RESOLUCIÓ

JUS/1256/2008, de 18 d'abril, d'implantació d'un servei comú processal general al partit judicial de Sant Boi de Llobregat.

El títol I del llibre V de la Llei orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial, en la redacció introduïda per la Llei orgànica 19/2003, de 23 de desembre, conté una nova regulació sobre el règim d'organització i funcionament de l'oficina judicial. Aquest nou marc legal pretén, d'una banda, aprofundir en la realitat autonòmica de l'Estat, mitjançant l'ampliació de les competències de les comunitats autònomes en l'àmbit de l'organització de l'Administració de justícia, i de l'altra, establir un nou disseny organitzatiu de les estructures i formes de treball de l'oficina judicial.

L'oficina judicial es defineix en la Llei orgànica del poder judicial com l'organització de caràcter instrumental que serveix de suport i auxili a l'activitat jurisdiccional de jutges i jutgesses i tribunals. L'article 438.3 d'aquesta Llei estableix que el disseny de l'oficina judicial ha de ser flexible i que la seva dimensió i organització han de ser determinades per l'Administració pública competent i que el Ministeri de Justícia i les comunitats autònomes, en els seus territoris respectius, són competents per a determinar el disseny, la creació i l'organització dels serveis comuns processals, amb funcions de registre i repartiment, actes de comunicació, auxili judicial, execució de resolucions judicials i jurisdicció voluntària.

En compliment d'aquests preceptes, el Departament de Justícia de la Generalitat està tramitant una proposta de disposició normativa sobre estructura i organització de l'Administració de justícia a Catalunya, en la qual es preveu la creació de diferents tipus de serveis comuns processals (generals, d'ordenació del procediment i d'execució) en funció de les característiques i la dimensió de cada partit judicial.

Aquest projecte es troba encara pendent de diversos tràmits, que poden perllongar-se en el temps, els quals tenen per objecte assegurar l'encert, l'oportunitat i la legalitat de la disposició projectada.

En previsió de la posada en funcionament del nou model d'oficina judicial s'ha destinat un nou edifici judicial per al partit judicial de Sant Boi de Llobregat. Cal remarcar que aquesta nova seu judicial ha estat planejada tenint en compte les exigències de funcionament de la nova oficina judicial que estableix la Llei orgànica 19/2003 i que, per tant, els seus espais han estat dotats de la funcionalitat adient per a aquesta nova organització del treball judicial.

La recent posada en marxa, doncs, de la nova seu judicial al partit de Sant Boi de Llobregat constitueix una oportunitat per introduir en el funcionament dels seus òrgans judicials aquells elements organitzatius propis de la nova concepció de l'oficina judicial que siguin compatibles amb els recursos humans, materials i tècnics dels quals efectivament ja es pot disposar. A aquest efecte, aquesta resolució inicia d'ofici la posada en marxa del Servei Comú Processal General del partit judicial de Sant Boi de Llobregat.

En l'Acord aprovat pel Ple de la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de 12 de juny de 2007, amb relació al Projecte d'implantació del nou model d'oficina judicial a Catalunya, la Sala assenyala que valora molt positivament la proposta del Departament de Justícia d'intentar assajar el futur model d'oficina judicial mitjançant la creació en determinats partits judicials d'un servei comú d'aquesta mena, amb la redistribució de les plantilles dels òrgans afectats.

El Consell General del Poder Judicial, en els informes de dates 12 d'abril de 2007 i 28 de novembre de 2007, també incideix en la conveniència d'implantar el nou model d'oficina judicial d'acord amb el principi de progressivitat, no solament des del punt de vista territorial, sinó també des del punt de vista funcional, en el si de cada oficina judicial.

A fi de posar en funcionament el Servei Comú Processal General de Sant Boi de Llobregat s'ha elaborat una proposta de relació inicial de llocs de treball del Servei esmentat, la qual, amb la negociació prèvia amb les organitzacions sindicals i l'informe previ del Consell General del Pod er Judicial, serà sotmesa a l'aprovació definitiva del Ministeri de Justícia, en els termes que estableix l'article 522.2 de la Llei orgànica del poder judicial, cosa que permetrà la implantació progressiva del nou model organitzatiu d'oficina judicial.

Per tot això, atesa la proposta de la Secretaria de Relacions amb l'Administració de Justícia, en què es posa de manifest que es donen tots els requisits per a la posada en funcionament d'un servei comú processal general en el partit judicial de Sant Boi de Llobregat; vist l'Acord de la Junta de Jutges de Sant Boi de Llobregat de 27 de juliol de 2007 i els acords de la Sala de Govern de 18 de setembre de 2007 i de 19 de febrer i 15 d'abril de 2008; d'acord amb l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, i amb la negociació prèvia amb les organitzacions sindicals amb representació a la Mesa de Negociació del personal al servei de l'Administració de justícia destinat a Catalunya,

Resolc:

S'implanta el Servei Comú Processal General al partit judicial de Sant Boi de Llobregat.

2.1 Al Servei Comú Processal General d'aquest partit judicial li corresponen les funcions següents:

Registre i repartiment. Rebre totes les demandes, els atestats i les querelles, i qualsevol altre escrit iniciador del procés; realitzar el repartiment d'assumptes i exhorts entre òrgans, d'acord amb les normes de repartiment; donar suport al registre de la guàrdia; fer funcions de documentació, en especial l'expedició de diligències i rebuts de presentació, i qualsevol altra funció anàloga a les anteriors.

Presentació d'escrits i trasllat de còpies. Centralitzar la recepció de tots els escrits de tràmit adreçats als òrgans judicials del partit judicial i encarregar-se del trasllat de còpies als corresponents procuradors que, si escau, puguin intervenir en assumptes en aquest partit judicial.

Actes de comunicació. Assumir les comunicacions entre els òrgans judicials i els ciutadans, les comunicacions a les parts en el procés i les diligències d'execució (particularment, embargaments i llançaments).

Atenció al ciutadà i als professionals. Sens perjudici de la que pugui correspondre desenvolupar a cada òrgan judicial, encarregar-se de la informació al ciutadà, així com rebre les reclamacions i fer-ne la tramitació que correspongui. Igualment, informar els professionals.

Correu. Facilitar les comunicacions i la missatgeria externa, és a dir, abasta la relació amb correus.

Suport al Deganat. El funcionariat encarregat de donar suport al jutge degà o a la jutgessa degana ha de dur a terme les activitats de tipus governatiu que les lleis atribueixin als deganats.

2.2 Al Servei Comú Processal General li corresponen també les altres funcions que es despleguin d'acord amb el que preveu l'apartat 10 d'aquesta Resolució.

2.3 La distribució de les funcions que es despleguin entre el personal que compon el Servei s'ha d'establir tenint present les funcions que corresponen a cadascun dels cossos funcionarials adscrits i d'acord amb un repartiment predeterminat en funció del personal disponible, els dies d'assenyalament de judicis, els dies de guàrdia i altres incidències que es puguin preveure .baixes laborals, etc.-, i s'ha de fer conèixer al personal un mes abans d'entrar en vigor.

Els llocs de treball que componen el Servei Comú Processal General al partit judicial de Sant Boi de Llobregat són els següents:

1 secretari/ària judicial, amb funcions de direcció del Servei Comú Processal General

2 persones del cos de gestió processal i administrativa.

3 persones del cos de tramitació processal i administrativa, una de les quals ha de desenvolupar les seves funcions a l'Oficina d'Atenció al Ciutadà.

5 pe-rsones del cos d'auxili judicial.

El personal per al Servei Comú Processal General procedeix dels òrgans judicials del partit judicial de Sant Boi de Llobregat i el Departament de Justícia l'ha d'adscriure de la forma següent:

Pel que fa al personal de gestió processal i administrativa, s'hi han d'adscriure per criteri de voluntarietat. En el cas que concorrin més candidats o candidates del que sigui necessari, s'ha de tenir en compte l'antiguitat a la localitat dins del mateix cos. Es pren com a data d'antiguitat la data de la resolució de nomenament del funcionari o de la funcionària. En cas d'empat, cal considerar l'escalafó.

Pel que fa al personal de tramitació processal i administrativa, s'hi ha d'adscriure la persona d'aquest cos que fins ara estava destinada al Deganat i la persona que fins ara desenvolupava funcions d'atenció al ciutadà. La tercera s'hi ha d'adscriure per criteri de voluntarietat i, en el cas que concorrin més candidats o candidates del que sigui necessari, s'ha de tenir en compte l'antiguitat a la localitat dins del mateix cos. Es pren com a data d'antiguitat la data de la resolució de nomenament del funcionari o de la funcionària. En cas d'empat, cal considerar l'escalafó.

Pel que fa al personal d'auxili judicial, s'hi ha d'adscriure un funcionari o una funcionària d'aquest cos procedent de cadascun dels òrgans judicials del partit judicial. En el cas de concórrer més candidats o candidates del que sigui necessari, s'ha de tenir en compte l'antiguitat del funcionari o de la funcionària en l'òrgan judicial. Es pren com a data d'antiguitat la data de la resolució de nomenament del funcionari o de la funcionària. En cas d'empat, cal considerar l'escalafó. El criteri d'adscripció és, en primera instància, la voluntarietat. En cas que en un òrgan judicial determinat cap titular no sol·liciti plaça al Servei Comú, tenen preferència els o les titulars d'altres òrgans sobre el personal interí, seguint sempre els criteris establerts anteriorment.

Si finalment no s'aconsegueix cobrir les places del Servei Comú d'acord amb els criteris de voluntarietat anteriorment expressats, cal aplicar el criteri d'adscripció forçosa.

Les retribucions que, en concepte de complement específic s'han d'aplicar als funcionaris del Servei Comú Processal General, corresponen a les que actualment estan establertes per al personal adscrit als serveis d'actes de comunicació: 5 punts per al personal del cos de gestió processal i administrativa, 2 per al personal de tramitació processal i administrativa, i 5 per al personal d'auxili judicial.

5 persones del cos d'auxili judicial continuaran adscrites als òrgans judicials, per tal de donar-los suport directe.

Entre les seves funcions, han de vetllar perquè els sistemes de gravació de les sales de vista estiguin en condicions d'utilització, així com lliurar les còpies de les vistes gravades en suport informàtic, si s'escau, a les parts.

En qualsevol cas, l'òrgan judicial ha de garantir l'atenció al ciutadà i als professionals pel que fa als aspectes que corresponen a cada òrgan.

En casos puntuals, el secretari o la secretària del Servei Comú Processal General ha d'establir un sistema de substitució del personal del cos d'auxili judicial adscrit als òrgans judicials entre els funcionaris o les funcionàries que prestin servei al Servei Comú Processal General de forma que es garanteixi la cobertura, en cada òrgan, dels serveis abans esmentats, especialment l'atenció al ciutadà i als professionals.

7.1 En tots els processos, el personal titular té preferència sobre l'interí.

7.2 Dintre dels criteris de preferència per a l'adjudicació dels titulars, s'ha de seguir l'ordre prelatiu següent: titularitat de la plaça i/o amb reserva d'aquesta, adscripció provisional, comissió de serveis.

7.3 En cas d'adscripció forçosa, s'ha de seguir l'ordre prelatiu següent: interí o interina amb menys antiguitat fins a l'interí o interina amb més antiguitat i, seguidament, titular amb menys antiguitat fins a titular amb més antiguitat.

El Ministeri de Justícia ha autoritzat la dotació d'un secretari o secretària judicial que assumeixi les funcions de direcció del Servei Comú Processal General.

Provisionalment i mentre no es negociï el nou sistema de guàrdies, presten aquest servei a Sant Boi de Llobregat fins a un màxim de 6 efectius, un dels quals ha de ser del cos de tramitació processal i administrativa del Servei Comú Processal General o del cos de gestió processal i administrativa, de forma voluntària i rotatòria, i s'ha d'encarregar de donar suport al registre de la guàrdia.

10.1 El desplegament de les funcions que s'encomanen al Servei Comú Processal General s'ha de fer seguint criteris de progressivitat i flexibilitat.

10.2 Amb caràcter immediat cal iniciar els processos d'implantació de les eines informàtiques adients i els processos formatius necessaris.

En tot cas, pel que fa a la distribució d'efectius al Servei Comú Processal General és aplicable el que preveu el document Proposta d'acord sobre relació de llocs de treball (RLT) del personal al servei de l'Administració de justícia a Catalunya per a la implantació progressiva de la nova oficina judicial.

La Comissió de Seguiment de l'Acord de la Mesa General de Negociació del personal al servei de l'Administració de Justícia a Catalunya de 28 de desembre de 2007, ha d'establir el calendari d'avaluació periòdica i de dotació d'efectius del procés d'implantació del Servei Comú Processal General del partit judicial de Sant Boi de Llobregat.

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar, amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan administratiu en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la notificació d'aquesta Resolució, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta Resolució.

Barcelona, 18 d'abril de 2008

Montserrat Tura i Camafreita

Consellera de Justícia

(08.109.194)