DECRET
329/2006, de 5 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament dels serveis d'execució penal a Catalunya. (Correcció d'errada en el DOGC núm. 4751, pàg. 45367, de 31.10.2006).
NOTA. En aquest text s'han introduït les correccions d'errada publicades en el DOGC.
La Llei orgànica 1/1979, de 26 de setembre, general penitenciària, va ser una peça capital del nostre Estat de dret, i ha estat universalment reconeguda perquè va representar un gir històric en la política penitenciària en una doble direcció: d'una banda, el reconeixement de l'intern com a subjecte de drets i, d'altra banda, el fet de fer compatible, als centres penitenciaris, les finalitats de custòdia amb les més rellevants de reeducació i reinserció social dels penats, en aplicació de l'article 25.2 de la Constitució. Representava, per fi, l'aplicació de les Regles mínimes per al tractament de reclusos (Resolució 1984/1947, de 25 de maig, de Nacions Unides).
La Generalitat de Catalunya va assumir el repte de la gestió de l'activitat penitenciària a Catalunya mitjançant la previsió continguda a l'article 11.1 de la Llei orgànica 4/1979, de 18 de desembre, d'Estatut d'autonomia de Catalunya, en relació amb l'article 79 de la Llei orgànica general penitenciària, i exerceix efectivament competències en aquesta matèria en tenir transferits els mitjans i els serveis penitenciaris, mitjançant el Reial decret 3482/1983, de 28 de desembre, des de l'1 de gener de 1984.
No obstant això, els vint-i-tres anys transcorreguts des de l'assoliment d'aquella responsabilitat han comportat nombrosos i transcendentals canvis en l'ordenament jurídic, en les institucions administratives i en la societat.
Aquests canvis exigeixen solucions necessàriament noves per arribar a les esmentades finalitats de les institucions d'execució penal, així com d'aquelles altres de noves que se'ls han anat atribuint en les diverses reformes penals, doncs solament així podran ser ateses les demandes que la societat dirigeix a aquesta Administració.
Les principals novetats del contingut del Reglament d'organització i funcionament dels serveis d'execució penal a Catalunya que aprova aquest Decret estan presidides per tres objectius essencials: el primer és el de dotar el sector d'una organització flexible i eficaç i amb uns servidors públics amb un alt grau de qualificació professional, per poder així fer front a la important missió que la societat els encomana; el segon es correspon amb la voluntat política del Govern d'articular vies de col·laboració basades en el principi de coresponsabilitat, per tal que serveis tan importants com el de la salut o el de l'educació siguin prestats mitjançant els serveis públics competents; l'últim és el de fer possible una millor participació ciutadana, i de major qualitat, en els serveis públics d'execució penal.
El Reglament que s'aprova mitjançant aquest Decret s'estructura mitjançant un títol preliminar i sis títols.
Així, en el títol preliminar s'estableix l'objecte i l'àmbit d'aplicació de la norma.
En el títol primer es regulen els tipus d'establiments penitenciaris i les diverses unitats on es poden gestionar les formes especials d'execució, i es dóna una pluralitat de possibilitats a l'execució de la pena en el medi obert i un tractament especialitzat a les persones amb problemàtiques constitutives d'exempció penal.
En el títol segon es preveu i es reforça la presència i la participació institucional i social en l'activitat dels serveis d'execució penal.
En el títol tercer s'estableix l'organització general dels centres penitenciaris, amb els diversos òrgans unipersonals i col·legiats, els quals seran els encarregats d'orientar totes les actuacions professionals a l'assoliment de les finalitats, els principis i valors inspiradors de l'actuació de l'administració competent en matèria d'execució penal.
En el títol quart es regula l'administració i la gestió del personal encarregat de portar a terme l'activitat penitenciària, així com l'organització dels diversos serveis als centres penitenciaris.
En el títol cinquè es regulen els models organitzatius de les prestacions singularment bàsiques de la institució: la salut, l'educació, el treball i els serveis socials; i s'encomanen a aquests últims la important missió de l'execució de les mesures penals que suposen una alternativa a l'entrada en presó.
Per la seva banda, en el títol sisè es revisa el règim econòmic del funcionament ordinari dels centres penitenciaris.
Per tot això, d'acord amb el que disposa l'article 61 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, amb els informes previs que exigeix la normativa vigent, d'acord amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, a proposta del conseller de Justícia i d'acord amb el Govern,
Decreto:
Article únic
Aprovació del Reglament
S'aprova el Reglament d'organització i funcionament dels serveis d'execució penal a Catalunya, el text del qual s'insereix a continuació.
Disposicions addicionals
Primera
Definició de centre directiu
Als efectes del Reglament que s'aprova mitjançant aquest Decret, per centre directiu s'han d'entendre els òrgans superiors, alts càrrecs i òrgans actius, dels serveis centrals o perifèrics del Departament de Justícia, als quals les normes d'organització i funcionament de la Generalitat de Catalunya vigents en cada moment atribueixin les competències de direcció, organització i inspecció de les institucions d'execució penal existents a Catalunya.
Segona
Dipòsits municipals de detinguts a disposició judicial
1. El departament competent en matèria d'execució penal ha de lliurar als ajuntaments dels municipis cap de partit judicial que disposin de dipòsit de detinguts en funcionament els fons per fer front a les despeses d'alimentació i estada dels detinguts, inversions i manteniment de les instal·lacions, que s'han de determinar per ordre del conseller o consellera de Justícia.
2. Els ajuntaments han de retre comptes mensualment al Departament de Justícia mitjançant un certificat acreditatiu del nombre per dia de detinguts/des, presos/es o penats/ades a disposició judicial, en què s'expressin les seves dades d'identificació personal, i que serà emès pel/per la secretari/ària de la corporació municipal o pel/per la funcionari/ària encarregat/ada del dipòsit, amb el vistiplau de l'alcalde/essa, què haurà d'anar acompanyat necessàriament d'una còpia certificada dels manaments de detenció, presó, trasllat o llibertat dictats per les autoritats judicials.
Tercera
Distincions penitenciàries
1. Els empleats públics destinats a l'àmbit de l'activitat de l'Administració d'execució penal poden ser distingits, amb un expedient previ instruït a aquest efecte per recompensar les actuacions que es considerin meritòries en la realització del servei públic penitenciari, tinguin o no relació amb les comeses del lloc de treball, mitjançant el lliurament d'un diploma acreditatiu de l'actuació objecte de reconeixement en un acte públic.
2. Igualment, les institucions, fundacions, associacions i la resta d'organitzacions, ja siguin d'iniciativa pública o privada, així com els ciutadans o ciutadanes que a títol individual s'hagin distingit en la seva col·laboració amb el departament competent en matèria d'execució penal per a la millora de les seves funcions, principis i valors, poden ser distingits mitjançant la lliurança d'un diploma acreditatiu de l'actuació objecte de significació en l'acte públic al qual s'ha fet referència al paràgraf anterior.
3. Els diplomes seran concedits pel centre directiu i en el cas dels servidors públics penitenciaris es faran constar a l'expedient personal dels afectats.
Quarta
La integració de personal en el Sistema Nacional de Salut
El personal que, per aplicació de la disposició addicional sisena de la Llei 16/2003, de 28 de maig, de cohesió i qualitat del Sistema Nacional de Salut, s'integri en el Sistema Nacional de Salut, se sotmetrà al règim jurídic que li correspongui d'acord amb la normativa vigent d'aplicació i les disposicions que puguin acordar el Govern i el departament competent en matèria de salut, en l'àmbit de les seves competències.
Disposicions transitòries
Primera
Habitatges penitenciaris
Pel que fa als habitatges, residències o pavellons destinats a l'ús públic de casa habitació del personal adscrit als centres penitenciaris on s'ubiquen, en tant que són béns demanials sotmesos a procediments de desafectació i de destinació a un ús públic penitenciari diferent al de residència, es continuaran regint per la normativa estatal, com a font de dret supletori, fins a l'extinció definitiva de les concessions d'ús existents.
Segona
Adequació de les normes de règim interior
En el termini de sis mesos a partir de la data d'entrada en vigor del Reglament que s'aprova per aquest Decret, els consells de direcció dels centres penitenciaris han d'adequar les normes de règim interior del centre corresponent a les disposicions organitzatives contingudes en aquesta disposició, les quals s'hauran d'elevar al centre directiu per a la seva aprovació. Les normes de règim interior anteriors continuaran en vigor fins que es produeixi l'adequació indicada.
Tercera
Refosa i publicitat de circulars, instruccions i ordres de servei
1. En el termini de sis mesos caldrà procedir a la refosa, harmonització i adequació al que disposa el Reglament que s'aprova per aquest Decret de les circulars, instruccions i ordres de servei dictades pels òrgans directius del centre directiu abans de la seva entrada en vigor.
2. Les circulars, instruccions i ordres de servei dictades pels òrgans directius del departament competent en matèria d'execució penal s'hauran de publicar de manera regular a la part pública de la pàgina web del Departament de Justícia.
Quarta
Disposicions orgàniques
1. Els òrgans dependents de les unitats afectades pel Reglament que s'aprova per aquest Decret es mantindran mentre no es modifiquin les disposicions que els regulen.
2. El personal que resulti afectat per les modificacions orgàniques del Reglament que s'aprova per aquest Decret continuarà percebent la totalitat de les seves retribucions amb càrrec als crèdits als quals s'estaven imputant fins que s'adoptin les disposicions pressupostàries i de desplegament corresponents.
3. Les persones que ocupen els llocs de treball afectats pel Reglament que s'aprova per aquest Decret continuaran exercint les seves funcions respectives mentre no s'adaptin els nomenaments o es proveeixin, si escau, els llocs de treball corresponents d'acord amb la nova estructura.
4. Mentre no s'aprovin les disposicions legals i reglamentàries relatives a l'extinció del cos auxiliar tècnic, grup de serveis penitenciaris, corresponen als/a les funcionaris/àries del cos auxiliar tècnic, grup de serveis penitenciaris, les funcions executives de caràcter auxiliar referides a les àrees de gestió, d'inspecció i de control dels serveis i les prestacions penitenciàries i les tasques administratives connexes a l'exercici de les seves funcions.
Cinquena
Òrgans de participació social i òrgans consultius del departament competent en matèria d'execució penal
1. La Taula de Participació Social en l'àmbit penal i penitenciari, creada per la Resolució del conseller de Justícia de 17 de novembre de 2005, continuarà desenvolupant les seves funcions mentre no es dicti l'ordre que es preveu a l'article 8 del Reglament.
2. La Taula Cívica sobre Política Penitenciària, creada per la Resolució del conseller de Justícia de 27 de setembre de 2004, continuarà desenvolupant les seves funcions mentre no es dicti l'ordre que estableix l'article 10 del Reglament.
Disposició derogatòria única
Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que contradiguin o s'oposin al que estableix el Reglament que s'aprova per aquest Decret i, en concret, es deroguen les següents disposicions:
El Decret 555/1983, de 15 de desembre, de creació de la Comissió d'Assistència Social Penitenciària, així com les modificacions operades en aquest pel Decret 220/1985, de 15 de desembre.
El Decret 175/2005, de 30 d'agost, pel qual es determinen els òrgans unipersonals superiors dels centres penitenciaris.
Disposició final única
Desenvolupament i entrada en vigor
1. Es faculten els consellers o les conselleres dels departaments competents en matèria de justícia, salut i educació per dictar les disposicions necessàries per al desplegament del Reglament que s'aprova per aquest Decret, i al conseller o la consellera del departament competent en matèria d'economia i finances per fer les modificacions pressupostàries necessàries per donar-hi compliment.
2. El Reglament que s'aprova per aquest Decret entrarà en vigor al cap d'un mes de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 5 de setembre de 2006
Pasqual Maragall i Mira
President de la Generalitat de Catalunya
Josep M. Vallès
Conseller de Justícia
REGLAMENT
d'organització i funcionament dels serveis d'execució penal a Catalunya
TÍTOL preliminar
Disposicions generals
Article 1
Objecte i àmbit d'aplicació
D'acord amb la potestat autoorganitzativa de què disposa l'Administració de la Generalitat de Catalunya en matèria d'execució de la legislació penal i penitenciària, aquest Reglament estableix l'estructura orgànica i funcional dels centres penitenciaris de la Generalitat de Catalunya, així com l'organització i el funcionament de la resta de serveis d'execució penal que hi ha a Catalunya.
TÍTOL I
De la intervenció penitenciària i dels centres penitenciaris
Article 2
Principis programàtics de la intervenció penitenciària en els establiments penitenciaris
En tots els centres penitenciaris, el departament competent en matèria d'execució penal ha de:
a) Desenvolupar sistemes d'avaluació i motivació de les persones internes.
b) Dissenyar un sistema d'atenció individualitzada, amb especial atenció als procediments d'ingrés a un centre penitenciari, als programes específics per a interns amb diagnòstic de discapacitat psíquica i als programes de prevenció de suïcidis.
c) Executar programes d'intervenció amb la població reclusa que promoguin els valors de la convivència, l'educació per a la pau i la riquesa de la diversitat.
d) Desenvolupar programes que fomentin l'ús de les tecnologies de la informació i de la comunicació, programes de difusió cultural i mediació intercultural, i programes d'educació esportiva.
e) Establir i aplicar un model comú de separació interior que faciliti tant l'execució de programes especialitzats com l'adaptació conductual dels/de les interns/es.
f) Fomentar la col·laboració i participació de les entitats públiques i privades.
Article 3
Tipus d'establiments
1. De conformitat amb el que disposa la legislació penitenciària, els establiments o centres penitenciaris poden ser de dos tipus: ordinaris i especials.
2. Amb caràcter general, els establiments penitenciaris funcionen com a centres polivalents, ja que poden ingressar-hi les persones preventives i penades.
3. Els establiments penitenciaris han de comptar amb les unitats, mòduls, departaments i dependències idonis per al compliment dels serveis, funcions i competències que legalment tinguin encomanats.
Article 4
Establiments ordinaris
1. Els establiments ordinaris són els centres destinats al compliment de les mesures cautelars de detenció i presó preventiva i a l'execució de les penes privatives de llibertat imposades per les autoritats judicials, i s'organitzen de manera que es garanteixin els criteris de separació interior de la població reclusa previstos a la legislació penitenciària i les diverses modalitats de vida dels règims obert, ordinari i tancat.
2. Sens perjudici del que s'estableix amb caràcter general per a tots els establiments penitenciaris, el règim i la configuració dels establiments dedicats en exclusiva a dones, a joves, a preventius/ives i a penats/ades hauran d'observar les singularitats i adaptacions exigides per fer possible en millors condicions les finalitats de l'execució penal.
De manera particular en els establiments destinats a dones, el model d'intervenció, que engloba les característiques de l'establiment i el programa funcional, preveurà l'assignació del personal, les actuacions de tractament, la prestació de serveis i l'estructura material de les instal·lacions adequats per a l'execució penal en l'àmbit de les dones, inclosa la separació entre adultes i joves, quan s'escaigui.
3. Com a formes especials d'execució, hi haurà:
a) Unitats de mares.
b) Unitats o departaments mixtos.
c) Unitats extrapenitenciàries.
d) Unitats dependents.
4. Els centres oberts o centres d'inserció social són establiments ordinaris destinats preferentment al compliment de les penes privatives de llibertat en les modalitats de vida del règim obert; i podran ser-hi destinades les persones classificades en segon grau de tractament penitenciari que, per les seves circumstàncies personals i penitenciàries, estiguin capacitades per complir sense riscos la seva condemna en un règim de vida de semillibertat, i les persones que acreditin un perllongat i consolidat procés personal d'inserció social que es vegi notòriament perjudicat amb l'ingrés a presó per complir la pena imposada.
5. Les unitats dependents, que dependran administrativament dels establiments penitenciaris, consistiran en instal·lacions residencials situades arquitectònicament fora dels recintes penitenciaris, preferentment en habitatges ordinaris de l'entorn comunitari, regides pels principis d'especificitat i autonomia, mitjançant acord o conveni de col·laboració amb les entitats públiques o privades, específicament amb les de major arrelament en l'àmbit municipal, dedicades a tasques d'assistència i reinserció d'interns/es, per facilitar la consecució d'objectius específics de tractament penitenciari d'interns/es classificats/ades en tercer grau.
Article 5
Establiments especials
1. Els establiments especials són aquells en què preval el caràcter assistencial. La naturalesa d'aquests centres determina que s'hi destinin aquells subjectes que requereixin un tractament assistencial tendent a la curació de les malalties o deficiències en la salut o a la millora dels condicionaments psicosocials que hagin incidit en l'activitat delictiva, i en els quals, consegüentment, cal harmonitzar les exigències del tractament amb la finalitat específica de cadascun d'ells.
2. Els establiments especials poden ser:
a) Centres, unitats o dependències hospitalàries.
b) Centres, unitats o dependències psiquiàtriques.
c) Centres, unitats o dependències d'atenció sociosanitària.
3. Els centres, unitats o dependències hospitalàries tenen característiques diverses d'acord amb les necessitats mèdiques i assistencials que es detectin, i estan adreçades a acollir aquells/es interns/es que s'han de sotmetre a intervencions quirúrgiques o que pateixen alguna afectació de la salut que faci necessari el seu tractament en instal·lacions adequades i idònies per tal de guarir les patologies esmentades.
4. Els centres, unitats o dependències psiquiàtriques estan destinades al compliment de les mesures de seguretat privatives de llibertat imposades pels jutges i tribunals als subjectes que, tot i haver comès un fet constitutiu de delicte o falta, s'hagi declarat l'exempció completa o incompleta de responsabilitat penal; o que, havent estat condemnats penalment, l'òrgan jurisdiccional penal acordi la imposició d'una mesura de seguretat per raó d'una malaltia mental sobrevinguda; i també per al diagnòstic i tractament de possibles anomalies o alteracions psiquiàtriques que hagin pogut detectar en els interns/es els serveis mèdics dels centres ordinaris.
També poden ingressar en aquestes unitats, quan així ho acordi l'autoritat judicial competent, els/les detinguts/des o presos/es amb patologia psiquiàtrica, per a la seva observació i/o tractament, pel temps que aquella determini.
En aquestes unitats regirà la forma especial d'execució establerta a la legislació penitenciària.
5. Els centres, unitats o dependències d'atenció sociosanitària estan destinades a oferir tractaments i rehabilitació especialitzats, en mitjà residencial o no, a les persones a les quals s'hagi imposat una pena o mesura de seguretat per raó de la seva dependència de substàncies que creïn addicció o per patir alteracions de la percepció per al seguiment dels programes adients per al seu guariment o millora, tendents a afavorir la seva rehabilitació social.
6. Aquestes unitats o centres especials poden estar o no ubicats en els equipaments penitenciaris, d'acord amb el que determinin en cada moment els departaments competents per raó de la matèria; i la seva forma de funcionament es regeix pel que es disposa en la legislació penitenciària per a les formes especials d'execució.
Article 6
Destinacions i trasllats
1. D'acord amb les previsions de la legislació penitenciària, correspon al centre directiu la competència exclusiva per decidir la classificació i la destinació de la població reclusa en els diferents centres o establiments penitenciaris, amb caràcter ordinari o extraordinari, sens perjudici de les atribucions de la jurisdicció de vigilància penitenciària en matèria de classificació per via de recurs.
2. El centre directiu ordenarà els trasllats corresponents d'acord amb les propostes formulades pels òrgans competents, així com els desplaçaments de detinguts/des i presos/es que siguin requerits per les autoritats judicials competents.
3. Els trasllats s'hauran de notificar, en el cas de penats/ades, al jutjat de vigilància penitenciària, i, en el cas de detinguts/des i presos/es, a les autoritats a disposició de les quals es trobin.
TÍTOL II
De la col·laboració institucional i de la participació social
Article 7
De la col·laboració institucional
1. Per tal d'assolir l'objectiu de reeducació i de reinserció social encomanat al departament competent en matèria d'execució penal i la seva coordinació amb totes les polítiques de cohesió social desplegades per les institucions públiques a Catalunya, correspon a l'esmentat departament l'impuls de les activitats de la Comissió interinstitucional per a la reinserció social, creada pel Decret 98/2005, de 31 de maig.
2. Igualment, el departament competent en matèria d'execució penal promourà la seva presència institucional i la dels seus responsables i professionals en els organismes, àmbits i fòrums internacionals que són competents o aborden les qüestions vinculades a l'execució penal i les polítiques criminals i penològiques.
Article 8
De la participació social
1. Per aconseguir la finalitat resocialitzadora encomanada al departament competent en matèria d'execució penal, es preveu la participació ciutadana, en tant que dret fonamental de la ciutadania.
2. Per tal de coordinar aquesta participació, la Taula de Participació Social en l'àmbit penal i penitenciari, actuarà com òrgan consultiu i de relació amb les entitats col·laboradores i de voluntariat que treballen en els processos de reinserció social a Catalunya.
Per ordre del conseller o consellera de Justícia es determinarà la composició i les funcions de la Taula de Participació Social en l'àmbit penal i penitenciari.
3. Així mateix, es podrà impulsar la creació d'òrgans de participació de segon nivell, tant en l'àmbit d'actuació del centre directiu com en els diversos equipaments i recursos d'execució penal, que aplegaran en un mateix espai de treball, de conformitat amb el que s'estableixi en els instruments jurídics pels quals es determini la seva creació i funcionament intern, els representants del departament competent en matèria d'execució penal i els de les entitats col·laboradores i de voluntariat que actuïn en aquest mateix sector.
Article 9
Dels mecanismes de participació de les entitats i del voluntariat
1. El departament competent en matèria d'execució penal de la Generalitat reconeix que les fundacions i les associacions legalment constituïdes desenvolupen una tasca fonamental en el benestar de la nostra societat en participar, conjuntament amb les administracions públiques i d'altres organitzacions privades, en la satisfacció de les necessitats dels sectors més desafavorits. Per això, es reconeix el suport de la institució penitenciària per al foment de la tasca de protecció i promoció d'actuacions sense ànim de lucre envers la població reclusa, amb una finalitat d'interès general.
2. El departament competent en matèria d'execució penal podrà comptar amb la col·laboració desinteressada i solidària de ciutadans i ciutadanes, organitzats en associacions de voluntariat, en la millora de la qualitat de vida en els centres penitenciaris i en l'execució de les polítiques penitenciàries tendents a reduir al màxim els efectes nocius de l'internament i afavorir i consolidar els vincles entre els serveis d'execució penal i la societat a la qual serveixen.
3. Igualment, per a l'assoliment de les finalitats imposades, es promourà la formalització de convenis de col·laboració amb les entitats i associacions, públiques o privades, mitjançant els quals el departament competent en matèria d'execució penal facilitarà suport econòmic als programes que duguin a terme, sempre que el seu contingut es consideri d'interès per als serveis d'execució penal i coincideixi amb els principis, els valors i les finalitats de les institucions d'execució penal.
4. En qualsevol cas, aquests acords de col·laboració s'hauran de regir pels principis de legalitat, de publicitat, de transparència i de lliure concurrència. Per aquest motiu, el departament competent en matèria d'execució penal farà públic anualment un informe de les subvencions i ajudes atorgades a entitats ciutadanes, amb indicació del nom de l'entitat, el concepte i la quantia de la subvenció atorgada.
5. Les entitats, les organitzacions i les associacions ciutadanes sense ànim de lucre podran participar en la gestió de serveis o equipaments la titularitat dels quals correspongui al departament competent en matèria d'execució penal. La gestió cívica d'aquestes competències administratives es podrà utilitzar per les activitats i serveis susceptibles de gestió indirecta, tindrà sempre caràcter voluntari i no lucratiu i s'adjudicarà mitjançant concurs públic o els mecanismes que prevegi la legislació vigent.
6. En els projectes de participació ciutadana es prestarà una especial atenció a aquells col·lectius de persones amb major risc d'exclusió social i, en concret, al de les dones, dels i de les joves, i de la població reclusa estrangera.
7. Amb l'objectiu d'assegurar una participació qualitativa i el millor seguiment de temàtiques complexes, durant l'execució dels processos de participació que es determinin, les entitats, les associacions i els/les ciutadans/es no associats/ades actuaran en coordinació amb els equips multidisciplinaris o amb els/les professionals que designi el departament competent en matèria d'execució penal per a cada projecte en concret.
Article 10
Òrgans consultius del departament competent en matèria d'execució penal
1. Per tal d'afavorir la participació ciutadana en el disseny i el seguiment de les polítiques d'execució penal, la Taula Cívica Penitenciària actuarà com a òrgan consultiu i de proposta destinat a l'impuls del coneixement de la funció social penitenciària entre la ciutadania i a promoure la implicació ciutadana en els processos de reinserció social de les persones sotmeses a mesures d'execució penal.
Per ordre del conseller o consellera de Justícia es determinaran la composició i les funcions de la Taula Cívica Penitenciària.
2. El departament competent en matèria d'execució penal podrà comptar amb la col·laboració d'altres òrgans o entitats que duguin a terme funcions consultives o d'assessorament, o crear aquells que consideri necessaris per obtenir el suport oportú en la definició de les línies de la política i la gestió de l'execució penal, i generar el consens de la ciutadania envers aquests temes.
3. Els òrgans consultius que es determinin estaran formats per representants del departament competent en matèria d'execució penal i, si escau, de la resta de les administracions públiques, i per representants de les entitats de l'àmbit objecte de l'òrgan consultiu en qüestió o, a títol individual, per experts o personalitats de reconeguda vàlua dins de cada sector específic, de conformitat amb el que s'estableixi en els instruments jurídics pels quals es determini la seva creació i funcionament intern.
TÍTOL III
De l'organització dels centres penitenciaris
Capítol I
Model organitzatiu de centre penitenciari
Article 11
Estructura
1. A cada centre penitenciari hi haurà òrgans unipersonals i col·legiats, encarregats d'orientar totes les actuacions de la institució cap a l'assoliment de les finalitats que la Constitució i les lleis hagin atribuït a l'administració competent en matèria d'execució penal.
2. Les funcions de coordinació entre els diferents òrgans unipersonals i col·legiats correspondran al/a la director/a del centre penitenciari.
3. En aquells centres o establiments en què la cobertura de llocs de treball que hi hagi no permeti d'assolir la composició dels diferents òrgans unipersonals o col·legiats que es determinen en aquest títol, se n'adaptarà la composició als llocs de treball que hi hagi o es concentraran les funcions i competències en un òrgan unipersonal o col·legiat, d'acord amb el que es determini en la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament.
4. En els centres especials que depenguin d'un altre centre penitenciari, el Departament de Justícia podrà nomenar els òrgans unipersonals de direcció i de coordinació que siguin necessaris per a la gestió de l'activitat que s'hi dugui a terme.
5. En els centres i unitats especials hi haurà els òrgans de gestió i coordinació que determinin en cada moment els departaments competents per raó de la matèria en la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament, i els equips multidisciplinaris necessaris per atendre les situacions personals i jurídiques dels pacients que s'hi alberguen.
Capítol II
Òrgans unipersonals superiors dels centres penitenciaris
Secció 1a
El/La director/a
Article 12
El/La director/a
1. El/La director/a del centre penitenciari serà la màxima autoritat de l'establiment i tindrà la representació del centre directiu del departament competent en matèria d'execució penal i dels òrgans col·legiats del centre penitenciari i serà la persona obligada, en primer terme, a complir i fer complir les lleis, els reglaments i altres disposicions, especialment les que fan referència al servei.
2. Correspondran al/a la director/a les següents atribucions:
a) Dirigir, coordinar, inspeccionar i avaluar els serveis i activitats del centre penitenciari.
b) Exercir la direcció dels/de les treballadors/es públics/ques destinats/ades al centre penitenciari.
c) Representar el centre penitenciari en les seves relacions amb autoritats, centres, entitats i persones, i signar la documentació que sigui necessària i que no tinguin atribuïda altres òrgans de l'establiment.
d) Convocar i presidir els òrgans col·legiats regulats en el capítol tercer d'aquest títol.
e) Suspendre de manera cautelar l'eficàcia d'aquells acords adoptats pels òrgans col·legiats de l'establiment quan concorrin circumstàncies excepcionals degudament justificades, sens perjudici d'allò previst a l'article 26 d'aquest Reglament, fins a la seva convalidació o anul·lació en alçada per l'òrgan competent del centre directiu.
f) Exercir la direcció de l'activitat econòmica i patrimonial del centre penitenciari.
g) Adoptar les mesures regimentals urgents necessàries per prevenir i, si s'escau, resoldre qualsevol alteració individual o col·lectiva de l'ordre en el centre i donar-ne compte immediat al centre directiu.
h) Adoptar, davant de fets o actuacions dels/de les interns/es que puguin constituir faltes disciplinàries, les mesures cautelars que escaiguin fins que recaigui resolució definitiva en l'expedient disciplinari corresponent, i imposar les sancions per les infraccions lleus comeses pels/per les interns/es, amb la instrucció prèvia d'un procediment abreujat.
i) Disposar, amb l'aprovació o el manament previs de l'autoritat judicial i d'acord amb el que estableix la legislació penitenciària, l'excarceració dels detinguts/des, presos/es o penats/ades.
j) Autoritzar, de conformitat amb la legislació vigent, les comunicacions, les visites, els permisos, les sortides a l'exterior i les conduccions dels/de les interns/es.
k) Disposar el que sigui necessari perquè es comuniqui immediatament la mort, la malaltia o l'accident greus de la persona interna al familiar més proper o a la persona que aquella hagi designat.
l) Realitzar les actuacions necessàries per potenciar les relacions del centre penitenciari amb el seu entorn social, econòmic i jurídic.
m) Suspendre i extingir la relació laboral especial dels/de les interns/es treballadors/es, per raons de disciplina i seguretat penitenciària.
n) Exercir totes les altres funcions que es derivin del seu càrrec que li atribueixi la legislació vigent o que aquest Reglament no hagi atribuït a altres òrgans unipersonals o col·legiats.
3. Tots els òrgans del centre penitenciari estan obligats a executar les decisions del/de la director/a en l'exercici de les seves competències.
Secció 2a
El/La gerent
Article 13
El/La gerent
1. El/La gerent, amb rang de subdirector/a, dependrà del/de la director/a i serà la persona responsable de la gestió dels recursos humans, econòmics, materials i patrimonials assignats al centre penitenciari, així com del funcionament de l'àmbit administratiu i de serveis i especialment de la direcció de l'oficina de gestió unificada dels expedients dels/de les interns/es.
2. Específicament, seran competències del/de la gerent:
a) Elaborar la proposta de programació econòmica plurianual i la proposta d'avantprojecte de pressupost del centre penitenciari.
b) Administrar i gestionar el patrimoni i el pressupost assignat al centre penitenciari.
c) Gestionar tots els serveis administratius i econòmics del centre.
d) Exercir, sota la supervisió del/de la director/a, la gestió del personal adscrit al centre, i més concretament:
1) Organitzar i assignar la realització dels diferents serveis.
2) Donar-los trasllat de totes les disposicions o resolucions que afectin el servei.
3) Expedir els certificats i emetre els informes que escaigui en relació amb l'actuació professional dels/de les treballadors/es públics/ques destinats/ades en el centre penitenciari.
4) Vetllar pel compliment de les seves obligacions i comunicar al centre directiu tots els fets o les actuacions que mereixin recompensa o que poguessin ser constitutius d'infracció disciplinària.
5) Agrupar en un servei tasques o comeses atribuïdes a dues o més unitats o serveis, o afegir alguna tasca específica a les pròpies de la unitat o el servei i, en els casos de necessitat, assignar provisionalment dues o més unitats a un sol funcionari, tenint en compte les necessitats de coordinació dels diferents serveis o unitats i les càrregues reals de treball que tinguin assignades.
6) Emetre els informes que siguin necessaris en relació amb els procediments de gestió dels recursos humans assignats al centre penitenciari, i més específicament en els procediments de vacances, permisos, llicències i en el control de les absències.
e) Executar els acords del Consell de Direcció en matèria econòmica i administrativa.
f) Expedir els documents i les certificacions que li siguin sol·licitats en els procediments administratius o jurisdiccionals, sobre tots els assumptes relacionats amb les matèries de les àrees de gestió que té encomanades.
g) Dur a terme les actuacions necessàries per assegurar l'adequació i el manteniment dels nivells de qualitat i cost del béns i serveis destinats al centre penitenciari.
h) Exercir la resta de competències que li atribueixi la legislació vigent o la normativa que la desenvolupi o que li delegui o assigni el centre directiu, i, en general, totes les que siguin necessàries per a la correcta prestació dels serveis que tingui encomanats.
3. Les persones responsables de la unitat de recursos humans, de la unitat de gestió penitenciària i de la unitat de gestió econòmica, estan obligades a prestar assistència a la persona que exerceixi el càrrec de gerent en l'exercici de les seves competències.
Secció 3a
Els/Les subdirectors/es
Article 14
El/La subdirector/a de Tractament
1. El/La subdirector/a de Tractament dependrà orgànicament del/de la director/a del centre i dirigirà, coordinarà i supervisarà les actuacions que es duguin a terme tant a l'interior com fora del centre penitenciari, encaminades a la consecució de la finalitat resocialitzadora de la pena privativa de llibertat i respondrà del bon funcionament dels serveis encomanats.
2. Al/A la subdirector/a de Tractament, li correspondran les funcions següents:
a) Dirigir i coordinar l'actuació dels comandaments que en depenguin per garantir el correcte desenvolupament de les previsions contingudes als models d'intervenció i als programes de tractament i també per al correcte funcionament dels programes de classificació interior.
b) Dur a terme les actuacions escaients per controlar que les propostes de classificació inicial i les de progressió, revisió i regressió de grau es facin en els terminis establerts en la legislació vigent.
c) Proposar al/a la director/a els assumptes que s'hagin de debatre en les sessions de la Junta de Tractament i dels equips multidisciplinaris.
d) Supervisar i inspeccionar l'organització i el desenvolupament dels programes i activitats de la seva competència.
e) Supervisar les propostes d'adquisició de material i despeses necessàries per a l'adequat funcionament dels serveis de la seva àrea competencial.
f) Detectar les necessitats que orientin la recerca de recursos comunitaris per a la realització de programes d'inserció social dels/de les interns/es.
g) Exercir la resta de competències que li atribueixi la legislació vigent i la normativa que la desenvolupi i, en general, totes les que siguin necessàries per a la correcta prestació dels serveis que tingui encomanats.
Article 15
El/La subdirector/a d'Interior
1. El/La subdirector/a d'Interior dependrà orgànicament del/de la director/a del centre i dirigirà, coordinarà i supervisarà les actuacions encaminades a garantir la seguretat interior dels establiments i la convivència ordenada i pacífica i respondrà del bon funcionament dels serveis encomanats.
2. Específicament, al/a la subdirector/a d'Interior, li correspondran les funcions següents:
a) Supervisar el funcionament general de l'establiment per a la correcta execució dels serveis i els programes de tractament dels/de les interns/es.
b) Proposar al/a la director/a i/o adoptar aquelles mesures de prevenció general i especial que siguin necessàries per mantenir l'ordenada convivència a l'establiment.
c) Coordinar l'actuació dels comandaments que en depenguin.
d) Proposar al/a la gerent l'assignació del personal per als diferents serveis.
e) Dirigir les tasques encaminades a garantir la seguretat interior del centre penitenciari, mitjançant l'organització de les actuacions directament dirigides a l'observació i el coneixement de la conducta i el comportament dels/de les interns/es, la prevenció de les infraccions disciplinàries, els recomptes de la població reclusa i els escorcolls, els escorcolls personals, les requisicions, els controls, les intervencions i les mesures de prevenció general i especial que es descriuen a la legislació penitenciària.
f) Dirigir i coordinar les àrees d'identificació dels/de les interns/es, del control dels accessos i de comunicacions del centre penitenciari.
g) Establir, implementar i revisar els protocols de seguretat del centre penitenciari.
h) Decidir la separació interior dels/de les interns/es tenint en compte els antecedents i circumstàncies que concorrin en cadascun/a d'ells/elles, d'acord amb el que disposa la legislació penitenciària.
i) Exercir la resta de competències que li atribueixi la legislació vigent i la normativa que la desenvolupi i, en general, totes les que siguin necessàries per a la correcta prestació dels serveis que tingui encomanats.
Secció 4a
El/La secretari/ària tècnic/a jurídic/a
Article 16
El/La secretari/ària tècnic/a jurídic/a
1. El/La secretari/ària tècnic/a jurídic/a, amb rang de subdirector/a, dependrà orgànicament del/de la director/a i serà la persona responsable de l'assessorament en matèria jurídica i regimental als òrgans unipersonals i col·legiats del centre penitenciari i en especial al consell de direcció del qual formarà part, i actuarà com a secretari/ària dels òrgans col·legiats del centre donant fe dels acords i impulsant la coordinació entre els seus membres. També serà la persona responsable superior dels registres, dels arxius i formularà i editarà la memòria anual d'activitats del centre penitenciari.
2. El secretari/ària tècnic/a jurídica/a haurà de ser assistit/ida en l'exercici de les seves competències per tots els òrgans unipersonals i col·legiats del centre, i més específicament pels/per les juristes destinats al centre penitenciari.
Secció 5a
Funcions comunes, suplències i torns d'incidències
Article 17
Funcions comunes
Les persones responsables dels òrgans unipersonals esmentats a les tres seccions immediatament anteriors tindran també les funcions comunes següents:
a) Exercir el comandament directe de tot el personal del seu àmbit de gestió, vetllar perquè compleixi les obligacions que té encomanades i fer-li, si escau, les observacions pertinents.
b) Informar el/la director/a del centre penitenciari sobre l'actuació professional del personal del seu àmbit de gestió i sobre qualsevol sol·licitud que formuli, en especial sobre les relatives a vacances, llicències i permisos.
c) Acordar les suplències necessàries entre el personal del seu àmbit de gestió que siguin precises per a la correcta gestió del despatx dels assumptes que té encomanats, d'acord amb el que determini la normativa legal vigent en matèria d'organització i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
d) Fer al/a la director/a del centre les propostes que consideri adients sobre la reorganització dels serveis, la distribució del personal o la creació de serveis comuns, en ordre a un funcionament més eficaç dels serveis que tingui assignats.
e) Atendre i resoldre les peticions i queixes que formulin els/les interns/es en relació amb les matèries pròpies de la seva competència.
f) Dur a terme, com a mínim un cop a l'any, un informe d'avaluació sobre el funcionament dels serveis del seu àmbit de gestió i formular al Consell de Direcció les propostes de millora que siguin necessàries.
g) Promoure i coordinar la formació continuada del personal del seu àmbit de gestió.
h) Dirigir l'activitat administrativa de l'àmbit de gestió i expedir certificats, formular propostes, emetre informes, gestionar expedients, portar estadístiques i signar anotacions i diligències en relació amb les matèries d'aquest àmbit.
i) Impulsar l'elaboració i la revisió del manual d'organització del centre penitenciari en el seu àmbit funcional.
Article 18
Regles especials sobre suplències
1. El centre directiu haurà de designar, amb caràcter anual, l'òrgan unipersonal del centre penitenciari que haurà de suplir el/la director/a en els supòsits de vacant, absència o malaltia.
2. Amb caràcter general, en els supòsits de vacant, absència o malaltia de la persona que ocupi el càrrec de gerent, la suplirà la persona que ocupi el càrrec de la secretaria tècnica jurídica; i els/les subdirectors/es se supliran entre si.
Article 19
Torns d'incidències
1. Els/Les directors/es, els/les subdirectors/es i els càrrecs assimilats, sens perjudici de la jornada de treball que els correspongui, hauran de fer torns d'incidències tots els dies de l'any.
2. Quan facin el torn d'incidències, els/les subdirectors/es i els càrrecs assimilats assumiran totes les atribucions del/de la director/a, a qui hauran de donar compte de les actuacions fetes en l'exercici d'aquestes atribucions, tan aviat com sigui possible.
Capítol III
Òrgans col·legiats
Article 20
Òrgans col·legiats
Els òrgans col·legiats dels centres penitenciaris de Catalunya seran els següents:
a) Consell de Direcció.
b) Junta de Tractament.
c) Comissió Disciplinària.
Secció 1a
Funcionament dels òrgans col·legiats
Article 21
Règim jurídic dels òrgans col·legiats
1. Els òrgans col·legiats dels centres penitenciaris de Catalunya es regiran per les normes contingudes en aquest Reglament; de manera supletòria, s'haurà d'aplicar la normativa reguladora de l'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
2. Els òrgans col·legiats dels centres penitenciaris s'integraran en l'estructura jeràrquica del departament competent en matèria d'execució penal de Catalunya.
3. Els acords definitius que adoptin podran ser objecte de recurs d'alçada davant el centre directiu; se n'exceptuaran aquells acords que hagin adquirit la seva eficàcia per l'aprovació d'aquest òrgan, els quals s'impugnaran davant l'òrgan superior jeràrquic, i també aquells en relació amb els quals s'hagi establert normativament la competència del jutjat de vigilància penitenciària per conèixer-ne de la impugnació.
Article 22
President/a i secretari/ària dels òrgans col·legiats
1. Correspondrà al/a la president/a de l'òrgan col·legiat, que assumirà la representació de l'òrgan, assegurar el compliment de l'ordenament jurídic i la regularitat de les deliberacions, convocar les sessions, fixar l'ordre del dia i ordenar les deliberacions i els debats.
2. El/La secretari/ària haurà d'aixecar l'acta de les reunions, la qual haurà de contenir la indicació de les persones que hi han intervingut, les circumstàncies de lloc i de temps en què s'han tingut, els punts principals de la deliberació, els resultats de la votació i el contingut dels acords. L'acta haurà d'anar signada pel/per la secretari/ària amb el vistiplau del/de la president/a i s'haurà d'aprovar en la mateixa reunió o en la següent. També correspondrà al/a la secretari/ària de l'òrgan col·legiat estendre els certificats pertinents.
3. Aquell que acrediti un interès legítim podrà dirigir-se al/a la secretari/ària d'un òrgan col·legiat per tal que aquest expedeixi certificació dels acords presos.
Article 23
Convocatòries de les sessions
1. La convocatòria de la sessió amb l'ordre del dia corresponent, s'haurà de notificar als membres de l'òrgan col·legiat corresponent, amb una antelació mínima de quaranta-vuit hores, llevat en cas d'urgència apreciada pel/per la president/a, la qual s'haurà de fer constar en la convocatòria.
2. La documentació necessària per a la deliberació i l'adopció d'acords que no pugui acompanyar la convocatòria haurà d'estar a disposició dels components de l'òrgan col·legiat des de la data de recepció d'aquella, llevat que hi hagi motius justificats que ho impedeixin. En aquest cas, es farà constar en l'acta aquesta circumstància, amb expressió dels motius que hagin impedit posar a disposició dels membres de l'òrgan aquesta documentació.
3. Malgrat no haver-se complert els requisits de la convocatòria de l'òrgan, aquest quedarà vàlidament constituït quan s'hagin reunit tots els seus membres i ho acordin per unanimitat.
4. Només podran ser tractats els assumptes que figurin en l'ordre del dia, llevat que en sigui declarada la urgència per acord de la majoria absoluta.
Article 24
Sessions
1. El Consell de Direcció s'haurà de reunir en sessió ordinària dues vegades al mes i en sessió extraordinària totes les vegades que ho consideri necessari el/la seu/seva president/a o el centre directiu.
2. La Junta de Tractament s'haurà de reunir en sessió ordinària una vegada per setmana i en sessió extraordinària totes les vegades que ho consideri necessari el/la seu/seva president/a.
3. La Comissió Disciplinària es reunirà en sessió ordinària tres vegades al mes i en sessió extraordinària totes les vegades que ho consideri necessari el/la seu/seva president/a.
4. L'assistència a les sessions dels òrgans col·legiats del centre penitenciari serà obligatòria per als seus membres.
5. Les deliberacions dels òrgans col·legiats tindran caràcter reservat, i els seus components hauran de guardar-ne secret.
Article 25
Adopció dels acords
1. Els acords dels òrgans col·legiats seran adoptats per majoria dels vots, llevat dels supòsits en què la normativa penitenciària exigeixi una majoria qualificada o la unanimitat.
2. El vot del/de la president/a, que serà diriment en cas d'empat, i els dels membres dels òrgans col·legiats tindran caràcter personal i indelegable.
3. Els membres dels òrgans col·legiats dels centres penitenciaris no es podran abstenir en les votacions, però podran formular vots particulars que s'hauran d'incorporar a l'acord adoptat.
4. Els membres dels òrgans col·legiats que facin constar en acta el seu vot contrari a un acord adoptat, quedaran exempts de la responsabilitat que se'n pugui derivar.
5. Els membres dels òrgans col·legiats no podran participar en les deliberacions ni en les votacions quan hi concorrin les causes d'abstenció o, en el seu cas, de recusació previstes per la normativa reguladora del procediment administratiu comú i per la normativa penitenciària.
Article 26
Eficàcia dels acords i de les propostes dels òrgans col·legiats
1. Els acords dels òrgans col·legiats que hagin estat confirmats totalment o parcialment pel jutjat de vigilància penitenciària, directament o per via de recurs, no podran demorar la seva eficàcia ni ser revocats o anul·lats per decisió administrativa.
2. Les propostes dels equips multidisciplinaris dels centres o unitats especials referents a l'execució de les mesures penals privatives de llibertat seran trameses al jutjat de vigilància penitenciària, mitjançant la direcció del centre penitenciari en el qual s'ubiquen les esmentades unitats, i les que vinguin referides a l'execució de les penes privatives de llibertat, seran tramitades per la Junta de Tractament de conformitat amb el procediment establert per la legislació penitenciària per a l'assumpte que es tracti.
Secció 2a
Consell de Direcció
Article 27
Composició
1. El Consell de Direcció dels establiments penitenciaris estarà presidit pel/per la director/a del centre penitenciari i compost pel/per la gerent, pels/per les subdirectors/es, pel/per la secretari/ària tècnic/a jurídic/a i també s'hauran de convocar a les seves sessions el/la coordinador/a de l'àrea sanitària, el/la director/a docent i el/la director/a territorial del Centre d'Iniciatives per a la Reinserció, quan es tractin assumptes de les seves àrees de responsabilitat. Igualment, el centre directiu podrà nomenar com a assessors del Consell persones externes a la institució, que participaran en les reunions del Consell amb veu però sense vot.
2. Com a secretari/ària del Consell de Direcció actuarà el/la secretari/ària tècnic/a jurídic/a de l'establiment.
3. En el cas de vacant, absència o malaltia i, en general, quan concorri alguna causa justificada, el règim de suplència del/de la president/a i del/de la secretari/ària del Consell de Direcció es regirà per les regles següents:
1a. El/La president/a serà suplert/a per la persona que el/la supleixi en la direcció del centre penitenciari.
2a. El/La secretari/ària serà suplert/a pel vocal de l'òrgan col·legiat que designi el/la president/a.
Article 28
Quòrum de constitució
La convocatòria de sessió del Consell de Direcció haurà de preveure una primera convocatòria, el quòrum de constitució de la qual serà el dels dos terços dels seus components. Per al cas que no s'assoleixi el quòrum exigit, s'haurà de preveure una segona convocatòria per a una hora després en la qual el quòrum s'assoleixi amb l'assistència de la meitat dels seus components.
Article 29
Funcions
1. Al Consell de Direcció, sens perjudici de les funcions del centre directiu i del/de la director/a del centre penitenciari, li correspondrà:
a) Establir els objectius operatius i impulsar i avaluar l'activitat general del centre penitenciari, d'acord amb els objectius estratègics fixats pel centre directiu.
b) Elaborar les normes de règim interior i els manuals d'organització dels centres penitenciaris perquè siguin aprovats pel centre directiu. Aprovar l'horari general que ha de regir la vida en el centre penitenciari i, específicament, fixar els horaris dels recomptes ordinaris.
c) Adoptar totes les mesures generals que siguin necessàries temporalment en cas que concorrin circumstàncies especials que afectin l'ordre de l'establiment i informar-ne el centre directiu, sens perjudici de les facultats atribuïdes al/a la director/a del centre penitenciari per actuar en cas d'urgència, d'acord amb allò que preveu l'article 12 d'aquest Reglament.
d) Proposar al centre directiu el nombre d'equips multidisciplinaris del centre penitenciari i la seva organització.
e) Determinar la relació de llocs de serveis auxiliars que requereixin les necessitats del centre penitenciari d'acord amb la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament.
f) Fixar els dies que poden comunicar els/les interns/es i establir els horaris de les comunicacions, i de la recepció i recollida de paquets i encàrrecs.
g) Impulsar les àrees de participació dels/de les interns/es d'acord amb el que preveu la normativa penitenciària, sens perjudici que pugui suspendre o deixar sense efecte la participació en els supòsits d'alteracions greus de l'ordre i la convivència en el centre penitenciari.
h) Aprovar, a proposta de la Junta de Tractament, la programació anual d'activitats del centre, incloent-hi les desenvolupades per les entitats col·laboradores i de voluntariat.
i) Aprovar el projecte de pressupost anual.
j) Efectuar el seguiment de l'execució del pressupost del centre penitenciari, i adoptar les mesures necessàries per garantir-ne el compliment.
k) Emetre informe d'avaluació de les competències professionals dels/de les funcionaris/àries que presten serveis en el seu centre a efectes d'acreditar les habilitats i les aptituds que facilitin la selecció del/de la candidat/a més idoni/idònia, d'acord amb els àmbits funcionals o amb la naturalesa, finalitat, funcions i tasques bàsiques dels llocs de comandament intermedi dels centres penitenciaris en els concursos específics que es convoquin per a l'accés a aquests llocs.
l) Exercir la resta de les competències que li atribueix aquest Reglament i la normativa que es dicti en el seu desenvolupament i, en general, totes les que afectin la correcta gestió de l'activitat del centre penitenciari sempre que no estiguin atribuïdes a altres òrgans.
2. El/La secretari/ària del Consell de Direcció posarà a disposició del centre directiu les actes de les sessions celebrades, en els terminis que s'estableixin.
Secció 3a
La Junta de Tractament
Article 30
Composició de la Junta de Tractament
1. La Junta de Tractament haurà d'estar presidida pel/per la director/a del centre penitenciari i composta pels membres següents:
a) El/La subdirector/a de Tractament.
b) El/La secretari/ària tècnic/a jurídic/a.
c) El/La coordinador/a de l'àrea sanitària.
d) El/La coordinador/a dels equips multidisciplinaris, si n'hi ha, i el/la cap de programes d'atenció especialitzada.
e) Un/a psicòleg/oga.
f) Un/a jurista.
g) El/La director/a docent.
h) El/La cap de programes de treball social.
i) El/La cap de programes d'educació social.
2. Com a secretari/ària de la Junta de Tractament actuarà el/la secretari/ària tècnic/a jurídic/a.
3. En el cas de vacant, absència o malaltia i, en general, quan concorri alguna causa justificada, el règim de suplència del/de la president/a i del/de la secretari/ària es regirà per les regles següents:
1a. El/La president/a serà suplert/a per la persona que el/la supleixi en la direcció del centre penitenciari.
2a. El/La secretari/ària serà suplert/a pel/per la subdirector/a de Tractament.
4. Els acords de la Junta de Tractament s'hauran d'adoptar a la vista de les propostes elevades pels equips multidisciplinaris.
5. Els membres citats als paràgrafs e) i f) seran designats anualment pel Consell de Direcció entre els professionals corresponents del centre penitenciari, que també designarà els que els hauran de substituir, quan concorrin els supòsits legals perquè entri en joc el mecanisme de la substitució.
6. També haurà de ser convocat a les sessions d'aquest òrgan el/la representant del Centre d'Iniciatives per a la Reinserció al centre penitenciari quan s'hagin de tractar assumptes relatius al treball productiu, la formació ocupacional i la inserció sociolaboral.
7. Així mateix, el centre directiu podrà nomenar com a assessors de la Junta de Tractament a persones externes a la institució, que participaran en les reunions de la Junta amb veu però sense vot.
Article 31
Quòrum de constitució
La convocatòria de sessió de la Junta de Tractament haurà de preveure una primera convocatòria, el quòrum de constitució de la qual serà dels dos terços dels seus components. Per al cas que no s'assoleixi el quòrum exigit, s'haurà de preveure una segona convocatòria per a una hora després en la qual el quòrum s'assoleixi amb l'assistència de la meitat dels seus components.
Article 32
Funcions
1. La Junta de Tractament, sens perjudici de les competències del centre directiu i dels equips multidisciplinaris, haurà d'exercir les funcions següents:
a) Aprovar els programes de tractament i els models individualitzats d'intervenció penitenciària per a cada intern/a, definint les activitats i els programes que ha de dur a terme d'acord amb les seves circumstàncies personals i del temps aproximat de durada de la condemna o de la mesura cautelar de privació de llibertat.
b) Avaluar i fer el seguiment del resultat dels programes.
c) Proposar al centre directiu l'aplicació del règim tancat als/a les penats/ades i preventius/ives en els/les quals concorrin les circumstàncies previstes per la legislació penitenciària, amb els informes preceptius previs del/de la cap de serveis i de l'equip multidisciplinari de la unitat residencial que correspongui.
d) Formular, d'acord amb l'avaluació de les variables estàtiques i dinàmiques de cada penat/ada, les propostes raonades de grau inicial de classificació i de destinació a l'establiment que correspongui.
e) Proposar al centre directiu, en un informe raonat, la progressió o regressió de grau i, amb caràcter excepcional, el trasllat a un altre centre penitenciari. També es podrà proposar raonadament el trasllat quan hi hagi raons de tractament que així ho aconsellin.
f) Adoptar els acords que cregui pertinents sobre les peticions i queixes que formulin els/les interns/es als equips multidisciplinaris sobre la seva classificació, tractament o programa d'intervenció.
g) Proposar a la Comissió Disciplinària, a la vista de la proposta de l'equip multidisciplinari, la reducció, ajornament de l'execució o suspensió de l'efectivitat de les sancions disciplinàries que puguin pertorbar el tractament o l'estudi de la personalitat del sancionat, i també la reducció dels terminis de cancel·lació quan hi hagi motius fonamentats per esperar que aquesta mesura pugui influir favorablement en el tractament.
h) Concedir els permisos penitenciaris de sortida, amb l'informe previ de l'equip multidisciplinari, sol·licitant l'autorització del jutge de vigilància penitenciària o del centre directiu, segons correspongui.
i) Informar i elevar al jutjat de vigilància penitenciària les propostes que formulin els equips multidisciplinaris, respecte als beneficis penitenciaris i a la llibertat condicional.
j) Designar els/les interns/es que hagin d'exercir les prestacions personals en serveis auxiliars comuns de l'establiment.
k) Aprovar, amb la valoració prèvia de l'oferta de llocs de treball efectuada pel Centre d'Iniciatives per a la Reinserció i els informes emesos pels equips multidiciplinaris, l'accés dels/de les interns/es als llocs de treball vacants en els tallers productius o a les places existents en els cursos de formació per al treball. Igualment, li correspon adoptar les resolucions de suspensió o extinció de la relació laboral de caràcter especial dels/de les interns/es treballadors/es, per raons de tractament.
l) Informar i elevar al Consell de Direcció la proposta de programació anual d'activitats del centre penitenciari, elaborada d'acord amb les proposicions formulades pels equips multidisciplinaris.
m) Exercir totes les altres competències que li atribueix la legislació penitenciària o les seves normes de desenvolupament i, en general, les relatives a l'observació, classificació i tractament dels/de les interns/es que no estiguin atribuïdes a altres òrgans.
2. Als/A les interns/es que ho sol·licitin, se'ls concedirà un tràmit d'audiència per a què exposin davant la Junta de Tractament quantes al·legacions considerin necessàries, i aportin documents o altres elements de judici, per a la millor defensa dels seus interessos, en els procediments de classificació inicial, progressió al tercer grau de classificació penitenciària, proposta del primer permís ordinari de sortida, llibertat condicional i beneficis penitenciaris.
3. Amb caràcter general, les propostes i informes previstos en aquest article s'hauran de trametre a l'autoritat administrativa o judicial que correspongui en el termini màxim de deu dies, i es durà a terme per via telemàtica quan s'adrecin al centre directiu.
4. El/La secretari/ària de la Junta de Tractament posarà a disposició del centre directiu les actes de les sessions celebrades, en els terminis que s'estableixin.
Secció 4a
La Comissió Disciplinària
Article 33
Composició
1. La Comissió Disciplinària estarà presidida pel/per la director/a i composta pels membres següents:
a) El/La subdirector/a d'Interior.
b) El/La subdirector/a de Tractament.
c) El/La secretari/ària tècnic/a jurídic/a.
d) Un/a cap de serveis.
e) Un/a funcionari/ària de la plantilla del centre penitenciari.
2. El/La president/a de la Comissió Disciplinària serà suplert/a per la persona que el/la supleixi en la direcció del centre penitenciari.
3. Com a secretari/ària de la Comissió Disciplinària actuarà el/la secretari/ària tècnic/a jurídic/a, que serà suplert/a en els supòsits legals pel/per la subdirector/a d'Interior.
4. Els membres citats als paràgrafs d) i e) seran designats pel/per la director/a del centre penitenciari a proposta dels empleats públics de l'establiment que els elegiran anualment, en la forma que es determini per resolució del centre directiu.
5. El/La secretari/ària de la Comissió Disciplinària posarà a disposició del centre directiu les actes de les sessions celebrades, en els terminis que s'estableixin.
Article 34
Quòrum de constitució
La convocatòria de sessió de la Comissió Disciplinària haurà de preveure una primera convocatòria, el quòrum de constitució de la qual serà el dels dos terços dels seus components. Per al cas que no s'assoleixi el quòrum exigit, s'haurà de preveure una segona convocatòria per a una hora després en la qual el quòrum s'assoleixi amb l'assistència de la meitat dels seus components.
Article 35
Funcions
1. A la Comissió Disciplinària li correspondrà d'exercir la potestat disciplinària penitenciària en la manera regulada en la legislació penitenciària, sens perjudici de la competència del/de la director/a per a la imposició de sancions per la comissió de faltes lleus i de les atribucions de la jurisdicció de vigilància penitenciària, i acordar la concessió de recompenses que siguin procedents als/a les interns/es, i fer-ne el seguiment.
2. Les funcions de la Comissió Disciplinària seran les següents:
a) Resoldre els expedients disciplinaris instruïts als/a les interns/es per la comissió d'infraccions molt greus o greus, així com ordenar, quan ho consideri necessari, que l'instructor/a de l'expedient faci actuacions i proves complementàries.
b) Ordenar al/a la secretari/ària de la Comissió la notificació dels acords sancionadors en la manera i terminis establerts per la legislació penitenciària.
c) Ordenar que s'anotin en els expedients personals dels/de les interns/es encartats/ades la iniciació dels procediments disciplinaris i, si s'escau, les sancions imposades, i també que es cancel·lin les anotacions quan concorrin els requisits exigits per la legislació penitenciària.
d) Acordar l'execució immediata de les sancions imposades per la comissió de faltes molt greus quan concorrin les condicions establertes per la legislació penitenciària.
e) Suspendre, quan les circumstàncies ho aconsellin, l'efectivitat de les sancions d'aïllament imposades i, en els casos de malaltia del/de la sancionat/ada, ajornar el compliment de les sancions d'aïllament i aixecar la suspensió quan la persona interna sigui donada d'alta mèdica o es consideri oportú.
f) Reduir o revocar, totalment o parcial, les sancions imposades en les condicions i amb els requisits establerts en la legislació penitenciària i en la resta de normes d'aplicació general, sens perjudici que es demani l'autorització del jutjat de vigilància penitenciària en els supòsits en què hagi intervingut en la imposició de la sanció, directament o en via de recurs.
g) Atorgar les recompenses previstes a la legislació penitenciària, determinant en tot cas la quantia, i ordenar l'anotació de la seva concessió a l'expedient personal de la persona interna recompensada.
h) Analitzar, avaluar i emetre informe sobre la globalitat de les mesures disciplinàries i de les recompenses adoptades al centre penitenciari i el seu impacte, i presentar-lo al Consell de Direcció, amb una periodicitat semestral.
i) Exercir la resta de competències que li atribueix la legislació penitenciària en aquesta matèria que no estiguin atribuïdes expressament al/a la director/a de l'establiment o a l'instructor/a de l'expedient disciplinari.
3. En els centres oberts o centres d'inserció social, en les unitats i seccions de règim obert, en els centres especials, en els departaments d'atenció especialitzada i en aquells altres on es duguin a terme formes especials d'execució, correspon a la Junta de Tractament l'exercici de la potestat disciplinària per la comissió d'infraccions, així com la concessió de les recompenses que determina la legislació penitenciària.
Secció 5a
Els equips multidisciplinaris
Article 36
Els equips multidisciplinaris
Els equips multidisciplinaris seran les unitats d'estudi, proposta i execució amb que comptarà la Junta de Tractament. Seran els encarregats tant d'emetre les propostes a la vista de les quals l'òrgan col·legiat esmentat prendrà, amb caràcter general, els acords per a l'adopció de les mesures necessàries per executar els programes de tractament o els models individualitzats d'intervenció, així com d'executar-los, sota el control immediat i directe del/de la coordinador/a d'aquests equips o, si escau, del/de la cap de programes d'atenció especialitzada.
Article 37
Composició de l'equip multidisciplinari
1. En els centres penitenciaris hi haurà, almenys, un equip multidisciplinari. L'equip multidisciplinari actuarà sota la direcció del/de la subdirector/a de Tractament.
2. Formaran part de l'equip multidisciplinari:
a) El/La coordinador/a dels equips multidisciplinaris, si n'hi ha, o el/la cap de programes d'atenció especialitzada.
b) El/La psicòleg/oga adscrit/a a l'equip.
c) El/La jurista adscrit/a a l'equip.
d) L'educador/a adscrit/a a l'equip.
e) Un/a docent.
f) Un/a metge/essa.
g) Un/a treballador/a social.
h) Un/a monitor/a ocupacional i/o insertor/a laboral.
i) Un/a monitor/a esportiu/iva.
j) El/La cap d'unitat o el/la coordinador/a d'unitat especialitzada.
3. Aquelles unitats que en tinguin assignats incorporaran a les reunions de l'equip els professionals següents:
a) Un/a psiquiatre/a.
b) Un/a infermer/a.
c) Un/a pedagog/a.
d) Un/a criminòleg/oga.
4. A les reunions de l'equip multidisciplinari hi podran assistir, amb la sol·licitud i aprovació prèvia del Consell de Direcció, amb veu però sense vot, els professionals de les entitats col·laboradores i els membres de les associacions de voluntariat que realitzin directament programes de tractament o d'intervenció amb els interns amb els quals treballa cada equip.
5. D'acord amb les característiques de l'establiment, del nombre d'interns/es i dels/de les empleats/ades públics/ques penitenciaris/àries que hi hagi, de les unitats de vida definides al programa de separació interior, i dels programes d'intervenció que s'hagin d'implantar, el Consell de Direcció del centre proposarà al centre directiu la determinació del nombre d'equips multidisciplinaris de l'establiment penitenciari i la seva organització, el seu funcionament i la composició, d'acord amb la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament.
6. Els equips multidisciplinaris es reuniran amb una periodicitat setmanal, en un horari que no coincideixi amb les franges d'intervenció amb els/les interns/es i que, alhora, garanteixi l'assistència de tots els seus components.
7. Els/Les professionals dels equips multidisciplinaris hauran de dur a terme funcions d'orientació, assessorament i avaluació individualitzada de l'evolució dels interns que tinguin assignats en relació amb els programes de tractament i dels models d'intervenció que s'hagin dissenyat.
8. Els equips multidisciplinaris hauran d'adoptar diferents composicions segons els assumptes que s'hagin de tractar, i hauran d'observar que, a les reunions que facin, hi siguin presents els professionals penitenciaris que, formant part de l'equip, treballin en contacte amb els/les interns/es afectats/ades.
Article 38
Funcions dels equips multidisciplinaris
1. Els equips multidisciplinaris, sens perjudici de les funcions del centre directiu, exerciran les funcions següents:
a) Elaborar el programa de tractament o el model d'intervenció individual dels/de les interns/es que tinguin assignats/ades.
b) Realitzar l'anàlisi directe dels problemes i de les demandes que formulin els/les interns/es.
c) Proposar a la Junta de Tractament la programació anual d'activitats del seu àmbit d'actuació, incloent-hi les desenvolupades per les entitats col·laboradores i de voluntariat.
d) Proposar a la Junta de Tractament la reducció, ajornament de l'execució o suspensió de l'efectivitat de les sancions disciplinàries que puguin pertorbar el tractament o l'estudi de la personalitat del/de la sancionat/ada, i també la reducció dels terminis de cancel·lació quan hi hagi motius fonamentats per esperar que aquesta mesura pugui influir favorablement en el tractament.
e) Atendre les peticions i queixes que formulin els/les interns/es respecte de la seva classificació, tractament o model d'intervenció.
f) Avaluar els objectius assolits en l'execució dels programes de tractament o dels models d'intervenció penitenciaris i informar dels resultats de l'avaluació a la Junta de Tractament.
g) Executar totes les accions concretes que els encomanin els òrgans de direcció del centre penitenciari en aquells assumptes que siguin competents.
h) Realitzar les actuacions necessàries per a l'orientació professional i la integració sociolaboral dels/de les interns/es.
i) Exercir totes les altres competències que li atribueixi la legislació penitenciària i la normativa que la desenvolupi i, en general, les relatives a l'observació, classificació i tractament dels/de les interns/es que no estiguin atribuïdes a altres òrgans.
TÍTOL IV
Del personal al servei de l'Administració competent en matèria d'execució penal de Catalunya
Capítol I
Disposicions comunes en matèria de personal
Article 39
Personal al servei de l'administració competent en execució penal
1. En els centres i unitats administratives d'execució penal dependents del Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya, desenvoluparà serveis personal dels cossos generals i especials de la Generalitat de Catalunya i de la resta d'administracions públiques, d'acord amb les previsions de les relacions de llocs de treball de personal funcionari, laboral o eventual i les disponibilitats pressupostàries corresponents.
2. El Departament de Justícia podrà sol·licitar a l'autoritat competent l'adscripció d'empleats públics de qualsevol administració per al desenvolupament de tasques pròpies de la seva titulació als serveis d'execució penal, d'acord amb les relacions de llocs de treball corresponents.
Article 40
Funcions generals del personal
1. Corresponen als/a les funcionaris/àries dels cossos del grup A les funcions de nivell superior, de direcció administrativa, d'estudi i de proposta, de preparació i d'elaboració d'informes, de gestió, d'execució, control i inspecció de la funció pública d'execució penal, adients al seu nivell de titulació i especialització i al cos en què s'integren.
2. Corresponen als/a les funcionaris/àries dels cossos del grup B les funcions de col·laboració en les tasques de gestió, d'inspecció, d'execució, de control o similars i també les tasques d'aplicació de normativa, proposta de resolució d'expedients, d'estudis i d'informes que no corresponguin a les tasques de nivell superior i les que específicament els siguin atribuïdes per raó de l'especialització de la funció pública d'execució penal adients al seu nivell de titulació i especialització i al cos en què s'integren.
3. Corresponen als/a les funcionaris/àries del cos tècnic d'especialistes, grup de serveis penitenciaris, les funcions d'inspecció, d'execució, de control o similars adients al seu nivell de titulació i especialització necessàries per a la prestació dels serveis públics penitenciaris i també les de suport administratiu a les activitats de gestió que es duen a terme en el centre penitenciari.
Article 41
Règim estatutari
1. Al personal regulat en aquest Reglament, li seran d'aplicació les lleis sobre la funció pública de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i la resta de normes reguladores del personal al servei de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, amb les particularitats que expressament s'estableixen en aquest Reglament.
2. El personal dels àmbits sanitari i docent es regiran, respectivament, per la normativa que els sigui d'aplicació en matèria de gestió de personal, sens perjudici de la necessària coordinació entre els òrgans encarregats d'aquesta matèria dels centres penitenciaris i els corresponents dels departaments als que, en cada cas, estiguin adscrits.
Article 42
Prevenció de riscos laborals i salut laboral
El personal al servei de l'administració penitenciària podrà ser objecte de revisions periòdiques de conformitat amb el que preveu la normativa vigent i amb les garanties previstes a la legislació sobre prevenció de riscos laborals, a fi i efecte d'avaluar el manteniment de les condicions físiques i psíquiques adients al desenvolupament de la funció pública penitenciària.
Article 43
Horaris
1. El personal que presti serveis als centres i unitats administratives d'execució penal, atesa la naturalesa de les seves funcions, desenvoluparà els seus serveis en un règim d'horari específic i li serà d'aplicació la normativa general de la funció pública de l'Administració de la Generalitat de Catalunya en matèria de gestió del temps i justificació d'absències.
2. Per necessitats excepcionals i justificades, es podrà exigir dels empleats públics destinats als establiments penitenciaris un nombre superior d'hores de servei que les establertes amb caràcter general per a la resta de funcionaris. En aquest cas, quan les necessitats del servei ho permetin, els/les funcionaris/àries hauran de ser compensats amb hores de lliure disposició o bé retribuïts de la manera legalment establerta, d'acord amb allò que s'estableixi en la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament.
Capítol II
Especificitats del personal dels centres penitenciaris
Article 44
Manual d'organització del centre penitenciari
1. El Consell de Direcció haurà d'elaborar un manual d'organització del centre penitenciari en què, tenint en compte les característiques pròpies del centre, s'hauran de recollir els aspectes específics relatius a l'organització i al funcionament dels diferents serveis del centre. Aquest manual d'organització i les seves modificacions posteriors hauran de ser aprovats pel centre directiu mitjançant resolució expressa, que tindrà rang d'instrucció.
2. El manual d'organització haurà d'establir les funcions concretes i específiques, les tasques i les responsabilitats bàsiques inherents al sistema prestacional propi de cada unitat de servei.
3. El manual d'organització, que haurà de tenir publicitat suficient entre la plantilla del centre penitenciari, haurà de ser revisat anualment i podrà ser modificat provisionalment pel/per la director/a del centre quan les necessitats del servei ho exigeixin.
Article 45
Assignació de serveis
1. A cada centre penitenciari hi haurà un llibre de serveis en què s'hauran de recollir de manera precisa tots els serveis de l'establiment i els/les funcionaris/àries als quals s'assignaran, amb l'expressió del número d'identificació del/de la funcionari/ària, el servei que li correspongui i l'horari; s'hi anotaran totes les modificacions que s'esdevinguin en el transcurs del dia en relació amb la reassignació dels serveis.
2. El llibre de serveis, que tindrà el caràcter d'ordre de serveis, s'emplenarà amb prou antelació i hi signaran tots/es els/les funcionaris/àries en el moment que es facin càrrec dels serveis o que se'ls comuniquin les reassignacions que s'hagin hagut de fer.
Article 46
Permisos i llicències
1. El personal adscrit als diversos serveis d'execució penal podrà disposar anualment dels dies de permís per assumptes personals que corresponguin per cada any complet de servei, o la part proporcional adient quan el temps realment treballat sigui inferior a l'any, o en els casos de reducció de jornada, d'acord amb la normativa de funció pública que els sigui d'aplicació.
2. El personal dels cossos penitenciaris que desenvolupi la seva activitat professional en llocs de treball que hagin de ser coberts mitjançant torns podrà disposar anualment del nombre de dies que es determini en la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament en concepte de compensació de dies festius.
3. El personal que desenvolupi les seves funcions en llocs de treball dels centres penitenciaris la prestació horària dels quals es concentri els caps de setmana podrà gaudir dels dies de permís per assumptes personals i dels dies de compensació de festius que els corresponguin, comptabilitzats de manera proporcional a la jornada de treball del dia de què es tracti, d'acord amb allò que s'estableixi en la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament.
4. En tot cas, els procediments de gestió dels dies de compensació de festius es regiran per la normativa general de la funció pública que s'apliqui en cada moment al permís per assumptes personals.
Article 47
Vacances
El gaudiment de les vacances del personal que presti serveis en l'àmbit de règim interior i que desenvolupi la jornada laboral subjecte al règim de cicles de treball, d'acord amb el coeficient de simultaneïtat que s'estableixi, es podrà fer en un sol període o en diversos, que en tot cas hauran de coincidir amb els cicles de torns horaris, sempre que es garanteixi la continuïtat en la prestació del servei. Pel que fa a la resta de personal dels diferents àmbits, el gaudiment de les vacances es durà a terme de conformitat amb les disposicions que regeixin per a la funció pública de Catalunya i amb la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament.
Article 48
Assistències a judicis
1. Quan per raó de les seves actuacions professionals els/les treballadors/es hagin de comparèixer en un procediment judicial, seran compensats/ades amb el temps indispensable per al seu compliment, d'acord amb la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament que es dicti.
2. Pel que fa a les possibles indemnitzacions econòmiques a les quals es pugui tenir dret per raó de les compareixences judicials esmentades, s'hauran de satisfer d'acord amb el que estableixi la normativa vigent en matèria d'indemnitzacions per raó de serveis de la Generalitat de Catalunya, en els imports degudament actualitzats.
Article 49
Especialitats d'accés i selecció
1. Els sistemes de selecció per accedir als diferents cossos de funcionaris de serveis penitenciaris hauran de garantir en tot cas el compliment dels principis d'igualtat, de publicitat, de mèrit i de capacitat, i es regiran amb caràcter general per les disposicions de la legislació vigent en matèria de funció pública de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
2. L'accés als cossos esmentats es farà pel procediment de concurs oposició i podrà requerir la superació d'un curs selectiu i d'un període de pràctiques, organitzats pel Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada. Les bases de la convocatòria del procés de selecció determinaran els requisits necessaris que hauran de reunir els/les aspirants per poder quedar exempts de la realització del curs selectiu o del període de pràctiques. Durant la realització del curs selectiu i del període de pràctiques, els/les aspirants tindran la condició de funcionaris/àries en pràctiques.
3. Les proves selectives per a l'ingrés als cossos esmentats podran ser de caràcter teoricopràctic i podran incloure proves de capacitat física, psicotècniques, mèdiques i de coneixements generals i específics, les quals hauran de constar a les bases de les convocatòries corresponents.
4. En tot cas, els/les funcionaris/àries en pràctiques, per tal que adquireixin de manera progressiva la formació pràctica necessària corresponent del lloc de treball al qual aspiren, hauran de dur a terme les funcions pròpies corresponents al cos del procés selectiu en què es trobin incursos/es.
5. Per a la provisió dels llocs de comandament intermedi dels centres penitenciaris es valorarà la competència professional dels/de les aspirants atenent a les característiques del lloc de treball; el centre directiu determinarà les competències avaluables per a cada lloc de treball; en els processos de provisió s'avaluarà l'informe del Consell de Direcció del centre penitenciari on prestin serveis en el moment de la publicació de la convocatòria.
Article 50
Obligació de comunicació de dades
El personal que presti serveis als centres penitenciaris dependents del Departament de Justícia, atesa la naturalesa i les peculiaritats de la prestació del servei públic penitenciari, haurà de facilitar als òrgans de personal que corresponguin les dades completes relatives al seu domicili particular i un número de telèfon de contacte.
Article 51
Uniforme, distintius i identificació
1. Mitjançant resolució del conseller o de la consellera del departament competent en matèria d'execució penal, es regularan els diferents elements que conformaran l'uniforme i el disseny i les característiques del distintiu que haurà de dur el personal adscrit als serveis penitenciaris de Catalunya, així com les circumstàncies de la seva utilització.
2. No obstant això, mitjançant resolució del conseller o consellera del departament competent en matèria d'execució penal, també es podrà preveure que, quan la naturalesa del servei a prestar ho aconselli o la unitat o departament on s'hagin de prestar els serveis ho facin oportú en ares de la consecució de finalitats superiors, el personal afectat no dugui l'uniforme i/o el distintiu corresponent.
Capítol III
Organització dels serveis dels centres penitenciaris
Article 52
Àmbits d'actuació
D'acord amb l'organització de cada equipament penitenciari, el personal que presti serveis als centres penitenciaris s'organitzarà substancialment en els següents àmbits d'actuació: l'administratiu, el de rehabilitació i el de règim interior.
Secció 1a
Àmbit administratiu
Article 53
Àmbit administratiu
1. Corresponen al personal de l'àmbit administratiu, que actua sota la dependència del/de la director/a, del/de la gerent o dels/de les subdirectors/res o càrrecs assimilats, segons correspongui, les tasques burocràtiques de col·laboració, de suport, preparatòries o derivades de la gestió administrativa dels expedients i procediments administratius dels centres penitenciaris; la comprovació, control i custòdia de la documentació, la preparació de la redacció dels documents, les tasques repetitives manuals, mecanogràfiques o de càlcul numèric relaciones amb el treball de la resta dels serveis del centre penitenciari; les tasques d'informació i de despatx al públic en matèria administrativa i, en general, tasques similars a les esmentades, més concretament:
a) Gestionar i tramitar els expedients d'ingrés, de conducció, de trasllat i de llibertat dels/de les interns/es en centres penitenciaris i, en general, tots aquells que afectin la seva situació processal, penal i penitenciària.
b) Gestionar i tramitar els expedients relatius als permisos, a les classificacions en graus de tractament penitenciari, a la llibertat condicional, als beneficis penitenciaris i, en general, tots aquells referits a l'execució de les penes i mesures penals i cautelars privatives de llibertat.
c) Gestionar i tramitar els expedients relatius a les peticions, les queixes i els recursos que formulin els/les interns/es.
d) Gestionar i tramitar els actes, documents i expedients susceptibles de produir drets o obligacions de caire econòmic.
e) Gestionar i tramitar els expedients relatius a la gestió del personal de l'establiment penitenciari.
f) Dur a terme les funcions d'assistència tècnica o administrativa i de gestió de la documentació dels actes i procediments competència dels òrgans unipersonals o col·legiats de l'establiment penitenciari.
g) Fer les tasques d'arxivament dels documents i expedients, de trasllat de comunicacions, de control dels llibres, registres, estadístiques i fitxers necessaris per a la gestió dels serveis i les prestacions penitenciàries i la resta de tasques que els atribueixen l'ordenament jurídic vigent i, en general, totes les que els siguin encomanades relatives les seves competències professionals.
Article 54
Unitats de gestió administrativa
1. El personal que presti serveis a l'àmbit administratiu de l'establiment penitenciari estarà adscrit a les unitats de gestió administrativa que es determinin per a cada centre en la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament, i actuarà sota la dependència directa i immediata de la persona responsable de la unitat i, en tot cas, del/de la gerent.
2. D'acord amb les peculiaritats de cada centre penitenciari, mitjançant les relacions de llocs de treball vigents en cada moment, es determinarà el nombre de funcionaris/àries dels diferents cossos que podran ser assignats/ades a aquestes unitats. El personal de cada unitat haurà de dur a terme, amb caràcter general, totes aquelles funcions que es corresponguin amb el seu grau i nivell de titulació i, en concret, aquelles que se'n derivin específicament de l'àmbit d'actuació funcional de la unitat a la qual siguin adscrits.
3. Les unitats de gestió administrativa que existiran a cada equipament penitenciari seran la unitat de gestió penitenciària, la de recursos humans i la de gestió econòmica.
Article 55
El/La cap de la unitat de gestió penitenciària
1. La unitat de gestió penitenciària s'organitzarà sota la direcció del/de la cap de gestió penitenciària, que dependrà orgànicament del/de la gerent de l'establiment i en matèria del registre d'entrada i sortida de documents i dels arxius documentals del/de la secretari/ària tècnic/a jurídic/a, i serà l'encarregat/ada de vetllar per la correcta gestió dels processos administratius derivats de la gestió unificada dels expedients dels/de les interns/es.
2. Correspondran al/a la cap de gestió penitenciària les funcions següents:
a) Organitzar i dirigir les actuacions relatives a la gestió dels expedients relatius a la situació processal, penal i penitenciària dels/de les interns/es, inclosos els relacionats amb la potestat disciplinària establerta a la legislació penitenciària.
b) Vetllar per la correcta configuració i gestió dels expedients relatius a l'activitat administrativa de la Junta de Tractament i dels equips multidiciplinaris.
c) Supervisar i coordinar l'organització i la utilització dels fitxers automatitzats de dades de la població reclusa de l'establiment i la correcta implementació de les aplicacions informàtiques relacionades amb les dades personals, processals, penals i penitenciàries dels/de les interns/es.
d) Coordinar i dirigir els serveis i unitats d'informació d'interns/es i d'informació amb l'exterior.
e) Comunicar al/a la subdirector/a de Tractament el nom dels/de les interns/es en relació amb els quals es rebi notificació o es tingui coneixement de fets o circumstàncies que afectin la seva situació penal, processal i/o penitenciària, o qualsevol altra incidència que, pel que fa a les funcions i competències dels professionals de l'àmbit de tractament, sigui necessari posar en el seu coneixement.
f) Preparar i supervisar les comunicacions i els escrits adreçats a autoritats, administratives o judicials, o d'una altra naturalesa que, en l'exercici legítim de les seves funcions, sol·licitin informació relativa als/a les interns/es ingressats/ades a l'establiment.
g) Establir els circuits, recopilar i trametre les estadístiques relatives a la població reclusa que estableixi el centre directiu quant a la gestió penitenciària.
h) Supervisar i coordinar aquelles comunicacions adreçades a altres serveis i unitats de l'establiment, per tal que puguin donar compliment a les funcions i competències que tenen assignades.
i) Controlar i supervisar la gestió dels processos administratius de l'àrea d'identificació i ingressos del centre penitenciari, en relació amb les dades que fan referència a la identificació i filiació dels/de les interns/es.
j) Impulsar i organitzar les actuacions corresponents als efectes de garantir que els/les interns/es o llurs representants legals puguin tenir accés als expedients administratius en què tinguin la condició d'interessats/ades, i facilitar-los la informació que sol·licitin sobre el contingut d'aquells o sobre els procediments adients per a l'exercici dels seus drets i interessos legítims, d'acord amb els límits i les previsions de l'ordenament jurídic.
k) Informar el/la gerent sobre l'actuació professional del personal assignat a la seva àrea de responsabilitat així com d'aquelles incidències que es puguin esdevenir en el desenvolupament del servei assignat.
l) Proposar al/a la gerent les mesures de millora oportunes en la tramitació dels procediments derivats de la gestió penitenciària.
m) Exercir la resta de funcions que li atribueixi la normativa vigent necessàries per a la correcta prestació dels serveis encomanats.
Article 56
El/La cap de la unitat de recursos humans
1. La unitat de recursos humans s'organitzarà sota la direcció del/de la cap de recursos humans, que dependrà orgànicament del/de la gerent de l'establiment, i serà l'encarregat/ada de vetllar per la correcta tramitació dels procediments dels assumptes de personal a l'àmbit del centre penitenciari, d'acord amb la legislació específica en matèria de personal.
2. Correspondran al/a la cap de gestió de recursos humans les funcions següents:
a) Dirigir i coordinar l'activitat administrativa de la unitat de gestió de recursos humans, d'acord amb les polítiques de personal establertes pel centre directiu.
b) Informar el/la gerent sobre l'actuació professional del personal assignat a la seva àrea de responsabilitat, així com de les incidències que es puguin esdevenir en el desenvolupament del servei assignat.
c) Vetllar per la correcta tramitació i gestió dels procediments relatius al personal que presta serveis a l'establiment.
d) Proposar al/a la gerent les millores que consideri adients en relació amb l'organització dels serveis i la distribució dels efectius destinats a l'establiment, als efectes de preveure i garantir un funcionament òptim i eficaç dels serveis.
e) Atendre i resoldre, en el seu cas, les sol·licituds i les queixes que formulin els/les empleats/ades de l'establiment en relació amb matèries pròpies de la seva àrea de gestió.
f) Promoure i coordinar les activitats formatives del personal de l'establiment, d'acord amb les directrius i els programes establerts pel centre directiu.
g) Coadjuvar en l'elaboració d'un estudi del funcionament de les diferents unitats i serveis de l'establiment, amb la periodicitat que es determini, i proposar, consegüentment, l'adopció de les mesures i actuacions que siguin necessàries per donar compliment a les previsions contingudes a la normativa vigent en matèria de salut laboral i prevenció de riscos laborals.
h) Promoure i coordinar l'aplicació de les mesures de prevenció de riscos laborals d'acord amb els criteris i programes establerts pel servei de prevenció i tècnics de prevenció adscrits al centre penitenciari.
i) Exercir la resta de funcions que li atribueixi la normativa vigent necessàries per a la correcta prestació dels serveis de la seva àrea de responsabilitat.
Article 57
El/La cap de la unitat de gestió econòmica
1. La unitat de gestió econòmica s'organitzarà sota la direcció del/de la cap de gestió econòmica, que dependrà orgànicament del/de la gerent de l'establiment, i serà l'encarregat/ada de vetllar per la correcta gestió dels serveis i recursos mate