Notícies

Consell informal de Política Regional a Roma El 20 d'octubre, els ministres responsables de Política Regional dels estats membres i en via d'adhesió es van reunir de forma informal a Roma per discutir, principalment, del nou període de programació d'aquesta política. La reunió va estar presidida per Gianfranco Micciché, vice-ministre d'Economia i Finances italià. En la seva intervenció, Michel Barnier, comissari europeu responsable de Política Regional, va anunciar les grans línies de la proposta que la Comissió Europea farà el 3 de desembre sobre el futur de la política regional després de 2006, que són les següents: 1) El nou article 3 del projecte de Tractat Constitucional confirma l'objectiu d'una política de cohesió econòmica, social i territorial i reconeix el paper del Comité de les Regions. 2) L'èxit de l'ampliació es mesurarà principalment pel bon ús dels fons estructurals, d'aquí la importància de les negociacions que s'estan duent a terme per fixar els programes específics per a cadascun dels nous estats membres. 3) Les noves perspectives financeres han de consagrar el 0,45% del PIB comunitari com a llindar per dur a terme una política regional creïble, a més, la durada de les mateixes hauria de ser de set anys (com les actuals) i no de cinc com alguns estats membres preconitzen. 4) La política regional no és una política redistributiva sinó una política de creixement econòmic. 5) La política regional ha d'estar ben coordinada amb els ajuts públics. 6) La nova política regional ha de complir tres objectius: a) convergència i competitivitat per a les regions menys desenvolupades; b) competitivitat i ocupació per a les altres region; i c) cooperació entre totes. 7) Convergència i competitivitat: a) els fons es concentren en accions de l'economia del coneixement, la construcció d'infraestructures bàsiques i el reforçament de la capacitat administrativa; b) es manté el criteri del 75% del PIB i del 90% per als fons de cohesió; c) creació d'un Objectiu 1 bis per a les regions afectades per l'efecte estadístic; i d) concentració financera, tracte especial per a les set regions ultraperifèriques. 8) Competitivitat i ocupació: dos grans apartats, a) el primer, regional amb una supressió del "zonatge", amb un tracte especial per a les regions que vinguin d'abandonar l'Objectiu 1 atès el seu creixement econòmic i centrat en la innovació i les noves economies, el medi ambient i la prevenció de riscos i l'accessibilitat; b) un segon, estatal, centrat en l'Estratègia europea de l'ocupació, i en especial en la millora dels sistemes educatius i de formació, promoció de l'aprenentatge al llarg de la vida, promoció de la participació en l'economia digital i integració dels immigrants i promoció de la inclusió social. Totes les regions seran elegibles per aquest nou Objectiu 2, però la selecció serà feta pels estats membres. 9) Cooperació: a) concretar els objectius de Lisboa i Göteborg tenint en compte les fronteres, els desavantatges geogràfics i la integració de grans espais transnacionals; b) simplificar i reforçar INTERREG tot i augmentant la seva dotació; i c) crear un instrument jurídic per facilitar la cooperació interregional, estudiar la possibilitat d'augmentar el finançament per a les xarxes de transport en el marc d'INTERREG. 10) Simplificació: en els darrers anys, la Comissió ha iniciat un procés de simplificació de la gestió dels fons estructurals que continuarà duent-se a terme en el proper període de programació amb, per exemple: a) la supressió dels complements de programació i del marc comunitari de recolzament; b) la utilització més freqüent de programes de fons únic; c) la celebració de reunions anuals entre la Comissió, el Consell i el Parlament per avaluar i ajustar els programes; i d) l'establiment d'un mètode més descentralitzat de gestió i control basat en un principi de proporcionalitat (més fons més control) i en la confiança en els sistemes estatals de gestió i control. De la seva banda, els representants dels estats membres es mostren dividits entre una majoria que vol la continuació d'una política regional fora de les regions de l'Objectiu 1 i un grup format pel Regne Unit, els Països Baixos i, en menor grau, per Dinamarca i Suècia que volen una forta renacionalització de la política de cohesió econòmica i social que es consagrarà, essencialment, als nous estats membres. De totes maneres, totes les delegacions es mostren molt prudents en els seus comentaris a l'espera de la proposta de la Comissió i de l'evolució de les discussions sobre les noves perspectives financeres per després de 2006. Finalment, el ministre irlandès va anunciar que el seu país organitzarà també durant la seva presidència una reunió informal dels ministres responsables de política regional els dies 26 i 27 de febrer de 2004. Per a més informació sobre el Consell informal de política Regional a Roma, de 20 d'octubre, consulteu les Conclusions de la Presidència italiana sobre aquest tema.