DECRET 294/1995, de 7 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament de rifes, tómboles i combinacions aleatòries. (DOGC 2131 de 22.11.1995)

NOTA. En aquest text s'han introduït les correccions d'errada publicades en el DOGC 2150 de 5.1.1996

La disposició addicional primera de la Llei 15/1984, de 20 de març, del joc, determina els jocs que hauran d'ésser inclosos en el primer Catàleg de jocs autoritzats a Catalunya, entre els quals es troben contemplades les rifes i les tómboles.

El Catàleg esmentat va ser aprovat pel Decret 325/1985, de 28 de novembre, que en el seu article 3 defineix les rifes i les tómboles, i fa una breu referència al règim d'autoritzacions d'aquestes modalitats de jocs.

El Decret 324/1985, de 28 de novembre, de planificació del joc, d'acord amb la Llei 15/1984, estableix determinats condicionants i limitacions respecte de les rifes i les tómboles i fa esment per primer cop del joc denominat combinacions aleatòries.

Als efectes d'introduir les combinacions aleatòries dins el Catàleg de jocs autoritzats, s'ha de procedir a la seva ampliació d'acord amb el que preveu l'article 1.2 del Decret 325/1985, de 28 de novembre.

Atès que, de conformitat amb l'establert a l'article 5 de la Llei 15/1984, de 20 de març, del joc, els diferents jocs autoritzats han de disposar de les corresponents reglamentacions específiques que contemplin el règim i l'àmbit d'aplicació, els requisits a què estan subjectes les autoritzacions, el règim de gestió i explotació, així com el seu control i règim sancionador aplicable;

Vist el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, a proposta del conseller de Governació i amb la deliberació prèvia del Govern,

Decreto:

Article 1
El primer Catàleg de jocs i apostes autoritzats a Catalunya, aprovat pel Decret 325/1984, de 28 de novembre, s'amplia mitjançant la inclusió del joc de les combinacions aleatòries.

Article 2
S'aprova el Reglament de rifes, tómboles i combinacions aleatòries, que figura com a annex a aquest Decret.

Disposició derogatòria
Queda derogada la Resolució de 14 de juliol de 1987, per la qual es dicten normes sobre les autoritzacions de promocions de venda mitjançant el joc (combinacions aleatòries) i la publicitat de tot tipus de joc, així com les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposin al previst en el present Reglament.

Disposició final
El present Reglament modifica els articles 76 i 77 del Decret 144/1994, de 14 de juny, pel qual es regulen i s'adeqüen, d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, els procediments reglamentaris que afecten les matèries de règim local, joc, espectacles, activitats recreatives, policia autonòmica i local i personal al servei de la Generalitat, que tindran el següent redactat:
"Article 76
"La realització de promocions de venda mitjançant activitats de joc o combinacions aleatòries requerirà l'autorització del director general del Joc i d'Espectacles quan el seu àmbit territorial superi el d'una delegació territorial, o bé del delegat territorial del Govern de la Generalitat quan se celebrin dins l'àmbit territorial de la seva competència. L'autorització s'entendrà denegada pel transcurs de tres mesos des de la presentació de la sol·licitud sense que s'hagi resolt expressament".
"Article 77
"La realització de rifes requerirà l'autorització del director general del Joc i d'Espectacles quan el seu àmbit territorial superi el d'una delegació territorial, o bé del delegat territorial del Govern de la Generalitat quan se celebrin dins l'àmbit territorial de la seva competència.
L'autorització s'entendrà denegada pel transcurs de tres mesos des de la presentació de la sol·licitud sense que s'hagi resolt expressament".

Barcelona, 7 de novembre de 1995

Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya

Xavier Pomés i Abella
Conseller de Governació

REGLAMENT de rifes, tómboles i combinacions aleatòries

Index
TÍTOL 1

Article 1
Àmbit i objecte
1.1 L'objecte d'aquest Reglament es la regulació, en les seves diferents modalitats, de les rifes, les tómboles i les combinacions aleatòries que se celebrin totalment o parcialment en l'àmbit territorial de Catalunya.
1.2 Als efectes del present Reglament, s'entén per rifa el sorteig d'un bé prèviament determinat, moble o immoble, però en cap cas valors, metàl·lic o signe que el representi. El sorteig se celebra entre vàries persones mitjançant l'adquisició de butlletes o bitllets d'import únic. El total de les butlletes emeses haurà de satisfer, com a mínim, el valor de l'objecte sortejat.
1.3 S'entén per tómbola el sorteig simultani de diversos béns mobles, de manera que amb una única butlleta o papereta d'import únic existeixi la possibilitat d'adquirir qualsevol dels objectes sortejats a la vista del jugador.
El total de les butlletes haurà de satisfer, almenys, el preu de tots el objectes sortejats.
1.4 S'entén per combinacions aleatòries aquells sorteigs que amb finalitats exclusivament publicitàries o de promoció d'un producte o servei, i tenint com a única contraprestació el consum del producte o servei sense cap increment del seu cost ordinari, ofereixen determinats premis en metàl·lic, espècies o serveis.
1.5 No obstant això, resten exclosos de l'objecte d'aquest Reglament les rifes, les tómboles i els jocs d'esbarjo constitutius d'usos socials de caràcter tradicional en els casos en què les transferències econòmiques del conjunt total de participants no superi en cada jugada el cinquanta per cent de l'import mensual del salari mínim interprofessional, i que el total de les apostes admeses a un jugador en un període de vint-i-quatre hores no superi el cent per cent del salari esmentat.

Index
TÍTOL 2
Concepte i competència

Index
Capítol 1
Rifes

Article 2
Classes de rifes
De conformitat amb el que disposa l'article 8.a) del Decret 324/1985, de 28 de novembre, pel qual s'estableix la planificació del joc d'acord amb la Llei 15/1984, de 20 de març, només es podran autoritzar rifes de caràcter esporàdic i sense finalitats lucratives.
En funció de la destinació dels beneficis obtinguts, les rifes es classifiquen en:
Primer: De beneficència: aquelles en què l'import dels beneficis obtinguts es destinin a satisfer les necessitats primàries d'establiments benèfics.
Segon: D'utilitat pública: aquelles en les quals l'import dels beneficis obtinguts es destinin a finalitats de reconeguda utilitat pública.

Article 3
Rifes menors
No estarà subjecte a autorització la celebració de les rifes els premis de les quals no superin en el seu conjunt el valor de 500.000 ptes. La celebració únicament es posarà en coneixement de la Direcció General de Joc i d'Espectacles amb caràcter previ a l'inici de la venda de les butlletes o paperetes. Això no obstant, l'esmentada Direcció General podrà prohibirla o suspendre-la en el cas que es detectin irregularitats que contravinguin la normativa vigent.

Index
Capítol 2
Tómboles

Article 4
Classes de tómboles
Als efectes del present Reglament, les tómboles es classifiquen en:
Primer: De beneficència: aquelles en què l'import dels beneficis obtinguts es destini a satisfer necessitats primàries d'establiments benèfics.
Segon: D'utilitat pública: aquelles en què l'import dels beneficis obtinguts es destini a fins de reconeguda utilitat pública.
Tercer: Tómboles celebrades en ocasió de fires o festes locals: tindran aquesta consideració aquelles tómboles la celebració de les quals sigui en ocasió de fires o festes locals, havent-se de subjectar a allò que estableix la Llei 10/1990, de 15 de juny, sobre policia de l'espectacle, les activitats recreatives i els establiments públics.

Index
Capítol 3
Combinacions aleatòries

Article 5
Classes de combinacions aleatòries
Als efectes del present Reglament, les combinacions aleatòries, es classifiquen en:
Primer: combinacions aleatòries de data determinada, consistents en la celebració d'un dels sorteigs definits a l'article 1.4 del present Reglament, assenyalat per a una determinada data.
Segon: Combinacions aleatòries de tracte successiu, consistents en la celebració dels sorteigs definits a l'article 1.4 del present Reglament, amb un màxim de sis, durant un determinat període de temps que en cap cas podrà excedir de dotze mesos.

Index
Capítol 4
Competència per a l'autorització

Article 6
Competència per autoritzar la celebració de rifes i combinacions aleatòries
6.1 Correspon als delegats territorials del Govern de la Generalitat de Catalunya l'autorització de les rifes i combinacions aleatòries que se celebrin en l'àmbit territorial de la seva competència.
6.2 És competència del director general del Joc i d'Espectacles l'autorització de les rifes i combinacions aleatòries, l'àmbit de les quals superi el d'una delegació territorial.

Article 7
Competència per autoritzar la celebració de tómboles
Correspon als delegats territorials del Govern de la Generalitat de Catalunya l'autorització de les tómboles que se celebrin a l'àmbit de la seva competència.
En el cas de tómboles celebrades en ocasió de fires o festes locals, la seva autorització serà competència de l'alcalde del municipi on se celebrin.

Index
TÍTOL 3
Procediment

Index
Capítol 1
Iniciació

Index
Secció 1
Rifes i tómboles

Article 8
Sol·licitants
Únicament podran sol·licitar l'autorització per celebrar rifes i tómboles:
a) Institucions o corporacions públiques.
b) Associacions o entitats amb finalitats benèfiques, religioses, culturals, turístiques o esportives, inscrites en el registre corresponent amb, almenys, un any d'antelació a la data de sol·licitud.
c) Persones jurídiques que reuneixin els següents requisits:
Estar constituïdes en forma de societat.
Trobar-se inscrites en el registre corresponent, amb almenys, un any d'antelació a la data de la sol·licitud d'autorització de la rifa o tómbola.
d) Persones físiques en el cas previst a l'article 4.3 del present Reglament.

Article 9
Formalització de la sol·licitud per a la celebració de rifes
A l'escrit de sol·licitud d'autorització de la rifa, necessàriament s'hi farà constar:
a) La identificació de l'entitat promotora i organitzadora sol·licitant.
b) El Número d'Identificació Fiscal.
c) La modalitat o classificació de la rifa sol·licitada.
d) La data o les dates de començament i finalització de la rifa.
e) El número i les característiques de les butlletes o paperetes que es proposin emetre, amb indicació del seu preu unitari.
f) L'àmbit territorial que abasti la venda de les butlletes o paperetes i la manera de vendre-les.
g) La relació detallada dels premis que hagin d'atorgar-se, amb expressió del seu preu i forma d'adjudicació als jugadors premiats, així com el lloc en què es troben dipositats o exposats els béns mobles i, si es tracta de béns immobles, indicació de la situació de la finca.
h) El lloc on s'hagi de celebrar el sorteig que determini el guanyador o guanyadors, i la data en què es pretén efectuar.
i) La descripció de mesures a adoptar per l'entitat sol·licitant per garantir plenament la transparència en el desenvolupament de la rifa sol·licitada per tal de garantir el lliurament dels premis.
j) La descripció de les mesures de control de la comptabilitat de la rifa interessada i que, en tot cas, serà independent de la de la pròpia entitat sol·licitant.

Article 10
Documents que hauran d'unir-se a la sol·licitud per a la celebració de rifes
Amb la sol·licitud d'autorització per a la celebració de la rifa, en els termes i el contingut previstos a l'article anterior, s'acompanyarà necessàriament la següent documentació:
a) Els estatuts socials, degudament inscrits en el registre corresponent, de les entitats sol·licitants, i en el cas de les persones jurídiques previstes a l'article 8.c) del present Reglament, testimoni notarial de l'escriptura de constitució, estatuts de la societat, i document acreditatiu de l'alta de l'Impost d'Activitats Econòmiques.
b) L'acreditació de la representació de l'entitat sol·licitant, per part de qui subscrigui la petició.
c) Els projectes de publicitat que hagin d'emprar-se, així com de les butlletes o paperetes que s'utilitzin per portar a terme la rifa.
d) Els exemplars dels contractes, factures, títols o documents acreditatius de la propietat dels premis en favor de l'entitat sol·licitant. En el cas d'immobles, certificat expedit pel Registre de la Propietat corresponent, acreditatiu de la titularitat registral de la finca a favor de l'entitat sol·licitant, en el qual haurà de constar la seva descripció i la inexistència de càrregues i gravàmens sobre ella.
e) El justificant de l'abonament de la taxa de gestió del servei que es sol·licita de l'Administració.
f) La còpia de l'autorització concedida per l'organisme corresponent en els casos previstos a l'article 16.5 del present Reglament.

Article 11
Formalització de les sol·licituds per a la celebració de tómboles
A l'escrit de sol·licitud d'autorització de la tómbola, necessàriament s'hi farà constar:
a) La identificació de l'entitat promotora i
organitzadora.
b) El Número d'Identificació Fiscal.
c) El número i característiques de les paperetes o butlletes que es proposin emetre, amb indicació del seu preu unitari.
d) L'establiment o lloc on es pretengui celebrar.
e) Les dates d'inici i finalització de la tómbola.
f) El número, les característiques i la forma de venda de les butlletes o paperetes, amb indicació del seu preu unitari.
g) La relació detallada dels premis que hagin d'atorgar-se, amb expressió del seu preu o valor, així com el lloc on es troben dipositats o exposats.
h) La descripció de mesures a adoptar per l'entitat sol·licitant per tal de garantir plenament la transparència en el desenvolupament de la tómbola sol·licitada i per evitar possibles fraus.
i) La descripció de les mesures de control de la comptabilitat de la tómbola interessada, i que en tot cas serà independent de la de l'entitat sol·licitant.

Article 12
Documents que hauran d'unir-se a la sol·licitud per a la celebració de tómboles
Amb la sol·licitud d'autorització per a la celebració de la tómbola, en els terminis i contingut previstos a l'article anterior, s'hi acompanyarà necessàriament la següent documentació:
a) Els estatuts socials, degudament inscrits en el registre corresponent, de les entitats sol·licitants, i en el cas de les persones jurídiques previstes a l'article 8.c) del present Reglament, testimoni notarial de l'escriptura de constitució, estatuts de la societat i document acreditatiu de l'alta de l'Impost d'Activitats Econòmiques.
b) L'acreditació de la representació de l'entitat sol·licitant per part de la persona que subscrigui la sol·licitud en nom d'aquesta.
c) El DNI o el NIF i el document acreditatiu de l'alta de l'Impost d'Activitats Econòmiques en el cas contemplat a l'article 8.d) del present Reglament.
d) Els exemplars dels contractes, factures, títols o documents acreditatius de la propietat dels premis a favor de l'entitat sol·licitant.
e) El justificant del pagament de la taxa de gestió del servei que se sol·licita de l'Administració.
f) La còpia de l'autorització concedida per l'organisme corresponent en els casos previstos a l'article 16.5 del present Reglament.

Index
Secció 2
Combinacions aleatòries

Article 13
Sol·licitants
Podran sol·licitar l'autorització per celebrar combinacions aleatòries:
a) Aquelles persones físiques o jurídiques dedicades a la indústria, al comerç o al sector de serveis, que gaudeixin de les pertinents llicències i/o constin inscrites en els corresponents registres.
b) Les entitats de crèdit, de finançament o d'estalvis d'àmbit estatal, autonòmic o provincial inscrites en els corresponents registres.
c) Les empreses editores de publicacions de premsa diària o periòdica amb venda d'exemplars totalment o parcialment en l'àmbit territorial de Catalunya.

Article 14
Formalització de sol·licituds
A l'escrit de sol·licitud d'autorització per a la celebració de combinacions aleatòries, necessàriament s'hi farà constar:
a) La identificació de la persona o entitat promotora i organitzadora de la combinació aleatòria.
b) El Número d'Identificació Fiscal.
c) Les bases completes del sorteig, amb indicació de la data i el lloc de la celebració i el nom del notari davant el qual se celebri. En el cas en què la presència del notari sigui impossible o innecessària per la naturalesa o mecànica de la campanya o promoció, s'haurà de justificar motivadament la seva absència. Quan es tracti d'un presorteig, les bases sempre hauran d'ésser
protocol·litzades davant notari.
d) L'àmbit territorial de desenvolupament de la promoció.
e) Les característiques de les paperetes o impresos per participar que es proposin emetre i de la distribució d'aquestes als usuaris o clients.
f) La relació detallada del premi o premis a atorgar, amb expressió del seu preu o valor.
g) La descripció de mesures a adoptar per l'entitat sol·licitant per garantir plenament la transparència en el desenvolupament de la combinació aleatòria sol·licitada i per tal de garantir el lliurament dels premis.

Article 15
Documents que hauran d'unir-se a la sol·licitud
Amb la sol·licitud d'autorització per a la celebració de la combinació aleatòria, en els termes previstos a l'article anterior, s'hi adjuntarà necessàriament la següent documentació:
a) El testimoni de l'escriptura de constitució de la societat i estatuts socials de l'entitat sol·licitant. En el cas de persones físiques, el DNI o el NIF.
b) El document acreditatiu de l'alta de l'Impost d'Activitats Econòmiques.
c) L'acreditació de la representació del sol·licitant o de la persona que subscrigui la petició en nom d'aquell.
d) El document o documents acreditatius del valor dels premis oferts.
e) El model de papereta, bitllet o imprès que serveixi per participar en l'activitat sol·licitada.
En la papereta, bitllet o imprès, juntament amb la data del sorteig o sorteigs i del premi o premis a lliurar, haurà d'aparèixer clarament indicat el caràcter gratuït del sorteig i la caducitat per al lliurament dels premis.
f) En les combinacions aleatòries la denominació, els mitjans tècnics, el desenvolupament o el funcionament de les quals siguin similars als organitzats per l'Entitat Autònoma de Jocs i Apostes (EAJA), l'Organisme Nacional de Loteries i Apostes de l'Estat (ONLAE) o l'Organització Nacional de Cecs (ONCE), s'haurà d'acompanyar l'informe favorable concedit per l'organisme corresponent.
g) El justificant del pagament de la taxa de gestió del servei que se sol·licita de l'Administració.
h) La còpia de l'autorització concedida per l'organisme corresponent en els casos previstos a l'article 16.5 del present Reglament.

Index
Capítol 2
Normes comuns a rifes, tómboles i combinacions aleatòries

Article 16
Requisits, límits i prohibicions
16.1 En les rifes, tant si es tracta de premis consistents en béns mobles o immobles, i en les tómboles pel que fa als béns mobles, aquests hauran de ser prèviament adquirits i dipositats o instal·lats on pugui constatar-se la seva existència i, si es tracta de béns immobles, es farà constar els seus límits, extensió i càrregues.
16.2 En cap cas s'autoritzaran rifes i tómboles els premis de les quals consisteixin en valors, metàl·lic o signe que el representi. Així mateix, els premis obtinguts en ambdós tipus de sorteig no podran ser substituïts per diners o signe que el representi.
16.3 En el cas de les combinacions aleatòries els premis de les quals sigui en metàl·lic, aquest no podrà superar els tres milions de pessetes per guanyador.
16.4 Les rifes, tómboles i combinacions aleatòries no podran assemblar-se en la seva denominació, mitjans tècnics, desenvolupament, funcionament o de qualsevol altra forma a d'altres jocs previstos al Decret 325/1985, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el primer Catàleg de jocs i apostes autoritzats a Catalunya, llevat del que preveu l'article 15.f) del present Reglament.
16.5 Quan les rifes, tómboles o combinacions aleatòries se celebrin en combinació amb els sorteigs organitzats per l'Entitat Autònoma de Jocs i Apostes (EAJA), l'Organisme Nacional de Loteries i Apostes de l'Estat (ONLAE) o l'Organització Nacional de Cecs (ONCE), caldrà autorització expressa atorgada per l'entitat corresponent. En aquests casos el total de números, butlletes o paperetes serà, si s'escau, igual al d'una sèrie de les fixades en els esmentats sorteigs, com a mínim.

Article 17
Tramitació de les autoritzacions
17.1 Rebudes les sol·licituds, amb els documents exigits en aquest Reglament presentats amb una antelació mínima d'un mes a la data en què es pretengui l'inici de la venda o distribució de les paperetes, butlletes o impresos, el director general del Joc i d'Espectacles o, en el seu cas, el delegat territorial del Govern de la Generalitat corresponent, procedirà a dictar l'oportuna resolució que concedirà o denegarà l'autorització sol·licitada, en aquest últim cas, motivadament.
17.2 A l'autorització hi haurà de figurar inexcusablement la identificació del seu titular, amb expressió del seu domicili i el NIF, la data de començament i finalització de la venda de les butlletes o paperetes o, en el seu cas, la seva distribució i el lloc de celebració.

Index
TÍTOL 4
Efectes de les autoritzacions i control de l'Administració

Article 18
Efectes de les autoritzacions
18.1 La Direcció General del Joc i d'Espectacles o les
delegacions territorials trametran al Departament d'Economia i Finances una còpia de les autoritzacions en un termini màxim de deu dies a comptar des de la data de l'autorització, per tal que es procedeixi a la liquidació de la taxa del joc corresponent.
18.2 El titular de l'autorització serà responsable del compliment de totes les obligacions derivades de la celebració de la rifa, tómbola o combinació aleatòria autoritzada.

Article 19
Control de l'Administració
El titular de l'autorització està obligat a remetre a la Direcció General del Joc i d'Espectacles, o en el seu cas, a la delegació territorial del Govern de la Generalitat corresponent, la informació que expressament es requereixi.

Index
TÍTOL 5
Inspecció i sancions

Article 20
Inspecció i vigilància
La inspecció i vigilància del que es regula pel present Reglament correspon, d'acord amb el que preveu l'article 20 de la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc, al Servei d'Inspecció del Joc i altres agents de l'autoritat. Tot això sense perjudici de les funcions encomanades a la Inspecció Financera i Tributària.

Article 21
Règim sancionador
Constituirà infracció administrativa l'incompliment de les normes contingudes en el present Reglament i altres preceptes aplicables.
Les esmentades infraccions poden ser sancionades d'acord amb el previst a la Llei 1/1991, de 27 de febrer, reguladora del règim sancionador en matèria de joc, i el Decret 278/1993, de 9 de novembre, sobre el procediment sancionador d'aplicació als àmbits de competència de la Generalitat.