Interreg III A (Espanya - França)

ABC SOBRE INTERREG III A ESPANYA-FRANÇA  - Què és INTERREG III A ESPANYA-FRANÇA? INTERREG III A ESPANYA-FRANÇA és un Programa d’Iniciativa Comunitària en el marc de la cooperació transfronterera, finançat pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) i adreçat a fomentar un desenvolupament equilibrat i sostenible al conjunt de l’espai comunitari. - Quin tipus d’actuacions pot cofinançar el FEDER en el marc d’INTERREG III A ESPANYA-FRANÇA? INTERREG III A ESPANYA-FRANÇA cofinançarà actuacions de cooperació entre les institucions públiques espanyoles i franceses adreçades a: - Estructurar i reforçar els espais transfronterers (Eix 1). - Desenvolupar les activitats econòmiques, les empreses i l’ocupació (Eix 2). - Societats obertes i solidàries; intercanvis, integració social i igualtat home-dona (Eix 3). Requeriment imprescindible: Aquestes actuacions s’hauran d’efectuar en cooperació entre, al menys, un ens públic espanyol i un ens públic francès. INTERREG III A ESPANYA-FRANÇA no pot finançar grans infraestructures; és un instrument molt adequat per al finançament d’activitats de relació, d’intercanvi d’experiències, de creació de xarxes, d’estudis, de promoció conjunta en matèria econòmica, turística, cultural, etc. - Poden presentar actuacions els ens locals? Els ens locals de Catalunya poden presentar actuacions a INTERREG III A ESPANYA-FRANÇA, com a "Caps de Fila" (responsables del projecte) i també poden participar com a associats en actuacions presentades per altres caps de fila, espanyols o francesos. L’import total aprovat per al programa és de 84,3 MEUR, dels quals 17,51 MEUR s’han assignat a les autoritat públiques regionals i locals per a realitzar projectes de caràcter transfronterer, els quals cooperin amb ens públics francesos. La dotació per als ens locals de Catalunya pot arribar als 8’75 MEUR, de manera indicativa, sempre i quan els projectes reuneixin les condicions sol·licitades. - Quina és la zona elegible? El programa d’Iniciativa Comunitària (PIC) estableix que són zones elegibles les províncies frontereres amb França: Girona i Lleida. El mateix PIC determina que, en casos excepcionals, es podran acollir actuacions que es duguin a terme a les províncies de Barcelona i Tarragona, sempre que la despesa realitzada en aquestes demarcacions (i en la resta de territoris declarats "Zones contigües") no superi el 20% del total del Programa. - Com es gestiona el Programa? El caràcter transfronterer del programa determina un sistema de gestió més complex que en d’altres Iniciatives però que es condueix amb àmplia participació regionals i local: S’han establert dues Autoritats que dirigeixen el funcionament del Programa: una Autoritat de Gestió (La Regió francesa d’Aquitània –capital, Burdeus-) i una Autoritat de Pagament (El Ministeri d’Hisenda espanyol). Els Comitès de Seguiment i Programació tenen composició paritària espanyola i francesa: per part espanyola, la representació l’assumeixen les Comunitats Autònomes. Catalunya, Midi-Pyrénees i Languedoc-Roussillon integren el Comitè de Preprogramació Est, amb seu a Catalunya i hi són representats la Generalitat de Catalunya i les associacions municipalistes catalanes. Les certificacions de despeses, per tal de justificar els pagaments efectuats, s’hauran de trametre també a la Generalitat. - Qui pot presentar una sol·licitud? La sol·licitud ha de ser presentada pel "Cap de fila". El "Cap de Fila" és un dels ens públics que participen en el projecte, designat com a tal per la resta de participants en el projecte, i que es constitueix en l’interlocutor davant els òrgans de gestió i de pagament del Programa. Les funcions del Cap de Fila, entre d’altres, són: trametre la informació sobre l’execució de l’actuació, rebre els pagaments, distribuir aquests pagaments entre els altres socis. El Cap de Fila determina també quines Administracions intervenen en la gestió: si el Cap de Fila d’una actuació és un ens local de Catalunya, haurà de relacionar-se, per a qualsevol tema sobre la gestió, amb la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat. Si l’ens local català participa com a soci en una actuació amb Cap de Fila francès, o d’una altra comunitat autònoma espanyola, tan sols es relacionarà amb el seu cap de fila, el qual ho farà amb l’Administració corresponent del seu territori. - Quin és el contingut mínim de la sol·licitud? Dins l’annex de "Models", trobareu (en francès) els dos documents bàsics que constitueixen la sol·licitud: la "Fitxa descriptiva del Projecte" i el Conveni (o "Convention de Partenariat"). - En quin idioma s’han de fer les sol·licituds? El programa fa servir, indistintament, el castellà i el francès. Els documents –fins ara, tan sols en francès- es traduiran al Castellà. Les sol·licitu dels Cap de Fila amb residència a Espanya s’han de fer en castellà. - Quin és el contingut de la "Fitxa descriptiva del Projecte"? El títol del projecte. La identificació del soci Cap de Fila i dels altres socis ("Partenaires") La descripció del projecte (què es vol fer i què farà cadascun dels socis). L’objectiu del projecte, la promoció econòmica, turística, la millora del coneixement, l’establiment de vincles.... Ull!. Cal establir objectius assolibles i mesurables (s’han de proposar indicadors per tal de mesurar el grau d’assoliment, una vegada executat el projecte). La zona (o zones) en que es realitza el projecte, o que se’n beneficiarà d’ell. El caràcter transfronterer del projecte; bé per la zona beneficiària, bé pels socis que hi participen. Els mitjans –entès en el sentit més ampli.- que es faran servir (personal, metodologia de treball, reunions, etc.). Despeses totals, per tipus de despeses. Calendari de les actuacions. Pla de finançament provisional. Compte! La subvenció FEDER demanada no pot superar el 50% de la despesa pública. "Montant FEDER envisagé", en principi, hauria d’ésser igual en quantitat a "Contribution prope". Si rebeu (o voleu rebre) altres subvencions, cal que integreu el seu import a "Contribution prope" i reserveu "eventuelles contributions extérieures sollicités" a aportacions del sector privat que no es cofinancen pel FEDER . - Què es la "Convention de Partenariat" És el conveni que lliga a tots els socis que participen en el projecte. Recordem que, al menys, un dels socis ha de ser un ens públic francès (l’Estat, una regió, un ajuntament ("commune"), els equivalents a les nostres Mancomunitats, una Universitat, una Institució científica pública, etc.) Pot haver-hi socis privats però, en principi, les seves despeses no es cofinancen pel FEDER. (Aquest ens públic francès no ha de ser, necessàriament, de les dues Regions franceses frontereres amb Catalunya; podria ser també d’Aquitània, l’altra regió francesa en zona elegible: consulteu els Departaments francesos elegibles al PIC). El conveni, en línies generals, diu "Qui fa què" i "Qui paga què" Molt important; els socis han d’assegurar la seva aportació financera al finançament del projecte. Caldrà certificar l’existència de consignació pressupostària per tal de fer front a la "Contribution prope". Al conveni s’anomena el Cap de Fila i es defineixen els seus deures i obligacions, així com els de la resta dels "partenaires" (socis). - On s’ha de presentar la sol·licitud? Les sol·licituds es presenten al Consell Regional d’Aquitània. La Direcció General d’Administració Local rebrà i trametrà a l’esmentat Consell Regional les sol·licituds on el cap de fila sigui un ens local de Catalunya, a fi i efecte de poder realitzar un seguiment més directe i poder assessorar als sol·licitants des del primer moment. En tot cas, el Consell Regional d’Aquitània trametrà a la Generalitat totes les sol·licituds dels ens locals catalans, per a la seva valoració, i la selecció primera la durà a terme el Comitè de Preprogramació Est. - Com es concretarà la concessió del cofinançament FEDER? L’Autoritat de Gestió i l’Autoritat de Pagament signaran amb el cap de fila un conveni de concessió ("Convention d’attribution") on es regularà específicament les modalitats d’aquest cofinançament.