RESOLUCIÓ

CMC/1248/2008, de 18 d'abril, per la qual es dóna publicitat a l'Acord del Consell d'Administració de l'Institut Català de les Indústries Culturals, pel qual s'aproven les bases que han de regir la concessió de subvencions a empreses de producció independents per a la realització de documentals, destinats a ser emesos per televisió.

Atès l'acord del Consell d'Administració de l'Institut Català de les Indústries Culturals adoptat en sessió de 2 d'abril de 2008, pel qual es van aprovar les bases que han de regir concessió de subvencions a empreses de producció independents per a la realització de documentals, destinats a ser emesos per televisió,

Resolc:

Barcelona, 18 d'abril de 2008

Lluís Noguera i Jordana

President del Consell d'Administració

Acord

de 2 d'abril de 2008, del Consell d'Administració de l'Institut Català de les Indústries Culturals, pel qual s'aproven les bases que han de regir concessió de subvencions a empreses de producció independents per a la realització de documentals, destinats a ser emesos per televisió

Vistos els articles 87 i següents del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i els preceptes de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions,

D'acord amb l'article 7.2.i) dels Estatuts de l'Institut Català de les Indústries Culturals, aprovats pel Decret 100/2001, de 3 d'abril, el Consell d'Administració acorda:

Aprovar les bases que han de regir concessió de subvencions a empreses de producció independents per a la realització de documentals, destinats a ser emesos per televisió, que consten a l'annex.

Annex

Bases

1.1 L'objecte de la convocatòria és subvencionar la realització de documentals televisius, per tal que es creïn productes d'alta qualitat destinats als mercats nacionals i internacionals.

Els documentals televisius hauran d'estar acabats abans del 15 de desembre o el primer dia hàbil següent de l'any posterior al de la publicació de la convocatòria corresponent.

1.2 No són subvencionables les sèries documentals, ni com a conjunt ni cadascun dels seus capítols per separat.

1.3 Les subvencions que es concedeixen d'acord amb aquestes bases són compatibles amb altres ajuts de l'Institut Català de les Indústries Culturals, del Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació de la Generalitat de Catalunya i organismes dependents, així com d'altres entitats públiques o privades i amb altres ingressos o recursos per a la mateixa finalitat.

1.4 Les subvencions que es concedeixen d'acord amb aquestes bases no són compatibles amb altres ajuts de l'Institut Català de les Indústries Culturals destinats a produccions cinematogràfiques que s'explotin comercialment en sales d'exhibició.

1.5 No són subvencionables els documentals televisius que hagin rebut de l'Institut Català de les Indústries Culturals una subvenció pel mateix concepte.

Podran accedir a les subvencions aquelles empreses de producció cinematogràfica independents que estiguin inscrites al Registre d'empreses audiovisuals de Catalunya o domiciliades en un Estat membre de la Unió Europea o de l'Espai Econòmic Europeu amb establiment permanent a Catalunya.

S'entendrà per productor/a independent aquella persona física o jurídica que compleix les condicions següents: té una personalitat jurídica diferent de la d'un editor de serveis de televisió; no participa de manera directa o indirecta en més del 15% del capital social d'un o diversos editors de serveis; el seu capital social no té una participació directa o indirecta superior al 15%, per part d'un o diversos editors de serveis, i en els darrers tres exercicis fiscals no ha facturat més del 90% del seu volum de facturació a un mateix editor de serveis.

Als efectes d'aquestes bases s'entén per editor de serveis de televisió la persona física o jurídica que assumeixi la responsabilitat editorial de la programació televisiva i que la transmeti o la faci transmetre a un tercer, d'acord al previst a l'article 3 de la Llei 25/1994, de 12 de juliol, per la que s'incorpora a l'ordenament jurídic la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinació de disposicions legals, reglamentàries i administratives dels Estats membres, relatives a l'exercici d'activitats de radiodifusió televisiva.

Per poder optar a les subvencions s'hauran de complir els requisits següents:

a) La durada dels documentals haurà de ser de més de 50 minuts.

b) Tenir garantit el finançament complet del projecte i acreditar-ho. Almenys el 65% del cost del documental haurà d'estar garantit mitjançant contractes o acords amb empreses de televisió públiques o privades, altres finestres d'explotació, i/o resolucions de concessió de subvencions provinents d'administracions públiques. En tots els casos, els contractes o acords presentats hauran d'indicar clarament l'import de les respectives aportacions. L'aportació de recursos propis que es faci al projecte haurà d'estar acreditada mitjançant saldo mig dels 12 mesos, previs a la presentació de la sol·licitud de subvenció, de qualsevol compte corrent de l'empresa productora.

c) El/La sol·licitant haurà d'haver signat almenys un contacte definitiu amb una empresa titular de l'explotació d'un canal de televisió per la seva difusió en obert a tot el territori de Catalunya.

d) Almenys el 50% del cost total de la producció haurà de correspondre a treballs efectuats per persones físiques o jurídiques domiciliades o amb establiment permanent a Catalunya.

No obstant això, en cas de coproduccions amb d'altres comunitats autònomes o de coproduccions internacionals, almenys el 50% de la inversió catalana, pública i privada, haurà de correspondre a treballs efectuats per persones físiques o jurídiques domiciliades o amb establiment permanent a Catalunya. Així mateix, l'aportació de personal tècnic i artístic de cada empresa coproductora, haurà de ser equilibrada respecte al seu percentatge de participació en la coproducció.

e) Només podran accedir aquesta subvenció aquelles produccions en les quals la participació catalana en el seu conjunt sigui almenys del 30% en termes de titularitat de l'obra.

f) Encarregar-se de la producció executiva del projecte.

La subvenció serà del 17% del cost total del projecte, amb un màxim de 24.000 euros. Dins del cost total del projecte no s'hi entendrà inclòs el benefici industrial de l'/les empresa/es productora/es.

En cas de documentals que es realitzin en règim de coproducció amb d'altres empreses de producció independents, es distribuirà l'import de l'ajut entre les empreses coproductores que optin a subvenció en funció del seu percentatge de participació.

En cas que, atès el nombre de sol·licituds admeses i les disponibilitats pressupostàries, no sigui possible subvencionar el percentatge esmentat, aquest es reduirà proporcionalment.

Les sol·licituds han d'anar acompanyades de la documentació següent:

5.1 Documentació general:

a) Còpia compulsada del document d'identitat i número d'identificació fiscal de la persona sol·licitant.

b) En cas que sigui una persona jurídica, una còpia compulsada de la documentació que acrediti la personalitat jurídica de l'entitat, inscrita al registre corresponent.

c) Quan s'actuï en nom d'altri:

Còpia compulsada del document d'identitat de la persona signant de la sol·licitud.

Còpia compulsada de la documentació acreditativa de la representació amb què actua, degudament inscrita al registre corresponent, si escau.

d) Declaració responsable de no estar sotmès a cap dels supòsits de prohibició d'obtenir subvencions, de conformitat amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta declaració ha de constar en el formulari de sol·licitud normalitzat.

e) Declaració sobre si s'han demanat o s'han obtingut altres ajuts públics o privats per al mateix projecte, incloent-hi els imports sol·licitats i concedits. Aquesta informació declarativa ha de constar en el formulari de sol·licitud normalitzat.

f) Declaració responsable d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Estat així com de les obligacions amb la Seguretat Social, inclosa en el formulari de sol·licitud normalitzat.

Si la persona sol·licitant no té la seva residència fiscal en territori espanyol, cal presentar una declaració responsable on ho faci constar. Aquesta declaració s'inclou en el formulari de sol·licitud normalitzat.

En el cas d'empresari/ària persona física, l'Institut Català de les Indústries Culturals comprova d'ofici que estigui donat d'alta en l'Impost sobre Activitats Econòmiques. La firma de la sol·licitud de subvenció implica l'autorització per fer-ne la comprovació.

g) Si té 50 o més treballadors, declaració acreditativa del compliment de l'obligació que preveu l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social de minusvàlids, o el Reial decret 364/2005, de 8 d'abril, pel qual es regula el compliment alternatiu amb caràcter excepcional de la quota de reserva en favor de treballadors amb discapacitat, d'acord amb el que estableix l'article 92.5 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya. Aquesta declaració ha de constar en el formulari de sol·licitud normalitzat.

h) Declaració acreditativa del compliment dels requisits establerts als articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, en funció de si es tracta d'una empresa que disposi d'establiments oberts al públic o no. Aquesta declaració ha de constar en el formulari de sol·licitud normalitzat.

i) Declaració acreditativa de la condició de productor independent de l'empresa sol·licitant, d'acord amb la definició establerta en aquestes bases. Aquesta declaració ha de constar en el formulari de sol·licitud normalitzat.

No cal aportar els documents indicats en les lletres a), b) i c) en cas que la persona sol·licitant ja els hagi presentat anteriorment a l'Institut Català de les Indústries Culturals o a l'Administració de la Generalitat, sempre que no hagin transcorregut més de cinc anys des de la seva presentació i no hagin experimentat cap modificació. En aquest supòsit cal indicar clarament la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats i el procediment a què feien referència. Si l'Institut Català de les Indústries Culturals, per causes alienes a la seva actuació, no pot aconseguir els documents, ha de requerir la persona sol·licitant perquè els aporti en el termini de deu dies hàbils.

5.2 Documentació sobre el projecte:

a) Tractament i sinopsi del documental proposat.

b) Contractes o acords de coproducció i/o prevendes signats amb empreses titulars de l'explotació de canals de televisió i/o empreses distribuïdores d'altres finestres d'explotació, que incloguin l'import de les respectives participacions.

c) Resolucions de subvencions provinents d'altres administracions públiques destinades a la producció de l'obra, si n'hi ha.

d) Acords de coproducció amb altres empreses productores, si n'hi ha.

e) Memòria, que ha d'incloure:

.1 Informació de l'empresa productora que sol·licita la subvenció:

a) Historial de l'empresa productora.

b) Historial dels documentals televisius realitzats: cost final, vendes nacionals i internacionals aconseguides, quota de pantalla (en el cas que s'hagi exhibit) i festivals en els quals hagin estat seleccionats.

c) Detall dels plans de producció futurs, amb un any de projecció.

d) Comptes anuals i memòria de gestió presentats al Registre mercantil, del segon i tercer exercicis anteriors al de l'any de la publicació de la convocatòria corresponent, i previsió de l'any anterior al de la publicació de l'esmentada convocatòria. No cal aportar els documents corresponents al tercer exercici anterior al de l'any de la publicació de la convocatòria corresponent en cas que l'empresa sol·licitant ja els hagi presentat anteriorment a l'Institut Català de les Indústries Culturals i no hagin experimentat cap modificació.

.2 En cas de coproduccions amb productores d'altres comunitats autònomes o productores internacionals, adjuntar un historial que reculli la trajectòria d'aquestes.

.3 Historial del/de la guionista o guionistes i del/de la director/a o directors/es previstos per al projecte.

.4 Proposta de la fitxa artística i tècnica del projecte, segons el model de l'Institut Català de les Indústries Culturals.

.5 Pla de treball on s'especifiqui la data d'inici del rodatge i del final complet de la producció.

.6 Cost del projecte i percentatge de participació de cada coproductor.

.7 Pla de finançament.

.8 Pressupost detallat per partides on s'especifiqui la inversió de recursos a Catalunya d'acord amb l'establert a la base 3.d). Aquest pressupost haurà de coincidir amb el pressupost pactat en els contractes o acords de coproducció que el sol·licitant hagi signat amb altres empreses de producció audiovisual o canals de televisió.

.9 Pla de vendes nacional i internacional.

.10 En cas que es tingui intenció d'assistir a festivals de cinema i televisió, la relació d'aquests.

Les sol·licituds, segons el formulari normalitzat facilitat per l'Institut Català de les Indústries Culturals, s'han de presentar al Registre del Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació, rambla de Santa Mònica, 8, 08002 Barcelona, als altres registres generals del Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació, com ara els dels seus serveis territorials, o a qualsevol dels llocs que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. El formulari de sol·licitud normalitzat es pot obtenir a l'adreça d'Internet http://www.gencat.cat/cultura/icic i a la seu de l'Institut Català de les Indústries Culturals, rambla de Santa Mònica, 8, segona planta, 08002 Barcelona

El termini de presentació de sol·licituds s'establirà a la convocatòria corresponent.

8.1 El procediment de concessió de les subvencions es tramita en règim de concurrència no competitiva.

8.2 Correspon al/a la director/a de l'Àrea de l'Audiovisual instruir el procediment, formular la Proposta de resolució i elevar-la al/la director/a de l'Institut Català de les Indústries Culturals.

8.3 L'incompliment dels requisits o del termini de presentació de sol·licituds establerts en aquestes bases comporta la inadmissió de la sol·licitud. La manca de presentació de qualsevol dels documents que preveu la base 5 en el termini de 10 dies hàbils i amb el requeriment previ d'esmena comporta el desistiment de la sol·licitud. El/la director/a de l'Institut Català de les Indústries Culturals ha de resoldre sobre la inadmissió o el desistiment de les sol·licituds prèviament a la concessió o denegació de la subvenció. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant el/la conseller/a de Cultura i Mitjans de Comunicació en el termini d'un mes a comptar de la recepció de la notificació.

9.1 La concessió de les subvencions es fa per resolució del/de la director/a de l'Institut Català de les Indústries Culturals i es notifica a les persones interessades en el termini de sis mesos a comptar de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. En la notificació ha de constar que la resolució no exhaureix la via administrativa i que es pot interposar recurs d'alçada davant el/la conseller/a de Cultura i Mitjans de Comunicació en el termini d'un mes a comptar de la recepció de la notificació.

9.2 Transcorregut el termini de sis mesos sense que s'hagi dictat i notificat la resolució expressa, les persones sol·licitants poden entendre desestimades les seves sol·licituds per silenci administratiu.

9.3 Amb la fermesa de la resolució de concessió de la subvenció s'entén que la persona beneficiària declara tàcitament trobar-se al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat i amb la Generalitat de Catalunya, i de les obligacions amb la Seguretat Social.

Les subvencions es paguen en dos abonaments:

a) El primer abonament, consistent en un 50% de l'import total de la subvenció, es tramita a partir de la seva concessió. Aquest pagament té la consideració de bestreta, i per al seu abonament no s'exigeix la prestació de garantia.

b) El segon abonament, consistent en un 50% de l'import total de la subvenció, es tramita a partir de l'entrada en vigor del pressupost de l'Institut Català de les Indústries Culturals corresponent a l'exercici posterior al de l'any de la publicació de la convocatòria corresponent. Per tramitar aquest pagament, és necessari presentar la documentació següent i complir amb els requisits següents, com a màxim el 15 de desembre o el primer dia hàbil següent de l'any posterior al de la publicació de la convocatòria corresponent:

.1 Altres contractes o acords de coproducció i/o prevendes signats (en el cas que no s'hagin presentat amb la sol·licitud de la subvenció).

.2 Contractes signats amb el/la director/a, el/la guionista, els/les actors/actrius protagonistes. S'haurà de presentar el contracte de cessió de drets originals de l'obra, si escau.

.3 Les empreses de producció beneficiaries hauran de lliurar a la Filmoteca de Catalunya material de preservació en el sistema, format i suport de més qualitat emprat en la producció (per a qualitats HD es lliurarà un HD SR; per a qualitats Pal es lliurarà un Betacam digital), així com una còpia en DVD d'aquest juntament amb la documentació emprada per a la realització, promoció i difusió de l'obra audiovisual, com ara el guió, cartells, fotografies, músiques, caràtules o altres materials. En tots els casos, aquests materials correspondran a la versió íntegra, original i concebuda per a la seva emissió. Així mateix es lliurarà la informació tècnica de les qualitats, formats i suports emprats en el procés de rodatge, postproducció i emissió.

Aquests materials no seran en cap cas objecte d'ús comercial i serviran per contribuir a l'assoliment dels objectius de la Filmoteca de Catalunya de conservació i difusió del patrimoni fílmic i documental de Catalunya.

.4 Acreditació del cost total del documental, mitjançant un compte justificatiu amb informe d'auditor, amb subjecció amb el que disposa l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, que aprova les normes d'actuació dels auditors de comptes en la revisió de comptes justificatives de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal. El compte justificatiu ha d'incloure la documentació següent:

a) Memòria d'actuació que justifiqui el compliment de les condicions exigides en aquestes bases reguladores, amb indicació de les activitats fetes i els resultats obtinguts.

b) Memòria econòmica abreujada amb el contingut següent: estat representatiu de les despeses incorregudes en les activitats subvencionades, degudament agrupades i, si escau, les quantitats inicialment pressupostades i les desviacions que s'hagin produït.

c) Informe d'auditor fet per auditors inscrits en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes que acrediti les despeses i el seu pagament, així com l'import i la procedència del finançament de l'activitat subvencionada, exclòs l'import de la subvenció de l'ICIC, (fons propis o altres subvencions o recursos). L'auditoria haurà de certificar, desglossant per partides, el grau de despesa corresponent a treballs efectuats per persones físiques o jurídiques domiciliades o amb establiment permanent a Catalunya

L'auditoria haurà de reflectir el pagament efectiu i retenció fiscal dels serveis contractats per a la producció del documental.

L'auditor ha de ser el mateix que audita els comptes anuals de l'empresa, si hi està obligada; en cas contrari, l'empresa beneficiària pot designar l'auditor.

d) Documentació justificativa d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes i la memòria justificativa, si escau, d'acord amb el que estableix la base 12.a).

Prèviament als pagaments la persona beneficiària ha de presentar el certificat d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social. No s'ha d'aportar aquest document si la convocatòria corresponent així ho estableix perquè l'Administració de la Generalitat hagi acordat amb l'Administració de la Seguretat Social la consulta telemàtica directa per comprovar-ho. Així mateix, l'Institut Català de les Indústries Culturals comprova d'ofici si la persona beneficiària està al corrent de les obligacions tributàries. La signatura de la sol·licitud de subvenció per la persona beneficiària implica l'autorització a l'Institut per fer-ne la comprovació.

En el cas que la persona beneficiària no tingui la seva residència fiscal en territori espanyol, ha de presentar un certificat de residència fiscal emès per les autoritats competents del seu país de residència.

Les empreses beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:

a) En el cas que l'import de la despesa subvencionable superi la quantitat de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el/la beneficiari/ària ha de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents empreses, amb caràcter previ a la contractació del compromís corresponent, llevat que no hi hagi en el mercat un nombre suficient d'entitats que facin l'actuació corresponent o llevat que la despesa s'hagi fet abans de la sol·licitud de la subvenció.

L'elecció entre les ofertes presentades s'ha de fer d'acord amb criteris d'eficiència i economia i s'ha de justificar expressament l'elecció en una memòria quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

b) Dur a terme l'activitat subvencionada d'acord amb el programa presentat. Qualsevol canvi en el projecte o el calendari presentat s'ha de notificar per escrit a l'Institut Català de les Indústries Culturals, el qual valorarà la modificació i la pot acceptar si no comporta canvis substancials ni representa un incompliment dels requisits i condicions establerts en aquestes bases. La modificació es pot considerar acceptada si l'Institut Català de les Indústries Culturals no es manifesta en el sentit contrari en el termini de 15 dies hàbils a partir de la data de recepció de la notificació al Registre general del Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació. Els canvis no comunicats o que no hagin estat acceptats poden fer que es consideri que la persona beneficiaria ha incomplert les condicions, la qual cosa pot donar lloc al reintegrament total o parcial de la subvenció.

c) Participar com a productora del projecte, com a mínim amb la subvenció rebuda. Els contractes establerts entre les empreses de televisió i les empreses productores han de reflectir els acords concrets que formalitzin aquesta condició.

d) Notificar a l'Institut Català de les Indústries Culturals els ajuts obtinguts o demanats a d'altres administracions o entitats públiques o privades, nacionals o internacionals rebudes amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud de la convocatòria corresponent.

e) Proporcionar en tot moment la informació que els sigui demanada respecte de la subvenció concedida i sotmetre's a les actuacions de comprovació de l'Institut Català de les Indústries Culturals, de la Intervenció General de la Generalitat, de la Sindicatura de Comptes i altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable.

f) Fer constar als títols de crèdit inicials dels documentals i en el mateix cartró únic el logotip de l'Institut Català de les Indústries Culturals i l'expressió .amb la col·laboració de l'Institut Català de les Indústries Culturals., així com en tots els elements informatius i publicitaris relacionats amb l'activitat subvencionada, llevat que l'activitat s'hagi realitzat amb anterioritat a la concessió de la subvenció.

g) Autoritzar l'Institut Català de les Indústries Culturals perquè utilitzi el documental en les seves activitats de promoció.

L'Institut Català de les Indústries Culturals té la facultat de revisar els ajuts concedits i modificar la resolució de concessió en el cas d'alteració de les condicions que s'han tingut en compte per a la concessió de la subvenció.

En cas que en els justificants presentats s'acrediti un import inferior al pressupost inicial, s'ha de reajustar l'import de la subvenció concedida si se supera la limitació prevista al primer paràgraf de la base 4.

L'Institut Català de les Indústries Culturals pot exigir el reintegrament total o parcial de les subvencions amb l'obligació de retornar l'import rebut i de pagar l'interès de demora corresponent, en els supòsits següents:

a) Incompliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció.

b) Incompliment de l'obligació de justificació o de les restants obligacions que preveuen aquestes bases.

c) Incompliment dels requisits establerts als articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.

d) Altres supòsits previstos en la normativa reguladora de subvencions.

(08.107.237)