ORDRE

TRI/250/2006, de 19 de maig, per la qual es garanteix el servei essencial de recollida d'escombraries i neteja viària que l'empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, presta al municipi de Manresa.

Vista la convocatòria de vaga formulada pel Comitè d'Empresa i les seccions sindicals de CGT i CCOO de Fomento de Construcciones y Contratas, SA (registre d'entrada de 12 de maig de 2006, a la Unitat de Conciliació de Manresa del Departament de Treball i Industria), que afecta tots els treballadors que fan les feines de recollida de residus sòlids urbans i de neteja viària al municipi de Manresa i que s'iniciarà el dia 23 de maig de 2006, amb caràcter d'indefinit;

Atès que el servei de recollida d'escombraries i neteja viària s'ha de considerar un servei essencial per a la comunitat, ja que la seva interrupció afectaria béns i drets constitucionalment protegits, com són el dret a la salut i al medi ambient, establerts als articles 43 i 45 de la Constitució espanyola;

Atès que cal compatibilitzar el legítim dret de vaga amb el manteniment dels serveis essencials per tal de garantir els drets constitucionals, tal com disposa l'article 28.2 de la Constitució espanyola;

Atès que el servei que realitza l'empresa inclou la recollida de la fracció de rebuig, l'orgànica segregada, la recollida de cartró comercial i la neteja viària, així com també el trasllat a l'abocador o al recuperador segons el tipus de brossa;

Atès que, si no es porta a terme el servei públic de recollida d'escombraries i neteja viària, quedarà greument afectat un dels drets fonamentals que la Constitució espanyola recull, concretament el dret a la salut i al medi ambient, ja que una acumulació de residus a les vies públiques pot convertir-se en matèria putrescible i perillosa que, a part de les males olors que produeix, és el suport per a multiplicacions microbianes que atrauen rosegadors i insectes, i d'aquesta manera es multiplica el risc per a la salut dels ciutadans;

Atès que cal tenir en compte la necessitat d'asèpsia màxima als centres sanitaris i assistencials i al seu entorn i la màxima netedat a les zones on hi ha col·legis amb servei de menjador i als mercats municipals de productes peribles, per tal que es puguin donar les prestacions en òptimes condicions sanitàries, el servei de recollida d'escombraries en aquestes zones durant la vaga ha de ser l'habitual.

Atès que la recollida de la fracció orgànica segregada ha de tenir un tractament més intens que la resta d'escombraries, ja que té un nivell més alt de putrefacció, descomposició, fermentació i pudor, s'haurà de recollir i transportar en la periodicitat de dos dies a la setmana per zona de recollida, tenint en compte que la periodicitat habitual és de tres dies per setmana. Les escombraries de rebuig es retiraran i es transportaran cada 72 hores des de l'última recollida. Si en la jornada de recollida de les escombraries abans esmentades no s'hagués realitzat tota la neteja, s'haurà de continuar en les jornades laborals següents, fins a la seva retirada total. Pel que fa a la recollida de cartró comercial, tenint en compte que la periodicitat de recollida és diària, es considera adient efectuar la recollida un cop per setmana, atès que no suposa un risc higienicosanitari per a la població, si bé una acumulació excessiva podria afavorir el risc d'incendi.

Atès que la neteja viària no pot quedar desatesa, caldrà fer-la dos cops a la setmana. A més, caldrà recollir en tot moment la matèria orgànica i susceptible de descomposició quan n'hi hagi.

Atès que les parts en conflicte no han arribat a cap acord sobre els serveis mínims que s'han de cobrir i que han fet les corresponents propostes de serveis mínims, tal com consta a l'Acta de 18 de maig de 2006;

Atès que s'ha demanat un informe a la Secretaria General del Departament de Salut i a l'Ajuntament de Manresa;

Atès el que disposen els articles 28.2 de la Constitució espanyola; 11.2 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya; 10.2 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març; el Decret 120/1995, de 24 de març, de la Generalitat de Catalunya, i les sentències del Tribunal Constitucional 11/1981, de 8 d'abril; 26/1981, de 17 de juliol; 33/1981, de 5 de novembre; 51/1986, de 24 d'abril; 27/1989, de 3 de febrer; 43/1990, de 15 de març, i 122/1990 i 123/1990, de 2 de juliol,

Ordeno:

Article 1

La situació de vaga anunciada pel Comitè d'Empresa i les seccions sindicals de CGT i CCOO de Fomento de Construcciones y Contratas, SA, que afecta tots els treballadors que fan les feines de recollida de residus sòlids urbans i de neteja viària a Manresa i que s'iniciarà a partir del dia 23 de maig de 2006, amb caràcter d'indefinit, s'entendrà condicionada al manteniment dels serveis mínims següents:

a) Servei habitual de recollida d'escombraries a les zones amb centres d'hospitalització i d'assistència, als col·legis amb servei de menjador i als mercats municipals d'abastaments de productes peribles.

b) Pel que fa a la recollida d'escombraries orgàniques segregada i el seu transport, es procedirà a fer-ho de manera total dos dies per setmana en cada zona. En el supòsit que en la jornada de recollida no se n'hagi fet tota la neteja, s'haurà de continuar en les jornades següents fins a la seva retirada total.

c) Pel que fa a la recollida d'escombraries de rebuig i el seu transport, es procedirà a fer-ho de manera total cada 72 hores comptades des de l'última recollida. En el supòsit que en la jornada de recollida no s'hagi fet tota la neteja, s'haurà de continuar en les jornades següents fins a la seva retirada total.

d) Pel que fa a la recollida de cartró comercial, es durà a terme un cop per setmana.

e) Neteja viària: s'efectuarà dos cops per setmana. En qualsevol cas, es recollirà sempre la matèria orgànica susceptible de descomposició quan n'hi hagi per alguna circumstància.

Article 2

L'empresa farà aquests serveis mínims amb el personal imprescindible per portar-los a terme, un cop escoltat el Comitè de vaga. Aquests serveis mínims els prestarà, preferentment, el personal que no exerceixi el dret de vaga.

Article 3

Les aturades i les alteracions en la feina per part del personal necessari per al manteniment dels serveis mínims que determina l'article 1 seran considerades il·legals als efectes de l'article 16.1 del Reial decret llei 17/1977, de 4 de març, en relació amb l'article 54 del Reial decret legislatiu 1/1995, de 24 de març.

Article 4

Notifiqueu aquesta Ordre als interessats per al seu compliment i trameteu-la al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya perquè es publiqui.

Barcelona, 19 de maig de 2006

Jordi Valls Riera

Conseller de Treball i Indústria

(06.139.172)