Títol V. De les relacions institucionals de la Generalitat
(articles 174-200)
Capítol I. Relacions de la Generalitat amb l'Estat i amb altres Comunitats Autònomes
Secció primera. Col·laboració amb l'Estat i amb altres Comunitats Autònomes
Secció segona. Participació en Institucions i en procediments de presa de decisions estatals
Secció tercera. La Comissió Bilateral Generalitat - Estat
Capítol II. Relacions de la Generalitat amb la Unió Europea
Capítol III. Acció Exterior de la Generalitat
Capítol I. Relacions de la Generalitat amb l'Estat i amb altres Comunitats Autònomes
ARTICLE 174. DISPOSICIONS GENERALS
- La Generalitat i l'Estat es presten ajuda mútua i col·laboren quan és necessari per a l'exercici eficaç de les
competències respectives i per a la defensa dels interessos respectius.
- La Generalitat pot establir amb altres comunitats autònomes relacions de
col·laboració per a la fixació de polítiques comunes, per a l'exercici eficaç de les seves
competències i per al tractament dels afers d'interès comú, especialment quan tinguin
un abast supraterritorial. La Generalitat ha de prestar l'ajuda necessària a les altres
comunitats autònomes per a l'exercici eficaç de llurs competències.
- La Generalitat participa en les institucions, els organismes i els procediments de presa
de decisions de l'Estat que afectin les seves competències d'acord amb el que
estableixen aquest Estatut i les lleis.
Secció primera. Col·laboració amb l'Estat i amb altres Comunitats Autònomes
ARTICLE 175. INSTRUMENTS DE COL·LABORACIÓ ENTRE LA GENERALITAT I L'ESTAT
- La Generalitat i l'Estat, en l'àmbit de les competències respectives, poden subscriure convenis de
col·laboració i fer ús dels altres mitjans de col·laboració que considerin adequats per a acomplir els
objectius d'interès comú.
- La Generalitat també col·labora amb l'Estat per mitjà dels òrgans i els procediments multilaterals
en els àmbits i els afers d'interès comú.
ARTICLE 176. EFECTES DE LA COL·LABORACIÓ ENTRE LA GENERALITAT I L'ESTAT
- La participació de la Generalitat en els òrgans i els mecanismes bilaterals i multilaterals de col·laboració
amb l'Estat i amb altres comunitats autònomes no altera la titularitat de les competències que li corresponen.
- La Generalitat no queda vinculada per les decisions adoptades en el marc dels mecanismes multilaterals de
col·laboració voluntària amb l'Estat i amb altres comunitats autònomes respecte a les quals no hagi manifestat el seu acord.
- La Generalitat pot fer constar reserves als acords adoptats en el marc dels mecanismes multilaterals de col·laboració
voluntària quan s'hagin pres sense la seva aprovació.
ARTICLE 177. RÈGIM DELS CONVENIS ENTRE LA GENERALITAT I L'ESTAT
- El règim jurídic dels convenis signats per la Generalitat, pel que fa a aquesta, ha
d'ésser establert per llei del Parlament.
- Els convenis subscrits entre el Govern de la Generalitat i el Govern de l'Estat s'han
de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya en el termini d'un mes a
comptar del dia en què se signen. La data de publicació dels convenis en el Boletín
Oficial del Estado en determina l'eficàcia pel que fa a tercers.
ARTICLE 178. CONVENIS I ACORDS AMB ALTRES COMUNITATS AUTÒNOMES
- La Generalitat pot subscriure amb altres comunitats autònomes convenis de
col·laboració i acords de cooperació.
- Els convenis i els acords amb les altres comunitats autònomes poden acordar, entre
altres continguts, la creació d'òrgans mixtos i l'establiment de projectes, plans i
programes conjunts.
- La subscripció de convenis i acords només requereix l'aprovació prèvia del
Parlament en els casos que n'afectin les facultats legislatives. En els altres casos, el
Govern ha d'informar el Parlament de la subscripció en el termini d'un mes a comptar
del dia de la signatura.
- Els convenis de col·laboració subscrits per la Generalitat amb altres comunitats
autònomes s'han de comunicar a les Corts Generals i llur vigència comença seixanta
dies després d'aquesta comunicació, llevat que les Corts Generals decideixin que s'han
de qualificar com a acords de cooperació que requereixen l'autorització prèvia a què fa
referència l'article 145.2 de la Constitució.
- Els convenis i els acords subscrits per la Generalitat amb altres comunitats autònomes
s'han de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya en el termini de
quaranta-cinc dies i d'un mes, respectivament, a comptar del dia en què se signen.
Secció segona. Participació en institucions i en procediments de presa de decisions estatals
ARTICLE 179. COMPAREIXENÇA DE SENADORS DAVANT EL PARLAMENT
Els senadors elegits a Catalunya i els que representen la Generalitat en el Senat poden
comparèixer davant el Parlament a petició pròpia per a informar sobre llur activitat en el
Senat, en els termes que estableix el Reglament del Parlament.
ARTICLE 180. DESIGNACIÓ DE MEMBRES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL I DEL CONSELL GENERAL DEL PODER JUDICIAL
La Generalitat participa en els processos de designació de magistrats del Tribunal
Constitucional i de membres del Consell General del Poder Judicial, en els termes que
estableixin les lleis o, si escau, l'ordenament parlamentari.
ARTICLE 181. PARTICIPACIÓ EN L'ORDENACIÓ GENERAL DE L'ACTIVITAT ECONÒMICA
La Generalitat participa en l'elaboració de les decisions estatals que afecten l'ordenació
general de l'activitat econòmica en el marc del que estableix l'article 131.2 de la
Constitució.
ARTICLE 182. DESIGNACIÓ DE REPRESENTANTS EN ELS ORGANISMES ECONÒMICS I SOCIALS
- La Generalitat designa o participa en els processos per a designar els membres dels
òrgans de direcció del Banc d'Espanya, la Comissió Nacional del Mercat de Valors i la
Comissió del Mercat de les Telecomunicacions, i dels organismes que eventualment els
substitueixin, i també dels altres organismes estatals que exerceixen funcions d'autoritat
reguladora sobre matèries de rellevància econòmica i social relacionades amb les
competències de la Generalitat, en els termes que estableix la legislació aplicable.
- La Generalitat designa o participa en els processos per a designar els membres dels
organismes econòmics i energètics, de les institucions financeres i de les empreses
públiques de l'Estat la competència dels quals s'estengui al territori de Catalunya i que
no siguin objecte de traspàs, en els termes que estableix la legislació aplicable.
- La Generalitat designa o participa en els processos per a designar els membres del
Tribunal de Comptes, el Consell Econòmic i Social, l'Agència Tributària, la Comissió
Nacional d'Energia, l'Agència Espanyola de Protecció de Dades, el Consell de Ràdio i
Televisió, dels organismes que eventualment els substitueixin i dels que es creïn en
aquests àmbits, en els termes que estableix la legislació aplicable.
- La Generalitat, si la naturalesa de l'ens ho requereix i la seva seu principal no és a
Catalunya, pot sol·licitar a l'Estat la creació de delegacions territorials dels organismes a
què fa referència l'apartat 1.
Secció tercera. La comissió bilateral Generalitat - Estat
ARTICLE 183. FUNCIONS I COMPOSICIÓ DE LA COMISSIÓ BILATERAL GENERALITAT - ESTAT
- La Comissió Bilateral Generalitat - Estat, d'acord amb els principis que estableixen
els articles 3.1 i 174, constitueix el marc general i permanent de relació entre el Govern
de la Generalitat i el Govern de l'Estat als efectes següents:
- La participació i la col·laboració de la Generalitat en l'exercici de les competències
estatals que afectin l'autonomia de Catalunya.
- L'intercanvi d'informació i l'establiment, quan escaigui, de mecanismes de
col·laboració en les respectives polítiques públiques i els assumptes d'interès comú.
- Les funcions de la Comissió Bilateral Generalitat - Estat són deliberar, fer propostes
i, si escau, adoptar acords en els casos establerts per aquest Estatut i, en general, amb
relació als àmbits següents:
- Els projectes de llei que incideixen singularment en la distribució de competències
entre l'Estat i la Generalitat.
- La programació de la política econòmica general del Govern de l'Estat en tot allò que
afecti singularment els interessos i les competències de la Generalitat i sobre l'aplicació
i el desenvolupament d'aquesta política.
- L'impuls de les mesures adequades per a millorar la col·laboració entre l'Estat i la
àmbits d'interès comú.
- Els conflictes competencials plantejats entre les dues parts i la proposta, si escau, de
mesures per a resoldre'ls.
- L'avaluació del funcionament dels mecanismes de col·laboració que s'hagin establert
entre l'Estat i la Generalitat i la proposta de les mesures que permetin millorar-lo.
- La proposta de la relació d'organismes econòmics, institucions financeres i empreses
públiques de l'Estat en els quals la Generalitat pot designar representants, i les
modalitats i les formes d'aquesta representació.
- El seguiment de la política europea per a garantir l'efectivitat de la participació de la
Generalitat en els assumptes de la Unió Europea.
- El seguiment de l'acció exterior de l'Estat que afecti les competències pròpies de la
Generalitat.
- Les qüestions d'interès comú que estableixin les lleis o que plantegin les parts.
- La Comissió Bilateral Generalitat - Estat és integrada per un nombre igual de
representants de l'Estat i de la Generalitat. La seva presidència és exercida de manera
alternativa entre les dues parts en torns d'un any. La Comissió disposa d'una secretaria
permanent i pot crear les subcomissions i els comitès que cregui convenients. La
Comissió elabora una memòria anual, que trasllada al Govern de l'Estat i al Govern de
la Generalitat i al Parlament.
- La Comissió Bilateral Generalitat - Estat es reuneix en sessió plenària almenys dues
vegades l'any i sempre que ho demani una de les dues parts.
- La Comissió Bilateral Generalitat - Estat adopta el seu reglament intern i de
funcionament per acord de les dues parts.
Capítol II. Relacions de la Generalitat amb la Unió Europea
ARTICLE 184. DISPOSICIÓ GENERAL
La Generalitat participa, en els termes que estableixen aquest Estatut i la legislació de
l'Estat, en els afers relacionats amb la Unió Europea que afectin les competències o els
interessos de Catalunya.
ARTICLE 185. PARTICIPACIÓ EN ELS TRACTATS DE LA UNIÓ EUROPEA
- La Generalitat ha d'ésser informada pel Govern de l'Estat de les iniciatives de revisió
dels tractats de la Unió Europea i dels processos de subscripció i ratificació subsegüents.
El Govern de la Generalitat i el Parlament han de dirigir al Govern de l'Estat i a les
Corts Generals les observacions que estimin pertinents a aquest efecte.
- El Govern de l'Estat pot incorporar representants de la Generalitat a les delegacions
espanyoles que participin en els processos de revisió i negociació dels tractats originaris
i en els d'adopció de nous tractats, en les matèries que afectin les competències
exclusives de la Generalitat.
ARTICLE 186. PARTICIPACIÓ EN LA FORMACIÓ DE LES POSICIONS DE L'ESTAT
- La Generalitat participa en la formació de les posicions de l'Estat davant la Unió
Europea, especialment davant el Consell de Ministres, en els afers relatius a les
competències o als interessos de Catalunya, en els termes que estableixen aquest Estatut
i la legislació sobre aquesta matèria.
- La Generalitat ha de participar de manera bilateral en la formació de les posicions de
l'Estat en els afers europeus que l'afecten exclusivament. En els altres casos, la
participació es fa en el marc dels procediments multilaterals que s'estableixin.
- La posició expressada per la Generalitat és determinant per a la formació de la
posició estatal si afecta les seves competències exclusives i si de la proposta o la
iniciativa europees poden derivar conseqüències financeres o administratives
especialment rellevants per a Catalunya. En els altres casos, aquesta posició ha d'ésser
escoltada per l'Estat.
- L'Estat ha d'informar la Generalitat de manera completa i actualitzada sobre les
iniciatives i les propostes presentades davant la Unió Europea. El Govern de la
Generalitat i el Parlament de Catalunya han de dirigir al Govern de l'Estat i a les Corts
Generals, segons que correspongui, les observacions i les propostes que estimin
pertinents sobre les dites iniciatives i propostes.
ARTICLE 187. PARTICIPACIÓ EN INSTITUCIONS I ORGANISMES EUROPEUS
- La Generalitat participa en les delegacions espanyoles davant la Unió Europea que
tractin afers de la competència legislativa de la mateixa Generalitat, i especialment
davant el Consell de Ministres i els òrgans consultius i preparatoris del Consell i de la
Comissió.
- La participació que estableix l'apartat 1, si es refereix a competències exclusives de la
Generalitat, permet, mitjançant acord previ, exercir la representació i la presidència
d'aquests òrgans, d'acord amb la normativa aplicable.
- La Generalitat, d'acord amb l'Estat, participa en la designació de representants en el
marc de la representació permanent d'aquest en la Unió Europea.
- El Parlament pot establir relacions amb el Parlament Europeu en àmbits d'interès
comú.
ARTICLE 188. PARTICIPACIÓ EN EL CONTROL DELS PRINCIPIS DE SUBSIDIARIETAT I DE PROPORCIONALITAT
El Parlament participa en els procediments de control dels principis de subsidiarietat i
de proporcionalitat que estableixi el dret de la Unió Europea amb relació a les propostes
legislatives europees si aquestes propostes afecten competències de la Generalitat.
ARTICLE 189. DESENVOLUPAMENT I APLICACIÓ DEL DRET DE LA UNIÓ EUROPEA
- La Generalitat aplica i executa el dret de la Unió Europea en l'àmbit de les seves
competències. L'existència d'una regulació europea no modifica la distribució interna
de competències que estableixen la Constitució i aquest Estatut.
- Si l'execució del dret de la Unió Europea requereix l'adopció de mesures internes
d'abast superior al territori de Catalunya que les comunitats autònomes competents no
poden adoptar per mitjà de mecanismes de col.laboració o coordinació, l'Estat ha de
consultar la Generalitat sobre aquestes circumstàncies abans que s'adoptin les dites
mesures. La Generalitat ha de participar en els òrgans que adoptin aquestes mesures o,
si aquesta participació no és possible, ha d'emetre un informe previ.
- En el cas que la Unió Europea estableixi una legislació que substitueixi la normativa
bàsica de l'Estat, la Generalitat pot adoptar la legislació de desenvolupament a partir de
les normes europees.
ARTICLE 190. GESTIÓ DE FONS EUROPEUS
Correspon a la Generalitat la gestió dels fons europeus en matèries de la seva
competència, en els termes que estableixen els articles 114 i 210.
ARTICLE 191. ACCIONS DAVANT EL TRIBUNAL DE JUSTÍCIA
- La Generalitat té accés al Tribunal de Justícia de la Unió Europea en els termes que
estableixi la normativa europea.
- El Govern de la Generalitat pot instar el Govern de l'Estat a iniciar accions davant el
Tribunal de Justícia de la Unió Europea en defensa dels legítims interessos i
competències de la Generalitat. La Generalitat col.labora en la defensa jurídica.
- La negativa del Govern de l'Estat a exercir les accions sol.licitades ha d'ésser
motivada i ha d'ésser comunicada immediatament a la Generalitat.
ARTICLE 192. DELEGACIÓ DE LA GENERALITAT DAVANT LA UNIÓ EUROPEA
La Generalitat pot establir una delegació per a defensar millor els seus interessos davant
les institucions de la Unió Europea.
Capítol III. Acció exterior de la Generalitat
ARTICLE 193. DISPOSICIONS GENERALS
- La Generalitat ha d'impulsar la projecció de Catalunya a l'exterior i promoure els
seus interessos en aquest àmbit, respectant la competència de l'Estat en matèria de
relacions exteriors.
- La Generalitat té capacitat per a portar a terme accions amb projecció exterior que
derivin directament de les seves competències, sia de manera directa, sia per mitjà dels
òrgans de l'Administració general de l'Estat.
ARTICLE 194. OFICINES A L'EXTERIOR
La Generalitat, per a la promoció dels interessos de Catalunya, pot establir oficines a
l'exterior.
ARTICLE 195. ACORDS DE COL·LABORACIÓ
La Generalitat, per a la promoció dels interessos de Catalunya, pot subscriure acords de
col.laboració en l'àmbit de les seves competències. Amb aquesta finalitat, els òrgans de
representació exterior de l'Estat han de prestar el suport necessari a les iniciatives de la
Generalitat.
ARTICLE 196. TRACTATS I CONVENIS INTERNACIONALS
- El Govern de l'Estat ha d'informar prèviament la Generalitat sobre els actes de
subscripció dels tractats que afectin d'una manera directa i singular les competències de
Catalunya. La Generalitat i el Parlament poden dirigir al Govern les observacions que
considerin pertinents.
- Si es tracta de tractats que afecten Catalunya d'una manera directa i singular, la
Generalitat pot sol·licitar al Govern que integri representants de la Generalitat en les
delegacions negociadores.
- La Generalitat pot sol·licitar al Govern la subscripció de tractats internacionals en
matèries de la seva competència.
- La Generalitat ha d'adoptar les mesures necessàries per a executar les obligacions
derivades dels tractats i els convenis internacionals ratificats per Espanya o que vinculin
l'Estat en l'àmbit de les seves competències.
ARTICLE 197. COOPERACIÓ TRANSFRONTERERA, INTERREGIONAL I AL DESENVOLUPAMENT
- La Generalitat ha de promoure la cooperació amb les regions europees amb què
comparteix interessos econòmics, socials, ambientals i culturals, i hi ha d'establir les
relacions que corresponguin.
- La Generalitat ha de promoure la cooperació amb altres territoris, en els termes que
estableix l'apartat 1.
- La Generalitat ha de promoure programes de cooperació al desenvolupament.
ARTICLE 198. PARTICIPACIÓ EN ORGANISMES INTERNACIONALS
La Generalitat ha de participar en els organismes internacionals competents en matèries
d'interès rellevant per a Catalunya, especialment la UNESCO i altres organismes de
caràcter cultural, en la forma que estableixi la normativa corresponent.
ARTICLE 199. COORDINACIÓ DE LES ACCIONS EXTERIORS
La Generalitat ha d'impulsar i coordinar, en l'àmbit de les seves competències, les
accions exteriors dels ens locals i dels organismes i altres ens públics de Catalunya, sens
perjudici de l'autonomia que tinguin.
ARTICLE 200. PROJECCIÓ INTERNACIONAL DE LES ORGANITZACIONS DE CATALUNYA
La Generalitat ha de promoure la projecció internacional de les organitzacions socials,
culturals i esportives de Catalunya i, si escau, llur afiliació a les entitats afins d'àmbit
internacional, en el marc del compliment dels seus objectius.