El Tercer Informe sobre la cohesió econòmica
i social es posposa fins al gener
La publicació
del Tercer Informe sobre la cohesió econòmica i social prevista per al mes de
desembre de 2003, no es publicarà fins a finals de gener de 2004.
La
publicació del Tercer Informe està estretament relacionada amb la presentació
de la Comunicació de la Comissió sobre el marc general de les perspectives financeres
per després de 2006. Recordem que la discussió sobre les properes perspectives
financeres va començar l'estiu de 2003 amb la publicació de l'Informe
Sapir. Posteriorment es van realitzar dos seminaris del Col·legi de comissaris
(els mesos de juliol i d'octubre de 2003), mentre que el tercer seminari previst
per al 19 de novembre es va cancel·lar. Les raons d'aquest retard semblen trobar-se
en la voluntat de la Comissió de no dificultar les conclusions de la Conferència
Intergovernamental per a l'adopció d'una Constitució per a la UE. El comissari
Michel Barnier, responsable de Política Regional, considera que la publicació
d'aquest Informe a finals de gener no suposa un perill per a l'adopció del nou
paquet regional el 2005, per a la preparació de tots els programes durant el 2006
i per a la seva implementació a partir de l'1 de gener de 2007.
El Tercer
Informe sobre la Cohesió econòmica i social té una gran importància perquè contindrà
el marc general de la Comissió Europea per a l’estructura de la política
de cohesió a partir de 2006. El comissari va recordar que hi ha un acord clar
per mantenir una política de cohesió, però no respecte al seu pressupost (que
ell espera que se situï entre el 0,42 i el 0,45% del PIB comunitari). La quantitat
final del pressupost dependrà també del repartiments de despeses del desenvolupament
rural entre la política agrícola comuna (PAC) i la política regional. En principi,
la
Comissió proposarà assignar un 75% dels fons estructurals a les regions
menys desenvolupades (Objectiu 1, Objectiu 1 bis i Fons de cohesió), un 20% als
projectes de competitivitat de les regions Objectiu 2, i el 5% restant als projectes
de cooperació interregional i a les altres iniciatives comunitàries.
El comissari Barnier també va anunciar que no s'espera que l'aplicació aquest
any de la regla "n+2" suposi una gran pèrdua de fons. Val a dir que
segons aquesta regla, els crèdits de fons estructurals compromesos el 2001 que
no hagin estat objecte d'una demanda de pagament abans de 2003 es perdran. El
mes de novembre, el 84% dels crèdits de pagament de l'Objectiu 1 i el 77% de l'Objectiu
2 havien estat utilitzats. En canvi, el comissari no es va mostrar tan optimista
sobre la clausura dels programes per al període 1994-1999. Recordem que 1.400
MEUR ja
han estat anul·lats definitivament i que 5.000 més han estat anul·lats
del pressupost 2003 perquè l'anàlisi de les demandes de pagament està prenent
més temps del previst a causa de la manca de dades necessàries per verificar la
legalitat dels pagaments.
Finalment, el comissari va anunciar que la
primavera de 2004 s'organitzarà una conferència per realitzar una primera avaluació
del Fons de solidaritat per a les catàstrofes naturals.
|
Notícies
