DECRET

631/2006, de 27 de desembre, de creació de la Secretaria per a la Unió Europea.

L'entrada en vigor del nou Estatut d'Autonomia de Catalunya obre noves perspectives en relació amb la presència i la participació de Catalunya a la Unió Europea (UE). Ja en el preàmbul es fa referència a la participació de Catalunya a la construcció de la UE i a l'adscripció als seus valors i objectius.

L'Estatut reconeix i defineix, al seu títol V, les relacions de Catalunya amb la resta de l'Estat, amb la Unió Europea i amb la resta del món, i consolida una diferenciació entre les relacions internacionals i les relacions amb la Unió Europea, entesa com a un nivell d'Administració més amb el qual es relaciona el Govern de la Generalitat.

L'Estatut també aporta novetats significatives en aquest àmbit, que consoliden i reforcen les fites ja aconseguides i n'incorpora de noves.

La Generalitat participa en les polítiques comunitàries que afecten Catalunya i sobre les quals la Generalitat té competències en la seva doble vessant: ascendent i descendent. Ascendent pel que fa a la formació de la posició negociadora de l'Estat i a la seva participació directa en les institucions de la Unió Europea, en particular el Consell de Ministres. La Generalitat també participa en la fase descendent, és a dir, el desplegament de la legislació comunitària i la gestió de fons europeus. A banda, preveu que la Generalitat pugui accedir al Tribunal de Justícia de la Unió Europea, d'acord amb el que estableixi el dret de la Unió Europea.

En la línia esmentada al primer paràgraf, el Decret 421/2006, de 28 de novembre, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència dels departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, atribueix al Departament de la Presidència les polítiques i les actuacions davant les institucions de la Unió Europea, i adscriu a aquest Departament la Delegació del Govern de la Generalitat davant la Unió Europea. El mateix Decret atribueix al Departament de la Vicepresidència la responsabilitat sobre les relacions internacionals i la política de cooperació al desenvolupament.

El Decret 477/2006, de 5 de desembre, de reestructuració parcial del Departament de la Presidència, atribueix a la Delegació del Govern de la Generalitat de Catalunya davant la Unió Europea, creada mitjançant el Decret 314/2004, de 22 de juny, les referències a les polítiques i les actuacions davant les institucions de la UE del Decret 125/2006.

En aquest context, i per tal d'impulsar i coordinar l'acció de govern sobre la Unió Europea, es fa necessària la creació d'una unitat del govern responsable dels afers relacionats amb la Unió europea, així com clarificar la seva relació amb la Delegació del Govern davant la Unió Europea.

Per tot això exposat, d'acord amb el Govern,

Decreto:

Article 1

Creació, objecte i adscripció de la Secretaria per a la Unió Europea

Es crea la Secretaria per a la Unió Europea, com a secretaria sectorial adscrita al Departament de la Presidència, que té per objecte el seguiment, l'impuls i la coordinació de les polítiques i les actuacions del Govern de la Generalitat de Catalunya en l'àmbit de la Unió Europea.

Article 2

Funcions de la Secretaria per a la Unió Europea

La Secretaria per a la Unió Europea té atribuïdes les funcions següents:

a) Exercir les funcions inherents a les polítiques i les actuacions davant la Unió Europea que té assignades el Departament de la Presidència, d'acord amb les directrius fixades per la persona que n'és titular.

b) Donar suport al president o presidenta de la Generalitat en l'execució de la política del Govern de la Generalitat de Catalunya en l'àmbit de la Unió Europea.

c) Fer el seguiment, coordinar i impulsar l'actuació de l'Administració de la Generalitat en les polítiques i les actuacions relacionades amb la Unió Europea. A aquest efecte, i d'acord amb els canals establerts, es mantindran les relacions necessàries amb els departaments i organismes competents de l'Administració de la Generalitat, i s'establirà la coordinació oportuna amb els altres organismes de la Generalitat responsables de qüestions generals o sectorials sobre la Unió Europea.

d) Donar el suport tècnic i promoure la cooperació sobre les iniciatives i els projectes de la Unió Europea que afectin les competències i els interessos del Govern.

e) Actuar com a òrgan de relació de Catalunya amb les institucions i els òrgans de la Unió Europea, tant en les relacions institucionals com en els mecanismes consultius i, en aquest àmbit, assumir la representació del president o presidenta de la Generalitat, així com l'impuls i la coordinació de la participació del Govern en el Comitè de les Regions de la Unió Europea.

f) Fer el seguiment, impulsar i coordinar la participació del Govern de la Generalitat en els mecanismes multilaterals o bilaterals per a la definició de la posició de l'Estat espanyol en el si del Consell de Ministres de la Unió Europea que tingui en compte els interessos de Catalunya.

g) Actuar com a òrgan de representació de Catalunya amb l'Administració general de l'Estat per als afers de caire horitzontal sobre la Unió Europea, sens perjudici de les competències que en relació aamb els fons europeus tenen atribuïdes els diferents departaments de la Generalitat.

h) Exercir qualsevol altra funció relacionada amb les anteriors que li sigui encomanada pel president o presidenta de la Generalitat.

Article 3

Adscripció de la Delegació del Govern de la Generalitat de Catalunya davant la Unió Europea

3.1. La Delegació del Govern de la Generalitat de Catalunya davant la Unió Europea, creada mitjançant el Decret 314/2004, de 22 de juny, s'adscriu a la Secretaria per a la Unió Europea.

3.2. La persona titular de la Secretaria per a la Unió Europea és, per raó del càrrec, delegat/da del Govern de la Generalitat davant la Unió Europea.

Disposició addicional

Estructura de la Secretaria per a la Unió Europea

.1  L'estructura de la Secretaria per a la Unió Europea, necessària per al desenvolupament de les seves funcions, s'ha de determinar en un termini màxim de tres mesos comptats des de l'entrada en vigor d'aquest Decret.

.2  Mentre no s'aprovi l'estructura definitiva de la Secretaria per a la Unió Europea, li serà d'aplicació el que disposa l'article 5 del Decret 314/2004, de 22 de juny, de creació de la Delegació del Govern de la Generalitat a Brussel·les.

Disposició final

Entrada en vigor

Aquest Decret entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 27 de desembre de 2006

José Montilla i Aguilera

President de la Generalitat de Catalunya

(06.361.032)