El Llibre Blanc, ha estat elaborat en el si de la Comissió Nacional de Subproductes Animals no Destinats al Consum Humà (CNSOA), que presideix el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació (MAPA). La CNSOA és un òrgan col·legiat del que formen part representants de l'Administració General de L'Estat (AGE) i les Administracions competents de les Comunitats Autònomes. 

Aquests subproductessón els materials generats en la producció primària ganadera i en les indústries de transformació dels aliments d'origen animal i distribució dels alimentsi que, per motius comercials o sanitaris, no entren en la cadena alimentària i, per tant, necessiten ser gestionats adequadament.

El document recull una anàlisi detallada de la situació de tota la cadena de producció i gestió dels SANDACH en les  diferents fases de la indústria de producció i transformació i incideix especialment en el control i la traçabilitat dels SANDACH.  El Llibre inclou finalment un capítol de conclusions i recomanacions sobre el tema. 

Aquest text ha estat el punt de partida del "Pla Nacional Integral de Subproductes", que ja ha estat aprovat per la Comissió Nacional i serà aprovat pel Govern properament.

10/10/2007 - El Govern espanyol aprova el pla nacional integral de subproductes d'origen animal no destinats a consum humà