Legislació

El permís per punts,
una eina per lluitar contra els conductors reincidents

Sembla imprescindible trobar solucions al problema que representen els conductors insolidaris i reincidents, que no respecten les normes i posen en perill la seva pròpia seguretat i la dels altres conductors. El carnet de conduir per punts és una possible solució, i introdueix un element de gran importància per a la seguretat viària: la pedagogia.

Situació actual
Actualment no es sanciona la reincidència en si. Les mesures sancionadores vigents no impliquen tampoc la reeducació viària dels conductors reincidents. Només tracten de reconduir les conductes imprudents, antireglamentàries o insolidàries mitjançant una sanció econòmica, i, en últim cas, amb la suspensió temporal del permís de conduir.

Únicament si el conductor comet un determinat nombre d’infraccions durant el període de dos anys (tres infraccions greus, o dues de molt greus, o dues de greus i una de molt greu), s’haurà de tramitar primer un expedient i l’infractor es sotmetrà a les proves d’aptitud psicofísica davant els serveis sanitaris o bé a les proves de control de coneixements i d’aptituds i comportaments —aquestes es poden substituir per un curs de reciclatge i sensibilització). El procediment actual es fonamenta, doncs, en la presumpta desaparició dels coneixements, les aptituds i les habilitats per conduir.

Les administracions de trànsit sempre han pres mesures per evitar l'accidentalitat, des de la prevenció fins a la coerció de les conductes que posen en risc la circulació viària. I aquestes mesures han tingut, sens dubte, un efecte positiu en la seguretat viària. Davant la problemàtica de la reincidència, cal cercar fórmules audaces, més enllà de la simple sanció econòmica, per reconduir l’actitud d'aquest tipus de conductor.

	Què s’hi pot fer: sancionar la reincidència El Servei Català de Trànsit es planteja en primer lloc, per reduir l'accidentalitat, sancionar la reincidència. Les sancions s’haurien de graduar en funció dels antecedents de l'infractor (això implica desenvolupar reglamentàriament l'article 69.1 de la Llei de seguretat viària). Cometre un determinat nombre d'infraccions hauria de comportar la pèrdua de vigència de l'autorització administrativa de conduir, és a dir, perdre el carnet de conduir, com a conseqüència d'una sanció specífica. Perdut el carnet, l'infractor hauria de fer un curs de seguretat viària i, en darrer terme, superar un nou examen per recuperar-lo. La idea de castigar la reincidència ja és present en la normativa actual. És un dels criteris a tenir en compte a l'hora de graduar les sancions, però no s'utilitza a la pràctica per la falta de desenvolupament reglamentari. En qualsevol cas, el desenvolupament de l’article 69.1 hauria d'ampliar la vigència dels antecedents de l'infractor dels sis mesos actuals fins als dos anys.

Què s’hi pot fer: el carnet per punts com a instrument pedagògic
En segon lloc, cal reconduir les conductes imprudents. El més oportú seria potser implantar un permís de conduir per punts, tenint presents els antecedents d'altres països de la Unió Europea. En aquest sistema preventiu, el conductor que reincideix a cometre infraccions greus o molt greus, el conductor que acumula un determinat nombre de punts, ha de superar un curs de formació viària o, en el cas extrem, ha de tornar a superar les proves de capacitació que l'habiliten per conduir vehicles de motor.

Aquest tipus de permís persegueix responsabilitzar el conductor mitjançant una graduació d'advertències i sancions. És un sistema que tolera més o menys la infracció aïllada, però penalitza les infraccions reincidents. Té la virtut de fer el mateix efecte a tots els conductors, independentment de la seva capacitat econòmica. Per altra part, les dades dels països on ja s'aplica indiquen que aquest tipus de carnet, amb l'avaluació constant que comporta, fa millorar realment l'actitud i el comportament dels conductors.