Notícies

Estratègia europea en matèria de medi ambient i salut (15.07.2003) L’11 de juny de 2003, la Comissió Europea va fer pública la Comunicació que estableix l’Estratègia europea en matèria de salut i medi ambient ([COM (2003) 338 final)]. Aquesta nova estratègia, que es llançarà amb el nom d’Iniciativa SCALE (Science, Children, Awaraness, Legal instrument, Evaluation) haurà de contribuir a millorar la comprensió de les relacions entre el medi ambient i la salut per afavorir una protecció adequada de la salut a la UE. CONTEXT I OBJECTIUS En l’actualitat un 20% de les malalties podrien estar relacionades amb factors mediambientals. Per exemple, els experts afirmen que les malalties respiratòries estan relacionades amb la contaminació de l’aire a l’interior i a l’exterior dels edificis, que els pesticides poden causar problemes neurològics -fins i tot, càncer- o que l’exposició perllongada dels nens a nivells de soroll molt elevats és causa d’una reducció precoç de les capacitats cognitives. No obstant, encara no s’ha establert amb claredat el vincle entre la salut i el medi ambient per tal de prendre mesures concretes. En aquest context, la present estratègia es proposa millorar a llarg termini el coneixement dels efectes del mediambient sobre la salut humana amb l’objectiu de: a) Reduir les malalties provocades per factors mediambientals a Europa. b) Identificar i prevenir les noves amenaces per a la salut vinculades a la degradació del medi ambient. c) Reforçar la capacitat de la UE per definir noves polítiques en aquest àmbit. ELEMENTS PRINCIPALS DE L’ESTRATÈGIA EN MATÈRIA DE SALUT I MEDI AMBIENT L’estratègia que proposa la Comissió Europea es basa en els elements següents: 1. Enfocament integrat: Per tal d’aprofundir i millorar la comprensió de les relacions causa-efecte entre el medi ambient i els efectes nocius per a la salut, la Comissió considera convenient adoptar un enfocament integrat a tots els nivells. En aquest sentit, reclama, entre d'altres mesures, l’intercanvi d’informacions i de bones pràctiques, la cooperació en matèria de recerca, la integració de les polítiques i les activitats comunitàries o l’actuació conjunta de les parts interessades (autoritats públiques, el públic, els mitjans universitaris, les ONG, etc), tant del sector de la salut com del medi ambient. 2. Progressivitat. Aquesta estratègia es posarà en funcionament en cicles successius i de manera progressiva. El primer cicle s’entendrà entre 2004 i 2010 i se centrarà en les prioritats següents: - malalties respiratòries, l’asma i les al·lèrgies dels infants; - els desordres neurològics; - el càncer infantil; i - les alteracions del sistema endocrí 3. Prioritat sobre els infants. Entre els grups més vulnerables, els nens –des de la fase pre-natal fins a l’adolescència- pateixen un risc més elevat davant factors mediambientals. Per aquest motiu es prendran mesures específiques per a la l’avaluació i la gestió dels riscos d’aquest col·lectiu. 4. Els països en vies d’adhesió. Totes les accions anunciades en el marc d’aquesta estratègia prestaran una atenció especial a aquests estats, on els problemes de salut relacionats amb el medi ambient no són exactament els mateixos que a la resta dels quinze estats membres (per exemple, presenten un major risc de malalties degudes a la pol·lució exterior de l’aire i de l’aigua, però, en canvi, es registra un nombre menor d’asmàtics). Les tres conferències regionals (Bàltic, Europa central i Meditarrani) garantiran la participació àmplia d’aquests estats. DETALLS DE L’ESTRATÈGIA Les iniciatives previstes en el marc del primer cicle de l’aplicació de la present estratègia són les següents: a) Establir un sistema europeu integrat de supervisió i d’intervenció en l’àmbit del medi ambient i de la salut. Aquest sistema haurà de contribuir a recopilar de manera gradual i sistemàtica les informacions de cada estat membre en els àmbits del medi ambient i la salut. Per a la seva correcta implementació, es crearà un mecanisme que permeti, d’una banda, posar en comú les dades toxicològiques, epidemiològiques i mediambientals a escala comunitària; i de l’altra, millorar la disponibilitat, l’accessibilitat i la comparabilitat d’aquestes dades i facilitar l’intercanvi d’informació. En aquest àmbit, la Comissió promourà l’intercanvi d’experiències en aquesta matèria i treballarà conjuntament amb els estats membres per establir indicadors i un marc de supervisió comuns. També preveu iniciar tres projectes pilots, centrats en substàncies particularment perilloses (com les dioxines, els metalls pesats i els disruptius endocrins), que tindran per objecte controlar els contaminants principals i revisar la legislació existent en aquesta matèria. b) Promoure la recerca. El Centre comú de recerca estudiarà les perspectives i les vies per desenvolupar un enfocament paneuropeu per a la recerca en àmbits com la salut i el medi ambient. D’altra banda, en el marc del Fòrum Europeu per a la salut s’ha creat una “xarxa per a la interpretació de les polítiques en matèria de salut de l’infant i del medi ambient”, que haurà de servir de centre de coordinació i d’interpretació dels resultats obtinguts pels projectes finançats per la UE. En aquest mateix àmbit, la Comissió elaborarà metodologies amb les quals analitzar l’exposició a factors mediambientals en relació amb malalties concretes, i avaluar els riscos tenint en compte les vulnerabilitats individuals i la predisposició genètica. La Comissió també reforçarà la recerca per avaluar des d’un punt de vista econòmic els efectes de les polítiques, les accions i les tecnologies sobre la salut. c) Reduir les exposicions Per acomplir aquest objectiu es realitzaran accions que contribueixin a la millora de la qualitat de l’aire, l’elaboració de proposicions legislatives relatives als metalls pesats, l’avaluació dels riscos per a la salut dels camps electromagnètics i la millora de les prestacions en les zones urbanes en matèria de medi ambient per garantir a la població un marc de vida més saludable. IMPLEMENTACIÓ DE L’ESTRATÈGIA Un dels eixos principals de l’aplicació pràctica d’aquesta estratègia és la participació de les parts afectades. Amb aquesta finalitat, la Comissió preveu crear l’any 2003: a) un grup consultiu sobre “el medi ambient i la salut”, integrat per experts en matèria de medi ambient i de salut dels estats membres i dels països candidats a l’adhesió, i per representants de diferents òrgans comunitaris i d’organitzacions internacionals,i; b) grups tècnics de treball, integrats per experts que contribuiran a millorar el coneixement científic i assistiran la Comissió en l’aplicació de la nova estratègia europea. La Comissió també ha proposat organitzar anualment la “Setmana verda”, en el marc del Fòrum Europeu per a la salut, on es presentaria l’estat de d’aquesta estratègia. L'any 2003 la Comissió Europea organitzarà tres conferències per debatre l’aplicació de la primera fase de l’estratègia, definir un marc de referència i fixar els elements per al cicle següent. Posteriorment, a la primavera de 2004, la Comissió organitzarà una conferència per establir un programa d’acció detallat que defineixi els objectius i les accions per al període 2004-2010. La versió definitiva del pla d’acció serà presentada en la Quarta Conferència ministerial sobre medi ambient i salut, que se celebrarà el juny de 2004 a Budapest.