RESOLUCIÓ

JUS/2943/2006, de 8 de setembre, per la qual s'aprova i es fa pública la part específica dels temaris de les proves selectives per a l'accés al cos tècnic d'especialistes de la Generalitat de Catalunya, grup de serveis penitenciaris.

Atès el que disposa el Decret legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, pel qual s'aprova la refosa en un Text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, capítol 3 del títol 4 sobre selecció de personal, entre els principis que s'ha d'inspirar la selecció de personal cal tenir especialment en compte l'adequació del sistema selectiu al contingut dels llocs de treball que s'hagin d'ocupar, amb la finalitat de garantir al màxim que les persones que passin a prestar serveis en aquesta Administració tinguin la preparació i els coneixements necessaris per realitzar adequadament les tasques que els corresponguin;

Atès el que disposa l'article 17 del Decret 28/1986, de 30 de gener, de Reglament de selecció de personal de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, les bases d'una convocatòria han de contenir necessàriament, entre d'altres dades, el programa sobre el qual versaran les proves selectives, o bé la indicació del DOGC en què aquest s'hagi publicat amb anterioritat;

Atès que cal facilitar als aspirants els treballs de preparació dels exercicis, es considera oportú donar publicitat, de forma anticipada a les corresponents convocatòries, als temaris de les proves selectives per a l'ingrés als cos tècnic d'especialistes de la Generalitat de Catalunya, grup de serveis penitenciaris;

Atès que l'Administració ha de vetllar perquè els coneixements teòrics de les persones que passin a prestar-hi serveis siguin els corresponents a les exigències del moment en què es convoquen els processos selectius i conseqüents als canvis que afecten el desenvolupament de les tasques dels futurs funcionaris, els temaris s'han d'actualitzar cada cop que les circumstàncies ho requereixin. En aquest sentit, cal actualitzar el temari de les proves selectives per a l'ingrés al cos de tècnics especialistes de la Generalitat de Catalunya, grup de serveis penitenciaris, aprovat per Resolució del Departament de Justícia de data 6 d'agost de 1997 (DOGC 2452, de data 11 d'agost de 1997);

Atès el que disposa l'Acord del Govern de la Generalitat de Catalunya GOV/1/2006, de 4 de juliol, d'atribució de competències a diferents departaments de la Generalitat en matèria de funció pública,

Resolc:

Article 1

Aprovar i fer pública la part específica dels temaris de les proves selectives per a l'accés al cos tècnic d'especialistes de la Generalitat de Catalunya, grup de serveis penitenciaris, els quals figuren a l'annex d'aquesta Resolució.

Article 2

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant aquest òrgan, en el termini d'un mes, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; o bé recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de conformitat amb el que disposen els articles 10, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, ambdós terminis a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució al DOGC.

Igualment, les persones interessades poden interposar qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.

Annex

I. Dret penal

Tema 1. El dret penal. Aspectes generals

1. El dret penal: concepte, continguts i fonts. 2. El Codi Penal: principis generals, estructura i contingut. 3. Els principis limitadors del poder punitiu de l'Estat: especial referència als principis de legalitat, de culpabilitat i d'intervenció mínima.

Tema 2. El delicte

1. La infracció penal: concepte i classes. Delictes i faltes; delictes dolosos i delictes imprudents; delictes actius i delictes omissius. 2. Els graus d'execució. L'autoria i la participació. 3. Els eximents de la responsabilitat penal.

Tema 3. Les penes

1. Les penes al Codi Penal: concepte, classes, durada i efectes, en especial, les penes privatives de llibertat. 2. Alternatives a la presó: suspensió i substitució de les penes privatives de llibertat; els treballs en benefici de la comunitat. 3. Les mesures de seguretat: concepte i classes. 4. L'extinció de la responsabilitat penal.

Tema 4. Els principals delictes

1. L'homicidi i les seves formes. 2. Les lesions. 3. Delictes vinculats a la violència de gènere i domèstica. 4. Delictes contra el patrimoni: el furt i els robatoris. 5. Delictes contra la salut pública: el tràfic de drogues.

Tema 5. Delictes contra l'Administració Pública

1. La prevaricació administrativa. 2. El suborn. 3. La malversació. 4. La desobediència. 5. Altres delictes contra l'Administració pública: l'omissió del deure de perseguir delictes; infidelitat en la custòdia de documents i revelació de secrets; abusos en l'exercici de la funció pública: la sol·licitació sexual.

Tema 6. Delictes contra l'Administració de justícia i contra les garanties constitucionals

1. El trencament de condemna. 2. Altres delictes contra l'Administració de Justícia: el fals testimoni, l'obstrucció a la justícia (incompareixença injustificada i coaccions i represàlies a persones que intervenen en els processos), l'omissió del deure d'impedir delictes o de promoure'n la persecució i l'encobriment. 3. Delictes comesos pels funcionaris públics contra les garanties constitucionals, en especial, els comesos en l'àmbit penitenciari.

Tema 7. Delictes contra l'ordre públic i altres delictes comesos en l'activitat penitenciària

1. L'atemptat. 2. Els delictes de resistència i de desobediència; la falta de desobediència lleu i manca de respecte i de consideració deguda. 3. Tortures i altres delictes conta la integritat moral. 4. Falsedats documentals comeses per un funcionari públic.

Tema 8. Dret processal penal: aspectes generals

1. La jurisdicció penal; els jutjats i els tribunals penals. 2 El procés penal: concepte, objecte i tipus. 3. Les parts en el procés penal; els actes processals. 4. El procés penal com a garantia, especial referència al dret de defensa i a la presumpció d'innocència.

Tema 9. Els procediments penals

1. El procediment penal i les seves fases. 2. El diferents procediments penals: procediment ordinari, el procediment del tribunal jurat, el procediment abreujat, el judici de faltes i el procediment per l'enjudiciament ràpid. 3 Els recursos: concepte, classes i efectes, en especial, el recurs d'apel·lació i de cassació.

Tema 10. Les mesures cautelars penals

1. Les mesures cautelars en el procés penal. 2. Les mesures cautelars personals: la llibertat provisional, la detenció i el procediment d'habeas corpus. 3. Les mesures cautelars personals: la presó provisional.

II. Dret penitenciari

Tema 11. Origen i finalitat de la pena de presó

1. Principals perspectives teòriques sobre el concepte i les finalitats de les penes: retribució, prevenció general i prevenció especial. 2. Especial referència a la pena de presó i els sistemes penitenciaris: origen i desenvolupament històric. 3. El sistema penitenciari recollit a la Llei orgànica general penitenciària. 4. Principis fonamentals de l'execució penitenciària fixats a l'art. 25.2 de la Constitució: la resocialització.

Tema 12. El dret penitenciari

1. Concepte, continguts i fonts. 2. La normativa penitenciària vigent: fonts estatal i catalanes. 3. Breu referència a l'evolució històrica recent. Darreres tendències legislatives: crisi de l'ideal resocialitzador; compliment íntegre i efectiu de les penes. 4. La regulació supranacional en matèria penitenciària: la tasca de les Nacions Unides (regles mínimes per al tractament de reclusos) i del Consell d'Europa (regles penitenciàries europees).

Tema 13. L'activitat penitenciària en el marc autonòmic

1. Competències estatals i de les comunitats autònomes en matèria penitenciària.

2. Competències de la Generalitat de Catalunya en matèria penitenciària: la regulació a l'Estatut de Catalunya de 2005. 3. Estructura orgànica de l'Administració penitenciària a Catalunya: la Secretaria de Serveis Penitenciaris, Rehabilitació i Justícia Juvenil.

Tema 14 . La relació jurídica penitenciària

1. La relació jurídica penitenciària: naturalesa i fonaments. 2. Drets dels interns (classes i límits), sistema de protecció i règim de garanties. 3. Deures dels interns.

Tema 15. El règim penitenciari: organització general

1. Concepte i principis inspiradors. 2. Ingressos i llibertats. Conduccions i trasllats. 3. Informació, queixes i recursos dels interns. 4. Participació dels interns en les activitats dels establiments. 5. La participació de les organitzacions no governamentals.

Tema 16. El règim penitenciari: mesures de seguretat i vigilància

1. La seguretat exterior: competències i finalitats. 2. La seguretat interior: principis generals, mesures preventives i mesures de control. 3. Els mitjans coercitius i la seva aplicació.

Tema 17. El règim dels establiments penitenciaris

1. Classificació dels diferents tipus d'establiment i les seves característiques. 2. El règim ordinari: principis generals i característiques. 3. El règim tancat: criteris d'aplicació i característiques. 4. El règim obert: criteris d'aplicació, objectius, característiques i modalitats. 5. El règim de preventius.

Tema 18. El tractament penitenciari (I)

1. Concepte, finalitat i principis. 2. La voluntarietat de la participació de l'intern. 3. La classificació en graus de tractament. 4. El denominat "període de seguretat". 5. Efectes de la classificació.

Tema 19. El tractament penitenciari (II)

1. Els programa de tractament: mètodes, activitats i elements del tractament. 2. Les activitats de formació, cultura i esport. 3. El treball penitenciari: principals trets característics.

Tema 20. Sortides i relacions amb l'exterior

1. Els permisos de sortida, classes, durada i requisits. Procediment de concessió. 2. Sortides programades. 3. Comunicacions i visites.

Tema 21. La posada en llibertat dels reclusos

1. La llibertat condicional. Requisits, tramitació i revocació. 2. Els beneficis penitenciaris i les seves classes. 3. La llibertat definitiva i l'assistència postpenitenciària.

Tema 22. Formes especials d'execució

1. Formes especials d'execució de la pena de presó: diferents tipus d'internament.

2. L'execució de la pena de localització permanent.

Tema 23. Les prestacions de l'Administració penitenciària

1. L'assistència sanitària. 2. Higiene i alimentació. 3. Acció social penitenciària. 4. L'assistència religiosa.

Tema 24. El règim disciplinari

1. Fonament, àmbit d'aplicació i principis de la potestat disciplinària. 2. Classificació de les faltes i determinació de les sancions. Prescripció i cancel·lació. 3. Procediment sancionador. 4. Execució i compliment de sancions. 5. Les recompenses.

Tema 25. El control de l'activitat penitenciària: el Jutge de Vigilància Penitenciària

1. Principals funcions i atribucions segons la Llei orgànica general penitenciària i el Codi Penal. 2. Els recursos contra les seves resolucions.

Tema 26. L'organització dels centres penitenciaris (I)

1. Estructura. 2. Òrgans col·legiats de govern: composició, funcions i normes de funcionament. 3. Òrgans unipersonals superiors dels centres penitenciaris. Funcions.

Tema 27. L'organització dels centres penitenciaris (II)

1. El personal al servei de l'administració penitenciària: peculiaritats del seu règim jurídic, cossos de funcionaris i funcions. 2. Especial referència a les funcions assignades al cos tècnic d'especialistes.

Tema 28. El règim administratiu dels establiments penitenciaris (I)

1. L'oficina de règim. 2. L'expedient personal de l'intern: estructura, documents i els diferents tràmits administratius. 3. Funcions de l'oficina de l'equip tècnic: els protocols.

Tema 29. El règim administratiu dels establiments penitenciaris (II)

1. Funcionament administratiu de l'oficina de servei interior. Redacció d'informes de fet, de recomptes i d'altres. 2. Realització de tràmits relatius a les unitats de servei: ingressos, sortides, comunicacions i visites, recepció i sortida de paquets i encàrrecs. 3. L'oficina d'identificació. Obtenció i classificació dels dactilogrames. 4. L'oficina de direcció.

Tema 30. El règim econòmic dels establiments penitenciaris

1. Principis generals i règim patrimonial. 2. La gestió d'economats, alimentació i vestuari. 3. La custòdia de les pertinences dels interns. 4. El peculi dels reclusos.

III. Criminologia

Tema 31. Criminologia i política criminal

1. Les normes penitenciàries europees de 2006. 2. El model de justícia restauradora. 3. El model de justícia juvenil.

Tema 32. El reformisme penitenciari espanyol

1. La Llei orgànica penitenciària de 1979. 2. Les teories abolicionistes. 3. El dret penal mínim. 4. El model de la seguretat ciutadana i les seves repercussions en els sistemes penitenciaris.

IV. Psicologia

Tema 33. Teories explicatives de la conducta delictiva

1. Biològiques. 2. Psicològiques. Especial referència al model d'aprenentatge social. 3. Sociològiques. 4. Teories integradores.

Tema 34. Programes d'intervenció a presó

1. Tractament de les conductes addictives. 2. Tractament amb delinqüents sexuals. 3. Tractament amb delinqüents violents. 4. Tractament de l'agressor familiar. 5. Els programes motivacionals. 6. Els efectes de la intervenció sobre la reincidència.

V. Sociologia

Tema 35. Socialització i desviació social

1. El procés i els mecanismes de socialització. 2 Els agents de socialització. 3. Adaptació i desviació social. 4. El comportament antisocial i la carrera delictiva.

Tema 36. La població reclusa

1. Dades i característiques de la població penitenciària a Catalunya. 2. Els joves. 3. Els estrangers. 4. Les dones.

Barcelona, 8 de setembre de 2006

Josep M. Vallès

Conseller de Justícia

(06.250.006)