LLEI 1/1991,
de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc. (DOGC 1418 de
13.03.1991)
Modificats els articles 15 i 17 pel Decret legislatiu 13\1994, de 26 de juliol, i
desplegada per l'Ordre de 14.4.1997, per la qual s'aproven els models d'impresos
relacionats amb autoritzacions de màquines recreatives i d'atzar i l'import d'aquests
impresos
Modificada en el seu articulat per la Llei 21/2001, de 28 de desembre, de
mesures fiscals i administratives, concretament per l'article 56 d'aquesta
sota el títol de
"Modificació de la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora
del règim sancionador en matèria de joc".
NOTA. Les referències al Departament de Governació s'han d'entendre
fetes al d'Interior, d'acord amb el Decret
297/1999, de 26 de novembre, de creació i reorganització
de departaments de l’Administració de la Generalitat de
Catalunya. (DOGC 3025, 29.11.1999)
EL PRESIDENT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en nom del
Rei i d'acord amb el que estableix l'article 33.2 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya,
promulgo la següent
LLEI
I
Com a desplegament de la competència exclusiva en matèria de casinos, jocs i apostes que
l'article 9.32 de l'Estatut d'Autonomia reconeix a la Generalitat, es va aprovar la Llei
15/1984, del 20 de març, del Joc, que va ésser la primera norma legal autonòmica
dictada en aquesta matèria.
L'objectiu primordial de la Llei esmentada era permetre al poder executiu de la
Generalitat de desenvolupar una política del joc adaptada a les circumstàncies de cada
moment, tot garantint, però, la seguretat jurídica dels ciutadans mitjançant
l'establiment d'unes regles terminants.
El termini transcorregut d'ençà de l'aprovació de la Llei del Joc i l'aplicació
pràctica que se n'ha fet evidencien la necessitat de revisar l'actual legislació
catalana per tal d'omplir llacunes, sobretot pel que fa al règim sancionador i,
especialment, a la tipificació de les infraccions, la tipologia i la quantia de les
sancions i altres aspectes annexos d'aquesta funció executiva.
En aquest sentit, s'ha optat, d'una banda, per elaborar un text específic que reguli la
potestat sancionadora i estableixi l'obligació de constituir fiances i, de l'altra, per
mantenir la vigència de la resta de disposicions normatives de la Llei 15/1984, a fi
d'aconseguir una regulació global dels diversos aspectes que incideixen en l'àmbit del
joc.
L'elaboració d'una norma especial té com a avantatge principal que permet de fer un
tractament normatiu complet i detallat de l'àmbit que es regula i d'incloure-hi aspectes
no legislats abans. Així, doncs, l'actualització de la tipologia de les infraccions i de
les sancions i la regulació de tots els diferents aspectes que condicionen l'exercici de
la potestat sancionadora de l'Administració de la Generalitat són els dos objectius
bàsics que aquesta Llei pretén d'assolir.
II
Pel que fa a l'estructura, la Llei consta d'un total de vint articles, dues disposicions
addicionals, una disposició derogatòria i dues de finals. Seguint les pautes que marquen
les tendències actuals sobre tècnica legislativa, cada un d'aquests preceptes té el
títol identificatiu corresponent.
Així mateix, com tota disposició legal que ha d'incidir en situacions futures, pot
ésser afectada per modificacions organitzatives o bé per l'alteració de l'equilibri
econòmic de les sancions i, per tant, s'hi introdueixen clàusules que permeten
d'actualitzar-ne el contingut sense que calgui modificar-la.
Com a novetats més destacades d'aquesta Llei, respecte al contingut de la Llei 15/1984,
hom pot assenyalar diversos aspectes.
Es fa una regulació més completa i específica del règim i del procediment
sancionadors, amb l'establiment de sancions accessòries i de mesures col·laterals i
cautelars, i d'altres aspectes com són la responsabilitat subsidiària de les empreses i
la prescripció de les infraccions.
Pel que fa a les infraccions, se'n defineix i estableix un catàleg detallat,
essencialment de les molt greus i de les greus, d'acord amb l'experiència assolida per
l'Administració de la Generalitat de l'any 1984 ençà i amb la contrastació d'altres
normes similars.
Quant a les sancions, se n'amplia el règim, amb un límit molt més elevat per a les
econòmiques i un règim més complet pel que fa a la suspensió o la revocació
d'autoritzacions i al tancament temporal o definitiu dels locals. També se suprimeixen
els límits mínims en les quanties de les sancions econòmiques, mesura que permet més
flexibilitat en imposar-les, a fi de garantir-ne la proporcionalitat.
D'altra banda, s'estableix un règim de fiances obligatòries per a les empreses dedicades
a activitats de joc, destinat a garantir les responsabilitats que puguin derivar
d'aquestes activitats, i es disposa que sigui desenvolupat per reglament.
Finalment, es regulen les funcions inspectores de la Generalitat i les obligacions dels
titulars del joc envers els funcionaris inspectors i s'estableix que determinades tasques
inspectores siguin acomplertes per entitats concessionàries de l'Administració, si el
grau d'especialització tècnica d'aquestes tasques ho aconsella.
Article 1
Objecte de la Llei
Aquesta Llei té per objecte regular la potestat sancionadora de l'Administració de la
Generalitat i les condicions per a exercir-la en les activitats relatives a casinos, jocs
i apostes.
Article 2
Tipificació i classes d'infraccions
-1 Són infraccions administratives en matèria de joc les accions i les omissions
tipificades com a tals en aquesta Llei, que poden ésser completades i especificades en
els reglaments que la desenvolupin o que, en general, regulin les diferents activitats de
joc.
-2
Quan un mateix fet, comès per un
mateix subjecte, pot ésser considerat com a constitutiu
d'infraccions
administratives diferents, només
s'imposa la sanció que correspon al tipus d'infracció més greu i les
altres infraccions es consideren com a circumstàncies agreujants per
a fer-ne la graduació, llevat que hi hagi
infracció administrativa tributària
.
-3 Les infraccions es classifiquen en molt greus, greus i lleus.
Article 3
Infraccions molt greus
Tenen la consideració de faltes molt greus les infraccions següents:
a) Organitzar, gestionar o explotar un joc sense tenir-ne les autoritzacions ni els
documents exigits per aquesta Llei i pels reglaments específics o incomplint els
requisits i les condicions que aquests estableixen, i també organitzar, gestionar o
explotar un joc en locals o recintes no autoritzats, inclosos els espais públics, o
fer-ho persones no autoritzades.
b) Fer activitats de joc autoritzades o explotar elements de joc autoritzats sense haver
satisfet la taxa fiscal corresponent o utilitzar aquesta taxa per a fer una activitat o
explotar uns elements diferents dels que li corresponen.
c)
Incomplir les mesures cautelars
adoptades per l'Administració en els procediments sancionadors.
d) No portar els fulls o els llibres de control i de comptabilitat de cada joc determinats
pel reglament respectiu.
e) Utilitzar màquines o elements de joc no homologats o no autoritzats prèviament per
l'organisme competent i alterar o modificar totalment o parcialment els elements de joc.
f) Importar, fabricar, distribuir, vendre, instal·lar o explotar, de la manera que sigui,
màquines o elements de joc destinats a ésser utilitzats en el territori de Catalunya que
no hagin estat inscrits prèviament en el registre de models, que hi siguin inscrits en
una altra forma o que corresponguin a inscripcions cancel·lades, o acomplir les dites
activitats una persona altra que l'autoritzada.
g) Autoritzar o permetre als menors d'edat o a persones subjectes a prohibició l'entrada
a locals on la tinguin prohibida o la pràctica de jocs de sort, d'envit o d'atzar.
h) Utilitzar documents i aportar dades no conformes a la realitat per obtenir permisos o
autoritzacions i, els titulars d'autoritzacions administratives, expedir documents o
aportar dades no conformes a la realitat.
i) Admetre apostes o concedir premis que excedeixin els màxims establerts.
j) Negar-se a mostrar als agents de l'autoritat la documentació de les màquines o a
obrir i presentar-los els elements de joc i no facilitar-los la col·laboració deguda, en
els termes establerts per aquesta Llei.
k) Associar-se amb altres persones per fomentar la pràctica dels jocs de sort, d'envit o
d'atzar al marge de les normes establertes o de les autoritzacions concedides.
l) Tolerar, els directius i els empleats de les empreses dedicades al joc, qualsevol
activitat il·lícita o il·legal, sens perjudici de les responsabilitats que derivin
d'aquesta activitat.
m) Atorgar préstecs no autoritzats pel reglament respectiu als jugadors o apostants en
els llocs on es practiquen jocs autoritzats i, els titulars de les autoritzacions,
permetre a tercers d'atorgar-ne.
n)
Modificar unilateralment o
incomplir qualsevol de les condicions en funció de les quals han
estat concedides les autoritzacions preceptives o específiques.
o) Fomentar i practicar jocs o apostes al marge de les autoritzacions concedides o de les
normes establertes.
p) Reduir per sota del límit establert pels reglaments específics el capital de les
societats o les fiances de les empreses dedicades al joc o transferir accions o
participacions sense l'autorització pertinent.
q) Exercir coacció o intimidació sobre els jugadors, en cas de protesta o reclamació.
r) Manipular els jocs en perjudici dels jugadors, dels apostants o del tresor de la
Generalitat.
s) No pagar, totalment o parcialment, els premis o les quantitats guanyats pels apostants.
t) Vendre a un preu diferent de l'autoritzat els cartons del joc del bingo, les butlletes,
els bitllets de les rifes o qualsevol altre títol semblant.
u) Participar com a jugador, directament o per mitjà de tercers, en jocs i apostes
organitzats, gestionats o explotats per empreses de les quals s'és empleat, directiu,
accionista o partícip.
v) Instal·lar o explotar materials o sales de joc, directament o per mitjà de tercers,
en un nombre que excedeixi l'autoritzat. En aquest cas, la infracció és imputable a
totes les persones que han intervingut en la instal·lació o en l'explotació.
w) Tenir material de joc en llocs no autoritzats.
x) Contractar personal que no disposi del document professional o que el tingui caducat.
y) Cedir, per qualsevol títol, autoritzacions per a l'explotació o la pràctica de jocs
incomplint les condicions i els requisits fixats per la normativa vigent.
z) Gestionar i explotar jocs mitjançant activitats monopolistes.
Article 4
Infraccions greus
Tenen la consideració de faltes greus les infraccions següents:
a) Fer accions publicitàries del joc que contravinguin a la normativa establerta. En
aquest cas, la infracció és imputable solidàriament al titular de l'autorització, a
l'entitat o el particular anunciant, a l'agència que gestioni o efectuï la publicitat i
al mitjà de publicitat que la difongui.
b) Fer promocions de venda no autoritzades mitjançant activitats anàlogues a les dels
jocs inclosos en el catàleg.
c) Practicar jocs d'atzar en establiments públics o en cercles tradicionals que no tenen
el joc entre llurs activitats estatutàries, si la suma total de les apostes de cada
jugada iguala o supera el cinquanta per cent de l'import mensual del salari mínim
interprofessional, o si el total de les apostes admeses a un jugador en un període de
vint-i-quatre hores iguala o supera el cent per cent del dit salari.
d) No trametre a l'autoritat les informacions i la documentació que sol·liciti referida
a les empreses i les activitats relacionades amb el joc.
e) No exhibir en els establiments i en les màquines de joc els documents acreditatius de
l'autorització corresponent o els altres documents l'exhibició dels quals sigui exigida
per reglament.
f) No disposar o no fer ús dels sistemes de control i de seguretat dels jocs exigits per
reglament.
g)
No disposar de registres de
visitants i de persones que tenen prohibit l'accés en els locals
autoritzats per al joc, o tenir-los incomplets o inexactes, d'acord
amb el que s'estableixi per reglament.
h) No disposar del llibre o dels fulls de reclamacions en els locals autoritzats per al
joc, negar-se a posar-los a disposició de qui els reclami i no tramitar en el termini
establert les reclamacions formulades.
i) Incomplir les normes tècniques establertes pel reglament de cada joc.
j) Tenir una conducta desconsiderada envers els jugadors o els apostants, tant durant el
desenvolupament del joc com en cas de protestes o reclamacions.
k) Servir begudes alcohòliques en salons recreatius i en dependències annexes de servei
al públic.
Article 5
Infraccions lleus
Tenen la consideració de faltes
lleus les infraccions que suposin l'incompliment, per acció o per
omissió, de les obligacions, els requisits o les prohibicions
establerts per aquesta Llei i per les normes reglamentàries que la
desenvolupin i concretin, quan no siguin tipificades com a faltes
molt greus o greus.
Article 6
Sancions administratives
-1 Les infraccions molt greus poden ésser sancionades conjuntament o alternativament amb:
a) Una multa de fins a cent milions de pessetes.
b) La suspensió de l'autorització concedida, el tancament del local o la inhabilitació
d'aquest per a activitats de joc, amb caràcter temporal, per un període màxim de cinc
anys.
c) La revocació de l'autorització, el tancament del local o la inhabilitació d'aquest,
amb caràcter definitiu.
-2 Les infraccions greus poden ésser sancionades conjuntament o alternativament amb:
a) Una multa de fins a cinc milions de pessetes.
b) La suspensió de l'autorització, per un període màxim de dotze mesos.
c) El tancament del local o la inhabilitació d'aquest per a activitats de joc, amb
caràcter temporal, per un període màxim de dotze mesos.
-3 Les infraccions lleus poden ésser sancionades conjuntament o alternativament amb:
a) Una multa de fins a cinc-centes mil pessetes.
b) La suspensió de l'autorització, per un període màxim d'un mes.
c) El tancament del local o la inhabilitació d'aquest per a activitats de joc, amb
caràcter temporal, per un període màxim d'un mes.
Article 7
Competència per a imposar les sancions
-1 Correspon al conseller de Governació d'imposar les sancions per faltes molt greus,
llevat que la multa superi la quantitat de trenta milions de pessetes, cas en què la
imposició de la sanció correspon al Govern.
-2 Correspon al director general del Joc i d'Espectacles d'imposar les sancions per faltes
greus, si superen la quantitat d'un milió de pessetes o passen dels sis mesos de
suspensió de l'autorització o de tancament o inhabilitació del local.
-3 Correspon als delegats territorials del Govern d'imposar les sancions per faltes greus,
si no superen la quantitat d'un milió de pessetes o no passen dels sis mesos de
suspensió de l'autorització o de tancament o inhabilitació del local, i les sancions
per faltes lleus.
Article 8
Graduació de les sancions
-1 Per a determinar la graduació de les sancions s'han de tenir en compte les
circumstàncies personals i materials que concorren en els fets i, especialment:
a) La intencionalitat de l'infractor.
b) Els perjudicis produïts directament a tercers i a l'Administració.
c) La reincidència o la reiteració en la comissió d'una infracció.
d) La transcendència econòmica i social de la infracció.
e) El compliment espontani de les obligacions o els deures formals de l'infractor per
iniciativa pròpia, en qualsevol moment del procés administratiu sancionador, si encara
no ha estat dictada resolució ferma.
-2 Per a determinar la graduació de les sancions s'ha de tenir en compte en tot cas el
principi de proporcionalitat entre la infracció comesa i la quantia i els efectes de la
sanció.
-3 La quantia d'una multa no pot ésser en cap cas inferior al quíntuple de la quantitat
defraudada.
Article 9
Revocació d'autoritzacions
L'autoritat administrativa competent per a atorgar les autoritzacions en matèria de joc
pot acordar-ne la revocació, mitjançant un procediment sumari, amb audiència dels
titulars de les autoritzacions, en els supòsits següents:
a) Si deixa de complir-se algun dels requisits essencials exigits per la normativa per a
concedir l'autorització.
b) Si els locals autoritzats deixen de funcionar durant un temps superior a la meitat del
període anual d'obertura autoritzat o deixa d'exercir-se l'activitat autoritzada durant
el mateix temps, llevat que els reglaments específics determinin per a aquest cas un
altre període.
c) Si es produeix un incompliment de les mesures de seguretat que determini el tancament
definitiu dels locals d'acord amb la normativa sobre espectacles i activitats recreatives.
d) Si no es constitueixen en els terminis establerts les fiances a què fa referència
l'article 18.
Article 10
Responsables
-1 Són responsables de les infraccions les persones físiques o jurídiques que realitzin
les accions o les omissions tipificades com a tals infraccions.
-2 També són responsables de les infraccions els titulars de les autoritzacions
administratives, si es tracta de subjectes diferents.
-3 Els titulars de les autoritzacions administratives són subsidiàriament responsables
de les infraccions comeses pel personal de qualsevol qualificació a llur servei o
contractat per ells.
Article 11
Sancions accessòries
-1 Durant el termini de suspensió d'una autorització o de tancament o inhabilitació
temporals d'un local no es poden concedir noves autoritzacions a l'empresa sancionada ni
es pot autoritzar-ne d'altres a desenvolupar activitats relacionades amb el joc en el
local o els locals en què s'ha produït la infracció. En el cas de la revocació d'una
autorització o del tancament o la inhabilitació d'un local amb caràcter definitiu,
imposats com a sanció, no es pot concedir, en un termini de cinc anys, comptador de la
data d'imposició de la sanció, cap autorització per a l'establiment afectat relacionada
amb l'activitat que s'hi desenvolupava.
-2 Es pot acordar també com a sanció accessòria de suspendre la vigència dels
documents professionals dels empleats, els directius i els socis de les empreses dedicades
al joc que hagin intervingut directament en la comissió d'una infracció molt greu o greu
i es pot prohibir que n'obtinguin de nous.
-3 Les sancions accessòries han d'ésser imposades per l'òrgan competent per a imposar
les sancions principals.
Article 12
Comís dels elements de joc i dels beneficis il·licíts
-1 En cas que manqui l'autorització per a l'organització, l'explotació o la gestió
d'un joc, o que hagi estat revocada o suspesa, l'autoritat sancionadora pot acordar el
comís i la destrucció de les màquines o els elements de joc objecte de la infracció.
Així mateix, atenent a la naturalesa de la infracció, l'autoritat sancionadora pot
ordenar el comís de les apostes percebudes i dels beneficis il·lícits obtinguts,
l'import dels quals ha d'ingressar en el Tresor de la Generalitat; en aquest cas, els
particulars perjudicats poden comparèixer davant l'òrgan incoador de l'expedient i
sol·licitar que els sigui lliurada la part dels beneficis obtinguda a costa d'ells,
sempre que siguin identificats en l'expedient com a tals perjudicats.
-2 Les sancions impliquen en tot cas el comís dels beneficis il·lícitament obtinguts,
l'import dels quals s'ha d'ingressar en el Tresor de la Generalitat.
Article 13
Infraccions comeses pels jugadors i els visitants
-1 Són infraccions comeses pels jugadors i pels visitants de locals on es practica el
joc:
a) Entrar en el local o participar en el joc tenint-ho prohibit.
b) Utilitzar fitxes, cartons o altres elements de joc que siguin falsos coneixent-ne la
irregularitat.
c) Manipular màquines o elements de joc.
d) Participar en jocs i apostes clandestins o il·legals.
e) Interrompre sense causa justificada una partida o un joc.
f) Ometre la col·laboració deguda als agents de l'autoritat.
g) Pertorbar l'ordre en les sales de joc.
h) Cometre, en general, qualsevol tipus d'irregularitat en la pràctica del joc.
-2 Les infraccions a què fa referència l'apartat 1 poden ésser sancionades amb una
multa de fins a un milió de pessetes i amb la prohibició d'entrada en un casino o una
sala de joc per un màxim de cinc anys i comporten en tot cas el comís dels beneficis
il·lícits obtinguts, d'acord amb el que estableix l'article 12.2.
-3 Correspon al director general del Joc i d'Espectacles d'imposar les sancions fixades
per l'apartat 2, atenint-se als criteris establerts per l'article 8.
Article 14
Prescripció de les infraccions
-1 Les infraccions lleus i les infraccions a què fa referència l'article 13 prescriuen
als sis mesos, les infraccions greus prescriuen a l'any i les infraccions molt greus
prescriuen als dos anys, a comptar del dia en què la infracció ha estat comesa.
-2 El termini de prescripció s'interromp en el moment en què s'inicia el procediment i
corre de nou des del principi si aquest es paralitza per més de sis mesos, per causa no
imputable a l'interessat, o acaba sense sanció.
Article 15
Procediment sancionador
-1 Els expedients sancionadors per faltes molt greus han de seguir el procediment regulat
per la Llei del Procediment Administratiu, del 17 de juliol de 1958.
-2 En els casos de les faltes greus i les lleus i de les infraccions a què fa referència
l'article 13, la notificació d'inici de l'expedient ha d'incloure els càrrecs que
s'imputen i la sanció que poden comportar. Els interessats, en el termini de quinze dies
hàbils, a comptar de la recepció de la notificació, poden proposar les proves i,
simultàniament, al·legar en llur defensa el que creguin convenient; un cop presentades
les al·legacions o transcorregut el període fixat, i un cop practicades, si s'escau, les
proves pertinents, l'autoritat competent ha de dictar la resolució corresponent i
notificar-la a l'interessat.
Article 16
Mesures cautelars
-1 Si hi ha indicis racionals d'infracció greu o molt greu, l'òrgan competent per a
resoldre l'expedient sancionador pot acordar com a mesura cautelar, prèviament o
simultàniament a la instrucció de l'expedient, el precintatge i el dipòsit de les
màquines, del material i dels elements de joc i la suspensió de les autoritzacions.
-2 L'òrgan competent, sens perjudici de les sancions que escaigui imposar, pot acordar,
en qualsevol cas, el tancament immediat dels establiments en què s'organitzi o es
practiqui el joc sense estar-hi autoritzat i pot acordar també el comís dels materials i
els diners relacionats amb les activitats de joc utilitzats per a practicar-lo i de les
apostes fetes.
-3 Els agents de l'autoritat, en el moment d'estendre acta de les infraccions, poden
adoptar directament les mesures cautelars a què fan referència els apartats 1 i 2 i
procedir al precintatge i el dipòsit de les màquines i del material i dels elements de
joc. En aquest cas, l'òrgan competent per a resoldre l'expedient ha de confirmar o
aixecar les mesures cautelars adoptades en el termini d'un mes, passat el qual, si no han
estat ratificades, queden sense efecte, sens perjudici de la prossecució de l'expedient
sancionador.
Article 17
Règim de recursos
-1 Contra les resolucions dels delegats territorials del Govern es pot interposar recurs
d'alçada al director o directora general del Joc i d'Espectacles.
-2 Contra les resolucions del director o directora general del Joc i d'Espectacles,
llevat de les resolutòries de recurs, es pot interposar
recurs d'alçada
davant el conseller o consellera d'Interior.
-3 Les resolucions del conseller
o
consellera d'Interior i del Govern, que esgoten la via
administrativa, poden ésser impugnades d'acord amb el que estableix la
la legislació de la jurisdicció
contenciosa administrativa.
Article 18
Fiances
-1 Les empreses que fan activitats relacionades amb el joc han de constituir fiances, en
els termes i amb les quanties establertes per reglament, que resten afectes a les
responsabilitats econòmiques i al compliment de les obligacions que deriven del règim
sancionador establert per aquesta Llei i, en general, al compliment de les obligacions
derivades en cada cas de la normativa específica.
-2 Les obligacions a què fa referència l'apartat 1 s'han de fer efectives d'ofici contra
les fiances dipositades, un cop transcorregut el període voluntari de pagament.
L'Administració té preferència pel que fa a l'import de les fiances sobre qualsevol
altre creditor.
-3 Un cop executada una fiança, la persona o l'entitat que l'ha constituïda disposa del
termini fixat per reglament per a reposar-la íntegrament; si no ho fa, se suspèn
l'autorització corresponent fins que la fiança no ha estat totalment reposada.
-4 Si una fiança és insuficient per a satisfer les obligacions que s'hagin de fer
efectives, s'ha d'iniciar el cobrament per via de constrenyiment de la part del deute
pendent.
-5 Les fiances s'extingeixen si desapareixen les causes que n'han motivat la constitució,
si no hi ha responsabilitats pendents o si ha transcorregut el termini màxim de
prescripció d'aquestes responsabilitats, en els quals casos han d'ésser retornades,
després d'haver-ne fet la la liquidació, si escau.
Article 19
Suspensió del procediment sancionador en cas d'infraccions penals
Si durant la tramitació d'un expedient sancionador es constata l'existència de fets que
poden ésser constitutius de delicte o de falta, s'han de posar aquests fets en
coneixement de l'autoritat judicial i s'ha de suspendre el procediment administratiu
mentre no es dicti sentència ferma o resolució que posi fi al procediment penal. Si la
sentència o la resolució estimen que no hi ha hagut ni delicte ni falta, es reprèn la
tramitació de l'expedient sancionador, prenent com a base, si s'escau, els fets que els
jutjats i els tribunals hagin declarat com a provats.
Article 20
Inspecció de les activitats relacionades amb el joc
-1 Els funcionaris de l'Administració de la Generalitat als quals s'assignen el control i
la inspecció de les activitats relacionades amb el joc en el territori de Catalunya tenen
la consideració d'agents de l'autoritat i tenen atribuïda, com a tals, la protecció que
els atorga la legislació vigent, amb les facultats determinades per reglament.
-2 Els funcionaris adscrits a la inspecció del joc estan facultats per a examinar els
locals, les màquines, els documents i tot el que pugui servir d'informació per a complir
i executar millor llurs tasques.
-3 La inspecció i el control tècnic de les instal·lacions, els elements i el material
de joc poden ésser fets directament pels funcionaris adscrits a la inspecció del joc o
per mitjà d'entitats concessionàries que n'assumeixin l'execució, els certificats de
les quals tenen la mateixa validesa que els emesos per l'Administració. Les entitats
concessionàries han de remetre una còpia de cada certificat que emetin al Servei
d'Inspecció del Joc.
-4 Les inspeccions es poden iniciar d'ofici o a instància de part i les resolucions a
què donin lloc s'han de notificar als interessats, de conformitat amb el que disposen
aquesta Llei i la normativa reguladora del procediment administratiu.
-5 El Govern ha de regular les condicions que han de complir en matèria d'inspecció del
joc les entitats concessionàries i el personal al servei d'aquestes.
-6 Els titulars de les autoritzacions o dels establiments on es practica el joc, llurs
representants legals i els responsables de les activitats en el moment de la inspecció
tenen l'obligació de facilitar als inspectors i a les entitats concessionàries l'accés
als locals i a les diverses dependències i l'examen dels llibres, dels registres i dels
documents que necessitin per a la inspecció.
-7 En cas que de la inspecció d'un local resultin indicis d'infracció, s'ha d'estendre
una acta de l'entrada en el local i de la inspecció que s'hi ha dut a terme, signada pel
personal a què es refereix l'apartat 3 i pel responsable o per un dels ocupants del
local, si ho accepta. L'esmentat personal ha de lliurar una còpia de l'acta a la persona
que ha autoritzat l'entrada en el local i, en el cas que hagi estat necessari un manament
judicial, al jutge.
-8 Els resultats d'una inspecció poden donar lloc a les sancions corresponents
establertes per aquesta Llei o bé a l'obertura d'un termini per a procedir a les
modificacions requerides, passat el qual, si no han estat fetes, s'ha de sancionar la
infracció segons allò que determina aquesta Llei.
Index
Disposicions addicionals
-1 El Govern pot modificar per decret l'assignació orgànica de les atribucions per a la
imposició de sancions i de mesures cautelars per infraccions greus o lleus, excepte en el
cas de les atribucions que, de conformitat amb el que disposa aquesta Llei, corresponen al
mateix Govern.
-2 La quantia econòmica de les sancions establertes per aquesta Llei pot ésser
modificada anualment per la llei de pressupostos de la Generalitat a fi d'adaptar-la a la
conjuntura econòmica.
-3
Totes les referències que aquesta
Llei fa al Departament de Governació o al conseller o consellera de
Governació, s'han d'entendre referides al Departament d'Interior o
al conseller o consellera d'Interior.
-4 Es preveu la cessió de dades a les empreses titulars
d'autoritzacions en matèria de casinos i bingos de la base de dades
de la Direcció General del Joc i d'Espectacles, relativa a les
persones que tenen prohibida l'entrada a bingos i casinos, segons
que estableixen l'article 30 del Decret 147/2000, d'11 d'abril i
l'article 21 del Decret 204/2001, de 24 de juliol.
Index
Disposició derogatòria
Queden derogats els articles 11 i 12 de la Llei 15/1984, del 20 de març, del Joc, i les
altres normes i disposicions de rang igual o inferior que s'oposin al que estableix
aquesta Llei.
Index
Disposicions finals
-1 S'autoritzen el Govern i el conseller de Governació perquè dictin les disposicions
necessàries per al desenvolupament i l'execució d'aquesta Llei.
-2 Aquesta Llei entra en vigor l'endemà d'haver estat publicada en el Diari Oficial de la
Generalitat de Catalunya.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d'aplicació aquesta Llei cooperin
al seu compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la facin
complir.
Palau de la Generalitat, 27 de febrer de 1991
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Josep Gomis i Martí
Conseller de Governació |