En el moment actual es fa necessària una reflexió racional i metòdica sobre les decisions en el camp de les ciències de la salut per tal de tenir en compte, juntament amb els criteris científico-tècnics, els límits econòmics i el marc legal, alguns aspectes que poden comprometre els drets humans dels malalts i usuaris dels serveis sanitaris, així com determinats valors socials o personals.

La posada en pràctica de noves tecnologies, la dificultat de prioritzar recursos limitats, la conveniència d'orientar els professionals sanitaris en decisions de vegades difícils o en noves actituds, com també la protecció de les necessitats dels usuaris, són reptes als quals cada dia la societat és més sensible. Poden ajudar a abordar-los racionalment, com ja s'ha comprovat en molts països, la bioètica com a instrument d'anàlisi i la formació de comissions multidisciplinàries que possibilitin el diàleg entre ciències de la salut i humanitats. L'experiència de la Comissió creada amb caràcter provisional per Resolució del conseller de Sanitat i Seguretat Social de 3 de juliol de 1991 aconsella la constitució formal d'una Comissió Assessora de Bioètica del Departament de Sanitat i Seguretat Social, amb vocació de permanència i amb l'objecte d'analitzar els problemes ètics que es plantegin i, en darrera instància, d'oferir una òptima qualitat assistencial amb criteris de justícia i equitat.

D'acord amb el que s'ha exposat, i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 10 de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d'ordenació sanitària de Catalunya, i els articles 12 i 22 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya,

Ordeno:

Article 1

Es crea la Comissió Assessora de Bioètica com a òrgan consultiu del Departament de Sanitat i Seguretat Social, adscrit a la Direcció General de Recursos Sanitaris.

Article 2

2.1 La Comissió Assessora de Bioètica es compon dels membres següents, tots ells nomenats pel conseller de Sanitat i Seguretat Social:

Sis representants del Departament de Sanitat i Seguretat Social, dels quals un serà proposat pel secretari general, un pel director general de Recursos Sanitaris, dos pel director del Servei Català de la Salut, un pel gerent de l'Institut Català de la Salut i un pel director de l'Institut d'Estudis de la Salut, un dels quals, com a mínim, ha de ser jurista.

Dos representants dels professionals, un d'ells del col·lectiu professional de metges, i un del de diplomats en infermeria/ATS, proposats pels respectius consells de col·legis professionals de Catalunya.

Cinc experts en bioètica o persones sensibilitzades en la matèria, entre els quals podran figurar-hi representants d'institucions dedicades a la bioètica, com també acadèmies i societats científiques, mèdiques i jurídiques i universitats de Catalunya.

2.2 Els nomenaments seran per un període de tres anys i tots els membres podran ser reelegits.

2.3 Serà president de la Comissió Assessora de Bioètica el director general de Recursos Sanitaris, el qual tindrà vot de qualitat en cas d'empat.

2.4 Hi haurà un vice-president primer que serà el vocal nomenat a proposta del secretari general i un vice-president segon que serà el representant del col·lectiu professional de metges.El vice-president primer i, si hi manca, el vice-president segon substitueixen el president en cas d'absència, vacant o malaltia.

2.5 Actuarà com a secretari un tècnic del Departament de Sanitat i Seguretat Social designat pel conseller a proposta del director general de Recursos Sanitaris, que podrà ser un dels membres de la Comissió o no ser-ho.

Article 3

3.1 Són funcions de la Comissió assessora que es crea per aquesta Ordre:

a) Assessorar sobre les accions que en matèria de bioètica endegui el Departament de Sanitat i Seguretat Social i els organismes que en depenen o té adscrits.

b) Impulsar la creació de comitès d'ètica assistencial en els centres sanitaris on encara no s'hagin creat.

c) Formular criteris i resoldre els dubtes que per mitjà dels òrgans competents del Departament de Sanitat i Seguretat Social li plantegin els comitès d'ètica dels centres sanitaris.

d) Organitzar simposis, reunions i sessions de treball, per tal de difondre i analitzar els coneixements i les recomanacions en el camp de la bioètica.

3.2 La Comissió assessora podrà rebre i escoltar les qüestions i els suggeriments fets per entitats, individus o grups socials sobre els temes de la seva competència.

Article 4

La Comissió Assessora de Bioètica nomenarà un Comitè Permanent format pel president, el vice-president primer, el vice-president segon i un mínim de dos membres, que prepararà les reunions de la Comissió i tindrà aquelles altres funcions que aquesta li encomani.

Article 5

Per al millor desenvolupament de les funcions de la Comissió Assessora de Bioètica es podran constituir grups de treball en els quals es podran integrar experts que no formin part de la Comissió, quan els temes que es tractin així ho aconsellin.

Article 6

6.1 La Comissió Assessora de Bioètica ha de fixar les seves normes de funcionament intern i, en tot cas, es reunirà, com a mínim, dos cops a l'any.

6.2 El funcionament intern de la Comissió s'ha d'ajustar, en tot el que no estableix aquesta Ordre, a les disposicions generals reguladores dels òrgans col·legiats.

Disposició addicional

Única

Atesa la seva vinculació amb l'àmbit de la bioètica, la Comissió Assessora de Tractament de la Informació Confidencial i la Comissió Assessora sobre Tècniques de Reproducció Humana Assistida a Catalunya mantenen la seva actual composició i les funcions que tenen atribuïdes a l'empara de les seves normes específiques, i passen a constituir grups de treball estables de la Comissió Assessora de Bioètica.

Disposició final

Única

Es faculta el director general de Recursos Sanitaris per prendre les mesures adients i dictar les disposicions necessàries per al desplegament i l'execució de la present Ordre.

Barcelona, 20 de setembre de 1995

Xavier Trias i Vidal de Llobatera