RESOLUCIÓ
TRE/2653/2007, de 27 d'agost, per la qual s'aproven les instruccions per a la presentació de la documentació de certificació i justificació de costos i la liquidació econòmica de les subvencions dels contractes programa per a la formació de treballadors/es ocupats/des de l'economia social, d'acord amb l'article 18 de la Resolució TRI/2261/2006, de 28 de juny, per la qual se n'aprova la convocatòria, en aplicació de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre.
Atès que l'article 18 de la Resolució TRI/2261/2006, de 28 de juny, per la qual s'aprova la convocatòria de 2006 per a la concessió de subvencions públiques per al finançament de plans de formació contínua de l'economia social, mitjançant la subscripció de contractes programa que promou el Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya (DOGC núm. 4671, de 7.7.2006), modificada per la Resolució TRI/3513/2006, de 26 d'octubre, per la qual s'amplia el termini d'execució dels contractes programa per a la formació de treballadors ocupats de l'economia social que preveu l'article 5 de la Resolució TRI/2261/2006, de 28 de juny (DOGC núm. 4757, de 9.11.2006), en aplicació de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, per la qual s'estableixen les bases reguladores que han de regir les subvencions destinades als contractes programa per a la formació de treballadors/es que promou el Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya (DOGC núm. 4249, de 28.10.2004), preveu que les instruccions de justificació de costos i liquidació econòmica de les subvencions convocades seran aprovades mitjançant resolució del director del Servei d'Ocupació de Catalunya i publicades a la pàgina d'Internet del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya i al
Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya,Resolc:
Article únic
Aprovar les instruccions per a la presentació de la documentació de certificació i justificació de costos i la liquidació econòmica de les subvencions dels contractes programa per a la formació de treballadors/es ocupats/des de l'economia social, d'acord amb l'article 18 de la Resolució TRI/2261/2006, de 28 de juny, per la qual s'aprova la convocatòria de 2006 per a la concessió de subvencions públiques per al finançament de plans de formació contínua de l'economia social, mitjançant la subscripció de contractes programa que promou el Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya (DOGC núm. 4671, de 7.7.2006), modificada per la Resolució TRI/3513/2006, de 26 d'octubre, i per l'Ordre TRE/175/2007, de 4 de maig, per la qual s'amplia el termini per presentar la certificació i la justificació de costos dels contractes programa previstos a la Resolució TRI/2261/2006, de 28 de juny, que s'adjunten en l'annex de la present Resolució.
Barcelona, 27 d'agost de 2007
Joan Josep Berbel Sánchez
Director
ANNEX
Instruccions per a la presentació de la documentació de certificació i justificació de subvencions dels contractes programa per a la formació de treballadors/es ocupats/des de l'economia social
I. Introducció.
La publicació del Reial decret 1046/2003, d'1 d'agost, pel qual es regula el subsistema de Formació Professional Contínua, marca l'inici d'un nou sistema de gestió de la Formació Contínua. Es pretén facilitar a les empreses el desenvolupament de programes de formació per als seus treballadors mitjançant un procés àgil, flexible i senzill, que els permeti planificar i desenvolupar la formació que necessitin sense haver d'ajustar-se a les convocatòries anuals. D'altra banda, es pretén incidir en els principals dèficits i carències formatives dels treballadors en activitats professionals de caràcter sectorial i intersectorial, així com en les necessitats més específiques de les empreses i entitats d'economia social o dels treballadors autònoms.
L'Ordre ministerial TAS/2783/2004, de 30 de juliol, en desenvolupament de l'esmentat Reial decret, estableix les bases per a la concessió de subvencions públiques mitjançant contractes programa per a la formació de treballadors.
A Catalunya, l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, per la qual s'estableixen les bases reguladores que han de regir les subvencions destinades als contractes programa per a la formació de treballadors/ores que promou el Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya, disposa que per procedir a la liquidació final de la subvenció, el beneficiari ha d'emplenar i remetre a l'òrgan que determinin les convocatòries, conforme a les instruccions que es facilitin a aquest efecte, els impresos normalitzats següents:
a) La certificació de finalització del pla, amb especificació de cada acció formativa realitzada de la qual se n'hagi comunicat l'inici en el moment oportú.
b) La documentació justificativa que acrediti com a mínim els costos relatius a les accions formatives subvencionades.
c) Justificant d'haver ingressat l'import corresponent a la diferència entre la quantitat justificada i la rebuda en concepte de bestreta, si s'escau.
Per això, en aquestes instruccions, d'una banda, s'incorporen els models normalitzats de certificació de finalització del pla i dels costos incorreguts i, de l'altra, es faciliten uns criteris que pretenen orientar en relació amb l'acreditació dels cursos realitzats i les despeses de les accions de formació objecte de subvenció.
II
. Marc normatiu1. Marc normatiu
.1.1 La normativa en la qual s'emmarquen les presents instruccions és la següent:
Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003).
Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791, de 31.12.2002).
Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 176, de 25.7.07).
Reial decret 1046/2003, d'1 d'agost, pel qual es regula el subsistema de formació professional contínua (BOE núm. 219, de 12.9.2003).
Ordre TAS/2783/2004, de 30 de juliol, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions mitjançant contractes programa per a la formació de treballadors, en desenvolupament del Reial decret 1046/2003, d'1 d'agost, pel qual es regula el subsistema de formació professional contínua (BOE núm. 197, de 16.8.2004), modificada per l'Ordre TAS/2094/2005, de 17 de juny (BOE núm. 156, d'1.7.2005), i per l'Ordre TAS/2562/2005, de 28 de juliol (BOE núm. 186, de 5.8.2005).
Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, del conseller de Treball i Indústria, per la qual s'estableixen les bases reguladores que han de regir les subvencions destinades als contractes programa per a la formació de treballadors/ores que promou el Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya (DOGC núm. 4249, de 28.10.2004), modificada per l'Ordre TRI/254/2005, de 25 de maig (DOGC núm. 4403, de 10.6.2005), i per l'Ordre TRI/367/2005, de 22 d'agost (DOGC núm. 4456; de 26.8.2005).
Resolució TRI/2261/2006, de 28 de juny, per la qual s'aprova la convocatòria de 2006 per a la concessió de subvencions públiques per al finançament de plans de formació contínua de l'economia social, mitjançant la subscripció de contractes programa que promou el Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya (DOGC núm. 4671, de 7.7.2006), modificada per la Resolució TRI/3513/2006, de 26 d'octubre, per la qual s'amplia el termini d'execució dels contractes programes per a la formació de treballadors ocupats de l'economia social que preveu l'article 5 de la Resolució TRI/2261/2006, de 28 de juny (DOGC núm. 4757, de 9.11.2006), i l'Ordre TRE/175/2007, de 4 de maig (DOGC núm. 4896, d'1.6.2007).
1.2 Sens perjudici de l'anterior, és convenient ressaltar la necessitat de complir les normes pertinents de la Unió Europea tant en publicitat com en matèria de despeses subvencionables, així com tenir en compte diverses consideracions respecte a la justificació de determinats costos, establertes pel Reglament (CE) número 1685/2000 (modificat pel Reglament (CE) número 448/2004).
III. Aspectes generals
2. Aspectes generals.
Dins de les novetats que afecten els processos de gestió dels contractes programa respecte al sistema definit en el III Acord Nacional de Formació Contínua, destaquen els següents aspectes a tenir en compte a la presentació de la documentació de liquidació:
a) Termini d'execució dels contractes programa
b) Definició d'entitat beneficiària
c) Execució per part de totes les entitats beneficiàries compromeses
d) Rendiments financers
3. Termini d'execució dels contractes programa
Els contractes programa, d'acord amb el que estableix l'article 3 de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, podran tenir una durada anual o plurianual fins a un màxim de dos anys.
4. Definició d'entitat beneficiària
4.1 L'article 26.3 de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, disposa que és el beneficiari qui ha d'emplenar i remetre els impresos normalitzats, conforme a les instruccions que s'estableixin a aquest efecte, per procedir a la liquidació final de la subvenció.
4.2 D'acord amb l'article 30.6 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la presentació de la documentació l'ha de realitzar l'entitat beneficiària sol·licitant, i els documents que afecten tot el pla han d'estar signats pel seu representant legal acreditat.
4.3 L'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, estableix com a entitat beneficiària el titular directe de la subvenció i les entitats associades i les agrupades, d'acord amb les definicions següents:
a) Entitat associada: és una entitat de les reconegudes com a beneficiàries d'una subvenció per l'article 11.2 de la Llei general de subvencions. L'esmentat precepte exigeix a aquestes entitats perquè puguin arribar a convertir-se en beneficiàries d'una subvenció que siguin membres associats del beneficiari i que es comprometin a executar la totalitat o part de les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció; l'esmentat compromís ha d'estar recollit en la Resolució de concessió.
b) Entitat agrupada: és una entitat de les reconegudes com a beneficiàries d'una subvenció per l'article 11.3 de la Llei general de subvencions. En aquest cas, cada entitat agrupada s'uneix a altres per constituir el que la Llei denomina una agrupació. A aquesta agrupació, malgrat que no té personalitat jurídica, la Llei li reconeix l'estatus de beneficiari d'una subvenció. Les entitats agrupades han d'estar recollides en la Resolució de concessió.
4.4 De conformitat amb els punts anteriors, en els impresos de certificació i de justificació de costos s'han d'identificar cadascuna de les entitats beneficiàries que assumeixen cadascun dels costos.
5. Execució per part de totes les entitats beneficiàries compromeses
5.1 Tal com s'ha indicat en l'apartat anterior, els articles 11.2 i 11.3 de la Llei general de subvencions estableixen que també tindran la condició de beneficiari els membres associats/agrupats del beneficiari que es comprometin a executar la totalitat o part de les activitats que fonamenten la subvenció, entenent com a tals, qualsevol activitat necessària per al desenvolupament del pla amb els límits establerts en la normativa vigent.
5.2 El compromís assumit per cada entitat associada/agrupada ha de constar expressament en la resolució de concessió.
5.3 L'import del compromís assumit per cadascuna de les entitats associades/agrupades suposa el límit de costos finançables a justificar, per a cada una d'elles, com a resultat de la realització de l'activitat finançada.
6. Rendiments financers
6.1 D'acord amb l'article 19.5 de la Llei general de subvencions, els rendiments financers que es generin pels fons lliurats als beneficiaris incrementaran l'import de la subvenció concedida i s'han d'aplicar a l'activitat subvencionada.
6.2 En el .Certificat resum de costos. (imprès CC) es recull, d'una banda, l'import dels rendiments financers nets generats per la subvenció i, de l'altra, si l'esmentat import s'ha aplicat a l'activitat formativa. En cas contrari, els rendiments financers s'han de reintegrar.
6.3 Els beneficiaris podran incrementar en certificació el nombre de participants de les accions aprovades en la reformulació amb els esmentats rendiments.
IV. Liquidació final
7. Termini d'execució dels contractes programa.
D'acord amb l'article únic de la Resolució TR
Departamento de Medio Ambiente y Vivienda, pág. 0000 I/3513/2006, de 26 d'octubre, que amplia el termini establert en l'article 5 de la Resolució TRI/2261/2006, de 28 de juny, els plans de formació incorporats als contractes programa es podran executar entre l'1 de gener de 2006 i el 30 de juny de 2007, sempre que s'hagin iniciat abans del 31 de desembre de 2006.8. Documentació que cal presentar
.8.1 Conforme al que estableix l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, per procedir a la liquidació final de la subvenció, el beneficiari ha d'emplenar i remetre en els impresos normalitzats i conforme a les instruccions que s'estableixin a aquest efecte:
a) La certificació de finalització del pla, amb especificació de cada acció formativa realitzada de la qual s'hagués comunicat el seu inici en el moment oportú.
b) La documentació justificativa que acrediti com a mínim els costos relatius a les accions formatives subvencionades.
c) Justificació d'haver ingressat l'import corresponent a la diferència entre la quantitat justificada i la rebuda en concepte de bestreta, si s'escau, així com els rendiments financers no aplicats.
8.2 La documentació que s'ha de presentar, en el termini de dos mesos després de la finalització del pla, és la següent:
a) Documentació acreditativa de la realització de les accions formatives objecte del contracte programa en les condicions i termes que s'haguessin aprovat. Les dades dels grups i els participants formats s'han de recollir en els impresos següents:
Certificació de finalització de contracte programa (imprès DS20).
Comunicació d'acció formativa finalitzada (imprès DS15).
b) Documentació acreditativa dels costos incorreguts. El beneficiari ha d'aportar la documentació justificativa que acrediti els costos relatius a les accions formatives subvencionades objecte del contracte programa. Les dades dels costos incorreguts s'han de recollir en els impresos següents:
Certificat resum de costos (imprès CC).
Justificació dels costos directes (impresos GPD, GDD, GAD, FD).
Justificació dels costos associats (impresos GPA, GDA, GAA, FA).
Declaració d'altres costos associats (imprès DM20).
Certificat de percepció d'altres ajudes (imprès DM2).
8.3 Els models d'impresos de certificació i justificació de costos estan publicats a la pàgina d'Internet del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya.
9. Termini per presentar la documentació.
La documentació s'ha de presentar en el termini màxim de dos mesos després de la finalització del pla de formació. Per tant, cada contracte programa disposa d'un termini per a la presentació de la documentació, en funció de la seva data de finalització.
D'acord amb l'Ordre TRE/175/2007, de 4 de maig, s'amplia un mes el termini per presentar la certificació i la justificació de costos dels contractes programa previstos a la Resolució TRI/2261/2006, de 28 de juny.
10. Suport material per presentar la documentació.
10.1 Els impresos de certificació i justificació s'han de presentar mitjançant la pàgina web de certificació i justificació de costos del Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya.
10.2 S'han de presentar també en suport paper aquells impresos que requereixen signatura original, així com els documents de justificació de costos.
11. Entitat responsable de presentar la documentació.
11.1 La presentació de la documentació, d'acord amb el que estableix la Llei general de subvencions, l'ha de realitzar l'entitat sol·licitant.
11.2 El certificat de finalització de l'acció formativa (imprès DS20) i el certificat de costos (imprès CC) han d'estar signats pel seu representant legal acreditat.
12. Gestió de la documentació presentada.
Un cop revisada la documentació aportada per l'interessat, així com la informació obtinguda en les actuacions de seguiment i control, si s'escau, l'òrgan competent posarà en coneixement dels beneficiaris les insuficiències observades perquè en el termini de 20 dies siguin solucionades.
Examinada la documentació aportada per solucionar les esmentades insuficiències, o transcorregut el termini sense que s'haguessin presentat, l'òrgan concedent dictarà l'acord d'iniciació del procediment de reintegrament, de conformitat amb el que estableix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
13. Incompliment de la taxa mínima de participació de la dona.
13.1 L'incompliment de la taxa mínima de participació de la dona en el conjunt de cada pla formatiu, d'acord amb el que disposa l'article 10.2 de l'Ordre TRI/376/2004, suposarà la minoració de l'import justificat per a la totalitat del pla en la proporció que s'indica en el gràfic següent.
TTI= TRAM DE TAXA D'INCOMPLIMENT; MASIL= MINORACIÓ A APLICAR SOBRE IMPORT A LIQUIDAR
|
TTI (1) |
MASIL(4) |
|
D'1% a 2,5%(2)(3) |
1% |
|
De 2,51 a 5%(2) |
2% |
|
De 5,01% a 7,5% |
4% |
|
De 7,51% a 10% |
7% |
|
De 10,01% a 15% |
10% |
|
De 15,10% a 20% |
15% |
|
De 20,01% a 30% |
25% |
|
De 30,01% a 45% |
40% |
|
Més de 45% |
50% |
(1)
La taxa d'incompliment s'obté per diferència entre la taxa de participació exigida i la taxa de participació de dones obtinguda en la Certificació del pla.(2)
Aquests trams no són d'aplicació a sectors amb una taxa d'ocupació igual o inferior al 10 %.(3)
Aquests trams no són d'aplicació als sectors amb una taxa d'ocupació igual o inferior al 15 %.(4)
Dins de cada tram de la taxa d'incompliment, la minoració es realitzarà de forma proporcional al percentatge d'incompliment que es tracti.13.2 El càlcul dels percentatges descrits, es realitzarà prenent com a referència la taxa més baixa d'ocupació anual de la dona en el període d'execució del contracte programa.
14. Cofinançament del Fons Social Europeu.
En el desenvolupament del contracte programa s'ha de mantenir el col·lectiu de participants cofinançats que justifica la subvenció cofinançada pel FSE que consta en la Resolució de concessió.
V. Certificació
15. Certificació.
15.1 De conformitat amb el que estableix l'Ordre TRI/376/2004, la liquidació econòmica de les subvencions concedides s'ha de realitzar en funció dels participants que han finalitzat la formació i les hores lectives efectivament realitzades, d'acord amb els costos finançables per participant i hora de formació.
15.2 Les dades relatives als grups i participants de les accions formatives realitzades amb càrrec a la subvenció atorgada s'han de recollir en els impresos de certificació (DS20 i DS15).
16. Certificació de la finalització del pla. Impresos DS20 i DS15.
16.1 Estableix l'Ordre TRI/376/2004 que per procedir a la liquidació final de la subvenció el beneficiari ha d'emplenar i remetre en l'imprès normalitzat i conforme a les instruccions que s'estableixin a aquest efecte, la certificació de finalització del pla, amb especificació de cada acció formativa realitzada de la qual s'hagués comunicat el seu inici en el moment oportú.
16.2 L'imprès que recull la .Certificació de finalització. del contracte programa és el DS20.
16.3 L'imprès que recull la .Comunicació d'acció formativa finalitzada. és el DS15, i conté la informació relativa a:
a) Les accions formatives realitzades.
b) Els participants d'aquestes.
17. Imprès DS20: certificació de finalització.
Les instruccions per emplenar l'imprès DS20 són les següents:
a) Capçalera:
Identificació de l'entitat sol·licitant: s'ha de consignar el nom amb el qual es va registrar la sol·licitud i el número de CIF.
Número de contracte programa: s'ha d'indicar el número de contracte programa assignat pel Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya en presentar la sol·licitud per a la convocatòria 2006 (
CP2006XXXX).S'ha de consignar el nom, els cognoms i el NIF del representant legal.
La certificació del pla s'ha de formalitzar amb la data, la signatura original del representant legal acreditat i el segell de l'entitat sol·licitant. En el cas que s'empleni més d'un full, cadascun d'ells ha d'estar signat pel representant legal.
b) Resum de les accions formatives realitzades amb càrrec a la subvenció:
S'han d'enumerar les accions formatives realitzades, mantenint el número i denominació d'aprovació del pla.
El nombre de grups ha de coincidir amb el nombre d'impresos DS15 enviats per a l'esmentada acció formativa.
18. Imprès DS15: comunicació d'acció formativa finalitzada.
S'ha d'omplir un DS15 per a cada grup d'una acció formativa. Les instruccions per emplenar el DS15 són les següents:
a) Capçalera:
Número de contracte programa: s'ha d'indicar el número de contracte programa assignat pel Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya en presentar la sol·licitud per a la convocatòria 2006 (
CP2006XXXX).Identificació de l'entitat sol·licitant: s'ha de consignar el nom i número de CIF de l'entitat sol·licitant.
Identificació de l'entitat beneficiària: s'ha de consignar el nom i número de CIF de l'entitat sol·licitant/associada/agrupada que assumeix l'execució del curs, d'acord amb la definició que es realitza en el punt 3, de l'apartat III Aspectes generals, d'aquestes instruccions.
Acció formativa número/denominació: s'ha de consignar el número i la denominació de l'acció formativa, mantenint les assignades en la signatura del contracte programa, que ha de coincidir amb els indicats en la comunicació d'inici (S-10) i en el llistat de participants (S-20).
Grup número: s'ha de consignar el número de grup que ha de coincidir amb el número de grup assignat en la comunicació d'inici (S-10) i en el llistat de participants (S-20). No pot duplicar-se dins d'una mateixa acció formativa.
b) Dades del Grup:
S'han d'emplenar obligatòriament els camps següents:
Responsable de la formació impartida: s'ha de consignar el nom i cognoms del responsable, i un número de telèfon de contacte.
Formador/Tutor: s'ha d'identificar amb el nom i cognoms, i el NIF.
Data inici/Data finalització: s'han d'emplenar els apartats del dia, mes i any amb el següent format: dd-mm-aaaa. Les esmentades dates han de coincidir amb les comunicades en el document de .Comunicació d'inici d'accions. (S10).
Participants totals: s'ha de reflectir el nombre total de participants que constin en el grup (hagin o no finalitzat), i que han de coincidir amb els comunicats en el document S-20, Llistat inicial d'assistents.
Modalitat d'impartició: s'ha de marcar a la casella corresponent la modalitat amb la qual s'ha impartit la formació del grup. No es pot marcar més d'una casella a la vegada.
Durada de l'acció formativa: s'han de consignar les hores totals de durada amb les quals s'ha impartit el grup, desglossades segons la modalitat:
Modalitat presencial: s'han de reflectir les hores teòriques i les pràctiques.
Modalitat a distància: s'han de reflectir les hores de tutories presencials i/o les hores de tutories a distància.
Modalitat teleformació: s'han de reflectir les hores impartides mitjançant sistema de teleformació.
Modalitat mixta: s'han de reflectir les hores de les jornades presencials o teleformació i les hores de tutories presencials o de tutories a distància.
Lloc de desenvolupament i horari de la formació: s'ha de consignar la raó social i/o nom comercial del lloc en el qual s'han impartit les hores de formació. A més, s'ha de consignar l'adreça actualitzada i completa, localitat, comarca i codi postal. Aquestes dades només són obligatòries per a aquells grups impartits amb anterioritat a l'exigència de remetre el document de .Comunicació d'inici d'accions. (S10).
Igualment, s'ha de consignar l'hora d'inici i la de finalització del grup, distingint sessió de matí (de 00.01 a 15.00) o tarda (de 15.01 a 00.00). Aquestes dades només són obligatòries per a aquells grups impartits amb anterioritat a l'exigència de remetre el document de .Comunicació d'inici d'accions. (S10).
En el cas que la formació s'hagi realitzat en diferent horari, depenent del dia de la setmana, s'ha d'indicar en el DS15 l'esmentada circumstància en l'apartat habilitat a aquest efecte, i s'ha d'adjuntar un annex al grup que detalli l'horari d'impartició, així com els dies de la setmana en els quals es desenvolupa.
S'ha d'especificar el lloc, horari i dies d'impartició depenent de la modalitat de la formació:
Jornades presencials: per a aquells grups de modalitat presencial o mixta.
Tutories presencials: per a aquells grups de modalitat a distància o mixta.
Tutories a distància: per a aquells grups de modalitat a distància o mixta.
Teleformació: per a aquells grups de modalitat teleformació o mixta.
c) Centre d'impartició:
La disposició addicional cinquena de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, disposa que les accions formatives seran executades per centres col·laboradors degudament homologats pel Servei d'Ocupació de Catalunya. També podran participar en l'execució de les accions entitats, institucions o empreses que, els tres últims anys, hagin col·laborat en el desenvolupament d'accions formatives previstes en els contractes programa adreçades a treballadors/es ocupats, mitjançant subcontractació amb les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions, inclosa la cessió d'instal·lacions per desenvolupar les esmentades accions formatives.
Per tal de certificar el compliment d'aquesta obligació, si escau, s'ha d'emplenar la casella que correspongui (SÍ o NO).
d) Dades dels participants iniciats:
Cognoms i nom: s'han de consignar els dos primers cognoms de cadascun dels participants i el nom complet, tal com figura en els documents oficials, evitant les abreviatures.
NIF treballador: s'ha de consignar el número del Document Nacional d'Identitat i la lletra del NIF. En el cas de treballadors estrangers es consignarà el NIE.
Discapacitat/da: s'entén com a tal, tota persona amb discapacitats greus producte de danys físics, mentals o psicològics i que, no obstant això, estigui en condicions d'introduir-se en el mercat laboral. El participant ha d'estar en disposició d'acreditar l'esmentada situació conforme s'estableix en la normativa a l'efecte (Reial decret 1971/1999, de 23 de desembre, de procediment per al reconeixement, declaració i qualificació del grau de discapacitat). S'ha de consignar amb una S per Sí.
Col·lectiu: s'ha de consignar una de les sigles següents:
RG: règim general.
FD: fixos discontinus en períodes de no-ocupació.
RE: regulació d'ocupació en períodes de no-ocupació.
AGP: règim especial agrari pel seu compte.
AGA: règim especial agrari per compte d'altri.
AU: règim especial autònoms.
AP: administració pública.
EH: treballador de la llar.
DF: treballadors que accedeixen a la desocupació durant el període formatiu.
RLE: treballadors amb relacions laborals de caràcter especial que es recullen en l'article 2 de l'Estatut dels Treballadors.
CESS: treballadors amb conveni especial amb la Seguretat Social.
FDI: treballadors a temps parcial de caràcter indefinit (amb treballs discontinus) en els seus períodes de no-ocupació.
STCO: Socis treballadors de cooperatives.
TM: treballadors inclosos en el règim especial del mar.
En els contractes programes dirigits a autònoms només es poden incloure treballadors amb l'esmentat règim de cotització.
Empresa i CIF/NIF de l'empresa: s'ha de detallar el nom i el CIF o NIF de l'empresa a la qual pertany el participant en el moment de l'inici de la formació.
Pime: S'entén per petites i mitjanes empreses (PIME), les empreses amb plantilla que no superin els 250 treballadors, calculat de conformitat amb els articles 5 i 6 de l'annex de la Recomanació de la Comissió 2003/361/CE, de 6 de maig (DOCE L 124 de 20.5.2003), i referits al darrer exercici tancat. Aquesta condició s'ha d'indicar en l'annex I de sol·licitud per participació.
S'ha de consignar P quan sigui pime i NP quan no compleix la condició de pime. En el cas de no emplenar l'esmentat apartat, es tractarà com a no pime als efectes del càlcul de cofinançament pel Fons Social Europeu.
Localitat i codi postal del centre de treball: s'ha d'indicar la localitat i el codi postal del centre en el qual el treballador presta els seus serveis.
Edat del treballador: s'ha d'emplenar l'edat que consta en l'annex I (sol·licitud de participació).
Sexe: s'ha d'emplenar el sexe que consta en l'annex I (sol·licitud de participació), elegint una de les següents opcions, H per a home o D per a dona.
Categoria: s'ha d'emplenar la categoria professional que consta en l'annex I (sol·licitud de participació), amb les correspondències següents:
DI: directius.
MI: comandaments intermedis.
TE: tècnics.
TC: treballadors qualificats.
NC: treballadors no qualificats.
Àrea funcional: s'ha d'emplenar l'àrea funcional indicada en l'annex I (sol·licitud de participació), amb les correspondències següents:
DI: direcció.
AD: administració.
CO: comercial.
MN: manteniment.
PR: producció.
F/A: l'emplenament d'aquest camp és imprescindible per al càlcul del percentatge d'abandonaments permès. S'ha d'emplenar amb les correspondències següents:
F: participants que han finalitzat l'acció formativa, és a dir, han realitzat, almenys, el 75% de la durada aprovada.
A: participants que han iniciat l'acció formativa i no l'han finalitzada, per tant, han realitzat menys del 75% de la durada aprovada.
En les accions presencials es considera que un participant ha finalitzat la formació quan ha assistit, almenys, al 75 per cent de la durada de l'acció formativa. Així mateix, a les accions formatives que siguin de formació a distància o teleformació, es considera que han finalitzat l'acció aquells participants que han realitzat almenys el 75 per cent dels controls periòdics de seguiment del seu aprenentatge al llarg d'aquesta.
En el cas d'accions de modalitat mixta per al còmput de l'esmentat percentatge es tindrà en compte el total d'hores aprovades. Per exemple: .Curs de 50 hores totals (38 hores a distància i 12 presencials) en les quals un alumne no assisteix a les hores presencials i sí que realitza l'enviament de la totalitat dels controls d'aprenentatge de la part a distància. Aquest alumne assisteix al 75% de la formació (38/50*100)..
Dades particulars de l'alumne: s'han d'emplenar les dades de domicili, localitat, comarca, província, codi postal i telèfon recollits en l'annex I (sol·licitud de participació), bé de les dades personals del participant, bé del centre de treball. Sens perjudici de l'anterior, a efectes de seguiment, control i avaluació, el Servei d'Ocupació de Catalunya podrà sol·licitar les dades personals dels participants.
Només es comptabilitzaran a efectes de certificació:
a) Els participants amb totes les dades emplenades.
b) Els participants inclosos en la relació de participants als quals es refereix l'article 16.2 de la Resolució TRI/2261/2006 (document S20).
VI. Justificació de costos.
19. Justificació de costos.
19.1 L'article 25.1 i l'annex I de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, estableixen l'obligació del beneficiari de justificar els costos en què hagi incorregut en l'execució de les accions formatives objecte del contracte programa, indicant que l'esmentada justificació s'ha de realitzar per acció formativa.
19.2 Atès l'àmbit territorial dels contractes programa i l'existència de més d'una entitat beneficiària, per facilitar la formalització i remissió dels impresos i els suports justificatius així com les tasques de control i revisió de la documentació per part del beneficiari i del Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya, els impresos de justificació de costos s'han desglossat per grup formatiu, i no és obligatòria la presentació dels impresos amb l'esmentat desglossament, i és suficient la justificació per a acció formativa.
19.3 L'esmentada Ordre TRI/376/2004 delimita els criteris d'imputació de costos finançables (directes i associats), establint la necessitat que tots els costos es justifiquin mitjançant factures o qualsevol altre document probatori vàlid en dret, que correspongui amb despeses efectivament realitzades, i expressades sempre amb el detall suficient per acreditar la correcta aplicació dels fons, d'acord amb aquestes instruccions.
19.4 El Reglament CE núm. 438/2001 de la Comissió, de 2 de març de 2001,
disposa l'adopció de procediments per verificar la realitat de la prestació dels béns i serveis cofinançats i de les despeses declarades. En aquest sentit, l'esmentat Reglament, en el seu article 9, precisa que les despeses han d'estar efectivament realitzades dins del període subvencionable establert i justificades mitjançant factures pagades.19.5 Ateses les característiques dels costos suportats per a la preparació, organització, seguiment i tancament dels plans de formació, treballs que han de realitzar-se en gran part prèviament a la presentació del pla, i amb posterioritat a la finalització de les accions formatives, se n'admetrà la justificació fins a dos mesos després de l'acabament del pla de formació, termini que d'acord amb la Resolució TRI/3513/2006, de 26 d'octubre, s'amplia fins al 30 de juny de 2007, sempre que les accions s'hagin iniciat abans del 31 de desembre de 2006, tot tenint en compte que l'Ordre TRE/175/2007, de 4 de maig, amplia un mes el termini per procedir a la liquidació final de les subvencions atorgades per al finançament de plans de formació contínua de l'economia social mitjançant la subscripció de contractes programa.
20. Costos finançables.
20.1 Els costos finançables són els que estableix l'annex I de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, tenint en compte el que disposa l'article 31 de la Llei general de subvencions i la normativa comunitària.
20.2 Els costos finançables s'han desglossat en costos directes i costos associats.
21. Costos directes de l'activitat formativa.
El costos directes de l'activitat formativa són:
a) Retribucions dels formadors interns i externs imputables en relació amb les activitats de preparació, impartició, tutoria i avaluació de les accions formatives.
b) Despeses d'amortització d'equips didàctics i plataformes tecnològiques.
c) Despeses de mitjans didàctics i/o adquisició de materials didàctics, així com les despeses en béns consumibles utilitzats en la realització de les accions formatives del pla, incloent el material de protecció i seguretat.
d) Despeses de lloguer, arrendament financer, exclosos els seus interessos, o amortització de les aules, tallers i altres superfícies utilitzades en el desenvolupament del pla de formació.
e) Assegurança d'accidents dels participants.
f) Despeses de transport, manutenció i allotjament per als participants en plans que es realitzin en el territori català.
22. Costos associats de l'activitat formativa.
22.1 Costos associats de l'activitat formativa són:
a) Costos de personal de suport, tant intern com extern, i tots els necessaris per a la gestió i execució del pla.
b) Despeses de publicitat per a l'organització i difusió del pla de formació.
c) Altres costos: llum, aigua, calefacció, missatgeria, correu, neteja, vigilància i altres costos, no especificats anteriorment, associats a l'execució del pla.
22.2 La suma de les despeses associades del pla no podrà superar el 25 per cent de les despeses directes d'aquest.
23. Suports justificatius.
23.1 Els costos que el beneficiari hagi incorregut en l'execució de les accions formatives objecte del contracte programa s'han de justificar mitjançant factures i altres documents de valor probatori equivalent amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa.
23.2 L'acreditació de les despeses també podrà efectuar-se mitjançant factures electròniques, sempre que compleixin els requisits exigits per a la seva acceptació en l'àmbit tributari.
23.3 El beneficiari de la subvenció està obligat a conservar els justificants de la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, així com de l'aplicació dels fons rebuts. D'acord amb el que disposa l'article 25.4 de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, el termini de conservació és de 4 anys i es computarà a partir del moment en què finalitzi el període establert per presentar l'esmentada justificació per part del beneficiari.
23.4 En les accions cofinançades amb fons comunitaris, la documentació a la qual es refereix l'apartat anterior ha d'estar a disposició dels òrgans administratius i de control almenys fins al 31 de desembre de 2014, en aplicació del que estableix l'article 38, apartat 6, del Reglament (CE) 1260, de 21 de juny de 1999.
24. Compulses i estampillat.
24.1 D'acord amb l'article 25.2 de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, els costos s'han de justificar amb factures i altres documents de valor probatori, en original o fotocòpia compulsada previ estampillat de l'original, amb el detall suficient per acreditar la correcta aplicació dels fons.
24.2 El Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya té habilitat un servei de validació de còpies a fi que els sol·licitants puguin adreçar-se en qualsevol moment, durant tot el termini establert per a la justificació de costos, amb els documents justificatius a aportar. El procediment de validació de còpies i els horaris d'atenció al públic poden consultar-se al web del Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya (http://www.gencat.cat/treball).
24.3 Els costos corresponents a les compulses fetes per procediments administratius i notarials són admissibles com a costos associats.
24.4 El model d'estampillat que cal utilitzar ha d'incloure la següent informació: es justifica, amb càrrec a la subvenció atorgada en el marc de Formació Contínua (contractes programa) per a l'expedient CS2006XXXX, l'import de ... euros.
25. Acreditació del pagament
25.1 L'article 31.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions estableix que llevat que hi hagi una disposició expressa en contra a les bases reguladores de les subvencions, es considera despesa efectuada la que hagi estat efectivament pagada anteriorment a l'acabament del període de justificació determinat per la normativa reguladora de la subvenció.
25.2 Per tal d'acreditar el pagament, el beneficiari ha d'aportar els justificants de pagaments de les despeses imputades.
25.3 Altrament, el beneficiari també pot acreditar el pagament fent constar les dates de pagament en els suports justificatius. En aquest cas, l'entitat també ha de presentar un certificat signat pel seu representant legal, en què certifiqui que les despeses a les quals es refereixen els suports justificatius han estat pagades en les dates que hi consten.
25.4 El Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya podrà requerir els justificants de pagament que no s'hagin aportat en la justificació.
VII. Requisits formals dels suports justificatius
26. Factures.
26.1 Les factures, que es correspondran amb despeses efectivament realitzades, han d'observar els següents requisits formals, establerts a l'article 6 del Reial decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'impost sobre el valor afegit:
a) Número, i si escau, sèrie.
b) Lloc i data de la seva expedició.
c) Nom i cognoms, raó o denominació social completa, tant de l'obligat a expedir factura com del destinatari de l'operació.
d) Número d'Identificació Fiscal i domicili tant de l'expedidor com del destinatari.
e) Descripció de l'operació, en què es consignin totes les dades necessàries per a la determinació de la base imposable així com el tipus tributari i la quota repercutida quan l'operació estigui subjecta i no exempta de l'impost sobre el valor afegit. Si la factura comprèn lliurament de béns o serveis subjectes a tipus impositius diferents en aquest impost, s'ha de diferenciar la part de l'operació subjecta a cada tipus.
26.2 En el cas que el proveïdor no estigui obligat a emetre factura, pel fet de no ser empresari o professional, es poden acreditar les operacions mitjançant els mitjans de prova admesos en dret, sempre que consti la identitat de les dues parts (incloent raó social i CIF), naturalesa de l'operació, preu, condicions i data de realització.
Segons la naturalesa del destinatari dels béns i serveis es distingeixen les opcions següents:
a) Si el destinatari és empresari, aquest ha d'emetre factura a l'efecte (autofactura), que ha d'estar signada pel prestador del servei i incloure les mateixes dades que s'exigeixen a una factura.
S'entén per autofactura, la factura comercial que genera i envia el client al seu proveïdor. Malgrat això, el sentit fiscal és el mateix que el de qualsevol factura i es considera emissor de la factura el proveïdor i destinatari el client.
b) Si el destinatari no és empresari, mitjançant els mitjans de prova admesos en dret.
26.3 La rectificació d'una factura o document substitutiu s'admetrà en els termes establerts en la normativa (Reial decret 1496/2003, de 28 de novembre) i s'ha de remetre la corresponent factura o document substitutiu rectificatiu.
27. Tiquets.
27.1 Les factures podran ser substituïdes, en les operacions descrites en l'article 4 del Reial decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'impost sobre el valor afegit, per tiquets expedits per màquines registradores sempre que el seu import no superi 3.000,00 euros.
27.2 Sens perjudici de les dades o els requisits que puguin ser obligatoris a altres efectes i de la possibilitat d'incloure qualssevol altres mencions, tots els tiquets i les seves còpies han de contenir les dades o els requisits següents:
a) Número i, si escau, sèrie. La numeració dels tiquets dins de cada sèrie ha de ser correlativa.
b) Número d'identificació fiscal, així com el nom i els cognoms, la raó o denominació social completa de l'obligat a l'expedició.
c) Tipus impositiu aplicat o l'expressió .IVA inclòs..
d) Contraprestació total.
28. Notes de càrrec.
28.1 S'admetrà la justificació mitjançant notes de càrrec d'acord amb les normes de comptabilitat generalment acceptades.
28.2 Les notes de càrrec han d'anar emeses a cada entitat beneficiària, han de correspondre a costos reals de l'entitat emissora i s'han d'acompanyar amb els documents justificatius que suporten la despesa o les seves imputacions.
28.3 Les notes de càrrec han de reunir, almenys, els següents requisits formals:
a) Número i, si escau, sèrie.
b) Nom i cognoms o denominació social completa, tant de l'emissor com del destinatari de la nota de càrrec.
c) Número d'Identificació Fiscal i domicili tant de l'expedidor com del destinatari.
d) Lloc i data de la seva expedició.
e) Concepte detallat de la prestació.
29. Rebuts.
29.1 Els rebuts han de ser emesos per persones físiques, i únicament s'admetran quan el servei prestat no sigui habitual ni continuat en el temps.
29.2 Els rebuts han de reunir, almenys, els següents requisits formals:
a) Identificació d'emissor i destinatari i, almenys, CIF del destinatari.
b) Signatura del destinatari.
c) Data.
d) Concepte detallat de la prestació.
30. Suports justificatius de costos de personal intern.
30.1 El costos del personal intern s'han de justificar amb algun dels següents justificants retributius:
a) Certificat d'havers conjunt signat per representant legal de l'entitat, d'acord amb el model publicat en la pàgina d'Internet del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya.
b) Certificat d'havers individual amb els següents requisits: firma original del representant legal, cognoms, nom i NIF del treballador, retribució bruta anual i Seguretat Social a càrrec de l'empresa.
c) Certificats de retenció d'IRPF.
d) Model 190 o declaració anual d'IRPF.
e) Justificants retributius.
30.2 Els costos del personal laboral amb contracte de durada determinada o temporal s'han de justificar amb les nòmines i el contracte del treballador, en el qual ha de figurar la informació sobre la durada d'aquest, les hores treballades i l'activitat per a la qual se'l contracta. En el cas que es comprovi la contractació exclusiva per a formació dins del pla finançat, s'acceptarà el cost total que suposa la contractació en el període d'execució de les accions en les quals participi.
30.3 Els formadors amb contracte mercantil es consideren personal propi a efectes de subcontractació, però els seus costos s'han de consignar en l'imprès corresponent a facturació (FD). Els costos s'han de justificar amb el contracte entre l'entitat i el treballador i el rebut o la factura amb els requisits establerts en aquestes instruccions.
31. Fulls d'autoliquidació.
31.1 Les despeses de desplaçament, manutenció i allotjament podran acreditar-se mitjançant fulls d'autoliquidació de despeses dels formadors o de participants en les quals figurin les dades identificatives de l'entitat beneficiària, del receptor de l'import, la firma del receptor de l'import, detall dels desplaçaments i la data.
31.2 La documentació que justifica la despesa recollida en el full d'autoliquidació ha d'estar a disposició del Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya per tal de facilitar-ne la comprovació.
31.3 Els imports no excediran els límits fiscals fixats en el Reial decret 1775/2004, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de l'impost sobre la renda de les persones físiques, revisat per l'Ordre EHA/3771/2005, de 2 de desembre. (Vegeu annex II d'informació fiscal).
32. Pòlissa d'assegurança d'accidents.
La pòlissa de l'assegurança d'accidents contractada que justifiqui la despesa imputada ha d'identificar el període de cobertura, el nombre de participants i el tipus d'assegurança. S'ha d'adjuntar a la pòlissa el justificant de pagament.
33. Operacions d'arrendament financer o lísing.
El cost imputat en concepte d'arrendament financer s'ha de justificar amb el contracte corresponent, el seu quadre d'amortització i els rebuts de pagament.
34. Amortitzacions
.Els costos imputats en concepte d'amortització s'han de justificar amb les factures d'adquisició dels elements a nom de l'entitat beneficiària o el corresponent apunt comptable. S'ha d'incloure, en tot cas, un estat del càlcul efectuat per trobar el cost imputat o suport dels apunts comptables de l'entitat.
VIII. Requisits del contingut dels suports justificatius.
35. Factures d'impartició.
35.1 Les factures d'impartició han de contenir almenys les dades següents:
a) Denominació de l'acció formativa.
b) Descripció del servei prestat.
c) Número dels grups facturats.
d) Dates d'inici i finalització de cada grup.
e) Nombre d'hores de l'acció formativa facturades.
f) Nombre de participants per grup. Només és obligatori si la facturació es realitza en hores/participant o és individualitzada.
35.2 En les accions formatives d'idiomes dirigides a grups que la seva impartició per grup no sigui homogènia (siguin o no impartides per centres multimèdia), es podrà requerir un certificat expedit pel proveïdor amb el detall d'hores totals de formació rebudes per cada participant.
35.3 Els suports justificatius de facturació de formació a distància han de separar els conceptes que incloguin els serveis realitzats.
36. Lloguer o arrendament financer d'equips didàctics i plataformes tecnològiques.
36.1 La documentació acreditativa de les despeses de lloguer o arrendament financer d'equips didàctics i plataformes tecnològiques ha d'indicar la descripció del servei prestat, el nombre d'unitats i el període de lloguer facturat.
36.2 Si la justificació de la despesa es documenta a través d'una operació d'arrendament financer (lísing), s'ha d'aportar el contracte (inclòs el quadre d'amortització) i els rebuts de pagament, tenint en compte que:
a) La durada del contracte ha de ser com a mínim de dos anys quan tinguin per objecte béns mobles, i de deu anys quan tinguin per objecte béns immobles o establiments industrials.
b) La quota del lloguer ha de desglossar el valor net del bé i les despeses derivades de l'operació d'arrendament financer (lísing), com interessos, IVA, i costos d'assegurances, els quals no són elegibles. Només és elegible la part del lloguer corresponent a la compra neta del bé.
c) Les quotes d'arrendament financer (lísing) mai poden tenir caràcter decreixent, i només es finançaran ajustades proporcionalment al temps d'utilització de l'element en el pla de formació.
d) L'import màxim elegible no ha de superar el valor comercial net del bé arrendat, i el cost de l'arrendament financer (lísing) no pot ser superior al cost que hauria suposat el seu lloguer material, sempre que existeixi aquesta possibilitat de lloguer.
37. Mitjans didàctics, material didàctic i béns consumibles.
37.1 Els suports justificatius de les despeses de mitjans didàctics, material didàctic i béns consumibles han de detallar el material i el nombre d'unitats adquirides. En el cas que el servei prestat inclogui la preparació i/o elaboració de material didàctic, s'han de detallar les dates de realització del servei.
37.2 En aquest apartat es podrà incloure el cost dels certificats de participació en l'acció formativa que s'ha de lliurar a cada participant.
37.3 El suport justificatiu de les despeses de les accions formatives impartides sota la modalitat de teleformació han de desglossar cadascun dels conceptes inclosos en el servei prestat a través de la plataforma tecnològica.
38. Lloguer, arrendament financer de les aules, tallers i altres superfícies.
38.1 Els suports justificatius de les despeses de lloguer, arrendament financer de les aules, tallers i altres superfícies utilitzades en el desenvolupament de la formació han d'indicar la descripció del servei prestat, el període de lloguer facturat i el lloc en el qual es troba l'immoble, que correspondrà amb el lloc d'impartició de l'acció formativa, comunicat, si s'escau, en la Comunicació d'inici de l'acció formativa (S10).
38.2 S'admetran les despeses derivades de l'ús de l'aula en el període de formació dels locals cedits per a la formació sense cost de lloguer per part de l'entitat beneficiària, sempre que es presentin prou justificades.
38.3 Són admissibles les despeses de manteniment dels locals llogats per temps indefinit o locals en usdefruit, durant el període d'utilització. Per justificar aquestes despeses s'ha d'aportar la documentació que acrediti l'esmentada situació.
39. Pòlisses d'assegurances d'accidents
.Les pòlisses d'assegurances d'accidents han d'identificar el tipus de assegurança, la cobertura, el període de cobertura i el nombre d'assegurats.
40. Despeses de transport, manutenció i allotjament.
Els suports justificatius de les despeses de transport, manutenció i allotjament per als participants i formadors han d'incloure el detall suficient per permetre comprovar la vinculació de la despesa imputada a l'acció corresponent.
41. Costos externs d'organització, personal, instal·lacions i equips
.Els suports justificatius dels costos externs d'organització, personal, instal·lacions i equips de suport han d'incloure la descripció del servei prestat, la data de prestació de l'esmentat servei i han de desglossar els costos per concepte.
42. Altres costos finançables.
Els suports justificatius dels costos de llum, aigua, calefacció, missatgeria, correu, neteja, vigilància i altres costos finançables no especificats anteriorment, associats a l'execució del pla quedaran en poder de l'entitat beneficiària i restaran a disposició del Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya per tal de facilitar la seva comprovació en el cas que fossin requerits. S'admetrà com a suport justificatiu un estat de càlcul corresponent a cadascun dels conceptes imputats.
43. Informació complementària de les factures
Les factures que no recullin tota la informació exigida respecte al contingut, han d'anar acompanyades d'un certificat o annex emès pel proveïdor on s'aclareixi o completi la informació necessària per a la validació dels imports reflectits en aquesta.
IX. Impresos.
44. Impresos de justificació de costos.
44.1 Els impresos de justificació de costos, de la mateixa manera que els costos, s'agrupen en dos blocs en funció de la seva relació directa o associada al pla de formació. Aquesta classificació permet unificar els costos atenent a la naturalesa de la despesa i al tipus de justificant aportat. Al costat d'aquests impresos es troben el certificat resum de costos (CC) i l'imprès DM2 pel qual cada beneficiari certifica l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financin les activitats subvencionades.
44.2 Els impresos de justificació de costos són els següents:
a) Impresos de costos directes:
Imprès FD. Facturació (costos directes)
Imprès GPD. Despeses de personal propi (costos directes)
Imprès GDD. Despeses per desplaçament (costos directes)
Imprès GAD. Despeses d'amortització (costos directes)
b) Impresos de costos associats:
Imprès FA. Facturació (costos associats)
Imprès GPA. Despeses de personal propi (costos associats)
Imprès GDA. Despeses per desplaçament (costos associats)
Imprès GAA. Despeses d'amortització (costos associats)
Imprès DM20. Declaració d'altres costos associats
c) Altres impresos:
Imprès CC. Certificat de costos
Imprès DM-2. Declaració de percepció d'altres subvencions o ingressos addicionals
45. Imprès FD: facturació (costos directes).
45.1 En aquest imprès s'han d'agrupar les despeses que es justifiquin amb factures, notes de càrrec, rebuts, etc.
45.2 Els costos imputats s'han de desglossar per acció i, si es considera necessari, per grup, amb indicació de la referència assignada a cada document i identificant en cada línia el CIF de l'entitat beneficiària, el nom o raó social i el CIF/NIF de l'emissor/proveïdor.
45.3 En l'imprès s'han de recollir els costos relatius a:
a) Costos d'impartició.
b) Costos de preparació de les classes, tutories i/o avaluació.
c) Costos d'elaboració de material didàctic.
d) Costos de lloguer d'equips i plataformes tecnològiques.
e) Costos d'adquisició de material didàctic i material consumible, incloent el material de protecció i seguretat i, en el cas de la teleformació, els costos imputables als mitjans de comunicació utilitzats entre formadors i participants.
f) Costos de lloguer d'aules, tallers i altres superfícies utilitzades.
g) Cost d'assegurança d'accidents dels participants.
45.4 Les despeses de personal docent extern en tasques d'impartició, preparació de les classes, tutories i avaluació, i els costos relatius a preparació de material didàctic s'han de presentar degudament desglossats per conceptes.
45.5 Les despeses d'adquisició directa de material didàctic o de material consumible utilitzat en la preparació dels mitjans didàctics o en el desenvolupament del curs, així com els costos d'assegurances d'accidents dels participants, s'han de presentar degudament desglossats per acció formativa o acció i grup i concepte, i s'han d'imputar pel nombre de participants d'aquest.
45.6 Les despeses de lloguer d'aules s'han de presentar degudament desglossats per acció formativa o acció i grup i concepte, i s'han d'imputar pel període d'utilització d'aquestes.
45.7 Les despeses de lloguer d'equips i plataformes tecnològiques s'han de presentar degudament desglossades per acció formativa o acció i grup i s'han d'imputar pel nombre de participants en el cas d'ús individual dels equips o plataformes; en un altre cas, s'han d'imputar pel període d'utilització.
46. Imprès GPD: despeses de personal propi (costos directes).
46.1 En aquest imprès s'han d'agrupar costos de personal propi del beneficiari en tasques d'impartició, preparació de classes, tutories i avaluació, així com les hores invertides pel personal en la preparació dels mitjans didàctics.
46.2 Els costos imputats s'han de desglossar per acció o acció i grup, amb indicació de la referència assignada a cada document i identificant en cada línia el CIF de l'entitat beneficiària i el nom i cognoms, el NIF, el cost anual per a l'empresa, les hores anuals treballades i el cost/hora de cada treballador.
46.3 En el cost anual per a l'empresa s'ha d'incloure: salari brut anual (inclosa la prorrata de pagues extres), les cotitzacions a la Seguretat Social a càrrec de l'entitat, l'aportació a plans de pensions, les dietes i locomoció i els complements a càrrec de l'empresa.
Únicament es comptabilitzaran conceptes de renda irregular en aquelles nòmines en les quals apareguin aquests.
Les dietes i despeses d'allotjament, transport i locomoció del personal intern que s'abonin fora de nòmina i que s'imputin com a despesa directa de docència s'han de recollir en l'imprès GDD de despeses per desplaçament.
46.4 El nombre d'hores anuals treballades vindran determinades per les hores establertes en el conveni corresponent o per contracte laboral. En el cas que no s'indiquin les hores anuals treballades pel treballador al qual s'imputa el cost, s'aplicaran com a regla general 1.750 hores anuals.
46.5 El cost/hora del personal intern és el resultat de dividir el cost anual per a l'empresa per les hores anuals treballades.
Atès que es poden imputar costos dels anys 2006 i 2007, el cost/hora del treballador ha de ser el cost real per a cada període imputat o el cost/hora mitjà resultant del període imputat per a cada any.
46.6 Aquestes despeses s'han de presentar degudament desglossades per acció formativa o acció i grup i concepte, amb indicació del nombre d'hores imputades per a cada un dels conceptes.
46.7 Es podrà acreditar costos salarials de professorat intern mitjançant el Certificat d'havers conjunt, signat pel representant legal de l'entitat, d'acord amb el model publicat en la pàgina d'Internet del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya, si bé la seva transcripció a l'imprès GPD s'ha de realitzar de manera individualitzada per a cada formador/tutor imputat per acció formativa/grup.
47. Imprès GDD: despeses per desplaçament (costos directes)
47.1 En aquest imprès s'han d'incloure les despeses en concepte de locomoció, manutenció i estades per desplaçaments del personal docent, així com els costos per desplaçaments dins del territori de Catalunya, manutenció i estades dels participants en els plans de formació.
47.2 Els costos imputats s'han de desglossar per concepte, acció o acció i grup, amb indicació de la referència assignada a cada document i identificant en cada línia el CIF de l'entitat beneficiària, el nom o raó social i el CIF del proveïdor (en el cas que els costos es justifiquin mitjançant fulls d'autoliquidació, el CIF indicat en l'imprès ha de ser el de l'entitat beneficiària). Així mateix, s'ha d'identificar el concepte de la despesa, detallant en document adjunt o liquidació de despeses: dates, mitjà de transport utilitzat, nombre de km, etc.
47.3 Les despeses de desplaçaments de participants s'han d'imputar pel nombre de participants de l'acció o acció i grup. Les despeses de desplaçaments del personal docent s'han de presentar degudament desglossades per treballador, amb indicació del nom, cognoms i NIF.
48. Imprès GAD: despeses d'amortització (costos directes).
48.1 En aquest imprès s'han d'agrupar les despeses d'amortitzacions d'equips didàctics, plataformes tecnològiques, aules, tallers i altres superfícies utilitzades en el desenvolupament de la formació.
48.2 Els costos imputats s'han de desglossar per acció o acció i grup i element amortitzable, amb indicació de la referència assignada a cada document i identificant en cada línia el CIF de l'entitat beneficiària, el nom o raó social i el CIF del proveïdor, la data d'adquisició de l'element, el preu d'adquisició, el percentatge d'amortització anual a aplicar i el nombre de participants per acció o acció i grup.
48.3 Les despeses d'amortització d'equips didàctics i plataformes tecnològiques s'han imputar pel nombre de participants en el cas d'ús individual; en un altre cas, s'han d'imputar pel període d'utilització.
48.4 Les despeses d'amortització de les aules, tallers i altres superfícies utilitzades en el desenvolupament del pla de formació s'han de presentar degudament desglossades per acció formativa i concepte, i s'han d'imputar pel període d'utilització.
49. Imprès FA: facturació (costos associats).
49.1 En aquest imprès s'han d'agrupar els costos associats a l'activitat formativa, contractats a l'exterior, independentment de la naturalesa de la despesa. S'han de recollir, per tant en aquest imprès, els costos de desenvolupament, les despeses de publicitat, així com les de material i d'equips utilitzats en el desenvolupament del pla.
49.2 Els costos imputats s'han de desglossar per acció o acció i grup, amb indicació de la referència assignada a cada document i identificant en cada línia el CIF de l'entitat beneficiària i el nom o raó social i el CIF del proveïdor.
50. Imprès GPA: despeses de personal propi (costos associats
).50.1 En aquest imprès s'han d'agrupar els costos de personal propi de les entitats beneficiàries en tasques de suport a la gestió i execució del pla de formació en el seu conjunt, així com de publicitat per a l'organització i difusió del pla.
50.2 Els costos imputats s'han de desglossar per acció o acció i grup, amb indicació de la referència assignada a cada document i identificant en cada línia el CIF de l'entitat beneficiària i el nom i cognoms, el NIF, el cost anual per a l'empresa, les hores anuals treballades i el cost/hora de cada treballador.
50.3 En el cost anual per a l'empresa s'ha d'incloure: salari brut anual (inclosa la prorrata de pagues extres), les cotitzacions a la Seguretat Social a càrrec de l'entitat, l'aportació a plans de pensions, les dietes i locomoció i els complements a càrrec de l'empresa.
Únicament s'han de comptabilitzar conceptes de renda irregular en aquelles nòmines en les quals apareguin aquests.
Les dietes i despeses d'allotjament, transport i locomoció del personal intern, que s'abonin fora de nòmina, i que s'imputin com a despesa de coordinació s'han de recollir en l'imprès GDA de despeses per desplaçament.
50.4 El nombre d'hores anuals treballades vindran determinades per les hores establertes en el conveni corresponent o per contracte laboral. En el cas que no s'indiquin les hores anuals treballades pel treballador al qual s'imputa el cost, s'aplicaran com a regla general 1.750 hores anuals.
50.5 El cost/hora del personal intern és el resultat de dividir el cost anual per a l'empresa per les hores anuals treballades.
Atès que es poden imputar costos de l'any 2006 i 2007, el cost/hora del treballador ha de ser el cost real per a cada període imputat o el cost/hora mitjà resultant del període imputat per a cada any.
50.6 Per tal de facilitar la formalització del document GPA i acreditar els costos salarials dels contractes programa amb un volum elevat d'accions formatives i/o entitats beneficiàries amb personal propi dedicat a la gestió del pla, es podrà utilitzar un mòdul estàndard de cost hora per a tot el personal intern d'una mateixa entitat, de manera que no calgui gravar en el document GPA cadascuna de les persones imputades per acció formativa o grup.
D'aquesta manera, i una vegada obtingut el cost hora mitjà a imputar per a cada entitat beneficiària, n'hi ha prou amb consignar en GPA les hores de dedicació de l'entitat per a cada una de les accions i multiplicar-les pel cost/hora obtingut anteriorment.
Per realitzar els esmentats càlculs i acreditar costos salarials s'ha d'utilitzar el Certificat d'havers conjunt, signat per representant legal de l'entitat, publicat en la pàgina d'Internet del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya.
51. Imprès GDA: despeses per desplaçament (costos associats).
51.1 En aquest imprès s'han d'incloure les despeses en concepte de locomoció, manutenció i estades per desplaçaments tant del personal de suport a la gestió i execució del pla de formació, com del personal en tasques de publicitat i difusió, sempre que en l'exercici de la seva activitat s'hagi desplaçat a un lloc diferent del seu centre de treball.
51.2 Els costos imputats s'han de desglossar per concepte, acció o acció i grup, amb indicació de la referència assignada a cada document i identificant en cada línia el CIF de l'entitat beneficiària i el nom i cognoms i el NIF de cada treballador.
52. Imprès GAA: despeses d'amortització (costos associats).
52.1 En aquest imprès s'han d'agrupar les despeses d'amortització dels equips no didàctics utilitzats i de locals en els quals s'han desenvolupat tasques de gestió, programació, coordinació, seguiment, explotació de resultats, difusió del pla, etc., associats a l'execució del pla de formació.
52.2 Els costos imputats s'han de desglossar per acció o acció i grup i element amortitzable, amb indicació de la referència assignada a cada document i identificant en cada línia el CIF de l'entitat beneficiària, el nom o raó social i el CIF del proveïdor, la data d'adquisició de l'element, el preu d'adquisició, el percentatge d'amortització anual a aplicar i el nombre d'hores d'utilització.
53. Imprès DM20: declaració d'altres costos associats.
53.1 El suport justificatiu de les despeses relatives a llum, aigua, calefacció, missatgeria, correu, neteja, vigilància i qualsevol altre cost associat no especificat anteriorment, consistirà en la presentació d'una certificació dels costos incorreguts per part de cada entitat beneficiària, amb la signatura original del seu representant legal i acompanyat de l'estat del càlcul corresponent a cadascun dels conceptes de cost imputat.
53.2 Els costos generals justificats mitjançant notes de càrrec, en els termes establerts en les presents instruccions, s'han d'acompanyar del corresponent certificat i del detall del càlcul d'imputació d'aquests.
53.3 Els costos generals declarats en l'imprès DM20 s'han de prorratejar entre totes les accions formatives, utilitzant el mateix mètode per a totes les accions i totes les entitats beneficiàries, atenent a un dels següents criteris:
a) Hores d'impartició: nombre d'hores per nombre de grups.
b) Hores de formació: nombre d'hores per nombre de participants.
c) Costos certificats: nombre de participants per nombre d'hores per cost/hora/participant.
Per defecte, el Consorci aplicarà el mètode relatiu a hores de formació.
53.4 El sol·licitant ha d'indicar en el Certificat resum de costos (Imprès CC), el mètode escollit per al prorrateig dels esmentats costos.
54. Imprès CC: certificat de costos
.54.1 L'imprès CC és el certificat emès per l'entitat sol·licitant del contracte programa, amb la signatura original del seu representant legal acreditat, en el qual es resumeixen tots els costos que ha incorregut l'entitat o entitats beneficiàries. El certificat de costos no té valor sense la resta dels documents justificatius de les despeses (impresos de costos i suports justificatius).
54.2 Aquest imprès correctament complimentat resulta imprescindible per iniciar la validació dels costos en què el sol·licitant ha incorregut en l'execució del seu pla de formació. S'hi han de recollir els costos per acció formativa i per entitat beneficiària procedents de la resta d'impresos, distingint entre costos directes i associats. Sobre aquests últims s'ha d'aplicar el límit establert en la convocatòria que suposa ajustar el total de costos associats al 25% dels costos directes del pla.
54.3 En l'imprès CC s'ha d'indicar el mètode de prorrateig pel qual s'imputen els costos generals del pla (imprès DM20), tal com es descriu en l'apartat anterior.
54.4 En l'esmentat imprès també s'ha de consignar l'import corresponent als interessos financers generats pels fons lliurats en concepte de bestreta, que s'han d'aplicar a l'activitat subvencionada.
55. Imprès DM2: certificat sobre percepció d'altres ajudes o ingressos addicionals
L'imprès DM2 és el certificat emès per cada entitat beneficiària sobre la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financin les activitats subvencionades. Ha d'anar segellat i signat pel representant legal de cada entitat beneficiària, i indicar la procedència de l'ajuda i l'activitat a la qual es destina.
X. Criteris d'imputació.
56. Impartició.
56.1 S'ha d'imputar per aquest concepte el cost de les hores de personal propi i/o extern dedicades a la impartició de cadascuna de les accions. Les esmentades hores han de coincidir amb les certificades en el DS15, i en accions amb hores de tutories a distància s'han de correspondre amb les hores que el tutor està a disposició dels participants. Així mateix, les dates d'inici i finalització de cada grup han de coincidir amb les indicades en el DS15 corresponent.
56.2 S'admetrà la participació de més d'un formador/tutor per grup simultàniament, sempre que es justifiqui la necessitat mitjançant memòria explicativa del proveïdor, en cas de personal extern, o del beneficiari, en cas de personal propi.
56.3 En tot cas, el nombre d'hores imputades ha d'estar justificat en funció de la durada i contingut dels cursos.
56.4 Si la factura detalla, a més, la relació nominal dels participants que generen la despesa, aquests s'han de correspondre amb els indicats en el DS15.
57. Preparació, tutoria i avaluació.
57.1 S'han d'imputar per aquest concepte el cost de les hores de personal propi i/o extern dedicades a la preparació de classes, tutoria i avaluació de la impartició de les accions formatives. El personal al qual s'imputa el cost pels conceptes de preparació i tutoria ha de figurar com a formador en l'acció.
57.2 S'admetrà en concepte de preparació de classes fins al límit de les hores imputades per cada formador en impartició (sempre amb el límit que suposen les hores certificades per acció formativa). Si un formador imparteix més d'un grup de la mateixa acció formativa, s'admetrà la imputació corresponent a un grup. En el cas que se superi el límit esmentat, s'ha de justificar mitjançant una memòria explicativa del proveïdor, en el cas del personal extern, o del beneficiari, en el cas del personal propi.
57.3 El cost en concepte de tutories i avaluació de participants s'ha d'imputar en funció dels participants i la durada certificada, i s'admet com a màxim l'import corresponent al 10% del total de l'esmentat concepte. No obstant això, els costos imputats s'han de correspondre amb els sistemes de tutories, seguiment i avaluació indicats en l'annex I de sol·licitud o, si s'escau, millorar-los; aquesta circumstància s'ha de justificar mitjançant memòria annexa.
58. Elaboració de material didàctic.
58.1 S'han d'imputar per aquest concepte els costos derivats de les hores de personal propi i/o extern dedicades a l'elaboració del material didàctic.
58.2 El cost d'elaboració de material ha d'estar justificat en funció del material elaborat, dels seus continguts i de la durada de l'acció formativa. L'admissió de l'elaboració de manuals i/o materials existents al mercat s'ha de justificar mitjançant una memòria explicativa del proveïdor, en el cas del personal extern, o del beneficiari, en el cas del personal propi.
59. Equips didàctics i plataformes tecnològiques.
59.1 S'han d'imputar per aquest concepte els costos de lloguer, arrendament financer o amortització d'equips didàctics i plataformes tecnològiques utilitzats en el desenvolupament de l'acció formativa.
59.2 El cost imputable ha de ser el corresponent al període d'execució certificat de cada grup.
60. Amortització.
60.1 Es consideren elements amortitzables els següents: aplicacions informàtiques, maquinària, utillatge, mobiliari i béns, equips per a processos d'informació, elements de transport, edificis i construccions i plataformes tecnològiques. Com a regla general, l'adquisició de llicències d'una aplicació informàtica necessàries per desenvolupar l'acció formativa podrà ser imputada com a cost directe, i se n'admet el cost d'amortització.
60.2 El cost d'amortització imputat s'ha d'ajustar al coeficient d'amortització establert per a cada element amortitzable en les taules oficials de coeficients màxims d'amortització establerts en l'impost de societats.
60.3 El càlcul del temps d'amortització s'ha de realitzar tenint en compte el nombre d'hores de durada de l'acció formativa i el nombre d'hores anuals de treball establertes en el conveni aplicable a l'entitat beneficiària.
60.4 L'amortització anual de l'element s'obté de l'aplicació del percentatge d'amortització al preu d'adquisició del bé. El nombre d'hores anuals treballades vindrà fixat per conveni, si no n'hi ha i com a regla general, s'aplicaran 1.750 hores.
60.5 El cost d'amortització imputable és el resultat de multiplicar el cost hora pel nombre d'hores certificades per a l'acció formativa en la qual s'estigui utilitzant l'element.
60.6 El cost imputable d'amortització d'immobles s'ha de calcular en funció de la seva utilització efectiva i dels m
² utilitzats.60.7 En el cas de costos de teleformació s'admetrà el cost d'actualitzacions, manteniment, etc., però els conceptes com ara implantació i desenvolupament es consideren elements amortitzables i s'han imputar com a tal.
61. Lloguer o arrendament financer
.61.1 Quan la justificació de la despesa es documenti a través d'una operació d'arrendament financer, el cost imputat no inclourà les despeses corresponents a despeses bancàries, ni impostos, ni superarà el valor comercial net del bé arrendat.
61.2 Així mateix, el cost de l'operació de l'arrendament financer no ha de ser superior al cost que hauria suposat el lloguer d'aquest bé, en el cas que existeixi la possibilitat de lloguer. Aquests límits són també aplicables en el cas d'imputació de costos per arrendament financer d'aules i tallers.
62. Adquisició de material didàctic.
62.1 S'han d'imputar per aquest concepte els costos d'adquisició de materials didàctics, així com les despeses en béns consumibles utilitzats en el desenvolupament de l'acció formativa, inclòs el material de protecció i seguretat. S'admetrà la imputació d'aquells manuals que els seus continguts estiguin detallats en l'annex I de sol·licitud.
62.2 En el cas que l'acció formativa s'imparteixi sota la modalitat de teleformació, són imputables els costos relatius als mitjans de comunicació utilitzats entre formadors i participants.
62.3 El nombre d'unitats facturades s'ha de correspondre amb el nombre de participants presentats en el DS15. Així mateix, el tipus de material fungible i el nombre de consumibles lliurats als participants ha de ser raonable en funció dels continguts de l'acció formativa i de la seva durada. En el cas de l'adquisició de manuals, s'admetran quatre manuals més per acció formativa a més de les unitats corresponents als participants certificats i als formadors.
63. Aules.
63.1 S'han d'imputar per aquest concepte els costos de lloguer o d'amortització d'aules, tallers i altres superfícies utilitzades en el desenvolupament del pla de formació.
63.2 El cost d'amortització imputat s'ha d'ajustar al coeficient d'amortització establert en les taules oficials de coeficients màxims d'amortització de l'impost de societats.
63.3 El càlcul del temps d'amortització s'ha de realitzar tenint en compte el nombre d'hores de durada de l'acció i el nombre d'hores anuals d'utilització de l'aula o taller en el qual es desenvolupa la formació.
63.4 El cost imputable ha de ser el corresponent al període d'execució certificat de cada acció.
64. Assegurances d'alumnes.
64.1 S'ha d'imputar per aquest concepte el cost corresponent a l'assegurança d'accident dels participants per la seva participació en l'acció formativa.
64.2 La imputació del cost s'ha de realitzar pel nombre de participants i pel període d'execució certificat de cada acció.
65. Desplaçaments.
65.1 S'han d'imputar per aquest concepte les despeses de transport, manutenció i allotjament dels participants i formadors corresponents a l'acció formativa. S'admetran els desplaçaments d'alumnes certificats, raó per la qual s'ha d'adjuntar la relació nominal dels participants dels quals s'imputa la despesa. Així mateix, els formadors han de constar en el DS15 corresponent.
65.2 En la imputació de despeses de transport, manutenció i allotjament, s'han d'aplicar els límits fixats pel Reial decret 1775/2004, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de l'impost sobre la renda de les persones físiques, revisat per l'Ordre EHA/3771/2005, de 2 de desembre. (Vegeu annex II d'informació fiscal).
65.3 No s'admetran tiquets, bitllets d'avió, justificants de pàrquing, rebuts de taxi, etc., sense la seva corresponent nota d'autoliquidació. No obstant això, quan el suport justificatiu és un full d'autoliquidació o factura, no cal adjuntar tiquets, bitllets d'avió, etc.
66. Costos associats
66.1 D'acord amb l'article 31, apartat 9, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el beneficiari ha d'imputar els costos associats a l'activitat subvencionada en la part que raonablement correspongui, d'acord amb principis i normes de comptabilitat generalment admeses i, en tot cas, en la mesura que aquests costos corresponguin al període que efectivament es realitza l'activitat.
66.2 Els costos associats s'han de justificar per cadascuna de les entitats beneficiàries.
66.3 Les despeses de gestió, execució i publicitat s'han imputar a cada acció formativa en la mesura que l'execució de l'acció hagi ocasionat les esmentades despeses. Els costos generals (imprès DM20) s'han de prorratejar entre totes les accions del pla segons mètode elegit.
66.4 D'acord amb el que disposa l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, la suma dels costos associats del pla no podrà superar el 25 per cent dels costos directes d'aquest. En el cas que els costos associats superin l'esmentat percentatge, als costos imputats s'han d'ajustar proporcionalment en cada acció.
XI. Altres apartats d'interès.
67. Subcontractació
67.1 L'article 29 de Llei general de subvencions estableix que:
a) Als efectes d'aquesta Llei, s'entén que un beneficiari subcontracta quan concerta amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constitueix l'objecte de la subvenció. Queda fora d'aquest concepte la contractació de les despeses en què hagi d'incórrer el beneficiari per a la realització per si mateix de l'activitat subvencionada.
b) El beneficiari pot subcontractar únicament, totalment o parcialment, l'activitat quan la normativa reguladora de la subvenció ho prevegi.
En cap cas es poden subcontractar activitats que, augmentant el cost de l'activitat subvencionada, no aportin valor afegit al contingut de la mateixa activitat.
67.2 L'apartat 7 del citat article 29 de la Llei general de subvencions disposa que les entitats beneficiàries podran concertar amb les seves entitats vinculades l'execució total o parcial del pla formatiu, sempre que es donin les circumstàncies següents:
a) Que la contractació es realitzi d'acord amb les condicions normals de mercat.
b) Que s'obtingui la prèvia autorització de l'òrgan concedent, ja sigui de manera expressa en el mateix contracte programa o mitjançant resolució posterior, emesa en el termini de 15 dies a comptar des de la sol·licitud de l'autorització. S'entendrà atorgada l'autorització quan transcorri l'esmentat termini sense pronunciament de l'òrgan concedent.
67.3 Ateses les disposicions esmentades de l'article 29 de la Llei general de subvencions, les entitats col·laboradores i les entitats proveïdores no podran tornar a subcontractar l'activitat formativa, si bé per grup es podrà contractar un servei.
67.4 S'entén per servei algun dels elements següents:
a) Professorat: el contracte amb una entitat diferent de la col·laboradora o proveïdora del beneficiari, amb independència del tipus de contracte. La contractació d'una persona física en concepte de formador no es considerarà servei als efectes d'aquest apartat.
b) Aules i equips didàctics: l'arrendament de les aules, amb independència del període de prestació del servei, llevat que l'entitat subcontractista ostenti la seva titularitat jurídica per a la impartició de la formació.
Aules equipades: en cas de contractar una aula equipada (exemples: aula amb ordinadors per a la impartició d'un curs d'informàtica) es considerarà un servei. En cas contrari, es consideraran dos serveis.
c) Mitjans didàctics: la contractació de l'elaboració dels mitjans didàctics. Per contra, no es considera un servei l'adquisició de mitjans didàctics i/o béns consumibles.
67.5 Als efectes d'aquestes instruccions, no es considera un servei les despeses d'assegurances d'accidents de participants, desplaçament, allotjament, manutenció i publicitat que es contractin amb entitats externes proveïdores dels esmentats serveis.
67.6 Altrament, d'acord amb el que estableix l'article 24 de l'Ordre TRI/376/2004, de 25 d'octubre, l'entitat beneficiària ha de comptar amb recursos humans propis per a funcions de programació, coordinació i control intern del pla de formació i, en tot cas, assumirà la total responsabilitat de l'execució de l'activitat subvencionada enfront de l'Administració, havent d'assegurar, tant aquella com el subcontractista, el desenvolupament satisfactori de les funcions dels organismes de seguiment i control.
67.7 Les factures que emetin els subcontractistes han de contenir un desglossament suficient per identificar els costos imputats a cada acció formativa del contracte programa.
68. Impost sobre el valor afegit (IVA)
68.1 Les entitats que justifiquin estar exemptes o no subjectes a l'impost sobre el valor afegit, podran incloure l'IVA suportat com a major cost del pla:
a) Exempcions per a determinats subjectes, que no requereixen cap demostració, per tractar-se d'entitats de dret públic o per l'interès públic del servei que presten.
b) Exempcions pel caràcter social del subjecte, que la seva aplicabilitat no és automàtica sinó que necessita el previ reconeixement del caràcter social, per part de l'Administració Tributària.
c) Exempcions per a subjectes que, sent empresaris o professionals, desenvolupen una activitat o operació de les previstes a l'article 20 de la Llei de l'impost del valor afegit.
En aquests casos s'ha d'acreditar suficientment, bé l'exempció total, bé la no-subjecció a l'impost, mitjançant un certificat emès per la Delegació de l'Agència Tributària (imprès model 01); bé l'acreditació de la realització de l'activitat exempta per part de l'entitat beneficiària de la subvenció, mitjançant l'alta a l'impost d'activitats econòmiques en l'epígraf corresponent a l'activitat en qüestió, així com la declaració censal del subjecte en la qual s'indiqui l'activitat exempta.
68.2 L'exempció pot ser compatible amb la realització d'activitats subjectes i no exemptes d'IVA per part de l'entitat subjecta a l'impost, i estar el sol·licitant obligat a tributar amb dret a una deducció parcial de l'impost suportat (regla de prorrata). En aquests casos, podrà acreditar-se mitjançant el resum anual d'IVA presentat davant l'Administració Tributària abans del 31 de gener de 2007, per conèixer la prorrata aplicable a l'exercici 2006.
69. Comptabilitat i pagament
69.1 Els beneficiaris han de conservar els justificants de pagaments corresponents als costos incorreguts i declarats al Consorci en la realització de l'acció formativa per tal de facilitar-ne la comprovació.
69.2 L'acreditació del pagament, en cas de ser requerida, podrà realitzar-se mitjançant els extractes bancaris corresponents als justificants presentats i altres documents de valor probatori equivalent amb validesa en el trànsit mercantil per a aquells casos en els quals els pagaments s'haguessin realitzat per caixa.
69.3 Constitueix una obligació del beneficiari el fet de disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, amb la identificació en compte separat o epígraf específic de la seva comptabilitat de tots els ingressos (incloent els interessos financers) i despeses d'execució de les accions formatives, amb la referència comuna a tots ells de .Formació contínua a càrrec del Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya..
69.4 En el cas d'imputació de costos interns per justificar l'acció formativa, no és necessària la seva comptabilització en un compte comptable diferent de l'utilitzat de manera habitual per l'entitat per comptabilitzar les esmentades despeses. No obstant això, l'entitat ha de disposar de la justificació que detalli els costos interns imputats amb la seva comptabilització.
70. Preus de mercat
70.1 D'acord amb la Llei general de subvencions:
a) En cap cas el cost d'adquisició de les despeses subvencionables pot ser superior al valor de mercat.
b) Quan l'import de la despesa subvencionable superi la quantia de 30.000 euros en el cas de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el cas de subministrament de béns d'equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari ha de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, llevat que per les característiques especials de les despeses subvencionables no hi hagi al mercat un nombre suficient d'entitats que el subministrin o el prestin, o llevat que la despesa s'hagi efectuat abans de la sol·licitud de la subvenció.
L'elecció entre les ofertes presentades s'ha de fer amb criteris d'eficiència i economia i s'ha de justificar en una memòria quan l'esmentada elecció no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.
70.2 Als efectes del compliment de l'esmentada obligació, la disposició addicional cinquena de Llei 43/2006, de 29 de desembre, per a la millora i el creixement de l'ocupació, estableix que en l'àmbit de la formació professional es considerarà a efectes del que disposa l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que el beneficiari ha complert el que allà s'ha establert quan justifiqui de manera raonada que l'elecció del proveïdor respon als criteris d'eficàcia i economia, tenint en compte les iniciatives de formació a realitzar i l'àmbit en el qual aquestes es desenvolupen.
70.3 La justificació raonada de l'elecció del proveïdor o, si s'escau, les tres ofertes, s'ha de presentar amb la certificació i justificació de costos.
Als efectes de la consideració dels esmentats límits, la determinació del que s'entén per contractació vindrà fixada pel seu objecte.
70.4 L'administració podrà comprovar el valor de mercat de les despeses subvencionades utilitzant un o diversos dels mitjans següents:
a) Preus de mercat.
b) Cotitzacions en mercats nacionals i estrangers.
c) Estimació per referència als valors que figuren en els registres oficials de caràcter fiscal.
d) Dictamen de perits de l'Administració.
e) Taxació pericial contradictòria.
f) Qualssevol altres mitjans de prova admesos en dret.
El valor comprovat per l'Administració servirà de base per al càlcul de la subvenció i es notificarà, degudament motivat i amb expressió dels mitjans i criteris utilitzats, juntament amb la resolució de l'acte que conté la liquidació de la subvenció.
XII. Infraccions i sancions.
71. Infraccions i sancions
.El règim legal de les infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions està regulat per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reial decret legislatiu, 5/2000, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l'ordre social, i el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
XIII. Procediment de reintegrament.
72. Reintegraments
72.1 Quan una entitat prevegi que no podrà executar l'import total de la subvenció atorgada, pot reintegrar l'import corresponent amb antelació a la justificació del pla, amb la finalitat que els interessos de demora que han de ser aplicats siguin menors, ja que segons disposa l'article 37.1 de la Llei general de subvencions, aquests computen des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acordi la procedència del reintegrament.
72.2 El reintegrament dels sobrants s'entendrà com a quantitat a càrrec de la liquidació que resulti.
73. Procediment
73.1 Per reintegrar els imports sobrants, l'entitat beneficiària ha de realitzar una transferència al compte 2100 3000 16 2201736713 de .La Caixa., Caixa d'Estalvis i Pensions de Barcelona, a nom del Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya, indicant el número d'expedient i el nom de l'entitat beneficiària.
73.2 Una vegada realitzada la transferència de reintegrament, l'entitat beneficiària comunicarà l'ingrés a l'Àrea d'Avaluació i Justificació de Recursos del Consorci, adjuntant el justificant d'ingrés i fotocòpia de l'esmentat justificant amb la documentació a la qual es refereixen les presents instruccions.
74. Càlcul d'interessos
74.1 El càlcul dels interessos de demora els realitzarà el Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya en el procediment de liquidació.
74.2 A aquests efectes, no s'aplicaran interessos de demora sobre els rendiments financers generats.
ANNEX I
Taula oficial de coeficients anuals d'amortització.
Reial decret legislatiu 4/2004, de 5 de març, Text refós de la Llei de l'impost sobre societats, Reial decret 1777/2004, de 30 de juliol, Reglament de l'impost sobre societats.
|
Taula oficial de coeficients anuals d'amortització |
C. Lineal màx. % |
Període màx. d'anys |
|
1. Edificis i altres construccions: |
||
|
Edificis i construccions |
||
|
Edificis industrials i magatzems |
3 |
68 |
|
Edificis administratius, comercials de serveis i habitatges |
2 |
100 |
|
Casetes, coberts, magatzems, barracons i similars de construcció lleugera fixa |
7 |
30 |
|
Vials, patis pavimentats, aparcaments a l'aire lliure i similars (exclosos terrenys) |
5 |
40 |
|
Pous |
3 |
68 |
|
Infraestructures de transport sobre rails, carrils i cable |
4 |
50 |
|
Parcs |
10 |
20 |
|
Tancat |
. |
. |
|
Fusta |
20 |
10 |
|
Filferro |
10 |
20 |
|
Altres |
5 |
40 |
|
Resta d'obra civil |
2 |
100 |
|
2. Instal·lacions: |
||
|
Elèctriques |
||
|
Línies i xarxes de distribució, centres de transformació i elements de control |
8 |
25 |
|
Grups electrògens i auxiliars |
10 |
20 |
|
Tractament de fluids: aire condicionat, humidificador, comprimit, aigua, vapor, calefacció, refrigeració, |
||
|
fred industrial i combustibles (excepte emmagatzematge) |
12 |
18 |
|
Xarxa de distribució |
5 |
40 |
|
Dipòsits i tancs d'emmagatzematge |
4 |
50 |
|
Instal·lacions anticontaminants |
15 |
14 |
|
Telecomunicacions: telefonia, megafonia, telegrafia i televisió en circuit tancat |
12 |
18 |
|
De pesada |
10 |
20 |
|
Senyalització i infraestructura de transport sobre rails, carrils i cable, de vials i aparcaments |
8 |
25 |
|
De control i mesura |
12 |
18 |
|
Seguretat, detecció i extinció d'incendis |
12 |
18 |
|
3. Elements de transport: |
||
|
Intern. Equips de càrrega, descàrrega i altres transport intern (excepte construcció i mineria) |
||
|
Ascensors i elevadors |
10 |
20 |
|
Escales mecàniques |
12 |
18 |
|
Gavarres, gànguils i instal·lacions de càrrega i descàrrega d'embarcadors |
6 |
34 |
|
Locomotores i equips de tracció |
7 |
30 |
|
Vagons, motovagonetes, carros, remolcs i bolquets |
8 |
25 |
|
Carretons transportadores, grues, pales carregadores, cabrestants i altres de Transport |
12 |
18 |
|
Extern (excepte sector de transport) |
||
|
Automòbils de turisme |
16 |
14 |
|
Autobusos i microbusos de servei privat |
16 |
14 |
|
Autocamions de servei privat: |
||
|
Frigorífics |
18 |
12 |
|
Resta |
16 |
14 |
|
Furgonetes i camions lleugers (de menys de 4 tones): |
||
|
Frigorífics |
18 |
12 |
|
Resta |
16 |
14 |
|
Motocarros, tricicles, motocicletes de distribució |
16 |
14 |
|
Remolcs |
10 |
20 |
|
Contenidors |
8 |
25 |
|
4. Mobiliari i béns: |
||
|
Mobiliari, béns i altres equips d'oficina (exclosos els de tractament informàtic per ordinador) |
10 |
20 |
|
Màquines copiadores i reproductores, equips de dibuix industrial i comercial |
15 |
14 |
|
5. Útils, eines i motllos: |
||
|
Eines i útils |
30 |
8 |
|
Motllos, estampes i matrius |
25 |
8 |
|
Plans i models |
33 |
6 |
|
6. Equips per a tractament de la informació |
25 |
8 |
|
7. Sistemes i programes informàtics |
33 |
6 |
|
8. Equips electrònics diferenciats destinats a l'automatització, regulació i supervisió de màquines, |
||
|
processos industrials, comercials i de serveis. |
||
|
(Les màquines i elements afectats als citats processos s'amortitzaran d'acord amb el coeficient i període |
||
|
que específicament els correspongui) |
15 |
14 |
|
9. Equips manteniment |
12 |
18 |
|
10. Equips de laboratori i assajos |
15 |
14 |
|
11. Vehicles teledirigits per a usos industrials |
15 |
14 |
|
12. Centrals de cogeneració de producció d'energia elèctrica |
8 |
25 |
ANNEX II
Dietes per desplaçaments i despeses de viatge.
Ordre del Ministeri d'Hisenda de 22 de febrer de 2001. Reial decret 1775/2004, de 30 de juliol, Reglament de l'impost sobre la renda de les persones físiques, revisat per l'Ordre EHA/3771/2005, de 2 de desembre.
Manutenció i estada (art. 8 Reglament IRPF)
Estada - Despesa justificada
Manutenció
Si no es justifica la quantia i és dins d'Espanya:
a) Pernoctant en municipi diferent de treball o residència del perceptor (fins a 53,34 euros/dia)
b) Sense pernocta