ORDRE

VCP/179/2007, de 29 de maig, per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions per a iniciatives destinades a augmentar la presència a videoclubs, llibreries i altres circuits comercials de produccions audiovisuals en format digital sobre un suport físic, doblades o subtitulades en llengua catalana.

D'acord amb el Decret 216/2005, d'11 d'octubre, d'estructura orgànica de la Secretaria de Política Lingüística, modificat pel Decret 632/2006, de 27 de desembre, una de les funcions d'aquest òrgan és establir i desenvolupar polítiques tendents a fomentar els usos de la llengua catalana en tots els àmbits de la societat i la disponibilitat de productes i serveis en català. En concret, té la funció d'impulsar específicament l'oferta de productes i serveis en català en l'àmbit audiovisual i de gestionar convocatòries d'ajuts a iniciatives vinculades a aquestes activitats.

La Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, té, com a objectiu principal, entre altres, emparar i fomentar l'ús del català per a tots els ciutadans i ciutadanes de Catalunya i normalitzar i fomentar l'ús del català en el món socioeconòmic. L'esmentada Llei preveu que el Govern de la Generalitat ha d'afavorir, estimular i fomentar el doblatge i la subtitulació en català de llargmetratges d'expressió original no catalana, i la distribució, en qualsevol format, i l'exhibició d'aquests productes.

D'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions;

D'acord amb el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i en ús de les atribucions que em confereix la normativa vigent, en especial l'article 92.3 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya,

Ordeno:

Article únic

Aquesta Ordre té per objecte aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions per a iniciatives destinades a augmentar la presència a videoclubs, llibreries i altres circuits comercials de produccions audiovisuals en format digital sobre un suport físic doblades o subtitulades en llengua catalana, les quals figuren a l'annex d'aquesta Ordre.

Disposició derogatòria

Disposició final

Aquesta Ordre entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al DOGC.

Contra aquesta Ordre o les seves bases es pot interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seva data de publicació, segons el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Barcelona, 29 de maig de 2007

Josep-Lluís Carod-Rovira

Vicepresident

Annex

Bases

L'objecte d'aquestes subvencions és fomentar i potenciar les iniciatives destinades a augmentar la presència a videoclubs, llibreries i altres circuits comercials de produccions audiovisuals en format digital sobre suport físic, (DVD, UMD i altres) doblades o subtitulades en llengua catalana.

Les produccions audiovisuals objecte de subvencions són:

a) Llargmetratges.

b) Sèries de TV que hagin estat emeses en català.

c) Altres produccions audiovisuals destinades al públic infantil.

En cada cas es poden concedir subvencions per als conceptes següents:

En tots els casos es poden concedir subvencions per a la realització de caràtules en català.

En cap cas es subvencionen les despeses de copiatge ni les despeses d'inserció de publicitat en mitjans de comunicació.

Els productes audiovisuals, per als quals es sol·liciti subvenció s'han de comercialitzar entre l'1 de novembre de l'any natural anterior a l'any de la convocatòria i el 31 d'octubre de l'any natural de la convocatòria.

Aquestes subvencions poden ser compatibles amb altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents d'altres administracions o altres ens públics o privats. En aquest supòsit, els ingressos totals no podran excedir dels costos totals de l'activitat.

El règim jurídic aplicable a les subvencions que regulen aquestes bases l'integren els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i l'Ordre d'1 d'octubre de 1997, sobre tramitació justificació i control d'ajuts i subvencions, en tot allò que no contradigui o s'oposi als preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Poden optar a aquestes subvencions les empreses de distribució videogràfica que estiguin interessades a doblar, subtitular i editar productes audiovisuals en català i que estiguin inscrites en el registre d'empreses audiovisuals corresponent.

Les sol·licituds, adreçades al secretari de Política Lingüística, s'han de formalitzar mitjançant un imprès normalitzat que es facilita a la Secretaria de Política Lingüística (passatge de la Banca, 1-3, 08002 Barcelona), a les seus de les delegacions territorials del Govern i a través de l'adreça d'Internet següent: http://www6.gencat.net/llengcat/dgpoling/formularis.htm

Les sol·licituds es poden presentar al registre de la seu de la Secretaria de Política Lingüística, passatge de la Banca, 1-3, 08002 Barcelona, al registre del Departament de la Vicepresidència, plaça de Sant Jaume, 4, 08002 Barcelona, a qualsevol de les delegacions territorials del Govern, o bé als llocs que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

A les sol·licituds s'ha d'adjuntar la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del DNI de la persona signant de la sol·licitud, que ha de ser la que tingui la representació legal de l'empresa.

b) Fotocòpia compulsada del NIF de l'empresa sol·licitant.

c) Fotocòpia compulsada de la documentació de constitució de l'empresa (estatuts, escriptures...), inscrits al registre corresponent.

d) Fotocòpia compulsada dels poders de representació de la persona signant.

e) Certificació administrativa d'estar al corrent de pagament de les obligacions tributàries, o bé l'autorització a l'òrgan gestor de la subvenció per a l'obtenció directa de les dades tributàries de l'organisme o administració pública que correspongui. En aquest cas, no caldrà l'aportació de la documentació que es pugui obtenir mitjançant aquest consentiment. Aquesta autorització es pot fer en el mateix imprès de sol·licitud.

f) Certificació administrativa d'estar al corrent de pagament de la Seguretat Social.

g) Declaració sobre si s'han demanat o s'han obtingut altres ajuts amb la mateixa finalitat i el volum d'aquest finançament. Aquesta declaració es pot fer en la mateixa sol·licitud.

h) Declaració responsable del representant legal de l'empresa sol·licitant conforme l'empresa no incorre en cap de les prohibicions per ser persona beneficiària de subvencions, establertes per l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

i) Declaració responsable de la persona representant legal de l'empresa sol·licitant conforme es compleixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, que li siguin exigibles.

j) Declaració responsable de la persona representant legal de l'empresa sol·licitant, si és el cas, de donar compliment de l'obligació que estableix l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social de minusvàlids, o a l'aplicació de mesures alternatives de caràcter excepcional que preveuen el Reial decret 27/2000, de 14 de gener, i el Decret 246/2000, de 24 de juliol.

k) Fotocòpia compulsada del document que acrediti la possessió dels drets de distribució de la producció videogràfica.

l) Memòria descriptiva del projecte: fitxa tècnica, sinopsi, distribució, nombre d'unitats, data de comercialització, etc.

m) Pressupost complet i detallat del projecte en el qual figurin totes les despeses i els ingressos previstos, amb indicació de l'ajut sol·licitat. Aquest pressupost ha d'estar signat pel representant legal.

No és necessària l'aportació dels documents indicats en les lletres a), b), c) i d) en el cas que l'empresa sol·licitant ja els hagués presentat anteriorment a l'Administració de la Generalitat, sempre que no hagin transcorregut més de cinc anys des de la seva presentació i no hagin experimentat cap modificació. En aquest supòsit, cal indicar clarament la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats i el procediment a què feien referència. Si el Departament de la Vicepresidència, per causes alienes a la seva actuació, no pot aconseguir els documents, ha de requerir l'entitat sol·licitant perquè els aporti en el termini de quinze dies.

Si la sol·licitud no reuneix els requisits previstos a la convocatòria o no adjunta tota la documentació establerta en aquesta base, la unitat competent per gestionar la sol·licitud requerirà l'entitat sol·licitant per tal que esmeni els defectes o aporti la documentació requerida en el termini de 10 dies hàbils a comptar de l'endemà de rebre la notificació, amb la indicació que si no ho fa s'entendrà que desisteix de la seva sol·licitud, en els termes previstos a l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú.

El termini de presentació de sol·licituds i de la documentació que cal adjuntar és d'un mes des de l'endemà de la publicació de la Resolució de convocatòria corresponent al DOGC.

Un òrgan col·legiat analitza les sol·licituds presentades i eleva, a través de la persona titular de la Secretaria de Política Lingüística, que actua com a òrgan instructor, una proposta de resolució formal a la persona titular del Departament competent en matèria de política lingüística, que resol el procediment. La proposta de resolució, que ha d'indicar la part del programa d'activitats presentat que és objecte de subvenció, s'ha de motivar aplicant els criteris de valoració previstos a la base 8.

L'òrgan col·legiat està format per la persona titular de la Subdirecció General de Política Lingüística, la persona titular del Servei de Foment de l'Ús del Català i la persona responsable d'audiovisuals del Servei.

Transcorregut el termini de sis mesos a comptar des de la data de publicació de la corresponent convocatòria, sense que s'hagi dictat i notificat la resolució expressa, les persones interessades poden entendre desestimades les seves sol·licituds per silenci administratiu.

La valoració dels projectes es farà d'acord amb els criteris següents:

La Secretaria de Política Lingüística donarà prioritat a aquelles sol·licituds que s'adeqüin als objectius de la convocatòria i decidirà l'import de l'atorgament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries i els criteris següents:

a) La qualitat i l'interès del producte.

b) La introducció d'una primera pantalla de tria de llengua, abans d'accedir al menú principal, i l'edició en català de l'entorn (menús, contingut extres...).

c) L'edició de la caràtula en català.

d) L'impacte comercial previsible del producte.

e) Les iniciatives adreçades a un públic ampli, o bé específicament infantil i juvenil.

f) Les possibilitats, degudament acreditades, de negociar els drets de pantalla amb els canals de televisió que emeten a territoris de llengua catalana. L'acreditació es pot dur a terme mitjançant la presentació de la còpia del contracte o precontracte signat amb tercers per a la cessió dels drets d'explotació del producte de que es tracti.

g) Garanties que l'empresa sol·licitant pugui donar respecte a la distribució als punts de venda.

h) El pressupost que es pensa destinar a la publicitat del producte en versió catalana, al marge de l'import sol·licitat.

El pagament de les subvencions es tramita de la manera següent:

a) El pagament del 70% de l'import de la subvenció concedida s'efectua en concepte de bestreta, a partir de la resolució de concessió de la subvenció. Per al pagament d'aquesta bestreta no s'exigeix l'aportació de garantia.

b) El pagament del 30% restant de la subvenció concedida, s'efectua un cop acomplert el tràmit de justificació, en els termes previstos a la base 11.

No obstant, pel que fa a les sol·licituds de subvencions presentades posteriorment al llançament del producte objecte de la subvenció que vinguin acompanyades de la documentació justificativa a què es refereix la base 11, el pagament de la subvenció concedida es farà en un sol abonament a partir de la resolució de concessió de la subvenció.

Les empreses beneficiàries han de presentar a la Secretaria de Política Lingüística, en el termini de dos mesos un cop finalitzada l'activitat i sempre abans del 31 d'octubre de l'any natural de la corresponent convocatòria, la documentació acreditativa del compliment de l'objecte de la subvenció i de l'aplicació dels fons percebuts. Aquesta acreditació es fa mitjançant el compte justificatiu, signat per la persona representant legal de l'empresa, que ha d'incloure la informació i documentació següents:

1. Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions establertes per la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

2. Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que ha de contenir:

2.1 Una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i la data de pagament. Cal indicar les desviacions esdevingudes respecte al pressupost presentat amb la sol·licitud.

2.2 L'original dels justificants de despesa: factures i altres documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, que permetin acreditar el compliment de l'objecte de la subvenció, com a mínim per l'import de l'ajut atorgat, i la documentació acreditativa del pagament (rebuts, documents bancaris...).

Aquesta documentació es retornarà a l'empresa un cop revisada i validada per la Secretaria de Política Lingüística amb el segell que indica l'import subvencionat.

Pel que fa a l'impost sobre el valor afegit, l'empresa ha d'indicar si té activitat subjecta o no a aquest impost, o bé si està subjecta a la regla de prorrata i el percentatge corresponent. L'article 17 de l'Ordre d'1 d'octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i control d'ajuts i de subvencions, indica que l'IVA dels justificants queda exclòs de la subvenció si el beneficiari no és consumidor final i se'l pot deduir.

2.3 Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagin finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la seva procedència.

2.4 L'article 31.3 de la Llei general de subvencions, indica que quan l'import de la despesa subvencionable superi la quantia de 12.000 euros en el cas de subministrament de béns d'equip o prestació de serveis per empreses de consultoria i assistència tècnica, el beneficiari de la subvenció ha de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació dels servei o lliurament del bé, llevat que per les característiques especials de les despeses subvencionables no hi hagi en el mercat un nombre suficient d'entitats que el subministrin o el prestin, o llevat que la despesa s'hagi efectuat abans de la sol·licitud de la subvenció. L'elecció entre les ofertes presentades s'ha de fer d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i s'han de justificar expressament quan l'elecció no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

En aquest sentit l'empresa aportarà una còpia compulsada de les tres ofertes sol·licitades, juntament amb una memòria de l'elecció quan aquesta no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa. També justificarà aquells casos en què no sigui d'aplicació aquesta normativa.

3. Un exemplar de cadascun dels materials publicitaris.

4. Detall de la distribució efectuada fins al moment i del nombre d'unitats duplicades.

5. Tres exemplars del producte, en cada suport físic en què s'hagi comercialitzat i distribuït que inclogui l'àudio en català i que hagi estat objecte de la subvenció.

El termini de presentació de la documentació justificativa és des de l'endemà de la notificació de l'atorgament i fins al 31 d'octubre de l'any natural de la convocatòria.

A més de l'obligació de justificació descrita a la base anterior, les empreses beneficiàries de les subvencions tenen les obligacions següents:

a) Incloure la versió catalana en el mateix suport que la versió castellana, tant en les còpies que es destinen a la venda com en les que es destinen a lloguer.

b) Fer el llançament comercial de la versió catalana simultàniament al d'altres versions a Catalunya

c) A la caràtula, cal fer constar, de manera visible, que inclou l'àudio en català i el suport de la Secretaria de Política Lingüística.

d) En la campanya de llançament del producte a Catalunya, cal fer constar que inclou l'àudio en català.

e) Informar la Secretaria de Política Lingüística de la distribució prevista i de la realitzada.

f) Lliurar a l'Arxiu de la Filmoteca de la Generalitat abans del 31 de març de l'any següent a l'any natural de la convocatòria un exemplar del títol subvencionat. Aquesta còpia no podrà ser utilitzada amb finalitats comercials.

g) L'empresa adjudicatària cedirà la versió catalana del doblatge o la subtitulació de la pel·lícula per a la seva emissió televisiva a aquelles emissores que la programin i així ho sol·licitin.

h) Dur a terme l'activitat subvencionada d'acord amb el programa presentat. Cal comunicar a la Secretaria de Política Lingüística qualsevol canvi en el projecte objecte de la subvenció, així com l'obtenció d'altres ajudes, subvencions o recursos per al finançament de les activitats subvencionades, tan bon punt es conegui i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada a la subvenció a l'empara d'aquestes bases. En el cas que la modificació comporti un increment de la quantitat sol·licitada caldrà presentar-ho abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.

Si la Secretaria no manifesta cap objecció en el termini de 15 dies des de la notificació, la modificació del programa es considera acceptada.

L'Administració concedent té la potestat de revisar les subvencions ja concedides i la possibilitat de modificar la resolució de concessió en el cas d'alteració de les condicions que varen motivar l'atorgament o bé per l'obtenció concurrent d'altres ajuts.

i) Proporcionar en tot moment la informació que els sigui demanada respecte de la subvenció concedida i sotmetre's a les actuacions de comprovació del Departament de la Vicepresidència, de la Intervenció General de la Generalitat, de la Sindicatura de Comptes i altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable.

j) Complir les obligacions previstes en els requisits dels articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, que els siguin exigibles.

Les empreses beneficiàries han de vetllar d'una manera especial per la qualitat lingüística dels productes subvencionats. El Departament de la Vicepresidència es reserva el dret de supervisar els doblatges i les subtitulacions, tant pel que fa a la traducció del guió com a l'enregistrament de la banda sonora, com pel que fa a l'ús del llenguatge no androcèntric i no discriminatori, per tal de garantir-ne la màxima qualitat.

El Departament de la Vicepresidència pot procedir a la revocació total o parcial de les subvencions en els supòsits previstos a l'article 99 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovada pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, en els supòsits previstos a l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i per l'incompliment dels requisits establerts als articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, que els siguin exigibles.

(07.136.051)