ORDRE

AAR/199/2007, de 7 de juny, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al foment de la millora de la qualitat de la llet, i es convoquen els corresponents a l'any 2007.

El Reglament CE 853/2004, del Parlament Europeu i del Consell, de 29 d'abril, pel qual s'estableixen normes específiques d'higiene dels aliments d'origen animal, estableix els paràmetres de qualitat que ha de reunir la llet que es produeix a les explotacions, així com les condicions per a la seva producció.

El Reial decret 460/2002, de 24 de maig, estableix ajuts al finançament d'accions d'assessorament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida a les explotacions.

D'acord amb el que disposa l'esmentat Reial decret, aquests ajuts es finançaran a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat.

El Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural considera que cal continuar amb el foment de la millora de la qualitat de la llet i la seva implantació a l'àmbit territorial de Catalunya per tal d'avançar en aquest procés, i per aquest motiu és convenient subvencionar les mesures d'assessorament i control de les explotacions ramaderes subjectes a programes de control i millora de la qualitat de la llet.

En conseqüència, a proposta de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Innovació d'acord amb el que disposen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i en ús de les atribucions que em confereix la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya,

Ordeno:

Article 1

Aprovar les bases reguladores dels ajuts per al foment de la millora de la qualitat de la llet.

Article 2

Convocar els ajuts destinats al finançament d'accions d'assessorament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida a les explotacions de Catalunya corresponents a l'any 2007, d'acord amb les bases reguladores citades a l'article 1 d'aquesta Ordre.

Article 3

3.1 El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes des de l'endemà de la publicació d'aquesta Ordre al DOGC.

3.2 Els ajuts que estableix aquesta Ordre són finançats íntegrament a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat, i aniran a càrrec de la partida pressupostària AG D/770000111/6131 dels pressupostos del Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural per a l'any 2007, dotada amb un import màxim de 328.699 euros.

Disposició final

Barcelona, 7 de juny de 2007

Joaquim Llena i Cortina

Conseller d'Agricultura, Alimentació

i Acció Rural

Annex

Bases reguladores

El règim jurídic aplicable als ajuts que regulen aquestes bases l'integren el Reglament CE 853/2004, del Parlament Europeu i del Consell, de 29 d'abril, pel qual s'estableixen normes específiques d'higiene dels aliments d'origen animal (DOUE núm. 226, de 25.6.2004); el Reial decret 460/2002, de 24 de maig, que estableix ajuts al finançament d'accions d'assessorament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida a les explotacions (BOE núm. 131, d'1.6.2002); la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003); el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791, de 31.12.2002); l'Ordre d'1 d'octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i control d'ajuts i de subvencions (DOGC núm. 2500, de 21.10.1997); la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989), i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (BOE núm. 285, de 27.11.1992), així com el que disposin les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat de Catalunya.

L'objecte dels ajuts és el finançament d'accions d'assessorament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida a explotacions de Catalunya i, en concret, el suport tècnic que consisteix en l'elaboració de programes que tinguin com a finalitat actuacions adreçades a millorar els paràmetres de qualitat que estableix el Reglament CE 853/2004, de 29 d'abril.

3.1 L'objecte dels programes és l'adequació de les condicions d'obtenció, d'emmagatzematge i de transport de la llet, que comportin la millora dels paràmetres de qualitat de la llet que exigeix la normativa vigent.

3.2 Els programes de millora hauran de comptar amb una memòria que contingui, almenys, els elements següents:

a) Identificació de la persona compradora, associació de compradors, o agrupació de productors que realitzen el programa.

b) Relació de les explotacions a les quals s'aplica el programa mitjançant el suport informàtic lliurat pel Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural. Aquesta relació ha de contenir les dades següents: titular (cognoms, nom i NIF/CIF), municipi de l'explotació, nom de l'explotació, marca oficial, nombre d'animals i quota lletera assignada.

c) Identificació, si escau, de l'entitat a la qual s'encomana l'aplicació de les accions que preveu el programa de millora.

d) Identificació dels paràmetres objecte de millora.

e) Descripció detallada de les despeses i les inversions a realitzar durant l'any en curs, d'acord amb el que estableix l'apartat 5 d'aquestes bases reguladores.

f) Descripció del sistema de control establert per avaluar l'eficàcia de les mesures adoptades.

g) Relació dels tècnics que participen en l'execució del programa, amb indicació de la relació contractual i titulació acadèmica. L'equip tècnic comptarà, almenys, amb un veterinari que s'encarregui del control i la millora higienicosanitària de les explotacions, així com de l'assessorament per a la prevenció i el tractament de mamitis.

h) Si el beneficiari és un comprador, descripció del mètode de pagament diferencial per a la qualitat de la llet.

i) Pressupost desglossat de les despeses derivades de l'execució del programa i del sistema de control.

j) Determinació específica dels laboratoris responsables dels controls analítics.

k) Identificació, si escau, d'altres entitats que col·laboren en l'elaboració del programa.

3.3 El programa de millora ha de contenir, almenys, les actuacions següents:

a) Visita d'assessorament tècnic.

b) Revisió d'instal·lacions de munyida.

c) Revisió d'equips de refrigeració.

3.4 Per a cadascuna de les actuacions anteriors s'efectuarà, almenys, una visita anual a cada explotació inclosa en el programa. Aquesta visita la realitzarà el personal tècnic competent en la matèria, que emplenaran, per cadascun dels controls, una fitxa normalitzada segons model elaborat per la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Innovació. Es lliurarà una còpia de cada fitxa a la persona titular de l'explotació, que l'haurà de conservar durant un mínim de tres anys i l'original quedarà en poder de la persona responsable del programa durant el mateix temps.

3.5 El programa de millora s'ha d'aplicar a la totalitat de les explotacions incloses dins de la sol·licitud d'ajut. Una mateixa explotació no pot figurar en més d'una sol·licitud i, en cas que es detectin explotacions incloses a diferents sol·licituds, no es tindrà en compte en cap de les dues a l'hora de concedir l'ajut.

Excepcionalment, es podran excloure dels programes corresponents les explotacions que es trobin dins dels casos següents:

a) Quan es produeixi una catàstrofe natural greu que hagi afectat de manera important una explotació.

b) Quan es produeixi la mort o el sacrifici d'una part significativa del ramat d'una explotació com a conseqüència d'una epizoòtia oficialment declarada o que sigui objecte de programes nacionals d'eradicació.

c) Quan concorri qualsevol altra causa degudament documentada si així ho considera el Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural.

3.6 Els programes de millora de qualitat de la llet han de complir el que estableix el Decret 221/2001, d'1 d'agost, pel qual s'estableixen les normes per al control i la millora de la qualitat de la llet produïda, tractada o transformada a Catalunya (DOGC núm. 3447, de 7.8.2001).

Es poden beneficiar dels ajuts:

a) Qui produeixi llet de vaca amb quantitat de referència assignada, que compleixi el règim de taxa suplementària; i que participi en programes de millora de les condicions higienicosanitàries de la seva explotació i de la llet que produeix.

b) Qui produeixi llet d'ovella i cabra que participi en programes de millora de les condicions higienicosanitàries de la seva explotació i de la llet que produeix.

5.1 Són subvencionables les actuacions d'assessorament tècnic a les explotacions que incideixin en la millora de la qualitat higiènica i fisicoquímica de la llet crua i sobre les quals s'han de dur a terme els programes, i en concret:

a) Adequació i neteja d'instal·lacions i equips.

b) Rutina de munyiment i manipulació de la llet.

c) Millora de les condicions higièniques de les explotacions.

d) Control i prevenció de malalties, en especial mamitis, i de presència de residus de medicaments i substàncies hormonals a la llet; i preparació de cursos de formació organitzats per les persones compradores o les agrupacions de ramaders.

e) Millora genètica o nutrició sempre que vagin adreçades a la millora de la qualitat de la llet.

5.2 També són subvencionables les inversions derivades dels treballs d'assessorament de l'apartat anterior que inclouen l'adquisició dels béns i els serveis següents:

a) Prestació d'assistència tècnica a les explotacions.

b) Despeses derivades dels sistemes de revisió i control del funcionament de les instal·lacions de munyiment i del tanc de refrigeració.

c) Realització de controls analítics de la llet obtinguda a l'explotació.

d) Anàlisis per al control de mamitis: test de Califòrnia, estudi etiològic i antibiogrames.

e) Despeses de gestió del programa.

f) Formació del personal tècnic que inclourà cursos i conferències.

g) Divulgació de bones pràctiques i noves tecnologies a la persona ramadera que inclourà l'elaboració de material didàctic i l'organització de cursos i conferències.

5.3 Resten expressament excloses les inversions següents:

a) Les derivades del funcionament ordinari de l'explotació.

b) Els mitjans de transport.

6.1 Els ajuts que estableix aquesta Ordre tenen caràcter de subvenció directament aplicable a les despeses derivades del desenvolupament del programa.

6.2 L'import de l'ajut no podrà superar el 50% de les despeses subvencionables.

6.3 En cas que la disponibilitat pressupostària sigui insuficient per atendre totes les sol·licituds es procedirà a efectuar un prorrateig ajustant els imports sol·licitats.

6.4 En cap cas l'import dels ajuts concedits podrà superar la quantitat de 3.000 euros per explotació.

6.5 S'estableixen les quanties màximes següents:

a) L'import màxim que se subvencionarà en concepte del que preveu l'article 5.2.c) serà el corresponent a dues analítiques per mes i per explotació, realitzades d'acord amb el que preveu el Reglament CE 853/2004, de 29 d'abril.

b) Per a l'adquisició de material informàtic, se subvencionarà un import màxim de 1.000 euros per a equips i 1.000 euros per a programes.

c) Per a inversions en equips de revisió de màquines de munyir la subvenció màxima serà de 4.000 euros.

Les quanties màximes esmentades s'aplicaran d'acord amb les disponibilitats pressupostàries.

Els ajuts concedits per aquesta Ordre són incompatibles amb qualsevol ajut públic concedit per a la mateixa finalitat.

8.1 Podran presentar les sol·licituds:

a) Les agrupacions de productors de llet, sempre que totes les persones que en siguin sòcies compleixin els requisits que estableix l'apartat 4 d'aquesta Ordre.

b) En el cas de la llet de vaca, les persones compradores de llet autoritzades o les seves associacions que es comprometin al pagament diferencial per paràmetres de qualitat superiors als exigits per la normativa vigent i que compleixin les obligacions que imposa el règim de taxa suplementària.

c) En el cas de llet de cabra i ovella, els centres de recollida, establiments de tractament o de transformació o les seves associacions que es comprometin a un pagament diferencial pels paràmetres de qualitat de la llet superiors als exigits per la normativa vigent.

8.2 Les sol·licituds es formalitzaran en l'imprès T-1-b.02 Sol·licitud d'ajut econòmic, s'adreçaran al/a la director/a general d'Agricultura, Ramaderia i Innovació i es presentaran a qualsevol registre del Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural, preferentment, sens perjudici de fer ús de la resta de mitjans establerts a la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini màxim que determina la convocatòria. Les sol·licituds presentades fora de termini no seran admeses a tràmit. A cada comunitat autònoma només es presentaran els programes corresponents a les explotacions del seu àmbit territorial.

8.3 A la sol·licitud s'adjuntarà la documentació següent:

a) Fotocòpia del CIF de la persona sol·licitant o DNI/NIF o NIE de qui la representi, si escau.

b) Fotocòpia dels estatuts o de les normes reguladores del funcionament de l'entitat.

c) Certificat de l'acord de l'entitat pel qual es decideix sol·licitar l'ajut.

d) Certificat d'inscripció al registre corresponent emès l'any 2007. Si es tracta d'un registre gestionat pel Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural no cal aportar-lo.

f) Declaració responsable de la persona sol·licitant, mitjançant l'imprès de sol·licitud, que el compte corrent on s'ha d'ingressar l'import de la subvenció inclòs a l'imprès de sol·licitud pertany a la persona beneficiària de l'ajut. Si és el primer cop que s'inicia una relació amb el Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural o han variat les dades des de la presentació del full de dades bancàries s'ha de presentar l'imprès EF-013.

g) Memòria descriptiva i pressupost previst del programa que inclogui els elements descrits a l'apartat 3 d'aquestes bases, així com una exposició detallada de l'estat actual dels paràmetres objecte de la millora.

h) En cas que el sol·licitant sigui comprador autoritzat, compromís de pagament diferencial dels paràmetres de qualitat de la llet superiors als exigits per la normativa vigent.

i) Declaració responsable de la persona sol·licitant, mitjançant l'imprès de sol·licitud, d'adquirir el compromís de comunicar al Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural els resultats dels controls.

j) Declaració responsable de la persona sol·licitant, mitjançant l'imprès de sol·licitud, referent als ajuts i les subvencions que hagi sol·licitat i/o obtingut amb la mateixa finalitat, amb expressió de la quantia i de l'entitat que les va concedir.

k) Declaració responsable, mitjançant l'imprès de sol·licitud, de no estar sotmès a les causes que impedeixen adquirir la condició de persona beneficiària que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, 17 de novembre.

l) En els casos en què l'import de les inversions i/o actuacions subvencionables sigui superior a 12.000 euros, el sol·licitant haurà d'aportar com a mínim tres ofertes de tres proveïdors, prèviament a contreure el compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, a no ser que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi hagi en el mercat suficient número d'entitats que el subministrin o el prestin. L'elecció entre les ofertes presentades es realitzarà d'acord amb els criteris d'eficiència i economia i es justificarà expressament en una memòria quan l'elecció no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

m) Declaració responsable de la persona sol·licitant, mitjançant l'imprès de sol·licitud, en què es justifiqui que l'entitat sol·licitant compleix la quota de reserva per a la integració social del personal minusvàlid que estableix la legislació vigent, si escau.

8.4 No caldrà presentar la documentació que ja s'hagi presentat anteriorment al Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural, i de la qual no hagin variat les dades i continuïn vigents; circumstància que es farà constar a l'imprès de sol·licitud indicant en quin procediment es va aportar, així com la campanya o any i unitat.

8.5 La presentació de la sol·licitud de l'ajut per la persona interessada comportarà l'autorització al Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural per obtenir els certificats a emetre per l'Agència Estatal d'Administració Tributària i per la Tresoreria General de la Seguretat Social, així com pel Departament d'Economia i Finances. No obstant això, s'entendrà que la persona sol·licitant denega expressament l'autorització si aporta el certificat de què es tracti en el moment de la presentació de la sol·licitud.

8.6 Les persones sol·licitants han de facilitar tota la documentació complementària que els requereixi el Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural.

9.1 El procediment de concessió de la subvenció es farà en règim de concurrència competitiva.

9.2 El/La director/a general d'Agricultura, Ramaderia i Innovació serà l'òrgan competent per dictar la resolució corresponent, i amb aquesta finalitat nomenarà una Comissió de valoració que serà l'òrgan col·legiat per a la valoració de les sol·licituds presentades en aquesta convocatòria, constituït pel/per la subdirector/a general de Ramaderia, el/la cap de Servei d'Ajuts al Sector Ramader i el/la cap del Servei de Producció Ramadera.

9.3 La Comissió de valoració podrà sol·licitar tants informes com estimi necessaris per a l'elaboració de l'informe d'avaluació.

9.4 Quan les sol·licituds qualificades com a auxiliables superin les disponibilitats pressupostàries, la Comissió de valoració determinarà quina serà l'assignació de fons.

9.5 A la vista de la documentació presentada i de l'informe de la Comissió de valoració, l'òrgan instructor elevarà la proposta de resolució corresponent al/a la director/a general d'Agricultura, Ramaderia i Innovació que procedirà a dictar la resolució sobre la concessió de l'ajut.

9.6 A la resolució figuraran com a mínim l'import màxim de la subvenció, les condicions que haurà de complir la persona beneficiària, així com la procedència dels fons amb què es finança.

9.7 El termini màxim per emetre i notificar per escrit la resolució serà de sis mesos comptat a partir de la data en què finalitza el termini de presentació de sol·licituds. Si en aquest termini no s'ha dictat resolució expressa, s'entendrà que la sol·licitud ha estat desestimada.

9.8 La resolució de concessió es pot modificar en cas d'alteració de les condicions que van determinar l'atorgament.

9.9 Contra la resolució del/de la director/a general d'Agricultura, Ramaderia i Innovació, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant el/la conseller/a d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural en el termini d'un mes a partir de la notificació de la resolució, sens perjudici que se'n pugui interposar qualsevol altre que es consideri adient.

9.10 Les persones beneficiàries estan obligades a facilitar tota la informació que els requereixi la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents, d'acord amb el que estableix el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre.

10.1 Les actuacions objecte d'ajut s'han de realitzar dins el període comprès entre l'1 de gener de 2007 i el 31 de desembre de 2007. El dia 29 de febrer de 2008 és la data límit per presentar la documentació justificativa de l'ajut.

10.2 Les actuacions previstes a la memòria presentada juntament amb la sol·licitud d'ajut s'han de realitzar en la seva totalitat, per tal de rebre la subvenció.

En el supòsit que les inversions i les despeses realitzades siguin inferiors a les aprovades, com a conseqüència d'una disminució del cost de l'activitat realitzada, s'abonarà la subvenció en proporció al què s'ha justificat degudament, sempre que es compleixi, segons l'òrgan concedent, amb l'objecte i la finalitat de l'ajut.

10.3 Per justificar les actuacions realitzades caldrà presentar la documentació següent:

a) Relació detallada de la documentació presentada. En cas d'adjuntar factures, a la relació s'ha d'especificar per a cada factura: el número, la data, el proveïdor i la indicació del concepte del pressupost previst detallat a la sol·licitud.

b) Documents originals i còpia, o còpies compulsades, de les factures amb els comprovants de pagament corresponents, que corresponguin a les despeses i les inversions.

c) Relació de les visites realitzades, de les quals s'indiqui la data i l'explotació i si ha estat per a l'assessorament tècnic, per al control d'instal·lacions de munyiment i per al control d'equips de refrigeració.

d) Memòria explicativa sobre la realització del programa i la seva incidència en la qualitat de la llet mitjançant una avaluació per a cada una de les explotacions acollides al programa, amb especial referència a l'evolució de resultats des de la iniciació del programa, així com una avaluació global de l'execució del programa.

e) En cas que així s'exigeixi a la resolució de l'ajut corresponent, una enquesta de les dades referides a l'explotació, realitzada per una persona tècnica qualificada, seguint el model normalitzat que facilitarà el Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural.

10.4 El pagament de l'ajut es realitzarà amb la certificació prèvia dels serveis competents del Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural, conforme l'activitat i la despesa s'ha dut a terme i està degudament justificada.

10.5 Les persones beneficiàries, per rebre l'import de les subvencions, han d'estar al corrent de les seves obligacions amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i la Tresoreria General de la Seguretat Social, així com les corresponents amb la Generalitat de Catalunya, en el moment en què el Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural realitzi les comprovacions oportunes.

11.1 Són causes de nul·litat de la resolució de concessió les que estableix l'article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

11.2 També procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interès de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data que s'acordi la procedència del reintegrament, en els casos que estableix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

11.3 El procediment de reintegrament dels ajuts es regirà per les disposicions generals sobre procediments administratius que estableix el títol VI de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, sens perjudici de les especialitats que s'estableixen a la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

El Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural té la facultat d'inspeccionar i controlar la destinació dels ajuts a què fa referència aquesta Ordre, així com el compliment de les condicions generals i particulars de l'ajut i, en general, de les finalitats per les quals fou concedit.

El règim sancionador aplicable a aquesta línia d'ajuts és el que preveuen el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i la resta de disposicions normatives que puguin ser d'aplicació.

(07.158.006)