels membres consorciats.

Article 19

Recursos

19.1  Per a la realització de les seves finalitats, el consorci disposarà dels recursos següents:

a) Aportacions de les entitats consorciades incloses en els seus respectius pressupostos

b) Aportacions i subvencions de tota índole procedents d'altres entitats oficials i de persones particulars .especialment de la Unió Europea.

c) Els ingressos procedents del seu patrimoni i altres ingressos de dret privat, inclosos els procedents de les prestacions de serveis i de la concertació d'operacions de crèdit.

d) Donatius i altres fons obtinguts per qualsevol altre títol admès en dret i que respectin el marc del Tractat de Baiona.

19.2  Per a cadascuna de les operacions d'inversió es requereix el vot favorable de dos terços dels membres amb dret a vot del Comitè Executiu.

Article 20

Pressupost

20.1  El consorci elaborarà un pressupost anual amb l'expressió xifrada conjunta i sistemàtica de les obligacions que com a màxim pot reconèixer i dels drets que prevegi liquidar durant l'exercici pressupostari que coincidirà amb l'any natural.

20.2  Sense perjudici del control i seguiment a realitzar per l'òrgan que, segons el reglament de règim intern, exerceixi les funcions de control financer intern, tant el pressupost com els comptes anuals seran objecte d'auditoria externa independent.

Article 21

Control financer

L'organisme haurà d'atendre les peticions d'informació procedents de les autoritats de control financer dels membres consorciats, així com de les autoritats nacionals i comunitàries d'acord amb el finançament dels Estats o de la UE, de la qual es beneficiarà.

Article 22

Patrimoni i adscripció de béns

22.1  El patrimoni del consorci estarà integrat pels béns que els ens consorciats li adscriguin per al compliment de les seves finalitats, així com els que el consorci adquireixi a càrrec als seus propis fons.

22.2  Els ens consorciats podran adscriure al consorci béns públics per al compliment de les seves finalitats. Els béns i drets adscrits conserven la qualificació i titularitat originària que els correspongui, incumbint al consorci solament facultats de conservació i utilització per al compliment de les finalitats que es determinin en l'adscripció.

Article 23

Responsabilitat econòmica

Les entitats consorciades seran responsables dins el límit de la seva participació financera fixada en el Conveni.

Capítol V

Modificació i dissolució

Article 24

Adhesió i renúncia de membres

24.1  D'acord amb allò establert en els articles 8.i) i 16.2, el Comitè Executiu discutirà sobre l'adhesió de noves entitats al consorci. L'acord adoptat serà sotmès a la ratificació posterior pels òrgans competents dels membres consorciats.

24.2  La incorporació de nous membres es formalitzarà mitjançant l'oportú conveni d'adhesió, amb la consegüent modificació dels estatuts. A efectes del Tractat de Baiona i en particular de l'observança del procediment establert en el dret intern espanyol i francès, el conveni d'adhesió tindrà la naturalesa de conveni de cooperació transfronterera.

24.3  La renúncia voluntària d'un membre del consorci no afectarà la naturalesa d'aquest com a entitat de cooperació transfronterera emparada pel tractat de Baiona, sempre que hi romanguin entitats territorials pertanyents als estats espanyol i francès. La renúncia serà efectiva al tancament de l'exercici pressupostari en curs.

Article 25

Dissolució del Consorci

25.1  El consorci podrà ser dissolt per alguna de les causes següents:

a) dissolució de la Comunitat de Treball dels Pirineus

b) Mutu acord dels membres consorciats

c) Impossibilitat de continuar el seu funcionament

d) Incompliment de l'objecte

e) Transformació del consorci en un altre ens.

25.2  L'acord de dissolució, adoptat en les condicions previstes en l'article 16.2 dels presents estatuts, determinarà la forma que hagi de procedir-se a la liquidació dels béns, drets i obligacions pertanyents al consorci.

25.3  La dissolució només serà efectiva un cop realitzades aquestes operacions de liquidació, amb la formació del balanç de l'actiu i del passiu, la fixació de la destinació dels béns i drets, i si escau, l'assumpció per les respectives entitats de les obligacions pendents del consorci davant tercers, segons el calendari i les condicions determinades a l'acord de dissolució.

(06.090.162)