mida text
Imprimir
Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
DOGC núm. 3928 - 18/07/2003
DEPARTAMENT DE SANITAT I SEGURETAT SOCIAL
-
DECRET 162/2003, de 8 de juliol, pel qual s'aproven els Estatuts de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària. (Pàg. 14459)
DECRET
162/2003, de 8 de juliol, pel qual s'aproven els Estatuts de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària.
La Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària, crea l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària, com a organisme autònom de caràcter administratiu, amb la finalitat de constituir-se com el punt de referència a Catalunya pel que fa a la seguretat en els aliments.
L'Agència Catalana de Seguretat Alimentària exerceix competències d'avaluació i de comunicació dels riscos per a la salut associats amb els aliments i té com a objectiu general aconseguir el màxim grau de seguretat alimentària a Catalunya mitjançant la planificació i la coordinació de les actuacions de control, amb la col·laboració i la cooperació de les diferents administracions públiques i dels sectors l'activitat dels quals incideix, directament o indirectament, en la seguretat alimentària.
Aquest organisme gaudeix de plena autonomia administrativa i financera per poder dur a terme els seus objectius, amb el màxim rigor i d'acord amb els principis de transparència i de participació de les administracions públiques amb competències en matèria de seguretat alimentària i dels sectors l'activitat dels quals incideix directament o indirectament en la seguretat alimentària.
Segons l'article 11 de la Llei esmentada, l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària es regeix, entre d'altres normes, pels seus estatuts. Correspon al Govern de la Generalitat aprovar aquests Estatuts com a desplegament de la seva estructura organitzativa i règim de funcionament.
Per tant, d'acord amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, a proposta del conseller de Sanitat i Seguretat Social, i amb la deliberació prèvia del Govern,
Decret:
Article 1
S'aproven els Estatuts de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària, que s'adjunten com a annex a aquest Decret.
Article 2
S'autoritza el conseller o la consellera de Sanitat i Seguretat Social perquè prengui les mesures necessàries per a l'entrada en funcionament de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària.
Disposició final
Única
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 8 de juliol de 2003
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Xavier Pomés i Abella
Conseller de Sanitat i Seguretat Social
ANNEX
ESTATUTS DE L'AGÈNCIA CATALANA DE SEGURETAT ALIMENTÀRIA
TÍTOL I
DISPOSICIONS GENERALS
Article 1- Naturalesa
L'Agència Catalana de Seguretat Alimentària, creada per la Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària, és un organisme autònom administratiu amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'actuar per al compliment de les seves funcions, la qual ajusta la seva activitat al dret públic, llevat dels casos en què pugui actuar amb subjecció al dret privat.
Article 2 - Règim jurídic
2.1 L'Agència es regeix per la seva Llei de creació, Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària, i les disposicions que la despleguin, per aquests estatuts i per la resta de normativa vigent que li sigui d'aplicació.
2.2 En l'exercici de les seves funcions públiques l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària ha d'actuar d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat, i llurs modificacions.
Article 3 - Adscripció
L'Agència Catalana de Seguretat Alimentària s'adscriu al Departament de Sanitat i Seguretat Social.
Article 4 - Domicili i àmbit territorial d'actuació
El domicili de l'Agència, per a qualsevol tipus d'efectes legals, radica a Barcelona.
TÍTOL 2
OBJECTIUS I FUNCIONS DE L'AGÈNCIA CATALANA DE SEGURETAT ALIMENTÀRIA
Article 5 - Objectius
5.1 L'Agència Catalana de Seguretat Alimentària té, de conformitat amb allò previst a l'article 12.1 de la Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària, l'objectiu general d'aconseguir el màxim grau de seguretat alimentària a Catalunya mitjançant la planificació i la coordinació de les actuacions de control, amb la col·laboració i la cooperació de les diferents administracions públiques i de les entitats que operen en els sectors l'activitat dels quals incideix, directament o indirectament, en la seguretat alimentària.
5.2 Els objectius específics i àmbits d'actuació d'aquest organisme autònom són els establerts a l'article 12.2 de la Llei 20/2002.
Article 6 - Funcions
6.1 L'Agència Catalana de Seguretat Alimentària exerceix les funcions establertes en l'article 13 de la Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària i les següents:
a) Fer l'estudi i seguiment epidemiològic de les malalties de transmissió alimentària, sens perjudici de les funcions de vigilància que, d'acord amb el Decret 262/2000, de 31 de juliol, de reestructuració del Departament de Sanitat i Seguretat Social (DOGC núm. 3200, 8.8.2000), duu a terme el Servei de Vigilància Epidemiològica de la Direcció General de Salut Pública.
b) Avaluar els riscos dels nous aliments, ingredients i processos en l'àmbit de l'actuació de l'Agència.
c) Informar preceptivament sobre els projectes de disposicions generals relatives al control sanitari dels aliments, la sanitat animal, la sanitat vegetal, la nutrició dels animals, els productes zoosanitaris i fitosanitaris i la contaminació ambiental, quan afectin directament a la seguretat alimentària.
d) Ésser l'òrgan de relació amb l'Autoritat Europea de Seguretat Alimentària i amb les agències o organismes similars d'altres comunitats autònomes i països.
e) Representar la Generalitat de Catalunya en els òrgans de direcció, d'assessorament i de participació de l'Agència Espanyola de Seguretat Alimentària.
6.2 L'Agència exerceix la seva activitat tot garantint la màxima eficàcia en el conjunt de les seves funcions i en la prestació dels serveis, d'acord amb el principi de participació de les persones usuàries i amb el ple respecte per les competències que corresponen a altres administracions i pels drets de la ciutadania.
TÍTOL 3
ÒRGANS DE L'AGÈNCIA CATALANA DE SEGURETAT ALIMENTÀRIA
CAPÍTOL 1
Òrgans de direcció
Article 7 - Òrgans de direcció de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària
Els òrgans de direcció de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària són els següents:
a) El president o presidenta.
b) El director o directora.
c) El Consell de Direcció.
Article 8 - El president o presidenta
8.1 La Presidència de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària correspon al conseller o consellera de Sanitat i Seguretat Social.
8.2 El president o presidenta de l'Agència també ho és del Consell de Direcció.
Article 9 - Funcions del president o presidenta
Corresponen al president o presidenta de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària les funcions que li atribueix l'article 17.2 de la Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària i les següents:
a) Proposar al Govern i als departaments que tenen atribuïdes competències directament relacionades amb la seguretat alimentària l'elaboració de disposicions generals en aquesta matèria.
b) Formular al Govern la proposta de nomenament del director o directora de l'Agència.
Article 10 - El director o directora
10.1 La Direcció és l'òrgan, amb rang de direcció general, que exerceix la direcció executiva de l'Agència i la gestió i l'administració ordinàries i li corresponen les funcions que li atribueix l'article 18.2 de la Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària i les següents:
a) Exercir la coordinació dels òrgans de l'Agència, sens perjudici de les funcions del president o de la presidenta.
b) Dirigir els comitès de crisis i emergències.
c) Dictar instruccions i ordres de serveis sobre les matèries que siguin competència de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària.
10.2 El director o directora de l'Agència és nomenat o nomenada pel Govern, a proposta del president o presidenta de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària, entre persones de reconeguda competència en matèria de seguretat alimentària.
Article 11 - El Consell de Direcció
El Consell de Direcció és l'òrgan de govern en règim de participació de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària i exerceix les funcions que li atribueixen els articles 19.2 i 26.2 de la Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària i aquests estatuts.
Article 12 - Composició del Consell de Direcció
12.1 El Consell de Direcció de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària es compon de:
a) El president o presidenta.
b) El director o directora de l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària, que n'és el vicepresident o la vicepresidenta.
c) Tres vocals en representació del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, designats per la persona titular d'aquest Departament.
d) Dos vocals en representació del Departament de Medi Ambient, designats per la persona titular d'aquest Departament.
e) Dos vocals en representació del Departament de Treball, Indústria, Comerç i Turisme designats per la persona titular d'aquest Departament.
f) Tres vocals en representació del Departament de Sanitat i Seguretat Social, designats per la persona titular d'aquest Departament.
g) Un vocal en representació del Departament d'Economia i Finances, designat per la persona titular d'aquest Departament.
h) Un vocal en representació del Departament de la Presidència, designat per la persona titular d'aquest Departament.
i) Un vocal en representació del Departament d'Universitats, Recerca i Societat de la Informació, designat per la persona titular d'aquest Departament.
j) Sis vocals representants dels ens locals, a proposta de les entitats municipalistes més representatives, designats per la persona titular del Departament de Sanitat i Seguretat Social.
k) Tres vocals representants de les organitzacions empresarials del sector de l'alimentació, a proposta de les organitzacions més representatives en aquest àmbit a Catalunya, designats per la persona titular del Departament de Sanitat i Seguretat Social.
l) Dos vocals representants de les organitzacions professionals agràries més representatives de Catalunya, a proposta d'aquestes entitats, designats per la persona titular del Departament de Sanitat i Seguretat Social.
m) Un vocal en representació de la Federació de Cooperatives Agràries de Catalunya, a proposta d'aquesta entitat, designat per la persona titular del Departament de Sanitat i Seguretat Social.
n) Tres vocals en representació de les organitzacions de consumidors i usuaris més representatives, a proposta d'aquestes entitats, designats per la persona titular del Departament de Sanitat i Seguretat Social.
12.2 Assumirà la secretaria del Consell, amb veu i sense vot, un funcionari o funcionària de l'Agència designat o designada pel seu president o presidenta.
12.3 Les persones que ocupen les vocalies del Consell de Direcció són nomenades per un període de 4 anys, sens perjudici que puguin ser reelegides per un període d'igual duració.
12.4 Les vacants que es produeixen a les vocalies del Consell de Direcció es cobreixen mitjançant la forma de designació i d'acord amb la proporció prevista a l'apartat primer d'aquest article, per al temps que resti de mandat.
12.5 Les persones que ocupen les vocalies del Consell de Direcció perden la seva condició per alguna de les causes següents:
a) Per renúncia expressa de la persona que ocupa la vocalia, la qual cosa s'ha de comunicar per escrit a la secretaria del Consell.
b) Per declaració judicial que afecti la capacitat d'actuar de la persona que ocupa la vocalia.
c) Per la pèrdua de representativitat de l'entitat que ha proposat la seva designació.
Article 13 - Atribucions de la presidència i vicepresidència del Consell de Direcció
13.1 Correspon a la presidència del Consell de Direcció:
a) Assumir la representació institucional del Consell en les relacions amb altres organismes públics i privats.
b) Complir i fer complir els acords del Consell.
c) Convocar i presidir les reunions ordinàries i extraordinàries del Consell.
d) Dirigir i ordenar les deliberacions del Consell.
e) Dirimir amb el seu vot els empats que es produeixen en les reunions que presideix.
f) Aprovar l'ordre del dia i visar les actes del Consell.
g) Totes aquelles altres funcions inherents a la presidència del Consell.
13.2 La persona que ocupa la vicepresidència supleix la presidència i n'assumeix les atribucions en els casos d'absència, o de qualsevol altra circumstància que li impossibiliti el desenvolupament de les seves funcions. La vicepresidència exercirà les funcions que li delegui la presidència i d'aquesta delegació se n'ha de donar compte al Consell.
Article 14 - Funcions de les persones que componen el Consell de Direcció
Correspon a les persones que componen el Consell de Direcció:
a) Participar en els debats, efectuar propostes i plantejar mocions.
b) Exercir el seu dret a vot i fer constar en l'acta de la reunió l'abstenció i el vot contrari.
c) Formular precs i preguntes en el transcurs d'un ple oralment o per escrit, i obtenir-ne resposta raonada durant el mateix ple, o, altrament, en la propera sessió que el Consell celebri o en el termini d'un mes com a màxim.
d) El dret a disposar de la informació necessària per tal de complir degudament les seves funcions.
e) Totes aquelles potestats inherents a la condició de membres del Consell de Direcció.
Article 15 - Funcionament del Consell de Direcció
15.1 En primera convocatòria, el Consell de Direcció queda vàlidament constituït per la presència de la majoria absoluta dels seus components. En segona convocatòria, el quòrum de constitució del Consell de Direcció s'assoleix amb l'assistència d'una tercera part dels seus components.
15.2 El Consell de Direcció es reuneix en sessió ordinària almenys quatre cops a l'any, amb una periodicitat trimestral.
15.3 El Consell de Direcció s'ha de reunir en sessió extraordinària sempre que el convoqui la presidència, per iniciativa pròpia o a petició d'un mínim d'un terç dels seus membres.
15.4 Els acords del Consell de Direcció són adoptats per majoria simple dels membres presents.
15.5 El vot de la presidència o de la vicepresidència quan presideixi la reunió dirimeix els empats.
15.6 En tot allò no previst en aquests estatuts es regirà per l'establert a la normativa aplicable als òrgans col·legiats de l'Administració de la Generalitat.
Article 16 - Exercici del vot, delegació de vot i suplència de les persones que componen el Consell de Direcció
16.1 Les votacions són nominals. No és necessària la votació quan en el transcurs d'un debat hi ha manifesta unanimitat entre les persones que componen el Consell sobre un assumpte de l'ordre del dia.
16.2 En supòsits d'absència o de malaltia i, en general, quan concorri alguna causa justificada, qualsevol persona membre del Consell pot:
a) Ser substituïda per la persona que hagi estat designada formalment com a suplent per l'entitat o institució que representa. El suplent ha de ser sempre la mateixa persona.
b) Delegar el seu vot en qualsevol altra persona membre del Consell.
c) Quan concorrin els supòsits previstos en els epígrafs a) i b), la persona membre que excusi la seva absència ho ha de comunicar per escrit a la secretaria del Consell, sempre que sigui possible, amb suficient antelació a la celebració de la sessió corresponent i fer constar si és substituït pel seu suplent o bé quina és la persona en qui ha delegat el vot.
Article 17 - Dietes i drets d'assistència
Les persones membres del Consell de Direcció podran rebre les dietes i les indemnitzacions que els corresponguin, d'acord amb la normativa vigent.
CAPÍTOL 2
ÒRGAN ASSESOR
Article 18 - El Comitè Científic Assessor
El Comitè Científic Assessor és, d'acord amb l'article 20 de la Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària, l'òrgan assessor sobre els aspectes tècnics i científics de la seguretat alimentària.
Article 19 - Funcions del Comitè Científic Assessor
El Comitè Científic Assessor duu a terme les funcions establertes a l'article 20.4 de la Llei 20/2002, de 5 de juliol, de seguretat alimentària.
Article 20 - Composició del Comitè Científic Assessor
20.1 El Comitè Científic Assessor està format per setze membres de les universitats catalanes i dels centres de recerca i de gestió del risc, tots ells persones expertes i de reconeguda solvència en les especialitats, entre d'altres de les relacionades amb la seguretat alimentària, següents:
a) Toxicologia alimentària.
b) Microbiologia, virologia, parasitologia i zoonosi.
c) Epidemiologia humana.
d) Epidemiologia animal.
e) Biotecnologia.
f) Immunologia i alergologia.
g) Nutrició humana.
h) Nutrició animal.
i) Farmacologia.
j) Processos tecnològics alimentaris.
k) Anàlisi i instrumentació.
l) Comunicació i sociologia del risc.
20.2 Els membres del Comitè Científic Assessor són nomenats pel Govern, a proposta del Consell de Direcció, per un període de quatre anys, sens perjudici que puguin ser reelegits per un període d'igual duració.
20.3 El Consell de Direcció aprovarà els criteris de selecció dels membres del Comitè Científic Assessor. Aquests criteris tindran en compte l'adequació de les persones candidates a les funcions a desenvolupar d'acord amb la reconeguda solvència i experiència en el seu específic camp d'actuació, com també la seva independència.
20.4 El procediment de selecció serà mitjançant convocatòria pública.
20.5 Quan el resultat de l'avaluació de les sol·licituds doni un nombre d'experts aptes per treballar en el Comitè Científic Assessor superior al de llocs vacants per especialitat, s'inclourà aquests experts, si així ho desitgen, en una llista d'experts del Comitè Científic Assessor. L'Agència Catalana de Seguretat Alimentària tindrà en compte aquesta llista quan calgui substituir algun membre del Comitè o encomanar treballs específics i puntuals.
Article 21 - Funcionament del Comitè Científic Assessor
21.1 Els membres del Comitè Científic Assessor es relacionen amb l'Agència Catalana de Seguretat Alimentària a través del director o directora d'aquest organisme.
21.2 El Comitè Científic Assessor escull d'entre els seus membres un president o presidenta.
21.3 Assumirà la secretaria del Comitè Científic Assessor, amb veu i sense vot, la persona titular de l'Àrea d'Avaluació del Risc.
21.4 En primera convocatòria, el Comitè Científic Assessor queda vàlidament constituït per la presència de la majoria absoluta dels seus components. En segona convocatòria, el quòrum de constitució del Comitè s'assoleix amb l'assistència d'una tercera part dels seus components.
21.5 El Comitè Científic Assessor s'ha de reunir sempre que el convoqui la presidència, per iniciativa pròpia o a petició d'un mínim d'un terç dels seus membres.
21.6 Els acords del Comitè Científic Assessor són adoptats per majoria simple dels membres presents.
21.7 El vot de la presidència dirimeix els empats.
21.8 En el Comitè Científic Assessor es constituiran els grups de treball d'experts en avaluació de riscos alimentaris que el Consell de Direcció, a proposta del director o directora, per iniciativa pròpia o de qualsevol vocal del Consell, consideri necessaris. Aquests grups, que seran coordinats pel president del Comitè Científic Assessor, estan integrats per membres del Comitè Científic Assessor i, si escau, per experts externs en els àmbits de les especialitats esmentades a l'article 20.1 o de qualsevol altra àmbit relacionat directament o indirectament amb la seguretat alimentària.
Els grups de treball hauran d'informar del resultat de la seva actuació a la persona que ocupi la presidència del Comitè Científic Assessor la qual, al seu torn, haurà de sotmetre aquesta actuació a l'aprovació del Ple del Comitè abans de donar-ne compte al director o directora de l'Agència perquè informi al Consell de Direcció.
21.9 En els supòsits de dictamen, els membres del Comitè Científic Assessor que discrepin de l'acord majoritari podran formular vot particular fent-ho saber verbalment en la mateixa sessió després de celebrar la votació. El vot particular anunciat es formalitzarà per escrit dirigit al president o presidenta del Comitè Científic Assessor, dintre els dos dies següents a la celebració de la sessió. Els vots particulars acompanyaran el dictamen.
21.10 Els membres del Comitè Científic Assessor i, en el seu cas, els experts externs que participin en els grups de treball s'han de comprometre a actuar amb independència i en interès públic i a guardar reserva sobre les decisions que s'adoptin mentre no es donin a conèixer mitjançant els sistemes de publicació establerts a l'article 31 d'aquests Estatuts. Així mateix, s'han d'abstenir de dur a terme activitats de comunicació de riscos, així com qualsevol tipus de manifestacions o declaracions en relació amb la seva activitat, sense l'autorització expressa del Consell de Direcció.
Article 22 - Dictàmens
22.1 El Comitè Científic Assessor emet dictàmens científics sobre qüestions compreses en l'àmbit de la seguretat alimentària de Catalunya. La sol·licitud de dictamen, que haurà de concretar l'aspecte o aspectes sobre els quals se sol·licita, es formalitzarà davant el director o directora de l'Agència, qui, un cop valorada la petició, formalitzarà, si escau, l'encàrrec al Comitè Científic Assessor. La sol·licitud de dictamen s'entendrà admesa, si transcorregut un mes des de la seva formalització no s'ha dictat i notificat resolució denegatòria de la tramitació de la sol·licitud.
22.2 Els dictàmens s'han d'emetre en el termini de tres mesos des de la presentació de la sol·licitud, llevat que circumstàncies tècniques n'aconsellin l'emissió en un termini superior.
Els dictàmens han de contenir una descripció succinta dels fets o la situació objecte d'anàlisi, a la qual seguirà una avaluació dels riscos que se'n puguin derivar i, en el seu cas, de les alternatives que es considerin tècnicament viables com a mesures a adoptar per donar-hi resposta, així com una valoració de la viabilitat de l'aplicació de cadascuna d'aquestes alternatives. Finalment, com a conclusió, l'informe haurà de determinar aquella mesura que recomana adoptar per prevenir els possibles riscs alimentaris relacionats amb la sol·licitud de dictamen.
Article 23 - Dietes i indemnitzacions
Els membres del Comitè Científic Assessor i, en el seu cas, els experts que integrin els grups de treball, podran rebre les dietes i les indemnitzacions que els corresponguin, d'acord amb la normativa vigent.
Continuació: CAPÍTOL 3 - ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
