RESOLUCIÓ

CMC/375/2008, de 4 de febrer, per la qual es dóna publicitat a l'Acord del Consell d'Administració de l'Institut Català de les Indústries Culturals de 28 de novembre de 2007, pel qual s'aproven les bases que han de regir la concessió de subvencions per a la realització d'activitats adreçades al públic o als mitjans de comunicació per a la promoció de títols individuals o de col·leccions de llibres en català o en aranès.

Atès l'acord del Consell d'Administració de l'Institut Català de les Indústries Culturals adoptat en sessió de 28 de novembre de 2007, pel qual s'aproven les bases que han de regir la concessió de subvencions per a la realització d'activitats adreçades al públic o als mitjans de comunicació per a la promoció de títols individuals o de col·leccions de llibres en català o en aranès,

Resolc:

de 28 de novembre de 2007, del Consell d'Administració de l'Institut Català de les Indústries Culturals, pel qual s'aproven les bases que han de regir la concessió de subvencions per a la realització d'activitats adreçades al públic o als mitjans de comunicació per a la promoció de títols individuals o de col·leccions de llibres en català o en aranès.

D'acord amb els objectius de l'Institut Català de les Indústries Culturals i establertes ja les línies de suport a la producció editorial i a les edicions d'especial interès cultural, aquestes bases pretenen incidir en el foment de la lectura a través del suport a actuacions de promoció continuada, innovadora i per a tots els públics que situïn el llibre com a protagonista al llarg de l'any.

Es vol posar especial atenció a les obres de fons i col·leccions, i a un seguit de gèneres amb dificultat de mercat i visibilitat en el punt de venda. Així mateix, es vol recolzar la promoció de llibres adreçats als infants i joves, públics refractaris a la lectura i llibres adaptats. Aquests títols, gèneres i segments de públic es consideren estratègics.

Aquest fet respon a les conclusions dels darrers estudis sobre el sector: d'una banda, l'anàlisi sobre producció i facturació per gèneres constata la dificultat de comercialització i visibilitat d'alguns d'ells, en tractar-se de segments de mercat reduïts, com ara els de pensament, assaig, cultura, ciència, tècnica, temes d'actualitat o clàssics literaris. De l'altra banda, es demostra l'existència d'una caiguda considerable de l'hàbit lector en el pas de la infantesa a l'adolescència, la qual cosa fa del públic infantil i juvenil, especialment el preadolescent, un segment particularment estratègic de cara al foment de la lectura. Finalment, un tercer estudi demostra que, en general, la presència del llibre en català en el punt de venda és minoritària respecte del castellà i en determinats canals de venda de forma greument reduïda o quasi inexistent.

Vistos els articles 87 i següents del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i els preceptes de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions,

D'acord amb l'article 7.2.i) dels Estatuts de l'Institut Català de les Indústries Culturals, aprovats pel Decret 100/2001, de 3 d'abril, el Consell d'Administració acorda:

Aprovar les bases que han de regir la concessió de subvencions per a la realització d'activitats adreçades al públic o als mitjans de comunicació per a la promoció de títols individuals o de col·leccions de llibres en català o en aranès que consten en l'annex d'aquest acord.

Annex

Bases

1.1 L'objecte d'aquesta línia de subvencions és la realització d'activitats adreçades al públic o als mitjans de comunicació per a la promoció de títols individuals o de col·leccions de llibres en català o en aranès.

Les actuacions objecte de subvenció s'han de portar a terme entre el primer dia hàbil del mes de novembre de l'any anterior de la convocatòria corresponent i l'últim dia hàbil del mes d'octubre de l'any de la publicació de l'esmentada convocatòria.

1.2 No són subvencionables les despeses d'edició, les quals disposen d'una línia pròpia d'ajut, ni les despeses per a inversions (adquisició d'equipament tècnic, informàtic, mobiliari, etc.). Tampoc són objecte d'aquestes bases les activitats per a la promoció de llibres de text i de manuals universitaris, de butlletins interns d'institucions i associacions, i de publicacions de partits polítics i entitats públiques.

1.3 Les subvencions que es concedeixen d'acord amb aquestes bases no són compatibles amb els projectes de comunicació en televisió i ràdio que s'acullin al Conveni de Col·laboració subscrit entre el Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació i la Corporació Catalana de Ràdio i Televisió. Així mateix, tampoc són subvencionables els projectes que hagin rebut altres ajuts pel mateix objecte de qualsevol administració pública, entitat o empresa privada quan el conjunt d'aquestes aportacions superi el 50% dels costos de promoció.

2.1 Poden optar a les subvencions previstes en aquestes bases:

a) Les empreses editorials amb seu social a Catalunya i les que, domiciliades en un Estat membre de la Unió Europea o de l'Espai Econòmic Europeu, disposin d'un establiment permanent a Catalunya. També poden optar-hi les empreses editorials amb seu social en altres territoris del domini lingüístic català o occità, en el cas de l'aranès, o bé domiciliades en un Estat membre de la Unió Europea o de l'Espai Econòmic Europeu i que disposin d'un establiment permanent en els territoris esmentats, sempre que el projecte tingui incidència a Catalunya o a Era Val d'Aran respectivament, a través de les activitats promocionals i de la distribució i comercialització dels títols promocionats.

b) Les associacions corporatives i professionals del sector del llibre domiciliades a Catalunya.

c) Les llibreries i altres empreses que constitueixen punts de venda de llibres de Catalunya.

Les subvencions consisteixen en una dotació econòmica no percentual, en funció de les disponibilitats pressupostàries i de la puntuació obtinguda d'acord amb els criteris de valoració establerts a la base 8. L'import subvencionat no podrà ser superior a 20.000,00 euros.

Les sol·licituds han d'anar acompanyades de la documentació següent:

4.1 Documentació general:

4.1.a) Documentació comuna a totes les persones destinatàries

a) Còpia compulsada del document d'identitat i número d'identificació fiscal de la persona sol·licitant.

b) En cas que sigui una persona jurídica, una còpia compulsada de la documentació que acrediti la personalitat jurídica de l'entitat, inscrita al registre corresponent.

c) Quan s'actuï en nom d'altri:

Còpia compulsada del document d'identitat de la persona signant de la sol·licitud.

Còpia compulsada de la documentació acreditativa de la representació amb què actua, degudament inscrita al registre corresponent, si escau.

d) Declaració responsable de no estar sotmès a cap dels supòsits de prohibició d'obtenir subvencions, de conformitat amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta declaració ha de constar en el formulari de sol·licitud normalitzat.

e) Declaració sobre si s'han demanat o s'han obtingut altres ajuts públics o privats per al mateix projecte, incloent-hi els imports sol·licitats i concedits. Aquesta informació declarativa ha de constar en el formulari de sol·licitud normalitzat.

4.1.b) Documentació específica en funció de les persones destinatàries:

Associacions:

f) Certificació de l'acord de l'òrgan competent on es va aprovar l'activitat per la qual se sol·licita la subvenció. Aquesta documentació no caldrà aportar-la en el cas que l'activitat ja s'hagi portat a terme en el moment de la presentació de la sol·licitud de subvenció.

g) Certificat de l'òrgan competent en què s'acrediti que hi ha previst crèdit suficient per atendre l'aportació pròpia que preveu el pla de finançament, en cas que la subvenció sol·licitada no sigui del 100% del cost de l'activitat. Aquesta documentació no caldrà aportar-la en el cas que l'activitat ja s'hagi portat a terme en el moment de la presentació de la sol·licitud de subvenció.

h) Declaració responsable d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Estat així com de les obligacions amb la Seguretat Social, inclosa en el formulari de sol·licitud normalitzat.

Si la persona sol·licitant no té la seva residència fiscal en territori espanyol, cal presentar una declaració responsable on ho faci constar. Aquesta declaració s'inclou en el formulari de sol·licitud normalitzat.

Empreses

i) Declaració responsable d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Estat així com de les obligacions amb la Seguretat Social, inclosa en el formulari de sol·licitud normalitzat.

Si la persona sol·licitant no té la seva residència fiscal en territori espanyol, cal presentar una declaració responsable on ho faci constar. Aquesta declaració s'inclou en el formulari de sol·licitud normalitzat.

En el cas d'empresari/ària persona física, l'Institut Català de les Indústries Culturals comprova d'ofici que estigui donat d'alta en l'Impost sobre Activitats Econòmiques. La firma de la sol·licitud de subvenció implica l'autorització per fer-ne la comprovació.

j) Si té 50 o més treballadors, declaració acreditativa del compliment de l'obligació que preveu l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social de minusvàlids, o el Reial decret 364/2005, de 8 d'abril, pel qual es regula el compliment alternatiu amb caràcter excepcional de la quota de reserva en favor de treballadors amb discapacitat, d'acord amb el que estableix l'article 92.5 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya. Aquesta declaració ha de constar en el formulari de sol·licitud normalitzat.

k) Declaració acreditativa del compliment dels requisits establerts als articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, en funció de si es tracta d'una empresa que disposi d'establiments oberts al públic o no. Aquesta declaració ha de constar en el formulari de sol·licitud normalitzat.

4.2 Documentació sobre el projecte:

l) Memòria explicativa i detallada de l'activitat, que ha d'incloure la informació següent:

Pla detallat de finançament amb relació de les despeses previstes i de les fonts de finançament, amb detall dels recursos propis i amb indicació de la subvenció que se sol·licita.

Aliances o iniciatives conjuntes entre editors, llibreters, mitjans de comunicació i d'altres agents, i també amb altres productes culturals, amb indicació de les tasques i aportacions econòmiques de cadascuna de les parts, si s'escau.

Actuacions a realitzar, el lloc de promoció, determinació de públics, el seu impacte i l'abast territorial.

Material informatiu i de promoció.

Calendari detallat de les actuacions.

Objectius que es persegueixen amb la realització de les actuacions descrites, associats a la millora o ampliació del foment de la lectura, de la distribució, de públics, de gèneres o de facturació.

Trajectòria de l'empresa o entitat sol·licitant.

L'Institut Català de les Indústries Culturals pot demanar als sol·licitants que aportin la documentació complementària que consideri necessària per acreditar les dades que figuren a la instància, incloent-hi albarans, factures, certificats de tiratge i de distribució, etc.

No cal aportar els documents indicats en les lletres a), b) i c) en cas que la persona sol·licitant ja els hagi presentat anteriorment a l'Institut Català de les Indústries Culturals o a l'Administració de la Generalitat, sempre que no hagin transcorregut més de cinc anys des de la seva presentació i no hagin experimentat cap modificació. En aquest supòsit cal indicar clarament la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats i el procediment a què feien referència. Si l'Institut Català de les Indústries Culturals, per causes alienes a la seva actuació, no pot aconseguir els documents, ha de requerir la persona sol·licitant perquè els aporti en el termini de deu dies hàbils.

Les sol·licituds, segons el formulari normalitzat facilitat per l'Institut Català de les Indústries Culturals, s'han de presentar al Registre del Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació, rambla de Santa Mònica, 8, 08002 Barcelona, als altres registres generals del Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació, com ara els dels seus serveis territorials, o a qualsevol dels llocs que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

El formulari de sol·licitud normalitzat es pot obtenir a l'adreça d'Internet http://www.gencat.cat/cultura/icic i a la seu de l'Institut Català de les Indústries Culturals, rambla de Santa Mònica, 8, segona planta, 08002 Barcelona.

El termini de presentació de sol·licituds s'establirà a la convocatòria corresponent.

Les sol·licituds són valorades d'acord amb els criteris següents:

1) Finançament. En aquest apartat es valorarà:

a) La Viabilitat del projecte.

b) Les campanyes que impliquin aliances o iniciatives conjuntes entre editors, llibreters, mitjans de comunicació i d'altres agents, i també amb altres productes culturals.

Puntuació màxima: 40 punts.

2) Lloc d'actuació i campanya de comunicació. En aquest apartat es valorarà:

a) Que l'actuació es dugui a terme especialment a fires, llibreries, grans superfícies i biblioteques,

b) La determinació de públics, el seu impacte i l'abast territorial.

c) La publicitat més enllà de l'habitual o captiva, amb les campanyes de màrqueting innovadores i la incidència en els mitjans,

d) l'adequació del material informatiu i de promoció (tipologia, qualitat, etc) en relació a la campanya de comunicació.

Puntuació màxima: 30 punts.

3) Promoció de títols, gèneres i públics estratègics En aquest apartat es valorarà:

a) L'especial atenció a les obres de fons i a les col·leccions,

b) La promoció de gèneres estratègics amb dificultats de comercialització i visibilitat en els punts de venda, com ara els de pensament, assaig, cultura, ciència, tècnica, temes d'actualitat o clàssics de la literatura i en especial els clàssics catalans antics i moderns,

c) La promoció de públics estratègics: infantil i juvenil, especialment la franja d'edat preadolescent, públics refractaris a la lectura i llibres adaptats (lectura fàcil, signes, etc.).

Puntuació màxima: 30 punts.

8.1 El procediment de concessió de les subvencions es tramita en règim de concurrència competitiva.

8.2 Les sol·licituds són analitzades per una comissió assessora per a l'estudi i l'avaluació de les sol·licituds presentades. Aquesta comissió assessora és nomenada i presidida pel/per la director/a de l'Institut Català de les Indústries Culturals i constituïda pel/per la director/a de l'Àrea d'Edició i Premsa, pel/per la director/a de la Institució de les Lletres Catalanes, un/a expert/a del sector del llibre a Catalunya, un/a expert/a en projectes culturals i un/a tècnic/a de l'Àrea d'Edició i Premsa de l'Institut Català de les Indústries Culturals que actuarà com a secretari/ària. La valoració de les sol·licituds s'efectua en aplicació dels criteris establerts a la base 7. Correspon al/a la director/a de l'Àrea d'Edició i Premsa de l'Institut Català de les Indústries Culturals instruir el procediment i elevar la Proposta formulada per la comissió assessora al/a la director/a de l'Institut Català de les Indústries Culturals.

8.3 L'incompliment dels requisits o del termini de presentació de sol·licituds establerts en aquestes bases comporta la inadmissió de la sol·licitud. La manca de presentació de qualsevol dels documents que preveu la base 5 en el termini de 10 dies hàbils i amb el requeriment previ d'esmena comporta el desistiment de la sol·licitud. Prèviament a la valoració de les sol·licituds, el/la director/a de l'Institut Català de les Indústries Culturals ha de resoldre sobre la inadmissió o el desistiment de les sol·licituds. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant el/la conseller/a de Cultura i Mitjans de Comunicació en el termini d'un mes a comptar de la recepció de la notificació.

9.1 La concessió de les subvencions es fa per resolució del/de la director/a de l'Institut Català de les Indústries Culturals, després d'haver informat el Consell d'Administració de l'Institut, i es notifica a les persones interessades en el termini de sis mesos a comptar de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. En la notificació ha de constar que la resolució no exhaureix la via administrativa i que es pot interposar recurs d'alçada davant el/la conseller/a de Cultura i Mitjans de Comunicació en el termini d'un mes a comptar de la recepció de la notificació.

9.2 Transcorregut el termini de sis mesos sense que s'hagi dictat i notificat la resolució expressa, les persones sol·licitants poden entendre desestimades les seves sol·licituds per silenci administratiu.

9.3 Amb la fermesa de la resolució de concessió de la subvenció s'entén que la persona beneficiària declara tàcitament trobar-se al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat i amb la Generalitat de Catalunya, i de les obligacions amb la Seguretat Social.

10.1 El pagament de la subvenció es tramita de la manera següent:

El 80% de l'import de la subvenció s'abona en el moment de la seva concessió. Per al pagament d'aquesta bestreta no s'exigeix la prestació de garantia.

El 20% restant s'abona un cop presentats els justificants de despesa previstos a la base 11.

10.2 Prèviament al pagament de la bestreta, la persona beneficiària ha de presentar el certificat d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social. Així mateix, l'Institut Català de les Indústries Culturals comprova d'ofici si la persona beneficiària està al corrent de les obligacions tributàries. La signatura de la sol·licitud de subvenció per la persona beneficiària implica l'autorització a l'Institut per fer-ne la comprovació.

En el cas que la persona beneficiària no tingui la seva residència fiscal en territori espanyol, ha de presentar un certificat de residència fiscal emès per les autoritats competents del seu país de residència.

Les persones beneficiàries han de presentar un compte justificatiu amb aportació de justificants de despeses a l'Àrea d'Edició i Premsa abans de l'últim dia hàbil del mes de desembre de l'any de la publicació de la convocatòria corresponent, sense que hi hagi la possibilitat d'establir pròrrogues. Aquest compte justificatiu ha d'incloure la documentació següent:

a) Memòria d'actuació que justifiqui el compliment de les condicions exigides en aquestes bases reguladores, amb indicació de les activitats fetes i els resultats obtinguts.

b) Memòria econòmica justificativa del cost de les activitats fetes amb:

b.1) Relació classificada de les despeses de l'activitat (identificació del creditor i del document, import, data d'emissió i, si escau, data de pagament) i possible desviació respecte al cost pressupostat.

b.2) Factures o altres documents de valor probatori equivalent i, si escau, documentació acreditativa del pagament.

b.3) Indicació, si escau, dels criteris de repartiment dels costos generals i/o indirectes incorporats en la relació prevista a l'apartat b1. Als efectes de justificació es consideraran els costos indirectes, degudament acreditats, en un percentatge no superior al 10% del cost del projecte.

b.4) Relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagin finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la seva procedència.

c) Certificat d'estar al corrent de les obligacions davant la Seguretat Social. No s'ha d'aportar aquest document si la convocatòria corresponent així ho estableix perquè l'Administració de la Generalitat hagi acordat amb l'Administració de la Seguretat Social la consulta telemàtica directa per comprovar-ho.

L'Institut Català de les Indústries Culturals comprova d'ofici si la persona beneficiària està al corrent de les obligacions tributàries..La signatura de la sol·licitud de subvenció per la persona beneficiària implica l'autorització per fer-ne la comprovació.

Les persones beneficiàries de la subvenció han de complir les obligacions següents:

a) En cas que el/la beneficiari/ària encarregui l'elaboració de l'activitat a una empresa, si l'import de l'encàrrec supera la quantitat de 12.000 euros en el supòsit de prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el/la beneficiari/ària ha de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents empreses, amb caràcter previ a la contractació del compromís corresponent, llevat que el compromís s'hagi contret amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció. L'elecció entre les ofertes presentades s'ha de fer d'acord amb criteris d'eficiència i economia i s'ha de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

b) Dur a terme l'activitat subvencionada d'acord amb el programa presentat. Qualsevol canvi en el projecte o calendari presentat s'ha de notificar per escrit a l'Institut Català de les Indústries Culturals, el qual valora la modificació i la pot acceptar si no comporta canvis substancials ni representa un incompliment dels requisits i condicions establerts en aquestes bases. La modificació es pot considerar acceptada si l'Institut Català de les Indústries Culturals no es manifesta en el sentit contrari en el termini de 15 dies hàbils a partir de la data de recepció de la notificació al Registre general del Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació. Els canvis no comunicats o que no hagin estat acceptats poden fer que es consideri que l'empresa beneficiària ha incomplert les condicions, la qual cosa pot donar lloc al reintegrament total o parcial de la subvenció.

c) Notificar a l'Institut Català de les Indústries Culturals els ajuts obtinguts o demanats d'altres administracions o entitats públiques o privades, nacionals o internacionals amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de la convocatòria corresponent.

d) Proporcionar en tot moment la informació que els sigui demanada respecte de la subvenció concedida i sotmetre's a les actuacions de comprovació de l'Institut Català de les Indústries Culturals, de la Intervenció General de la Generalitat, de la Sindicatura de Comptes i altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable.

e) Incloure el logotip de l'Institut Català de les Indústries Culturals i l'expressió .amb la col·laboració de l'Institut Català de les Indústries Culturals. en tots els elements informatius i publicitaris relacionats amb l'activitat subvencionada.

f) altres obligacions previstes a la normativa de subvencions.

L'Institut Català de les Indústries Culturals té la facultat de revisar els ajuts concedits i modificar la resolució de concessió en el cas d'alteració de les condicions que s'han tingut en compte per a la concessió de la subvenció.

L'Institut Català de les Indústries Culturals pot exigir el reintegrament total o parcial de les subvencions amb l'obligació de retornar l'import rebut i de pagar l'interès de demora corresponent, en els supòsits següents:

a) Incompliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció.

b) Incompliment de l'obligació de justificació o de les restants obligacions que preveuen aquestes bases.

c) Incompliment dels requisits establerts als articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, en cas d'empreses.

d) Altres supòsits previstos en la normativa reguladora de subvencions.

(08.035.159)