Generalitat de Catalunya

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La restauración de la Generalitat, 1977-1980

Manifestación en Barcelona el 11 de septiembre de 1977, para la recuperación de un estatuto de autonomía, de las instituciones de la Generalitat y el regreso del su presidente exiliado.
La muerte del general Franco el 20 de noviembre de 1975 y el nombramiento inmediato de Juan Carlos I como rey de España abrió un proceso de transición desde la dictadura hasta la reinstauración de instituciones democráticas que comportó, también, la recuperación de la Generalitat de Cataluña, en un clima de agotamiento del franquismo y reivindicación de las libertades ciudadanas.

El 3 de julio de 1976, fue nombrado presidente del gobierno Adolfo Suárez, que avanzó de manera cada vez más decidida hacia la reforma. Inició contactos con las fuerzas de la oposición democrática e hizo aprobar por las Cortes franquistas un proyecto de ley para la reforma política, sometido a referéndum el 15 de diciembre, con resultado favorable. Una vez legalizados los partidos políticos, las primeras elecciones legislativas españolas democráticas desde 1936, celebradas el 15 de junio de 1977, configuraron unas cámaras que tuvieron como cometido principal la redacción de una constitución, que fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978. La constitución de 1978 proclama «la unidad indisoluble que la nación española», pero reconoce a continuación el derecho de autogobernarse en las «nacionalidades y regiones», proclamación que amparó la generalización de las autonomías y, en este sentido, para mal y para bien, cambió el contexto en que tenía que reaflorar la Generalitat de Cataluña.

El 21 de mayo de 1976, los contactos entre la oposición democrática española y los representantes de la Asamblea de Cataluña y el Consejo de Fuerzas Políticas de Cataluña habían dado como fruto el reconocimiento de las demandas catalanas de restablecimiento provisional del Estatuto de 1932 y formación de un gobierno de la Generalitat. A las primeras elecciones democráticas de 1977, en Cataluña el triunfo de los partidos políticos que incluían en sus programas estas reivindicaciones fue abrumador. Inmediatamente, el presidente Suárez reconoció la legitimidad histórica del presidente Josep Tarradellas, que fue llamado en Madrid el 28 de junio y con quien negoció el restablecimiento formal de la Generalitat, al margen de la Asamblea de Parlamentarios y sin recuperación del Estatuto de 1932. En ocasión de la diada nacional del 11 de septiembre de aquel año, más de un millón de personas reclamaba pacíficamente por las calles de Barcelona el estatuto de autonomía, y poco después, el decreto del 29 de septiembre de 1977 reconocía como presidente de la Generalitat a Josep Tarradellas, la única autoridad republicana que regresó de un exilio de cuarenta años para asumir un cargo de relevancia dentro de la democracia emergente. Tarradellas formó un gobierno integrado por representantes de todas las fuerzas políticas parlamentarias (excepto Alianza Popular) que ejerció su tarea sobre un escaso número de competencias y con escaso margen de maniobra.

La Asamblea de Parlamentarios Catalanes nombró una comisión de expertos para redactar el anteproyecto de estatuto de autonomía. Esta denominada Comisión de los Veinte se reunió en el parador de Sau y produjo un texto que, asumido por la Asamblea de Parlamentarios el 16 de diciembre de 1978, fue objeto de discusión en la comisión constitucional del Congreso de los Diputados, que aprobó el 13 de agosto de 1979, y fue sometido a referéndum el 25 de octubre del mismo año con resultado favorable. El 18 de diciembre de 1979 el Estatuto de autonomía de Cataluña era sancionado por el rey Juan Carlos I. Las primeras elecciones autonómicas celebradas el 20 de marzo de 1980, dieron como resultado un Parlamento que se constituyó el 10 de abril y eligió como presidente a Heribert Barrera.   Jordi Pujol, líder de la fuerza política más votada, fue elegido 126º presidente de la Generalitat.