RESOLUCIÓ

IUE/391/2008, d'11 de febrer, sobre la convocatòria per a la concessió d'incentius en l'àmbit firal de Catalunya.

Les activitats firals a Catalunya són eines de promoció bàsiques de l'economia que, per la seva singularitat, constitueixen un element de gran valor afegit per als agents i sectors econòmics i empresarials implicats.

En els moments actuals en què les economies mundials són cada vegada més interdependents, s'han produït una sèrie de canvis en els comportaments econòmics i en la societat que cal considerar a l'hora de promoure activitats.

Els sistemes de comunicació més eficients i canviants, la imprescindible incorporació i aplicació de les tecnologies de la informació, els missatges més flexibles en funció dels públics objectius als que van dirigits i els processos d'innovació permanents, condicionen les estratègies empresarials per tal d'aconseguir millors nivells de competitivitat i rendibilitat.

El Govern de la Generalitat ha estat sensible a les necessitats del sector i, per això, el programa 10 del Pla de dinamització del comerç urbà per al període 2006-2009, incideix en la millora en els serveis dels operadors firals, amb l'objectiu d'afavorir l'adaptació dels organitzadors firals i dels representants sectorials a les exigències tècniques i de gestió per tal de millorar la qualitat i l'especialització del món firal català.

Per tant, i per garantir que els incentius es concedeixen amb criteris de publicitat i de lliure concurrència i d'acord amb el que estableix els preceptes de caràcter bàsic de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006 de 21 de juliol, que la desplega, i el Decret legislatiu 3/2002 de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de la Generalitat de Catalunya,

Resolc:

Article 1

Fer pública la convocatòria per a la concessió d'incentius en l'àmbit firal de Catalunya.

Article 2

Donar publicitat a les bases del programa que regiran aquesta convocatòria, les quals figuren a l'annex d'aquesta Resolució.

Disposició final

Barcelona, 11 de febrer de 2008

Dolors Batallé i Tremoleda

Presidenta del Comitè Executiu

Annex

Bases per a la concessió d'incentius en l'àmbit firal de Catalunya

1.1 Objecte

L'objecte d'aquests incentius és afavorir la investigació sobre els sectors econòmics de Catalunya promotors d'activitats firals, per tal de fomentar la col·laboració entre petites i mitjanes empreses industrials, comercials i de serveis, i la seva incidència en el procés de distribució global. Així mateix, amb aquests incentius es pretén promoure la realització de treballs que plantegin millores de la qualitat en els serveis firals dels organitzadors i responsables públics i privats de les fires catalanes incidint en el camp de la seguretat, millora de la gestió i la dinamització de l'economia local.

1.2 Beneficiaris.

Poden ser beneficiaris d'aquests incentius les entitats organitzadores inscrites i acreditades en el Registre d'Activitats Firals, les associacions i altres ens relacionats amb activitats firals.

L'atorgament dels incentius estarà condicionat a la disponibilitat del pressupost que el Consorci de Promoció Comercial de Catalunya destina a l'Agència per a la Promoció del Comerç per a l'exercici del 2008.

La dotació econòmica anirà a càrrec de la partida corresponent al programa d'incentius en l'àmbit firal del pressupost que el Consorci de Promoció Comercial de Catalunya, amb la quantitat màxima de 600.000 euros.

1.4 Abast i lloc de presentació de les sol·licituds.

a) Les empreses i entitats que sol·liciten l'incentiu en el marc de les accions que es detallen a continuació, hauran de tenir la seva seu social a Catalunya.

Als efectes d'aquests incentius, s'especifica la categoria de pime (petites i mitjanes empreses) segons la Recomanació 2003/361 de la Comissió Europea, de 6 de maig, sobre la definició de microempreses, petites i mitjanes empreses (DOUE de 20 de maig 2003):

Mitjana empresa: ocupa menys de 250 persones i té un volum de negoci anual que no excedeix els 50 milions d'euros i un balanç general anual que no excedeix els 43 milions d'euros.

Petita empresa: ocupa menys de 50 persones i té un volum de negoci anual o un balanç general anual que no supera els 10 milions d'euros.

Microempresa: ocupa menys de 10 persones i té un volum de negoci anual o un balanç general anual que no supera els 2 milions d'euros.

b) Les sol·licituds es podran presentar a l'Agència per a la Promoció del Comerç del Consorci de Promoció Comercial de Catalunya, a la Direcció General de Comerç, als serveis territorials del Departament d'Innovació, Universitats i Empresa i també a qualsevol dels llocs i per qualsevol dels mitjans que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

c) Les actuacions per a les quals es sol·liciti l'incentiu s'hauran d'iniciar de manera efectiva durant l'any 2008. De manera excepcional, s'admetran projectes elaborats durant l'últim trimestre de l'exercici de l'any anterior sempre i quan la seva finalització es realitzi durant el 2008, i la justificació econòmica de l'actuació (factures i rebuts) sigui de l'any 2008.

1.5 Termini de presentació de les sol·licituds i documentació.

El termini de presentació de les sol·licituds per a les accions que figuren en aquestes bases finalitzarà el 30 d'abril de 2008.

Al formulari de sol·licitud (full A i B) s'haurà d'adjuntar, en tots els casos, la documentació següent:

a) Identificació del sol·licitant: per a les persones físiques, la fotocòpia del DNI i del NIF; en cas de persones jurídiques, escriptura de constitució inscrita en el registre corresponent, el NIF, nom, cognoms, DNI i acreditació del representant legal de l'entitat sol·licitant.

b) Pressupost detallat d'ingressos i despeses de l'entitat de l'any en curs.

c) Memòria puntual i succinta de les activitats realitzades durant l'any anterior i previsió de l'any en curs, amb detall específic de les activitats firals.

d) Declaració expressa conforme l'entitat es troba al corrent de les seves obligacions tributàries i dels pagament de les quotes a la Seguretat Social.

e) L'últim rebut satisfet de l'impost d'activitats econòmiques, quan el sol·licitant hi estigui subjecte. En cas contrari, caldrà aportar declaració detallada de l'activitat que desenvolupa.

f) Full de transferència bancària degudament diligenciat per l'entitat financera, segons model normalitzat.

g) Declaració expressa de compliment dels requisits establerts als articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, segons model normalitzat.

h) Declaració expressa de la persona sol·licitant conforme no incorre en cap de les causes d'incompatibilitat o prohibició per obtenir subvencions, d'acord amb l'article 13.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, segons model normalitzat.

1.6 Tramitació.

L'estudi i avaluació de les sol·licituds correspondrà a la respectiva unitat tècnica competent de l'Agència per a la Promoció del Comerç o, si s'escau, de la Direcció General de Comerç.

D'acord amb la disposició addicional primera de la Llei 21/2005, de 29 de desembre, de mesures financeres, la persona sol·licitant podrà expressar, en la seva petició, el seu consentiment perquè la unitat tècnica competent en la tramitació de l'incentiu, obtingui per via telemàtica, les dades tributàries corresponents, per mitjà del Departament d'Economia i Finances.

1.7 Criteris d'atorgament.

En general, caldrà que les activitats firals i altres accions de promoció comercial organitzades en els recintes firals suposin una utilització del recinte en temps i en percentatge majoritari.

Per a l'atorgament de la subvenció es tindrà en compte la concreció del projecte, la profunditat i amplitud, la metodologia de l'estudi i l'experiència de l'empresa consultora i de l'entitat sol·licitant.

Tindran especial valoració les fires de caràcter professional i aquelles fires multisectorials que tinguin delimitats els espais entre exposició comercial i els estands de venda directa. A més, es valorarà si el sector es troba en procés de canvi accelerat per la liberalització en els mercats internacionals o per la introducció de nous formats de competència.

1.8 Resolució.

a) La proposta de concessió serà formulada per un òrgan col·legiat constituït a tal efecte, integrat per la cap del Servei d'Activitats Firals, que en farà les funcions de presidenta, els caps de Secció de Comerç dels serveis territorials del Departament, la cap del Servei de Suport a l'Empresa Comercial i de Serveis, la cap de Projectes Col·lectius, el cap del Programa de Comercialització Agroalimentària i la responsable de Gestió Econòmica de l'Agència per a la Promoció del Comerç del Consorci de Promoció Comercial.

Aquest òrgan col·legiat, avaluarà conjuntament totes les peticions presentades en termes de concurrència, i en farà una assignació de subvenció, d'acord amb els criteris d'atorgament que s'especifiquen en el programa, procedint a informar-les i a proposar-ne la seva resolució a l'òrgan competent, en la mesura en que estiguin complertes en tots els seus requisits. Les quantitats assignades que no es puguin resoldre materialment per incompliment del beneficiari, seran resignades a aquells beneficiaris que sí hagin acreditat el compliment, mitjançant el sistema de prorrateig, sense superar en cap cas els límits màxims d'incentiu establerts a les bases d'aquest programa.

b) La resolució sobre les sol·licituds presentades la dictarà la presidenta del Comitè Executiu. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller del Departament d'Innovació, Universitats i Empresa en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació.

c) Les resolucions es notificaran individualment al sol·licitant dins el termini de sis mesos, a comptar des de la data d'acabament del termini de presentació que estableix la base 1.5, tot indicant la quantia de l'incentiu atorgat, l'import total de l'activitat subvencionada, les condicions tècniques o econòmiques, i el termini de justificació de la inversió. Transcorregut aquest termini, sense que s'hagi dictat resolució o formalitzat conveni, s'entendrà desestimada la sol·licitud d'incentiu.

1.9 Atorgament mitjançant conveni.

a) Quan la naturalesa de l'incentiu i les circumstàncies que concorrin en els beneficiaris ho aconsellin, el procediment de concessió de l'incentiu podrà ser resolt mitjançant conveni entre l'ens concedent i els interessats.

b) El conveni ha de respectar l'objecte, les condicions i la finalitat de l'incentiu, així com els criteris de valoració establerts en les bases reguladores de la convocatòria.

c) Un cop formalitzat, el conveni produirà efectes de resolució del procediment.

1.10 Obligacions del beneficiari.

a) Els beneficiaris de l'incentiu atorgat estan obligats a justificar, en el termini establert a la resolució o conveni, mitjançant documentació original o fotocòpia compulsada, l'import total de l'actuació per a la qual s'ha sol·licitat l'incentiu, i també a facilitar qualsevol informació que els sigui demanada per l'Administració en relació amb l'expedient. La manca de justificació de la inversió dins els terminis establerts i/o l'incompliment de les condicions fixades a la resolució o conveni, per causes directament imputables al beneficiari, comportarà la reducció proporcional de l'incentiu i, fins i tot, pot comportar la revocació de l'acord de concessió, previs els tràmits corresponents.

b) Dins el termini establert a la resolució o conveni per a la justificació de l'import total de l'actuació per a la qual s'ha atorgat l'incentiu, caldrà acreditar que el beneficiari es troba al corrent de les seves obligacions tributàries i de la seguretat social. Si la unitat tècnica competent disposa d'aquesta informació, sobre la base dels convenis interadministratius signats per l'Administració de la Generalitat amb els organismes competents, ha de comprovar d'ofici si el beneficiari està al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. D'acord amb l'apartat 3 de la disposició addicional primera de la Llei 21/2005, del 29 de desembre de mesures financeres, la signatura de la sol·licitud de subvenció pel beneficiari o beneficiària implica l'autorització a la unitat tècnica competent per a aquesta funció de comprovació, tret del cas que el beneficiari o beneficiària hagi denegat expressament el seu consentiment a la sol·licitud

c) Els sol·licitants hauran de presentar tota aquella documentació que addicionalment pugui ser requerida per a resoldre la sol·licitud, i facilitar les corresponents actuacions de comprovació i inspecció.

d) Els beneficiaris estan obligats també a facilitar tota la informació que els sigui requerida per la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents en matèria de fiscalització.

e) En la pàgina web es podran consultar tots els supòsits que requeriran fer constar el patrocini o logotip de la Generalitat de Catalunya. Tota actuació que faci referència a despesa corrent i que hagi d'incorporar l'esmentat patrocini o logotip, haurà de complir amb els requisits d'imatge que estipuli el departament de comunicació d'aquesta Direcció General de Comerç i el seu vist-i-plau previ. En el cas de despeses d'inversions, s'hauran d'acollir al model establert en la pàgina web i no caldrà el vist-i-plau previ.

En cas que l'activitat objecte de subvenció hagi finalitzat abans de rebre la notificació de l'atorgament, i s'hagi acreditat aquest fet, s'eximeix el beneficiari de justificar la constància del patrocini i el logotip.

f) Si s'escau, el sol·licitant haurà d'acreditar que compleix amb la quota de reserva per a la integració social dels minusvàlids, establerta per la legislació vigent.

g) Els sol·licitants, quan es tracti d'empreses, hauran d'acreditar que l'incentiu sol·licitat no incompleix la normativa de minimis establerta en el Reglament CE núm. 1998/2006, de 15 de desembre.

h) Els sol·licitants estan obligats a declarar qualsevol altra subvenció o incentiu que els hagi estat concedida per la mateixa actuació, amb indicació expressa de l'òrgan atorgant i de l'import corresponent.

1.11 Compatibilitat dels incentius

Els incentius objecte de la present convocatòria són compatibles amb altres subvencions, incentius, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, ja sigui d'àmbit local, nacional, estatal, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.

No obstant, l'import de l'incentiu en cap cas podrà ser d'una quantia que en concurrència amb altres subvencions, incentius, ingressos o recursos superi el cost de l'activitat subvencionada.

1.12 Publicitat.

1.13 L'ús del català

Les actuacions incentivables que comportin transmissió d'informació han de fer ús de la llengua pròpia de Catalunya en tot el seu abast, sens perjudici que l'actuació pugui incloure altres llengües.

2.1 Actuacions incentivables.

Les despeses externes de consultoria i/o serveis en conceptes de realització de:

2.1.1 Estudis d'anàlisi estratègica de les activitats firals per facilitar a les organitzacions i als operadors firals el disseny i la implantació dels sistemes de millora de la gestió i el desenvolupament estratègic de l'organització. Es valorarà especialment l'aplicació de criteris de sostenibilitat i de gestió de residus a les fires.

2.1.2 Estudis d'anàlisi estratègica que introdueixin novetats per a posicionar la fira-mercat en l'entorn territorial front altres activitats firals, dissenyant noves accions innovadores que permetin diferenciar-les. Es valorarà especialment l'aplicació de criteris de sostenibilitat i de gestió de residus a les fires.

2.1.3 Estudis i/o accions orientades a la prospecció de nous sectors d'activitat firal. Es contemplaran: viatges de prospectiva, accions que comportin la recerca de nous expositors i visitants, i aquelles accions de cooperació amb altres entitats firals.

2.2 Quantia de l'incentiu

Fins al 50% de les despeses, amb un màxim de 15.000 euros.

2.3 Documentació específica que cal adjuntar al formulari de sol·licitud:

Memòria detallada del projecte/activitat objecte de la sol·licitud amb indicació de:

Línies generals i desenvolupament de l'estudi.

Calendari de realització i lliurament de l'estudi.

Empresa consultora i/o serveis escollida.

Metodologia de la recerca emprada.

Pressupost detallat, degudament signat i segellat, que inclogui les fonts de finançament i, si s'escau, els ajuts rebuts pel mateix concepte d'altres entitats i/o organismes.

3.1 Actuacions incentivables.

Les despeses externes de consultoria i/o serveis en conceptes de realització de:

3.1.1 Jornades informatives i activitats paral·leles que potenciïn la preparació, la sensibilització i el coneixement dels expositors i dels visitants, amb l'objecte de rendibilitzar la seva participació a la fira, incrementar-ne l'atracció i aprofundir en els continguts de la temàtica.

3.1.2 Implantació i adaptació de noves tecnologies en l'àmbit de la gestió per a la promoció, comercialització i millora dels serveis firals, amb especial atenció a l'ús de diversos idiomes i les connexions amb webs de caràcter cultural i geogràfic de referència territorial.

3.1.3 Assessorament en l'estratègia de millora en la gestió i la innovació de l'organització firal per part d'un professional, amb un màxim de quatre sessions anuals.

3.2 Quantia de l'incentiu.

a) En el cas de les actuacions que s'acullin a la base 3.1.1, l'incentiu pot arribar fins al 50% de les despeses, amb un màxim de 1.000 euros.

b) En el cas de les actuacions que s'acullin a la base 3.1.2 i 3.1.3 l'incentiu pot arribar fins al 50% de les despeses, amb un màxim de 6.000 euros.

3.3 Documentació especifica que cal adjuntar al formulari de sol·licitud.

Memòria detallada del projecte/activitat objecte de la sol·licitud amb indicació de:

Línies generals i desenvolupament.

Calendari de realització.

Empresa consultora i/o de serveis escollida.

Metodologia de la recerca emprada (si correspon).

Pressupost detallat, degudament signat i segellat, que inclogui les fonts de finançament i, si s'escau, els ajuts rebuts pel mateix concepte d'altres entitats i/o organismes.

4.1 Actuacions incentivables

Les despeses d'inversió i/o serveis externs en concepte de realització d'accions de millora en les infraestructures de recintes firals i que tinguin en compte la seguretat de les persones i productes, concretament:

4.1.1 La millora de les instal·lacions de serveis, la climatització i l'accessibilitat i, si s'escau, els projectes de redisseny del recinte firal que hagin donat lloc a les esmentades inversions. Queden excloses les despeses de manteniment i conservació del recinte firal i seguretat laboral.

Aquestes actuacions només seran subvencionables en el cas de recintes firals fixes.

4.1.2 La implantació física de plans de senyalització en l'espai del propi recinte, tant d'àmbit exterior com interior, sempre que hi hagi un estudi previ.

Aquestes actuacions seran subvencionables tant en el cas de recintes firals fixos com temporals.

4.2 Quantia de l'incentiu.

a) En el cas de les actuacions que s'acullin a la base 4.1.1, l'incentiu pot arribar fins al 50% de les despeses amb un màxim de 90.000 euros.

b) En el cas de les actuacions que s'acullin a la base 4.1.2, l'incentiu pot arribar fins al 50% de les despeses amb un màxim de 12.000 euros.

4.3 Documentació específica que cal adjuntar al formulari de sol·licitud.

Detall del projecte de millora objecte de la sol·licitud que inclogui:

Empresa escollida.

Calendari de realització.

Pressupost detallat, degudament signat i segellat, que inclogui les fonts de finançament i, si s'escau, els ajuts rebuts pel mateix conceptes d'altres entitats i/o organismes.

En el cas del punt 4.1.2, detall de l'estudi previ.

(08.042.169)