RESOLUCIÓ
PTO/507/2007, de 31 de gener, per la qual es dóna publicitat al Protocol de col·laboració subscrit entre el Ministeri de Foment, la Generalitat de Catalunya, l'Ajuntament de Granollers i l'Administrador de Infraestructuras Ferroviarias per a la integració de la travessia urbana de la línia ferroviària Tarragona-Barcelona-França a Granollers.
En data 15 de juny de 2006 es va signar un Protocol de col·laboració entre el Ministeri de Foment, la Generalitat de Catalunya, l'Ajuntament de Granollers i l'Administrador de Infraestructuras Ferroviarias per a la integració de la travessia urbana de la línia ferroviària Tarragona-Barcelona-França a Granollers.
Aquest Protocol de col·laboració s'ha inscrit al Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat de Catalunya amb el codi 2006/2/016.
Atès el que preveuen l'article 8.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l'article 9 del Decret 52/2005, de 5 d'abril, de creació i regulació del Registre de convenis de col·laboració i cooperació,
Resolc:
Fer públic el Protocol de col·laboració subscrit entre el Ministeri de Foment, la Generalitat de Catalunya, l'Ajuntament de Granollers i l'Administrador de Infraestructuras Ferroviarias per a la integració de la travessia urbana de la línia ferroviària Tarragona-Barcelona-França a Granollers, i que es transcriu com annex d'aquesta Resolució.
Barcelona, 31 de gener de 2007
Joaquim Nadal i Farreras
Conseller de Política Territorial
i Obres Públiques
Annex
PROTOCOL
de col·laboració subscrit entre el Ministeri de Foment, la Generalitat de Catalunya, l'Ajuntament de Granollers i l'Administrador de Infraestructuras Ferroviarias per a la integració de la travessia urbana de la línia ferroviària Tarragona-Barcelona-França a Granollers.
Madrid, 15 de juny de 2006
Reunits:
La senyora Magdalena Álvarez Arza, ministra de Foment, que actua en funció del que estableix la disposició addicional tretzena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada a la Llei 4/1999.
El senyor Joaquim Nadal i Farreras, conseller de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya.
El senyor Josep Mayoral i Antigas, alcalde president de l'Ajuntament de Granollers.
El senyor Antonio González Marín, president del Consell d'Administració de l'entitat pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), que actua en funció del que estableix la disposició addicional tretzena de la Llei 30/1992, i d'acord amb el que disposa el Reial decret 2395/2004, de 30 de desembre, pel qual s'aprova l'Estatut d'aquesta entitat pública, estant facultat per a aquest acte en virtut de les atribucions conferides per l'article 24 de l'Estatut esmentat.
Les persones reunides es reconeixen mútuament la capacitat necessària per formalitzar aquest Protocol en nom de les administracions respectives i, en conseqüència,
Exposen:
.1 Que el Ministeri de Foment és responsable de la planificació de les infraestructures ferroviàries que integren la Red Ferroviaria de Interés General, entre les quals hi ha la línia de la xarxa convencional Tarragona-Barcelona-França, així com de l'establiment o la modificació de les línies ferroviàries o dels seus trams en els termes regulats per la Llei 39/2003, de 17 de novembre, del sector ferroviari i del seu Reglament de desenvolupament.
.2 Que l'entitat pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (d'ara endavant ADIF), té encomanats el manteniment i l'explotació de les infraestructures ferroviàries esmentades, així com la gestió del seu sistema de control de circulació i de seguretat, en funció del que estableixen els textos legals esmentats i en l'Estatut de l'entitat, aprovat pel Reial decret 2395/2004.
Que són titularitat d'ADIF, entre d'altres, les estacions, les terminals i els altres béns immobles que siguin necessaris permanentment per a la prestació del servei que constitueix la seva activitat, segons la disposició addicional primera de la Llei del sector ferroviari.
.3 Que entre les prioritats paleses del Ministeri de Foment incloses al Pla Estratègic d'Infraestructures i Transport (PEIT) aprovat pel Govern, hi ha la recuperació d'un marc d'intervenció integrada de l'Administració General de l'Estat a la ciutat, concertadament amb les altres administracions, que doni resposta a la necessitat d'inserció de les infraestructures de transport en el medi urbà.
En el cas de les infraestructures ferroviàries, els propòsits d'intervenció consisteixen a trobar solucions atractives per al futur de la ciutat, eficients per a la intermodalitat del sistema de transport, i equilibrades des del punt de vista del finançament de cadascun dels agents implicats.
.4 Que l'Ajuntament de Granollers, en l'exercici de les seves competències municipals, està revisant el planejament general de la localitat, un dels objectius del qual també consisteix en la integració del traçat del ferrocarril en l'entorn urbà que travessa mitjançant una solució que preveu cobrir, sense modificació de la rasant de les vies, la travessia de la línia ferroviària Tarragona-Barcelona-França, tal i com recull el nou Pla d'Ordenació Urbanística Municipal de la localitat (d'ara endavant POUM).
.5 Que el Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya és competent en l'ordenació del territori i de l'urbanisme dins de l'àmbit geogràfic català, així com de l'organització del transport terrestre intern de viatgers i mercaderies de la seva competència, en els termes legalment establerts, i que també comparteix el mateix objectiu d'integració de les infraestructures ferroviàries en el territori i en l'entorn urbà que travessen.
.6 Que el Ministeri de Foment, la Generalitat de Catalunya i l'Ajuntament de Granollers consideren com a solució més adequada als objectius d'integració urbana la proposada al procés de revisió del Pla d'Ordenació Urbana de Granollers.
.7 Que els acords inclosos en aquest Protocol que ho requereixen, per ser vinculants, es desenvoluparan mitjançant els convenis corresponents que se subscriuran entre ambdues administracions.
En tot cas, per a la tramitació i la formalització de les aportacions econòmiques de les administracions signants, una vegada coneguts amb exactitud els costos de l'actuació, es procedirà a la signatura dels convenis de col·laboració o a les actuacions que escaiguin, d'acord amb la legislació vigent en la matèria.
Com a conseqüència del que s'ha exposat, les administracions que hi intervenen,
Acorden:
Primer
El Ministeri de Foment, ADIF, la Generalitat de Catalunya i l'Ajuntament de Granollers acorden iniciar el desenvolupament coordinat de les actuacions necessàries per dur a terme la integració de la línia ferroviària Tarragona-Barcelona-França en la travessia urbana de la població de Granollers, i possibilitar l'execució de l'ordenació urbanística prevista per a la zona pel nou POUM de la localitat.
Segon
El Ministeri de Foment, mitjançant ADIF, desenvoluparà els treballs de redacció i l'aprovació dels projectes bàsic i constructiu del cobriment, sense modificació de la rasant de les vies, de la travessia de la línia ferroviària Tarragona-Barcelona-França, entre el carrer de Francesc Ribas i la carretera de Mataró, a Granollers.
Així mateix, el Ministeri de Foment delimitarà els terrenys no necessaris per al ferrocarril per haver-se soterrat o traslladat les instal·lacions ferroviàries, i efectuarà els tràmits necessaris per a la desafectació d'aquella part que estigués compresa en la zona de domini públic. Igualment, procedirà a desafectar l'aprofitament urbanístic inherent als sòls que hagin de romandre afectes al domini púbic ferroviari en l'àmbit de l'actuació, d'acord amb la Llei 39/2003, de 17 de novembre, del sector ferroviari.
Per la seva part, ADIF procedirà a desafectar els sòls de la seva titularitat que resultin alliberats de l'ús ferroviari.
Conclòs el procés de desafectació, tant els sòls com els aprofitaments urbanístics que siguin patrimoni d'ADIF, s'incorporaran al procés reparcel·latori dels àmbits d'actuació objecte d'aquest Protocol.
Tercer
L'Ajuntament de Granollers i la Generalitat de Catalunya tramitaran, fins a la seva aprovació definitiva, el nou POUM de Granollers, incloent l'ordenació proposada als sectors de sòl urbà 110-a i 110-b, que comprenen la travessia ferroviària a cobrir, amb les condicions urbanístiques que s'especifiquen als annexos d'aquest Protocol, de manera que s'asseguri la viabilitat econòmica del cobriment del ferrocarril i de les posteriors obres d'urbanització de la nova superfície creada, dins dels àmbits de desenvolupament respectius dels sectors de sòl urbà, on la totalitat dels costos d'ADIF s'hauran de cobrir amb les plusvàlues generades per l'alienació dels aprofitaments urbanístics que li corresponguin, establerts en els dos sectors esmentats.
Al sector 110-a, l'aportació d'ADIF per al cobriment del ferrocarril en el tram inclòs en aquest sector, entre el carrer d'Agustí Vinyamata i l'avinguda de Francesc Ribas, no podrà superar la quantitat de 13.680.000,00 euros.
Al sector 110-b, ADIF assumirà el cobriment del ferrocarril en el tram inclòs en aquest sector, entre la carretera de Mataró i el carrer d'Agustí Vinyamata, i les altres despeses d'urbanització, incloent l'aixecament i la reposició d'instal·lacions que si s'escau siguin necessaris per alliberar els sòls de l'estació inclosos a l'àmbit, sense que el total de la inversió pugui superar els rendiments obtinguts pels aprofitaments urbanístics que li corresponguin al sector.
Quart
Una vegada aprovat definitivament el nou POUM de Granollers, l'Ajuntament s'encarregarà de la redacció i la tramitació, amb l'acord del Ministeri de Foment i d'ADIF, del Pla de millora urbana i projecte d'urbanització del sector 110-a, l'actuació de la qual està prevista per cooperació, i correspondrà a ADIF la iniciativa en el planejament de desenvolupament del sector 110-b.
Cinquè
Aquest Protocol es concretarà i desenvoluparà una vegada s'hagi produït l'aprovació definitiva del POUM de Granollers, mitjançant el sistema de cooperació per al sector 110-a, i mitjançant el de compensació per al sector 110-b, i es podran establir, si s'escau, convenis de gestió per a cadascun dels sectors.
Sisè
Aquest document té naturalesa administrativa i es regirà pel que disposen els articles 6 i 8 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i entrarà en vigor en la data de la seva signatura en haver estat autoritzat prèviament pels òrgans de govern de les administracions que intervenen.
Setè
Per tal d'assumir les facultats necessàries i de vetllar pel compliment de les obligacions contretes per cadascuna de les parts que intervenen, així com pel desenvolupament puntual de les obligacions previstes, es crea una Comissió de Seguiment formada per:
El director general de Ferrocarrils del Ministeri de Foment.
El secretari per a la Mobilitat de la Generalitat de Catalunya.
L'alcalde de Granollers.
El director de Patrimoni i Urbanisme d'ADIF.
O les persones en qui deleguin.
Aquesta Comissió assumirà, sens perjudici de les competències que corresponguin a cada organisme i, en particular, a l'òrgan de contractació, les funcions següents:
a) Portar a terme el seguiment de les actuacions incloses en aquest Protocol.
b) Informar el contingut del projecte constructiu que recollirà les actuacions del Protocol i els seus pressupostos corresponents.
c) Promoure la coordinació necessària per a l'execució de les obres i el desenvolupament de les accions que es creguin necessàries i oportunes per a la consecució dels objectius del Protocol.
d) Vetllar pel compliment dels terminis fixats per a l'execució del Protocol.
e) Resoldre els problemes que sorgeixin en la interpretació i el compliment del Protocol.
Els membres de la Comissió, o les persones en qui deleguin, es reuniran amb una periodicitat, almenys, semestral, i adoptaran els acords pertinents per unanimitat dels membres.
La representació del Ministeri de Foment presidirà la Comissió de Seguiment.
A la Comissió esmentada s'hi podran incorporar tècnics, per acord de les parts, la presència dels quals es consideri convenient per al compliment de les funcions que té encomanades.
La Comissió de Seguiment podrà delegar en una subcomissió tècnica, designada amb aquesta finalitat, l'estudi dels aspectes tècnics escaients, dels projectes i de les obres, reservant-se en tot cas la decisió final sobre aquestes qüestions.
Vuitè
La vigència d'aquest Protocol s'estendrà al període comprès entre la data de la seva signatura i la conclusió de les actuacions que hi són incloses.
Novè
Aquest Protocol es podrà resoldre per comú acord de les parts signants.
Serà causa de resolució del Protocol l'incompliment d'algun dels acords anteriors, prèvia denúncia per qualsevol de les parts mitjançant comunicació escrita fefaent amb un termini d'antelació, almenys, d'un mes.
I, com a prova de conformitat amb tot el que s'ha exposat, signen aquest Protocol en el lloc i la data indicats a l'encapçalament.
Magdalena Álvarez Arza
Ministra de Foment
Joaquim Nadal i Farreras
Conseller de Política Territorial
i Obres Públiques
Josep Mayoral i Antigas
Alcalde de Granollers
Antonio González Marín
President d'ADIF
Dades dels polígons i dels sectors en sòl urbà, sòl urbanitzable i sòl no urbanitzable
Nom: Sector 110A.
Classificació del sòl: sòl urbà no consolidat.
Zonificació: 1b-zona residencial en illa tancada, façana ampla.
Superfície àmbit: 30.322 m2.
Superfície de sòl públic: mínim 60%.
Superfície de vial públic: -m2.
Superfície de verd públic: -m2.
Superfície equipament públic: -m2.
Ordenació: indicativa
Índex d'edificabilitat bruta: 1,50 m2st/m2s.
Sostre: -m2.
Densitat d'habitatges: 160 habitatges/ha.
Cessió aprofitament urbanístic: 10%.
Usos: segons zonificació.
Desenvolupament: pla de millora urbana + projecte de reparcel·lació + projecte d'urbanització.
Sistema d'actuació: per reparcel·lació en la modalitat de cooperació.
Sostre per a habitatges de protecció pública: 30%.
Objectius: cobriment de la via del ferrocarril per completar la trama urbana i eliminar la barrera física que suposa la via del ferrocarril per a la ciutat.
Observacions: el cobriment de la via del ferrocarril correspondrà a ADIF. La urbanització de la superfície (espai lliure i vialitat) va a càrrec del sector. El subsòl objecte del cobriment mantindrà la qualificació de sistema general ferroviari.
Dades dels polígons i sectors en sòl urbà, sòl urbanitzable i sòl no urbanitzable
Nom: Sector 110B.
Classificació del sòl: sòl urbà no consolidat.
Zonificació: 1b-zona residencial en illa tancada, façana ampla.
Superfície àmbit: 29.253 m2.
Superfície de sòl públic: mínim 60%.
Superfície de vial públic: -m2.
Superfície de verd públic: -m2.
Superfície equipament públic: -m2.
Ordenació: indicativa.
Índex d'edificabilitat bruta: 1,10 m2st/m2s.
Sostre: -m2.
Densitat d'habitatges: 160 habitatges/ha.
Cessió aprofitament urbanístic: 10%.
Usos: segons zonificació.
Desenvolupament: pla de millora urbana + projecte de reparcel·lació + projecte d'urbanització.
Sistema d'actuació: per reparcel·lació en la modalitat de compensació.
Sostre per a habitatges de protecció pública: 30%.
Objectius: cobriment de la via del ferrocarril per completar la trama urbana i eliminar la barrera física que suposa la via del ferrocarril pera la ciutat.
Observacions: el cobriment de la via del ferrocarril correspondrà a ADIF. La urbanització de la superfície (espai lliure i vialitat) va a càrrec del sector. El subsòl objecte del cobriment mantindrà la qualificació de sistema general ferroviari.
(07.023.028)